Личность,как субъект политики

1.Личность, как субъект политики.

В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для людей и через людей. Какую бы значительную роль не играли социальные группы, массовые общественные движения, политические партии, в конечном счете, главным её субъектом выступает личность, так как сами эти группы, движения, партии и другие организации состоят из реальных личностей и только через взаимодействие их интересов и воли определяются содержание и направленность политического процесса, всей политической жизни общества.

Личность  человека формируется и развивается  в результате воздействия многочисленных факторов, объективных и субъективных, природных и общественных, внутренних и внешних, независимых и зависимых  от воли и сознания людей, действующих  стихийно или согласно определенным целям. При этом сам человек не мыслится как пассивное существо, которое фотографически отображает внешнее воздействие. Он выступает  как субъект своего собственного формирования и развития. И поэтому  целью данного реферата я вижу рассмотрение роли личности как субъекта политики, а также влияние образования  и- главное- воспитания, на формирование личности. Плюс к этому мне хотелось бы посмотреть, существует ли связь между педагогикой и политологией. Для начала рассмотрим личность как субъект политики. Идея об огромной роли человека как субъекта политики получила широкое признание в истории политической мысли. Проблему роли личности в политике поднимали в своих трудах Платон и Аристотель, развивали в своих теориях Т. Гоббс и Дж. Локк, а в интерпретации марксизма личность вообще является центром всей жизнедеятельности общества, в том числе политической. Рассмотрим, что же такое субъекты политики? Просто сказать, что это участники политической жизни, явно недостаточно. Под субъектами политики понимаются участники политической жизни, способные формулировать и реализовывать собственные цели. Субъектами политики являются: государство, партия, лидер, нация, избиратель, рабочий класс, буржуазия, крестьянство и отдельная личность, конечно. Все они обладают определённой самостоятельностью. Самостоятельность этих фигур проявляется в наличии собственных интересов и потребностей, которые выделяют их среди прочих действующих лиц и ими осознаются. Только на почве осознания интересов возникает самосознание субъекта, а, следовательно, способность реалистически оценивать себя и свое положение в политике и обществе, силу и влияние союзников и противников. Важным качеством субъекта является его активность. Активность выражает меру интенсивности деятельности субъекта. Политическая активность, как и все другие виды активности, может принимать разнообразную направленность. Она может носить конструктивный характер, ориентированный на создание политической системы, стабилизацию общественных отношений. А может быть и деструктивной, нацеленной на дестабилизацию системы и даже ее разрушение. Рассматривая различные субъекты политики нельзя обойти вниманием отдельную, рядовую или массовую личность, к числу которых относятся или относит себя большинство людей.

Личность  в политической жизни.

По отношению  к политике личность может быть как  объектом, так и субъектом. Проблема личности как субъекта политики состоит  в определении возможности и  степени её влияния на политическую власть, а также в возможности  достижения власти и способах её реализации. Мерой политической субъективности человека является его политическая активность, участие в политической жизни. Она поддаётся количественным измерениям, поэтому изучается методами социологии и психологии. Например, в последние годы в нашей стране широкое распространение приобрели  опросы общественного мнения по поводу актуальных политических событий, результаты которых дают представления о  степени политизированности масс, их готовности к определённым политическим действиям. Участие в политической жизни - нормы демократии. Личность становится подлинным субъектом политических отношений только в демократическом обществе, где человеку предоставлены широкие политические права и возможности для удовлетворения своих политических потребностей, для полноценной политической деятельности. К условиям становления личности как политического субъекта относятся также: развитость политического сознания, уровень образования, культуры, политическое мышление, коллективная деятельность и др. Политическая активность и политическое влияние отдельных личностей различны. Этим объясняется наличие лидеров и людей, их поддерживающих.

Активное  участие личности в политической жизни общества имеет многоплановое  значение.

Во-первых, через такое участие создаются  условия для более полного раскрытия всех потенций человека, для его творческого самовыражения, что в свою очередь составляет необходимую предпосылку наиболее эффективного решения общественных задач. Так, качественное преобразование всех сторон жизни предполагает всемерную интенсификацию человеческого фактора, активное и сознательное участие в этом процессе широких народных масс. Но вне демократии, доверия и гласности становятся невозможны ни творчество, ни осознанная активность, ни заинтересованное участие.

Во-вторых, всеобщее развитие человека как субъекта политики является важным условием тесной связи политических институтов с гражданским обществом, контроля над деятельностью политико-управленческих структур со стороны народа, средством противодействия бюрократическим несправедливостям в аппарате управления, отделений функций управления от общества.

В-третьих, через развитие демократии общество удовлетворяет потребность своих членов участвовать в управлении делами государства. Любые достижения предприятия, отрасли, региона, народного хозяйства в целом - это по большому счету все же промежуточный результат, конечный же - всегда человек. Участие в демократическом политическом процессе является способом самоутверждения человека, формирования культуры общения, навыков управленческой и самоуправленческой деятельности. По мере все более полного удовлетворения основных материальных потребностей человека, роста его культуры и самоуважения, будут развиваться потребности и интересы участия в общественно-политической жизни. 
 

2.Основные права личности и их классификация. Уровень реализации прав человека в современной мире. Права человека в Конституции Р.Ф.

Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве гражданских).

Основное  назначение личных прав заключается  в том, чтобы: гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать  ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную  и семейную жизнь; гарантировать  индивидуальную свободу, возможность  беспрепятственного выбора различных  вариантов поведения в сфере  национальных, нравственных, религиозных  и иных отношений, где индивид  выступает как биосоциальное существо.

Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может  быть реализована только самим человеком.

К личным правам и свободам Конституция Российской Федерации относит:

· право  на жизнь (ст.20) - первое фундаментальное  право человека, без которого все  остальные права теряют ценность;

· право  на достоинство личности (ст.21) - предполагает, что государство создает для  человека такие условия жизни, которые  бы не умаляли его достоинство;

· право  на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

· право  на неприкосновенность частной жизни (ст.23), под которой закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные  и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно  данного человека и могущую в  случае разглашения нанести ему  моральный ущерб;

· право  на неприкосновенность жилища (ст.25);

· право  свободно определять и указывать  свою национальную принадлежность и  пользоваться родным языком (ст.26);

· право  на свободу передвижения, выбора места  пребывания и жительства (ст.27);

· право  на свободу совести (ст.28).

Политические права и свободы. Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит политическим правам и свободам. Наряду с личными политические права принадлежат к так называемому первому поколению прав человека. Именно эти две группы прав были провозглашены буржуазно-демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.

Особенности данных прав:

· тесно  связаны с личными правами, поскольку  последние наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого  индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в  то же время сами политические права  выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и  свобод граждан);

· в  отличие от личных прав, которые  могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

· самым  непосредственным образом связаны  с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

· являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации, как  государственной власти, так и  местного самоуправления).

К политическим правам граждан Российской Федерации  относятся следующие права и  свободы, закрепленные Конституцией РФ:

· свобода  мысли и слова (ст.29);

· право  на информацию (ч.2 ст.24, ч.4 ст.29);

· право  на объединение (ст.30);

· право  на проведение публичных мероприятий (ст.31);

· право  на участие в управлении делами государства (ст.32);

· право  на обращения в государственные  органы и органы местного самоуправления (ст.33).

Успешные  реформы в современной России связаны прежде всего с установлением и частичным осуществлением политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности.

Экономические, социальные и культурные права и свободы представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения (впервые они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 года).

Особенности данных прав:

· единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;

· нередко  выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;

· имеют  общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;

· требуют  в отношении себя более детальной  конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве;

· одни права претерпели существенное изменение  ( право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).

В обобщенном плане все главные изменения  в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы  данной группы прав и свобод, получающих закрепление в Конституции России 1993 года. Она позволяет представить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:

1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:

· право  частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

· право  свободного владения, пользования и  распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);

· право  на свободу предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности (ст.34);

· право  свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37);

· право  на труд и на вознаграждение за труд (ч.3 ст.37);

2. Социально-культурные  права и свободы, способствующие  духовному развитию граждан:

· право  на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

· право  на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 ст.43);

· свобода  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

· свобода  преподавания (ч.1 ст.44);

· право  на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и  пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

· право  на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44);

3. Социальные  права, гарантирующие человеку  достойную жизнь, защиту от  негативного воздействия рынка:

· право  на гарантированный минимальный  размер оплаты труда (ч.2 ст.7);

· право  на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);

· право  на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);

· право  на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

· право  на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);

· право  на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

· право  на охрану здоровья и медицинскую  помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую  помощь в государственных учреждениях  здравоохранения;

4. Социальные  права-гарантии, обеспечивающие нормальное  физиологическое развитие личности:

· право  на отдых (ч.5 ст.37);

· право  на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42);

5. Социальные  права, способствующие достижению  социального партнерства в обществе:

· право  создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для  защиты социальных и экономических  интересов (ст.13,30);

· право  на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ  И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА  И ГРАЖДАНИНА.

В общей  шкале гуманитарных ценностей права  человека, как и сам человек, занимают центральное место и доминируют над всеми остальными. Их приоритет  и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны. Декларация прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ исходят из того, что государство признает приоритете прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государства.

В соответствии с указанными положениями государство  на конституционном уровне закрепило  права, свободы человека и гражданина, определило систему их гарантий, методы и способы защиты, предусмотрело  взаимную ответственность государства  и личности.

Принцип взаимной ответственности государства  и личности выражает их связь, состоящую  в том, что государство выступает  как носитель власти, а гражданин  как субъект, подчиненный политическому  авторитету (власти) государства.

Государство как носитель политической власти обладает особыми полномочиями, направленными  на упорядочение своих отношений  с гражданами, на обеспечение прав и интересов личности. Прежде всего, государство на основе познания объективных  потребностей общественного развития законодательно закрепляет объем прав и обязанностей, составляющих правовой статус личности. Основные параметры  связей государства и личности обозначены в системе конституционных прав граждан. Однако набор прав и обязанностей личности не исчерпывается ее конституционным  статусом, а развивается и конкретизируется в настоящем законодательстве.

Определение объема и характера прав и свобод граждан - важное направление законотворческой деятельности государства.

Правильное  отражение в системе прав и  свобод достигнутого уровня развития общества, законодательное обеспечение  социальных возможностей личности - политическая, юридическая и социально-нравственная обязанность государства.

Провозглашая  права и свободы личности, государство  берет на себя и юридические обязательства  гарантировать эти права не только правовыми, но и экономическими, политическими, идеологическими, социально-культурными  средствами.

Совокупность  прав, свобод человека может быть классифицирована на первостепенные и второстепенные. К первым относят право на жизнь, свободу, свободу передвижения, выражения мнения, совести, гражданство, справедливое правосудие. Ко вторым относят все остальные права. Основные права и свободы могут быть также разделены на права человека и права гражданина. Права человека представляют собой права естественного происхождения, то есть от рождения, которые не создаются государством. Они дарованы человеку природой. Естественное право человека на жизнь, свободу, равенство не нуждается в предоставлении государством. Права и свободы гражданина - это те, которые предоставляются ему государством и обусловлены фактом гражданства.

Для основных прав и свобод граждан характерны следующие особенности:

- всеобщий  характер (распространяемость на всех);

- непрерывность  (неоднократность использования);

- равенство  в пользовании для всех;

- гарантированность  и защита;

- юридическая  база для всех других прав  и свобод.

Различают следующие права и свободы, закрепленные в Конституции РФ: личные (гражданские), политические, социально-экономические, в области культуры.

В системе  основных прав важное место отводится  личным правам граждан, которые направлены на обеспечение важнейших, индивидуальных жизненных потребностей человека и  реализуются им самостоятельно. Эту  группу прав часто называют еще «субъективными»  правами и свободами, подчеркивая  тем самым, что реализованы они могут быть только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

- право  на жизнь - самое важное право  (ст.20). Длительное время это право  не получало правового закрепления  в отечественном законодательстве. Реализация этого права тесно  связана с правом на здоровье, здоровый образ жизни, нормальные  условия жизни и т.п. Гарантия  реализации этого права состоит  в наложении на государство  ряда обязанностей, которые можно  подразделить на две группы: общие,  касающиеся всех граждан РФ, и  индивидуальные, касающиеся жизни  отдельного человека.

К числу  общих относятся: отказ от войны  как средства разрешения международных  конфликтов и участие в ней; провозглашение смертной казни исключительной мерой  наказания; установление особого порядка  применения оружия и др. Индивидуальные обязанности касаются признания  ряда конкретных действий, посягающих на жизнь и здоровье человека, преступными  и закрепления их в качестве таковых  в Уголовном кодексе РФ.

- Право  на достоинство личности (ст.21) предполагает, что государство создает для  человека такие условия жизни,  которые бы не умаляли его  достоинство. Никто не может  подвергаться пыткам, насилию, другому  жестокому или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию,  никто не может быть, без добровольного  согласия подвергнут медицинским,  научным или иным опытам.

- право  на свободу и личную неприкосновенность. В данном случае речь идет  о субъективной свободе, то  есть возможности конкретного  человека совершать действия  по своему усмотрению, не подвергаясь  при этом незаконному ограничению  в своих правах со стороны  государственных органов и физических  лиц. Поэтому здесь речь идет  о сочетании индивидуальной свободы  и личной неприкосновенности  как содержании этой свободы.  Арест, заключение под стражу  и содержание под стражей допускается  только по судебному решению.  До судебного решения лицо  не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов (ч.2 ст.22)

- Право  на неприкосновенность частной  жизни (ст.23). Под частной жизнью  закон понимает переписку, телефонные  разговоры, телеграфные и иные  сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую  информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Конституция также как в рассмотренном выше случае, содержит норму о том, что ограничение этого права допускается в соответствии с законом только на основании судебного решения.

- Право  на неприкосновенность жилища (ст.25). К жилищу относится любое помещение,  занимаемое гражданином на законном  основании в качестве постоянного  или временного места его пребывания. Это может быть и квартира, и дом, и дача, комната в общежитии,  гостиничный номер, купе, каюта  и т.п. Никто не имеет права  проникать в жилище против  воли проживающих в нем лиц,  иначе как в случаях, установленных  федеральным законом.

- Право  свободно определять и указывать  свою национальную принадлежность. Определение национальной принадлежности - это волевой, сознательный акт,  совершаемый лицом, достигшим  дееспособного возраста, то есть 14 лет, поскольку именно в этом  возрасте граждане РФ получают  паспорт и могут определять  свою национальную принадлежность, хотя ее определение тоже право,  а не обязанность. Об этом  же говорит ч.1 ст.26 Конституции РФ, где содержится норма о том, что никто не может быть принужден к определению своей национальной принадлежности.

- Право  на пользование родным языком (ч.2 ст.26) предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Декларация о языках народов России, принятая 25 октября 1991 года, закрепила понятие «языковой суверенитет народа личности», который не зависит от имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.

Принципы  пользования языком, закрепленные в  Декларации, состоят в следующем: право каждого человека на свободный  выбор языка обучения, воспитания и интеллектуального творчества; право каждого человека на свободный  выбор языка общения; равные возможности  для сохранения, изучения и развития всех языков народов России; равная социальная, экономическая и юридическая  защита государством всех языков народов  России.

- Право  на свободу передвижения, выбора  места пребывания и жительства. Это сложное по составу право,  которое состоит из нескольких  самостоятельных прав: права на  свободу передвижения; право на  выбор места жительства; права  свободно выезжать за пределы  страны и свободно в нее  возвращаться.

На протяжении всего тоталитарного периода  и даже в начале 90-х годов в  РФ действовала норма Уголовного кодекса, согласно которой «бегство за границу» или отказ возвратиться из-за границы квалифицировались  как измена Родине, то есть деяние, умышленно  совершенное гражданином в ущерб  суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 декабря 1995 года по делу В. А. Смирнова признал эту норму неконституционной.

Суд отметил, что ограничения права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, как и любого конституционного права, допустимы в строго определенных ч.3 ст.55 Конституции РФ целях. Эти ограничения не могут толковаться расширительно, не должны приводить к умалению гражданских, политических, и иных прав, гарантированных гражданам Конституцией и законами Российской Федерации, и влечь уголовную ответственность за бегство за границу и отказ возвратиться из-за границы, квалифицируемые в соответствии с УК РСФСР как измена Родине. Предусмотренное данной нормой деяние в силу Конституции РФ, а также международных договоров с участием Российской Федерации не может рассматриваться как преступление, посягающее на оборону, суверенитет, территориальную неприкосновенность, государственную безопасность или обороноспособность, служить самостоятельным основанием для уголовной ответственности за измену Родине.