Криминалистическая характеристика взяточничества. 3
Введение
В условиях переоценки основных
положений экономического уклада и
структуры экономики, роли государства
в ее регулировании, в число первоочередных
выходят проблемы борьбы с коррупцией
в органах государственной
Проблема борьбы с коррупцией
существовала в России во все времена.
Практически всегда проблема стояла
на общегосударственном уровне. В
последние годы это явление рассматривается
как одна из основных угроз стабильности
и жизнеспособности государства. Как
тенденцию следует отметить определенную
девальвацию уровня тяжести коррупционных
правонарушений, вызывающих осуждение
в обществе и уголовное преследование
в правоприменительной
Целью работы является комплексная криминалистическая характеристика взяточничества.
Задачи: исследовать структуру и общие черты криминалистической характеристики взяточничества; охарактеризовать личность взяткополучателя, его правовой статус и интересы при получении взятки; рассмотреть особенности расследования взяточничества.
В работе использованы научные воззрения, выраженные в трудах известных отечественных ученых: Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина, И. А., В. А. Образцова, А. Р. Ратинова, Н. П. Яблокова и других авторов.
1. Криминалистическая характеристика взяточничества и коррупции
1.1 Типовая криминалистическая характеристика преступлений и ее значение для расследования получения взяток должностными лицами
Многообразие форм совершаемых
преступлений, их постоянное усовершенствование
вследствие объективных и субъективных
факторов, криминализация определенных
сфер деятельности общества диктуют
необходимость разработки новых
методов расследования
Системность описания криминалистически значимых признаков вида, группы и отдельного преступления образует его криминалистическую характеристику, в которой проявляются особенности способа, механизма и обстановки совершения деяния, дающие представление о нем, личности преступника и иных обстоятельствах, об определенной преступной деятельности, что обеспечивает успешное его раскрытие, расследование и предупреждение. Как утверждает А.Ю. Головин, на сегодняшний день существуют все предпосылки для дальнейшего развития учения о криминалистической характеристике преступлений, как системы типовых данных об элементах отдельного вида преступления и его механизма, способствующей определению основных направлений расследования и служащей эмпирико-информационной основой для разработки частных криминалистических методик.
Несмотря на то, что категория
криминалистической характеристики преступлений
разрабатывается в науке
С.П. Митричев в содержание понятия криминалистической характеристики преступлений включил типичные способы их совершения, характерные следы, оставшиеся на месте преступления, преступные навыки и связи преступников, а также наибольшее количество других признаков, имеющих криминалистическое значение.
Н.П. Яблоков в своем определении криминалистической характеристики указывает также на ее структурные элементы: особенности способа, механизма и обстановки совершения преступления, личности его субъекта и иные особенности определенной преступной деятельности, имеющие значение для успешного раскрытия, расследования и предупреждения деяний3.
Как справедливо замечает Р.С. Белкин, «голое» описание способа совершения преступления не достигает цели; описание надо производить либо от следов применения данного способа с тем, чтобы по ним раскрывать механизм преступления, либо к следам применения данного способа...»4.
Большинство авторов справедливо отмечают, что для криминалистической характеристики преступления имеет значение описание личности возможного преступника, что может указывать так же и на мотивы и цели преступления, способы его совершения и сокрытия.
1. 2 Структура и общие черты криминалистической характеристики взяточничества и иных проявлений коррупции
Существует множество точек зрения на сущность явления коррупции и места взяточничества в структуре этого явления. Вместе с тем нельзя не заметить, что любой подход обусловлен как минимум отраслевой спецификой проявления коррупции.
Бесспорно, что понятие коррупции комплексное. Когда говорят о криминалистическом понятии, прежде всего, необходимо указать те черты этого явления, которые могут способствовать выработке специальных способов и приемов выявления и расследования соответствующих преступлений. Постановка такой задачи позволяет рассматривать абстракцию целенаправленно, находя практические проявления и признаки преступной деятельности. Речь идет о криминалистически значимых и уголовно релевантных характеристиках и закономерностях. Отдавая себе отчет в том, что с правовой точки зрения коррупция должна быть объективирована в виде каких-либо уголовно-правовых деяний, составов преступлений, можно рассматривать это явление как совокупность противоправных деяний. В этом случае правильно говорить о необходимости разработки комплекса криминалистических характеристик коррупционных преступлений.
Этимологически слово коррупция происходит от латинского слова согштреге - растлевать, подрывать, подкупать, отражает принципиальную сущность этого явления5.
Современная коррупция - это
не элементарный уголовно-правовой феномен,
который можно было бы квалифицировать
конкретной нормой Уголовного Кодекса
как отдельный состав преступления.
Коррупцию следует
Одним из наиболее лаконичных, но информативно содержательных определений является формулировка, предложенная Девятым конгрессом ООН (Каир, 1995 г.), рассматривающего коррупцию как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях»7.
Более объемное определение,
значительно расширившее
Представляется, что подобная
новация вызвана стремительной
интенсификацией, так называемой транснациональной
коррупции, в структуре которой
и покупаемыми и покупателями
нередко выступают
В некоторых определениях, например, в руководстве, подготовленном Секретариатом ООН, коррупция трактуется как совокупность 3-х классификационных групп криминальных деяний:
1. Кража, хищение и присвоение государственной собственности должностными лицами;
2. Злоупотребление служебным
положением для получения
3. Конфликт интересов между общественным долгом и личной корыстью.
В содержательном смысле коррупция более масштабное понятие системообразующего характера, нежели взяточничество, являющееся лишь одним, но наиболее ярким проявлением коррупции. Коррупция предполагает систематический подкуп должностных лиц законодательной, исполнительной и судебной власти, влекущий за собой принятие ими решений, нарушающих закон или неписаные общественные нормы, и их осуществление в пользу коррумпирующей структуры, постановку их в зависимость от указанной структуры9.
Взяточничество не только
довольно распространенное, но и довольно
сложное для раскрытия и
Во-вторых, нередко взятки дают за совершение законных действий для их ускорения или маскируют под внешне законные способы получения имущественных выгод и т.п. При отсутствии свидетелей это обстоятельство еще более затрудняет процесс раскрытия взяточничества10.
В-третьих, по этим делам
зачастую преобладают косвенные
доказательства, требующие многоступенчатой
процедуры доказывания с
В связи с этим особое
значение приобретает умелое выявление
и использование
Предметом взятки обычно являются
любые материальные ценности и услуги
материального свойства, представляющие
определенную имущественную выгоду
для их получателя. Знание их характера,
индивидуальных особенностей помогает
определить направление и способы
их обнаружения, а в необходимых
случаях и способы
Способы совершения взяточничества,
как и всех остальных должностных
преступлений, во многом зависят от
отрасли служебной
С криминалистической точки зрения взяточничество по способу его совершения может быть разделено на ряд видов в зависимости от особенностей передачи взятки, наличия какого-либо давления на взяткодателя со стороны взяткополучателя и характера служебных действий (бездействия) взяткополучателя, наличия предварительного сговора между группой лиц, сговора с организованной преступной группой.
По первому основанию обычно выделяют два основных способа взяточничества: 1) без посредников; 2) с посредниками.
По второму основанию: 1) с вымогательством; 2) без вымогательства.
По третьему основанию можно выделить взяточничество, связанное с совершением: 1) незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя; 2) законных действий (бездействия) в пользу взяткодателя12.
По четвертому основанию: 1) с предварительным сговором на получение в определенной форме одной взятки от конкретного лица; 2) с предварительным сговором на получение взятки в разных формах в течение какого-то периода от неопределенного круга лиц; 3)получение систематических взяток в разных формах, но от организованной преступной группы13.
Причем каждый из этих общих способов совершения взяточничества может быть детализирован с учетом видов посреднической связи, особенностей предмета взятки и его передачи, своеобразия вымогательства, сферы деятельности взяткополучателя и особенностей предварительного сговора, характера взаимосвязи с организованной преступной группой.
Выявление признаков примененного способа в каждом конкретном случае расследования, его сопоставление с типичными комбинациями способов взяточничества позволяет четче определить, где необходимо искать недостающие данные об обстоятельствах расследуемого преступления.
Для взяточничества и коррупции наиболее характерна обстановка бесконтрольности в решении важных служебных вопросов, бесхозяйственности, бюрократизма, волокиты, наличие элементов круговой поруки в тех организациях, где оно совершается. Знание особенностей обстановки способствует уяснению механизма и деталей происшедшего, а главное, причин и условий, способствовавших взяточничеству14.
К субъектам взяточничества
и коррупции относятся
Для такого рода преступлений самостоятельным элементом их криминалистической характеристики может быть устойчивая и достаточно организованная группа взяточников, действующая в течение длительного времени. В этих случаях важное криминалистическое значение имеют данные о численности и связях группы, характере преступного сговора между ее участниками, распределение ролей с учетом властных полномочий каждого, мерах по нейтрализации контролирующих и надзирающих органов и т.д.
Взяточничество часто
бывает связано с другими
Криминалистические
Первая группа таких обстоятельств связана с установлением факта, обстоятельств и способа получения и передачи предмета взятки (время, место, способ, наличие или отсутствие вымогательства, характер предмета взятки, его признаки и особенности и др.)16.
Вторая группа обстоятельств – с установлением характера служебного поведения взяткополучателя, обусловленного фактом взяточничества.
Третья группа обстоятельств
– с установлением круга
Четвертая группа обстоятельств
– с установлением
1.3 Характеристика личности взяткополучателя, его правового статуса и интересов при получении взятки
Успешное расследование
преступлений с установлением всех
обстоятельств совершенного деяния,
его целей и мотивов
Н.Н. Демидов определяет личность преступника в качестве элемента криминалистической характеристики преступления, под которой понимается устойчивая криминалистически значимая совокупность психофизиологических свойств и качеств, мотивационных установок, эмоциональной и рациональной сфер человеческого сознания, отразившихся в следах преступления в процессе его подготовки, совершения и сокрытия следов, а также его постпреступное поведение. По мнению Ю.М. Антоняна, личность преступника является центральной фигурой уголовного процесса и всей предупредительной деятельности. От уровня научного познания личности преступника во многом зависит успех борьбы с преступностью, в том числе криминалистическими методами и средствами17.
А.Н. Колесниченко считает, что личность преступника - широкое понятие, отражающее сущность лица, сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств, связей и отношений, его нравственный и духовный мир взятые в развитии, во взаимодействии с социальными и индивидуальными жизненными условиями, в той или иной мере повлиявшими на совершение преступления .
В рамках криминалистического
исследования личности как совокупности
субъективных и объективных, внутренних
и внешних социальных свойств
индивида основной акцент делается на
изучение ее преступной деятельности,
то есть на «закономерные связи личности
преступника с совершенным
Проявлением характеристики личности преступника, на наш взгляд, является совокупность свойств, связей и отношений личности, которые имеют значение для подготовки, совершения и сокрытия преступления, и являются следообразующим фактором, необходимым для последующего расследования и раскрытия преступления. При этом конкретное содержание данного элемента криминалистической характеристики определяется набором признаков личности, специфичных для лиц, совершающих преступление данного вида, и существенных для их успешного расследования.
По делам рассматриваемой
категории, субъектом преступления
являются должностные лица, то есть
лица, чей социальный и правовой
статус имеет характерные особенности
по сравнению с другими
Взяточничество является одним из наиболее сложных для расследования преступлений. Во-первых, оно совершается в большинстве случаев в отсутствие очевидцев. Это объясняется тем, что все участники преступления - взяткодатель, взяткополучатель и посредник - заинтересованы в совершении преступления и принимают все меры к сокрытию следов своей преступной деятельности. Во-вторых, так как все участники преступления несут уголовную ответственность за содеянное, они обычно отказываются давать правдивые показания, создают своеобразную круговую поруку. В-третьих, нередки случаи взяточничества за совершение законных действий. При этом установление факта дачи-получения взятки осложняется, так как отсутствуют следы (главным образом, в документах) осуществления незаконных действий, а за конные действия, естественно, не всегда свидетельствуют о преступлении. В-четвертых, в ряде случаев взяточники связаны с расхитителями государственного, муниципального и частного имущества и другими лицами, совершающими экономические преступления, и разоблачить нередко разветвленную и глубоко законспирированную группу преступников очень сложно.
2. Особенности расследования взяточничества
2.1 Криминалистическая характеристика способа, механизма совершения взяточничества и основные направления расследования взяточничества и иных проявлений коррупции
Будучи одним из ключевых элементов криминалистической характеристики, способ понимается нами как содержательная характеристика "технологии" преступной деятельности.
Приравнивая понятие "способ" к понятию "действие", можно говорить о механизме развития преступной деятельности во времени и пространстве. Применительно к коррупционным преступлениям присутствует определенная специфика способа совершения преступлений, которая заключается в высокой скрытости совершаемых действий, как за счет характера самих действий, так и в связи с обоюдной заинтересованностью сторон взяточничества в достижении преступного результата.
Будучи разновидностью человеческой
деятельности, совершение преступного
действия подчиняется ее основным закономерностям.
Таким образом, структура преступного
поведения также поддается
Таким образом, определения "способ преступления" и "преступная деятельность" как система объективных действий и движений, совпадают по:
1) главному, системообразующему фактору - комплексу действий;
2) целеполаганию и результатам;
3) детерминирующим факторам - объективным и субъективным.
Описанье способов взяточничества и коррупции предполагает ответы на два вопроса, какими средствами преступники пользовались, и какие процедуры при этом применялись.
С необходимостью должны быть
рассмотрены ряд элементов
- во-первых, это обстоятельства передачи предметов взятки;
- во-вторых, характеристика действий, совершаемых за взятку;
- в-третьих, меры противодействия реальной или потенциальной деятельности по раскрытию и расследованию фактов подкупа19.
В большинстве случаев действия по передаче предмета взятке маскируются путем придания им видимости легальности или совершаются без свидетелей. В связи с этим в параграфе рассматриваются основные способы сокрытия факта приема-передачи предметов взятки.
Применяя деятельностный подход, невозможно рассматривать изолированно друг от друга такие элементы способа совершения коррупционных преступлений как факт передачи незаконного вознаграждения и действия, совершаемые за это вознаграждение20.
Можно привести перечень наиболее распространенных способов дачи-получения взятки, и указываются сферы деятельности, для которых такие способы наиболее характерны.
Сообразуясь с закономерностью пропорционального соответствия интенсивности функций механизма преступной деятельности, указываются наиболее развитые ("интенсивные") способы совершения взяточничества.
Таковыми, выступают (по степени уменьшения значимости)21:
1) оплата третьим лицам (по указанию взяткополучателя) - 36,3 %
2) оплата фиктивных счетов, договоров- 27,5 %
3) замаскированная передача наличных денег- 21,2 %
4) оплата услуг через счета третьих лиц - 7,5 %
5) фиктивная деятельность, услуги - 3,8 %
6) декларирование в виде пожертвований - 3,8 %
7) фиктивные ссуды, кредиты - 2,5 %
Закономерность соответствия
способа следам преступления позволяет
корректно сопоставить эти
По всем перечисленным
данным о способах взяточничества бесспорное
лидерство, как по значимости, так
и по степени распространенности
принадлежит личностным источникам
информации. Потом доминируют банковские
документы и документы
Вместе с тем в работе
рассматривается и
2.2 Особенности расследования взяточничества
В число обстоятельств, подлежащих
установлению в ходе расследования
взяточничества, входят: 1) круг участников
преступления: а) взяткополучатель (должностное
лицо, постоянно или временно занимающее
в государственных или

- Криминалистическая характеристика взяточничества
- Криминалистическая характеристика вымогательства
- Криминалистическая характеристика вымогательства
- Криминалистическая характеристика вымогательства. Общие положения
- Криминалистическая характеристика грабежей и разбойных нападений
- Криминалистическая характеристика грабежей и разбойных нападений
- Криминалистическая характеристика дорожно-транспортных преступлений
- Криминалистическая трасология
- Криминалистическая фоноскопия
- Криминалистическая фоноскопия и её использование в раскрытии и расследовании преступлений
- Криминалистическая фотография
- Криминалистическая фотография
- Криминалистическая характеристика взяточничества
- Криминалистическая характеристика взяточничества