Лицензирования деятельности субъектов страхового дела
Введение.
- Лицензирования деятельности субъектов страхового дела…..3
- Аналитические процедуры в аудите…………………………….
..8
- Задача………………………………………………………………
..12
3.1. Анализ баланса ……………………………...…………..……13
3.2. Анализ активов баланса ……………………………….……16
3.3. Анализ пассивов баланса ……………………………….…..17
- Используемый источник………………………
…………………20
1. Лицензирования деятельности субъектов страхового дела.
Федеральная служба страхового надзора утвердила регламент лицензирования деятельности субъектов страхового дела, который является внутренним документом и определяет порядок работы ведомства по приемке заявлений на выдачу лицензий, проверке представленных документов, а также основные функции подразделений по этому вопросу.
Регламент содержит следующие
основные положения в части
- порядок регистрации
поступивших от соискателей
- процедуру предварительной
проверки представленных
- порядок и условия
направления уведомлений
- порядок проведения экспертизы
документов, включая параметры оценки
соответствия содержания
- процедуру подготовки заключения, которое необходимо для принятия решения о выдаче лицензии;
- процедуру принятия решения о выдаче лицензии;
- правила оформления самой лицензии;
- порядок уведомления
соискателей лицензии о
- порядок формирования
информационной базы службы о
результатах рассмотрения
Основные правила деятельности страхового надзора в этой части сводятся к следующему.
Первоначально заявления поступают в управление делами и в этот же день передаются в управление предварительного контроля, где их регистрируют в информационной базе службы. Эта база ведется с 1 июля 2005 г., и в ней отражается вся информация о ходе рассмотрения поступающих документов, в частности, указываются исходящий номер и дата заявления, входящий номер и дата поступления в службу, название компании, ее регистрационный номер, виды страхования, на право осуществления которых заявитель просит выдать лицензию или лицензии.
Одновременно все заявления направляются в управление надзора для того, чтобы получить информацию о наличии либо об отсутствии на дату подачи заявления нарушений страхового законодательства у субъекта страхового дела, испрашивающего лицензию. Если на момент подачи заявления в его деятельности имеются признаки нарушения страхового законодательства, то компании отказывают в получении лицензии. Этот процесс занимает, как правило, несколько дней.
На этапе предварительной проверки документов происходит также оценка полноты и достоверности представленного лицензионного пакета, в который должны входить документы в соответствии с перечнем, определенным в Законе РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее Закон об организации страхового дела). Как известно, п. 2 ст. 32 этого законодательного акта предусматривает, что для получения лицензии в орган страхового надзора должны быть представлены следующие документы:
1) заявление о предоставлении лицензии;
2) учредительные документы соискателя лицензии;
3) документ о государственной
регистрации заявителя в
4) протокол собрания учредителей
об утверждении учредительных
документов и утверждении в
должности единоличного
5) сведения о составе акционеров (участников);
6) документы, подтверждающие
оплату уставного капитала в
полном размере (Для получения
лицензии на право проведения
страховой деятельности
7) документы о государственной
регистрации юридических лиц,
являющихся учредителями
8) сведения о единоличном
исполнительном органе, руководителе
или руководителях
9) сведения о страховом актуарии;
10) правила страхования
по видам страхования,
11) расчеты страховых тарифов
с приложением используемой
12) положение о формировании страховых резервов;
13) экономическое обоснование
осуществления видов
Если соискатель претендует на получение лицензии на осуществление предусмотренных классификацией дополнительных видов страхования, то он обязан представить в орган страхового надзора заявление, правила, расчеты страховых тарифов с соответствующим обоснованием, положение о формировании страховых резервов и экономическое обоснование соответствующего вида страхования.
Для получения лицензии на
перестрахование представляется большая
часть тех же документов, не нужны
лишь сведения об актуарии, правила
страхования и расчеты
Соискатель лицензии на осуществление
брокерской деятельности, помимо заявления,
представляет документ о своей государственной
регистрации в качестве юридического
лица или индивидуального
Документы, требующие государственной регистрации, а также выдаваемые государственными органами, представляются в виде нотариально заверенных копий.
Соискатели лицензий, являющиеся
дочерними компаниями по отношению
к иностранным инвесторам или
имеющие долю таких инвесторов в
своем уставном капитале более 49%, должны
также представлять в письменной
форме согласие соответствующего органа
по надзору за страховой деятельностью
страны места пребывания на участие
иностранных инвесторов в уставных
капиталах страховых
Все документы должны быть составлены на русском языке.
Требования к отдельным формам документов еще Министерством финансов РФ не установлены, поэтому Росстрахнадзор предлагает пока использовать те формы, которые были в условиях лицензирования ранее.
Следует отметить, что при заполнении заявления на получение лицензии страховые компании допускают, как правило, следующие ошибки:
- наименование компании, которое указано в заявлении, не совпадает с наименованием юридического лица, указанным в его учредительных документах;
- виды страхования указываются
произвольно, а не в строгом
соответствии с требованиями
ст. 32.9 Закона об организации
- не указываются исходящий
номер и дата составления
- практически всегда
Поскольку за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии уплачивается
государственная пошлина, то к документам
должна быть приложена надлежащим образом
оформленная копия платежного поручения,
подтверждающая факт уплаты пошлины. Несмотря
на очевидность этого
Для подтверждения факта оплаты уставного капитала страховщики чаще всего представляют только учредительные документы, из которых действительно усматривается увеличение уставного капитала, а вот сами документы, подтверждающие оплату, не представляются вообще либо представляются не в полном объеме.
Зачастую отсутствуют документы, подтверждающие наличие требуемого законом образования и стажа работы руководителя и главного бухгалтера страховой компании. Нужно иметь в виду, что такими документами являются лишь копии диплома и трудовой книжки. Эти копии могут быть заверены самим соискателем лицензии.
Следующая проблема связана с документами, содержащими экономическое обоснование осуществления тех видов страхования, на которые запрашивается лицензия (лицензии). Пока Росстрахнадзор не утвердил перечень этих документов, и поэтому следует исходить из того списка, который определен в условиях лицензирования. Там речь идет о представлении бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, расчета соотношения активов и обязательств, бизнес-плана и плана по перестрахованию и, наконец, положения о размещении страховых резервов.
Для предварительного этапа проверки документов регламентом определяется срок в 6 рабочих дней.
По результатам проверки наличия необходимых документов страховой компании направляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.
На этап проведения экспертизы документов, то есть проверки соответствия их содержания требованиям закона, отводится срок в 33 рабочих дня с даты, когда будет подписано уведомление о приеме документов к рассмотрению.
При внутреннем анализе документов надзор повышенное внимание уделяет представленному экономическому обоснованию соответствующего вида страхования, то есть проверке расчетов, их соответствия тому объему, который определяется в правилах. Серьезному анализу будет подвергаться бизнес-план и то, как планируемые показатели сопоставляются с имеющимися у страховщика собственными средствами.
В соответствии с регламентом при принятии решения о выдаче лицензии должен готовиться соответствующий приказ, который будет представляться на подпись руководителю Росстрахнадзора не позднее чем за один рабочий день до истечения 60 дней, определенных Законом об организации страхового дела для решения вопроса о выдаче лицензии на осуществление страховой или брокерской деятельности.
2. Аналитические процедуры в аудите.
Аналитические процедуры могут применяться на протяжении всей проверки, поэтому конкретные цели их применения зависят от того, на какой стадии аудита они осуществляются.
На стадии предварительного
планирования до заключения договора
на проведение аудиторской проверки
аналитическая процедура
1. На этапе планирования
аналитические процедуры
Основная цель применения
аналитических процедур на стадии планирования
- предварительное
На этапе планирования
в целях вынесения
- соответствие систем
контроля специфике и
- адекватность организационной структуры с учетом размера и степени сложности бизнеса аудируемого лица;
- состояние кадровой политики;
- уровень организационной
структуры бухгалтерской
- правомерность применения
той или иной системы
- технические и методические
аспекты ведения
Наряду с качественными аналитическими процедурами для оценки отдельных средств контроля могут быть использованы количественные. Например, определение удельного веса сомнительной дебиторской задолженности в ее общем объеме, установление соотношения дебиторской и кредиторской задолженности могут служить характеристиками состояния расчетов с дебиторами и кредиторами [15, c. 73].
Аналитические процедуры, используемые
как процедуры оценки рисков, позволяют
сформировать ожидания (оценки аудитора)
в отношении существования
Основные аналитические процедуры на стадии планирования аудита связаны с анализом собственно финансовой отчетности клиента за рассматриваемый период. К ним относятся: анализ изменений с течением времени показателей бухгалтерской отчетности и относительных коэффициентов; перекрестная проверка корреспондирующих показателей отчетности.
В ходе анализа временных
изменений в показателях и
коэффициентах, как правило, используется
упорядоченный подход к рассмотрению
отчетности, выявляются и описываются
соотношения для финансовых данных
и в итоге формируется
Приведенная финансовая отчетность - это отчетность, абсолютные числовые значения в которой заменены процентами, показывающими долю данной статьи в итоговом показателе.
Соотношения между элементами финансовой отчетности могут рассматриваться аудитором либо как изменения долей статей отчетности в итоговом показателе, либо как изменение значений тех или иных финансовых коэффициентов.
Наиболее часто на стадии планирования применяются расчеты коэффициентов ликвидности, платежеспособности, рентабельности и оборачиваемости и их сравнение со значениями за предыдущий период или среднеотраслевыми значениями. В последнее время, особенно при аудите отчетности по МСФО, используются также показатели, характеризующие покрытие затрат организации за счет прибыли и порождаемых ею денежных потоков, например [15, c. 74]:
- коэффициент покрытия
процентов - это отношение прибыли
до налогообложения к затратам
на выплату процентов. Чем
- коэффициент покрытия
постоянных затрат - это отношение
прибыли до выплаты процентов,
налогов, амортизационных
Таким образом, на стадии планирования
аналитические процедуры
Также необходимо помнить, что при проведении аналитических процедур должен учитываться риск аналитического рассмотрения в составе риска необнаружения. Он определяется на этапе планирования и также зависит от квалификации аудиторов, выходящих в состав группы.
2. В ходе аудиторской
проверки аналитические
а) цели выполнения аналитических процедур, и степень, в которой можно полагаться на их результаты;
б) особенности аудируемого лица
в) наличие информации финансового (сметы, прогнозы) и нефинансового характера;
г) достоверность имеющейся информации.Аудитору рекомендуется проверить, с достаточной ли тщательностью подготовлены работниками аудируемого лица сметные и прогнозные данные;
е) источник имеющейся информации (например, независимые источники обычно более надежны и дают более объективную информацию, чем внутренние источники);
з) знания, полученные аудитором во время предыдущих аудитов;
и) понимание аудитором типичных проблем аудируемого лица, которые служили причиной для замечаний и внесения корректировок в финансовую (бухгалтерскую) отчетность и др.
3. Задача.
3.1. Анализ баланса
Анализ баланса проводится с целью мониторинга изменения состава и структуры отдельных статей баланса. С помощью анализа можно выявить и определить положительные и отрицательные тенденции в развитие организации.
Основным источником информации
для анализа финансового
Анализ структуры баланса ОАО «Росгосстрах»
На 31.12.2010 г., тыс. руб. |
% к итогу |
На 31.12.2011 г., тыс. руб. |
% к итогу |
Изменение за отчетный период | |
Актив |
|||||
1. Активы Нематериальные активы |
2 497 |
0,02 |
16 815 |
0,16 |
14 318 |
Инвестиции, всего |
5 339 615 |
48,6 |
6 037 095 |
56,7 |
697 480 |
В том числе: |
|||||
финансовые вложения в дочерние, зависимые общества и другие организации |
2 968 570 |
55,6 |
4 649 519 |
77,0 |
1 680 9 |
-иные инвестиции |
2 371 045 |
44,4 |
1 387 576 |
22,9 |
-983 46 |
Доля перестраховщиков в страховых резервах, всего |
2 854 358 |
26,0 |
1 527 758 |
14,3 |
-1 326 6 |
В том числе: |
|||||
-в резервах по страхованию жизни |
6 |
0,00021 |
- |
- |
-6 |
- в резервах незаработанной премии |
789510 |
7,2 |
226840 |
14,8 |
-562 67 |
- в резервах убытков |
2 064 842 |
18,8 |
1 300 918 |
85,2 |
-763 92 |
Дебиторская задолженность |
1 607 471 |
14,6 |
2 049 710 |
19,2 |
442 239 |
Основные средства |
22 886 |
0,21 |
24 045 |
0,23 |
1 159 |
Незавершенное строительство |
1 007 |
0,009 |
1 115 |
0,01 |
108 |
Отложенные налоговые активы |
61 548 |
0,56 |
2 768 |
0,03 |
-58 780 |
Запасы |
16 734 |
0,15 |
29 736 |
0,28 |
13 002 |
|
НДС по приобретенным ценностям |
6 190 |
0,06 |
7 626 |
0,07 |
1 436 |
Денежные средства |
1 080 192 |
9,83 |
956 566 |
9,0 |
123 626 |
Иные активы |
55 |
0,0005 |
55 |
0,0005 |
- |
Итого активы |
10 992 553 |
100 |
10 653 289 |
100 |
-339 26 |
Пассив |
|||||
2. Капитал и резервы |
604 936 |
5,5 |
1 049 914 |
9,8 |
444 978 |
3.Страховые резервы, всего |
6 247 670 |
56,8 |
4 346 792 |
40,8 |
-1 900 8 |
4. Обязательства Долгосрочные займы и кредиты |
169 353 |
4,1 |
85 631 |
1,6 |
-83 722 |
Краткосрочные займы и кредиты |
674 641 |
16,3 |
1 713 594 |
32,6 |
1 038 9 |
Кредиторская задолженность |
3 260 949 |
78,8 |
3 421 007 |
65,1 |
160 058 |
Резервы предупредительных мероприятий |
27 714 |
0,67 |
28 240 |
0,54 |
526 |
Отложенные налоговые обязательства |
7 288 |
0,18 |
8 111 |
0,15 |
823 |
Итого по разделу 4: |
4 139 947 |
37,7 |
5 256 583 |
49,3 |
1 116 6 |
Итого пассивов |
10 992 553 |
100 |
10 653 289 |
100 |
339 264 |
За отчетный год произошли изменения в структуре баланса организации.
Активы на начало года составляли 10 992 553 рублей, на конец года активы в общей сумме сократились на 339 264 руб. Снижение произошли вследствие снижения следующих статей баланса: доли перестраховщиков в страховых резервах уменьшились на конец года на 11,7 % или на 1 326 600 руб., отложенные активы сократились на 58 780 руб., денежные средства уменьшились на 123 626 руб. Наибольшее увеличение наблюдается по статьям баланса: нематериальные активы увеличились на 14 318 руб., инвестиции на 697 480 руб., НДС по приобретенным ценностям – на 1 436 руб.
Сокращение пассивов баланса произошло вследствие снижения страховых резервов на 1 900 878 руб. или на 16 %, долгосрочных кредитов и займов на 83 722 руб. Однако происходит и увеличение таких статей как, капитал и резервы возросли на 444 978 руб. и составили на конец года 1 049 914 руб., краткосрочные кредиты и займы увеличились на 1 083 953 руб. и составили 1 713 594 руб.
В целом изменения произошедшие за отчетный год положительно сказались на структуре баланса организации. Возросла доля инвестиций, нематериальных активов, увеличился капитал и резервы компании, уменьшилась доля долгосрочных кредитов и займов.
3.2. Анализ активов баланса
По итогам 2011 года валюта баланса уменьшилась по сравнению с началом года на 339 264 тыс. руб. и составила 10 653 289 тыс. руб.
В таблице 3 представлена структура актива баланса ОАО «Росгосстрах» по состоянию на 31.12.2011 г. и ее динамика по сравнению с началом года. В большей степени уменьшение валюты баланса обусловлено уменьшением доли перестраховщика в страховых резервах, что связано с прекращением действующих на начало года договоров переданных перестрахования.
Динамика структура активов ОАО «Росгосстрах»
На 31.12.2010 г. |
На 31.12.2011 г. |
Изменение за отчетный период | |
Нематериальные активы |
2 497 |
16815 |
14 318 |
Инвестиции |
5 339 615 |
6 037 095 |
697 480 |
Доля перестраховщиков в страховых резервах |
2 854 358 |
1 527 758 |
1 326 600 |
Дебиторская задолженность |
1 607 471 |
2 049 710 |
442 239 |
Основные средства |
22 886 |
24045 |
1 159 |
Незавершенное строительство |
1007 |
1 115 |
108 |
Отложенные налоговые активы |
61 548 |
2 768 |
- 58 780 |
Запасы |
16 734 |
29 736 |
13002 |
НДС по приобретенным ценностям |
6 190 |
7 626 |
1 436 |
Денежные средства |
1 080 192 |
956 566 |
123626 |
Иные активы |
55 |
55 |
- |
Итого активы |
10 992 553 |
10 653 289 |
339 264 |
Как и на конец 2010 г., основную долю в активе баланса на конец 2011 г. составляют инвестиции, доля перестраховщиков в страховых резервах, дебиторская задолженность и денежные средства.
3.3. Анализ пассивов баланса
В таблице 4 представлена структура пассивов баланса ОАО «Росгосстрах» по состоянию на 31.12.2011 г. и ее динамика по сравнению с началом года. Изменения по сравнению с началом года претерпели, практически все статьи, однако наибольшее влияние на величину пассивов оказали страховые резервы в сторону ее уменьшения и краткосрочные займы и кредиты в сторону ее увеличения.
Динамика структуры пассивов ОАО «Росгосстрах»
На 31.12.2010 г. |
На 31.12.2011 г. |
Изменение за отчетный период | |
Капитал и резервы |
604 936 |
1 049 914 |
444978 |
Страховые резервы |
6 247 670 |
4 346 792 |
-1 900 878 |
Долгосрочные займы и кредиты |
169 353 |
85 631 |
-83 722 |
Краткосрочные займы и кредиты |
674 641 |
1 713 594 |
1 038 953 |
Кредиторская задолженность |
3 260 949 |
3 421 007 |
160 058 |
Резервы предупредительных мероприятий |
27 714 |
28 240 |
526 |
Отложенные налоговые обязательства |
7 288 |
8 111 |
823 |
Доходы будущих периодов |
2 |
- |
-2 |
Итого пассивов |
10 992 553 |
10 653 289 |
339 264 |
Уменьшение страховых
резервов на конец отчетного года
произошел, в первую очередь, за счет
высвобождения резерва
Структура страховых резервов ОАО «Росгосстрах»
На 31.12.2010 г. |
На 31.12.2011 г. |
Изменение за отчетный период | |
Резервы по страхованию жизни |
114 |
- |
-114 |
Резервы неразработанной премии |
1 880 016 |
965 006 |
-915 010 |
Резервы убытков |
4 151 105 |
3 275 884 |
-875 221 |
Другие страховые резервы |
216 435 |
105 902 |
-110 533 |
Итого страховые резервы |
6 247 670 |
4 346 792 |
1 1001 895 |

- Лицензированние страховой деятельности
- Лицензтрование предпринимательской деятельности
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- Лицо, обязанное по ценной бумаге. Номинал ценной бумаги. Ценная бумага как совокупность прав
- Личная безопасность осужденных
- Личная гигиена. Гигиена одежды и обуви
- Личная гигиена занимающихся физической культуры
- Лицензирование страховой деятельности в РФ
- Лицензирование страховой деятльности
- Лицензирование строительной деятельности
- Лицензирование таможенной деятельности
- Лицензирование торговой деятельности
- Лицензирование торговой деятельности
- Лицензирование транспортно-экспедиционной деятельности