Лесные ресурсы Свердловской области

Контрольная работа

Региональная экономика и управление

Тема: Лесные ресурсы Свердловской области

Содержание

1. Основные сведения о Свердловской области

Свердловская область  образована 17 января 1934 года, административный центр - город Екатеринбург.

Территория Свердловской области - 194,3 тыс. квадратных километров.

Свердловская область  находится в зоне с умеренно континентальным  климатом. Средняя многолетняя температура  воздуха в январе составляет –15,5°C, в июле +16,9°C. Среднегодовой объем  выпадения осадков – 500–700 мм.

На начало 2009 года численность постоянного населения Свердловской области составляла 4394,6 тыс. человек, из которых 80% - городское население, 20% - сельское население.

На территории Свердловской области расположены 47 городов, 26 рабочих  посёлков и посёлков городского типа, 1841 сельский населенный пункт. Местное самоуправление осуществляется на территории 94 муниципальных образований.

Ведущими отраслями промышленности Свердловской области являются: черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет 83,3%¹.

Свердловская область  находится в 2000 километрах к востоку  от Москвы, на границе Европы и Азии, на пересечении трансконтинентальных потоков сырья, товаров, финансовых, трудовых и информационных ресурсов.

Свердловская область  сегодня - это крупная экономически развитая территория России с высоким  уровнем деловой, культурной и общественной активности, один из наиболее перспективных  субъектов Российской Федерации.

По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

2. Общая характеристика лесных ресурсов Свердловской области

Основные природные  ресурсы Свердловской области: минерально-сырьевые, лесные и водные.

Площадь лесного фонда  составляет 13,6 млн. га (69% территории области) – 1,5% площади всех лесов России. Запасы спелой древесины составляют 1,4% от общероссийских, объем лесозаготовок  – 5%. Величина запасов для промышленной заготовки – 300 млн. куб. м. Большая часть Свердловской области расположена в пределах хвойно-лесной (таежной) зоны, и только ее юго-восточная и юго-западная окраины относятся к лесостепи.

Главное богатство области  — леса — занимают 69 % ее площади. Леса имеют важное водоохранное, почвозащитное, оздоровительное и культурно-эстетическое значение. Наряду с тайгой (ее равнинными и горными вариантами) встречаются участки широколиственно-хвойных и широколиственных лесов (смешанные липово-еловые и дубовые на юго-западе, вязовые — на юго-востоке), а также сосновые и сосново-березовые предлесостепные боры в юго-восточном Зауралье.

На рис. 1. представлены виды лесов  Свердловской области.

Рис.1 Состав лесов Свердловской области

Среди хвойных лесов  наиболее распространены сосновые: на их долю приходится 40,3 % всей лесной площади. Сосновые леса на восточном склоне Урала сформировались уже в начале послеледникового периода (в голоцене) и существуют не менее 10 000 лет. Ельники составляют — 16,3 %, кедровники — 6,2, пихтачи — 1,6, лиственничники — 0,2 %. Среди лиственных наиболее распространены березовые (30 %) и осиновые, (4,8%). Доля широколиственных лесов очень мала — 0,6%.

По территории области проходят границы распространения некоторых древесных растений - лесообразователей: южная — кедра сибирского, северная — клена остролистного, восточная — дуба обыкновенного, вяза и ильма. Далее других на север и восток продвинута граница липы мелколистной.

Зона тайги делится на три  подзоны: северную, среднюю и южную.

Северная тайга в горной части распространена на юг почти до Конжаковского Камня, на равнине к ней относится бассейн верхних течений Пелыма и Лозьвы. Здесь преобладают кедрово-пихтово-еловые леса. На равнинах леса сильно заболочены и чередуются с массивами сфагновых верховых болот. Встречаются и сосновые леса. Горная тайга выше 800—900 м сменяется нешироким поясом мелколесий из березы, ивы, стланиковой формы кедра, чередующихся с небольшими полянами низкотравных лугов (это пояс подгольцовый), а последние переходят (выше 1000—1100 м) в горные каменистые (гольцовые) тундры. Здесь распространена растительность мхов, лишайников, карликовых ив и берез. Самые высокие вершины почти голы — это царство каменных россыпей (пояс холодных гольцовых пустынь).

Хвойные леса среднетаежного типа распространены по хребту на юг до верховьев р. Туры (южнее горы Качканар). Здесь произрастает довольно однообразная кедрово-пихтово-еловая тайга, встречаются чистые горные кедровники. Заболоченность горных лесов намного меньше, чем на соседней равнине. Средняя тайга в западносибирской части области занимает центральную и северную территории Кондинской низменности. Тут преобладают елово-пихтовые леса, значительна примесь вторичных березовых и осиновых лесов на местах гарей и вырубок². 

Широко распространены болота как сфагновые, так и травяные в сочетании с заболоченными  лесами (сограми, рямами).

Южная тайга распространена в горах Среднего Урала и на равнинах Зауралья. Резко проявляются различия в лесах западного и восточного склонов: на западе (Предуралье) преобладает темнохвойная тайга из пихты и ели, реже кедра. В водораздельной полосе, в пределах восточных предгорий и на Зауральской возвышенности основу растительности составляют сосновые леса разных типов, преимущественно травяные. В кустарниковом ярусе этих лесов нередко встречается липа. Очень много вторичных лесов — березников и осинников. На равнинах Зауралья южная тайга более или менее заболочена.

В Зауралье при движении на юг тайга уступает место предлесостепным  сосновым борам, которые в отличие от южнотаежных значительно остепнены. Постепенно и они исчезают, уступая место березовым и осиновым колкам. В междуречье Ница — Пышма — Исеть лесов мало, здесь обширные пахотные земли.

На юго-западе области  горная южная тайга соприкасается с районом развития широколиственно-хвойных и небольших участков широколиственных лесов  (Шалинский, Артинский, Нижнесергинский районы) из ели, пихты, липы, клена, вяза, реже — дуба. Особняком стоят ландшафты Красноуфимской лесостепи Предуралья.

Средний Урал в западной и южной частях является одной из самых урбанизированных территорий России. Вся восточная и северная, Зауральские части региона освоены мало и крайне неравномерно, что в целом может указывать на экстенсивность самой урбанизации, особенно в годы первых пятилеток.

Тенденция к расширению городов с образованием промузлов  и агломерации характерно и для  остальной наиболее обжитой площади, что неминуемо сопровождалось уничтожением коренных лесных массивов и других растительных сообществ лесных экосистем. Процесс деградации растительного мира в наибольших масштабах проявился в западной горнопромышленной части, являющейся наиболее урбанизированной территорией области.

Ниже рассматриваются  отрицательные изменения лесов  и некоторых видов растительного мира в отдельности, что соответствует высказанной необходимости более детального освещения вопросов экологии региона.

В настоящее время  масштабы уничтожения лесных массивов при освоении природных богатств и урбанизации вряд ли можно оценить  количественно.

В какой-то мере приблизительно эту задачу можно решить косвенным  данным, представив, что из общей  площади области в 194,3 тыс. кв. км. лесной фонд составляет примерно 160 кв. км. или около 70 %.

Остальные 30 % от общей  площади или 34 тыс. кв. км. включают, очевидно, населенные пункты, степные территории, водоемы и прочие земли, непригодные для ведения лесного хозяйства. Если предположить, что площадь уничтоженного леса выражается только половиной этой разницы, то и она выглядит сегодня вполне впечатляюще - 17 000 кв. км.

О сегодняшнем состоянии  лесного хозяйства области можно  судить по материалам ежегодного доклада  Правительства области о состоянии  окружающей среды. Некоторые данные этих докладов помещены в таблицу 1, и ее информативная емкость позволило сделать ряд выводов.

Таблица 1. - Состояние  лесных ресурсов 1999-2009 г.

Очевидно, на современный  уровень эксплуатации лесных богатств указывает сопоставительный анализ площадей ЛФ и собственно лесного  покрытия. Относительно небольшая и  стабильная разница между площадями (примерно 2700-3300 тыс. га) говорит о  сравнительно невысокой степени отвоеванных лесных площадей в настоящее время. Более того, как видно из данных той же таблицы, разница между площадями полных вырубов и введенных молодняков за весь рассматриваемый период всегда положительная, приблизительно в пределах 29-56 тыс. га.

Судя по показателям, лесные пожары для области не представляют серьезного стихийного бедствия.

В правительственных  докладах даются сведения о т.н. группировке  лесов. Общепринятое подразделение  лесов по группам дает возможность  упорядочить степень их отнесения к той или группе, как к регламентирующей категории. Поэтому уместно напомнить о сущности группировок.

Первая группа объединяет водо-охранные, почвозащитные, заповедные и др. ценные леса, в которых промышленная рубка полностью запрещена.

Ко второй группе относятся леса преимущественно защитного назначения с ограниченной лесоэксплуатацией, расположенные в районах с  высокой плотностью населения и  развитой сетью транспортных путей, а также леса с малыми ресурсами.

Леса третьей группы расположены в многолесных районах и являются объектами широкой лесопромышленной эксплуатации.

Учет ЛФ и ЛП проводится каждые пять лет. За анализируемый период особой закономерности в изменениях площадей ЛФ и ЛП не обнаруживается, за исключением незначительного увеличения с течением времени площадей первой группы ЛФ. Среди площадей ЛП в 2009 г. наблюдается также небольшое увеличение во второй группе и резкое падение площадей первой группы.

На фоне относительного благополучия лесного хозяйствования менее отрадно  выглядят показатели значительного количества брошенной древесины при лесоразработках. Но если рассматривать показатели за 10 лет, начиная с 1998 г., то и здесь следует отметить четкую положительную динамику. При этом можно выделить три периода. В 1998-2001 гг. брошенная древесина выражалась значительными увеличениями - 158-200 куб. м., в 2002 и 2003 гг. ее количество сократилось вдвое - 72-76 куб. м. и еще вдвое сократилось в 2004-2008 гг. - 35-45 куб. м.

Помимо брошенной древесины, при лесоразработках уничтожаются на значительных площадях подросты, что является еще одним отрицательным свидетельством ведения лесного хозяйства. Как и в первом случае, выделяются три периода с положительной динамикой с течением времени: в 1998-2001 гг. подрост был уничтожен на площади 1,9 - 2,8 тыс. га., в 2002 и 2003 гг. площадь сократилась до 06 - 0,9 тыс. га. В последний период 2004 - 2008 гг. ежегодно подрост уничтожался на площади всего 0,5 тыс. га.

В приведенных случаях  «положительная» динамика, к сожалению, объясняется, скорее всего, лишь заметным сокращением объемов лесоразработок. «Использование лесных ресурсов области заслуживает в основном таких оценок, как нерациональное и неэффективное. Несовершенна технология лесозаготовок. Тяжелые машины практически полностью уничтожают подрост, оставляют за собой мертвую перепаханную землю, раздавленные и изуродованные молодые деревья»³.

Общее представление  о характере и масштабах деградации растительного покрова дает «Фитоэкологическая карта Свердловской области», составленная в 1995 г. институтом Экологии растений и животных УрОРАН. Карта отражает интегральную оценку степени трансформации растительного покрова и показывает возможные пределы эксплуатации территориальных комплексов.

Кроме того, Институтом разработана методика вычисления скорости трансформации лесов, которая составляет около 270 кв.км. в год, если процесс эксплуатации природных комплексов будет продолжаться с такой же скоростью, то коренных северо-таежных лесов не останется через 55 лет, среднетаежных через 140 лет, южно-таежных через 60 лет. Уже сейчас подтаежные и предлесостепные леса можно отнести к зоне локальной экологической катастрофы.

Так как прошедшее  лето сделало актуальным тему лесных пожаров, то рассмотрим данные по Свердловской области.

В 2009 г. в области зафиксировано 1045 случаев лесных пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий (на 44,8% меньше, чем в 2008 г.), из них 968 случаев (на 17,2% меньше) приходится на пожары, возникшие по вине граждан.

Причины возникновения лесных пожаров в 2009 г. характеризуются следующими данными:

Таблица 2. – Причины  лесных пожаров в Свердловской области

Всего за 2009 г. пройдено пожарами 13,2 тыс. гектаров, из них 9,1 тыс. – лесные земли, в 2008 г. соответственно 43,6 тыс.  и 39,5 тыс. гектаров.

Расходы по тушению лесных пожаров составили 11,3 млн. рублей (в 2008 г. - 29,7 млн. рублей).

Основной урон уральским  горнозаводским хвойным лесам нанесла заготовка древесины для строительства и деятельности заводов, плотин, мельниц и других хозяйственных нужд, особенно для получения древесного угля (вся металлургия Урала вплоть до начала нашего века использовала именно древесный уголь). Сокращению лесов способствовал перевод части лесных угодий в сельскохозяйственные земли, а также лесные пожары. Даже заготовка лыка для плетения лаптей и изготовления мочала — промыслов, широко распространенных на Урале до революции,— значительно сократила запасы липы.

Хозяйственное использование  леса увеличивалось по мере роста  населения и развития промышленности. За последние 250—300 лет почти все  леса в области пройдены сплошными  рубками не менее двух-трех раз, так  что во многих местах (вокруг городов и рабочих поселков в особенности) сосновые и другие хвойные леса сменились березовыми, осиновыми и сосново-березовыми.

Таким образом, существующая экологическая ситуация с лесными  ресурсами требует срочных мер  по ее восстановлению и улучшению.

3. Характеристика лесного хозяйства Свердловской области

В целом по Свердловской области в первом полугодии 2008 года (в сравнении с первым полугодием 2007 года) отмечается снижение на 3,5% случаев  самовольных рубок по количеству, кубической массе и как, следствие, по ущербу в рублях. В целях обеспечения более эффективного государственного лесного контроля и надзора в составе Министерства природных ресурсов Свердловской области организовано пять территориальных отделов (по количеству управленческих округов) управления лесами, лесного контроля и надзора с численностью сотрудников 31 человек, которые оперативно реагируют на сигналы о незаконных рубках на местах.

За 6 месяцев 2008 года в  бюджетную систему России поступил 261 млн. рублей платежей за использование лесов области, в том числе: в федеральный бюджет – 177 млн. рублей, что составляет 107 % к годовому плану; в областной бюджет – 84 млн. рублей, что составляет 108 % к годовому плану.

С начала года заключено 55 новых договоров аренды для  различных видов использования лесов, в том числе 3 договора аренды для реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, 40 договоров аренды для добычи полезных ископаемых и строительства линейных объектов.

Работники лесного хозяйства  области посадили в этом году 3 211 гектар леса, что на 7 гектар больше, чем было запланировано.

За результативную, добросовестную работу и профессиональное отношение  к делу в этом году 45 работников лесного  хозяйства Свердловской области  были награждены почетными грамотами  Рослесхоза, 11 – почетными грамотами Правительства Свердловской области и 121 работник – почетными грамотами Министерства природных ресурсов Свердловской области.

По запасам древесины  Свердловская область занимает 16-е  место в России.

Органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере лесных отношений по Свердловской области в Уральском Федеральном округе является Департамент леса Министерства природных ресурсов Свердловской области.

В границах административных районов работает 31 лесничество. В  соответствии с Лесным кодексом лесничество является территориальной единицей управления. Лесничество должно выступать организатором торгов на конкурсе, заниматься государственным контролем, организовывать формирование лесных участков, осуществлять сбор данных для государственного лесного реестра, вести отраслевую статистическую отчетность и обеспечивать реализацию лесохозяйственного регламента.

По данным на 1 января 2008 года в деревообрабатывающем производстве работают 648 предприятий, в том числе  крупных и средних предприятий  – 265.

В этом году работники  лесного хозяйства Свердловской области успешно справились с  непростой пожароопасной ситуацией  в лесах. С начала года в лесах  государственного лесного фонда  было зафиксировано 1892 пожара, которые  прошли площадь в 43 тысячи 472 гектара. Несмотря на трудности, с которыми столкнулись лесники после реформирования управленческой структуры лесного хозяйства, половина лесных пожаров были потушены в день обнаружения. Это значит, что все службы, которые отвечают за тушение лесных пожаров, сработали оперативно и профессионально. Угрозы населенным пунктам и объектам экономики от лесных пожаров не возникло ни разу.

Рассмотрим, какое место  занимает лесное хозяйство в производственном секторе Свердловской области.

Таблица 3.  Основные характеристики отрасли лесного хозяйства Свердловской области, %

Из данных таблицы 1 видно, что в сфере лесного хозяйства занято очень небольшое число работников от общей занятости, также достаточно высока степень износа основных фондов предприятий лесного хозяйства.

Далее рассмотрим структуру занятых в лесном хозяйстве  по округам.

Таблица 4. Территориально-отраслевая структура занятых в лесном хозяйстве Свердловской области и ее территорий.

в процентах  к общей численности занятых  в  экономике территории

Можно отметить, что наибольшее число занятых в лесном хозяйстве приходится на Восточный округ, однако численность занятых там работников падает, как и в большинстве округов, кроме Горнозаводского и Северного.

Перечень важнейших  объектов нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения в лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности  Свердловской области в 2001-2010 годах приведен в таблице 5.

Таблица 5. Перечень важнейших  объектов нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения в лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности

В лесопромышленном комплексе Свердловской области ситуация достаточно сложная.

Так, средняя заработная плата на 33,4 % меньше, чем в промышленности, и в несколько раз ниже, чем в добывающих отраслях. По лесопромышленному комплексу среднемесячная зарплата составляет 3769 р., в том числе в лесозаготовительной отрасли — 3314 р., в деревообработке — 3317 р. и в целлюлозно-бумажной — 5736 р. Для сравнения: средняя заработная плата на предприятиях промышленности составляет 5660 р., в том числе в топливной — 15094 р., в нефтедобывающей — 21603 р., в газовой — 18336 р., угольной — 6949 р., в цветной металлургии — 9967 р. Из приведенных цифр видно, что налицо значительная отраслевая и межотраслевая дифференциация.

Низкий уровень заработной платы ведет к тому, что она теряет свою воспроизводственную и стимулирующую функции. Одной из основных причин подобного положения в лесном комплексе, безусловно, является низкая эффективность производства, высокий износ оборудования, не позволяющий внедрять передовые технологии изготовления лесобумажной продукции.

Другая немаловажная причина — государственная политика в вопросах заработной платы. С начала экономических реформ государство  сознательно сдерживало рост заработной платы, законодательно устанавливало  минимальную величину оплаты труда на недопустимо низком уровне, который не обеспечивал не только воспроизводство рабочей силы, но и элементарное выживание работника.

В заключение можно сказать, что роль лесных ресурсов заключается  не только в обеспечении сырьем, созданием рабочих мест, но и той экологической ролью, которая едва ли менее значима для области.

Список использованных источников

1. Грачев В.А. Очерки экологии промышленных районов Свердловской области / Дискомфортные зоны местообитания населения Среднего Урала, 2008г.
2. Капустин В. Г., Корнев И. Н.,  «География Свердловской области» (учебное пособие). Екатеринбург: «Средне-уральское книжное издательство», 1996г.
3. Моисеев Н.А. Проблемы лесной экономики в науке и практике // Лесное хозяйство. 2008 г. № 4
4. www.midural.ru – официальный сайт Правительства Свердловской области
5. http://www.mprso.ru – официальный сайт Министерства природных ресурсов Свердловской области

¹ www.midural.ru – официальный сайт Правительства Свердловской области

² Грачев В.А. Очерки экологии промышленных районов Свердловской области / Дискомфортные зоны местообитания населения Среднего Урала, 2008г.

³ В.Г. Капустин. Объяснительная записка к «Экологической карте Свердловской области в масштабе 1: 2500000»,М., 1993 г.