Локальные правовые акты, эмиссия

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Новосибирский государственный аграрный университет»

Томский сельскохозяйственный институт (филиал)

 

 

Экономико-юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Дисциплина: «Предпринимательское право»

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ВАРИАНТ 2

 

 

 

Выполнил:

Студент 3 курса, ЭЮФ, гр.123 зс

Н.С. Клепинина

 

Проверил:

преподаватель

М.П. Кустова

 

 

 

 

Томск – 2014

 

Оглавление.

 

1. Локальные акты как источник предпринимательского права. Учредительные документы организаций. Составьте примерный перечень локальных актов, принятие которых необходимо в открытом акционерном обществе……………………………………………………………………………..3

2. Субъекты малого предпринимательства и их государственная поддержка. Особенности налогового режима в отношении малого предпринимательства……………………………………………………………... 9

3. Задача……………………………………………………………………..25

4. Порядок эмиссии акций  при создании акционерного общества. Отличия от порядка эмиссии дополнительных акций. Правовые последствия эмиссии……………………………………………………………………………..27

5. Литература……………………………………………………………...38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Локальные акты как источник предпринимательского права. 

Источник предпринимательского права  – это внешняя форма выражения норм предпринимательского права, т. е. разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.1

Если исходить из того, что предпринимательское право регулирует внутриорганизационные отношения, то, безусловно, к источникам предпринимательского права следует отнести локальные или корпоративные акты.

Как источники указанные акты характеризуются следующими признаками:

1. Они принимаются самим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Кто именно наделён теми или иными полномочиями определяется в Уставе, Учредительном договоре, Положении о совете директоров, Положении о правлении. Иногда в этих актах оговаривается процедура принятия локальных актов. Более того, желательно, чтобы процедурные вопросы были оговорены.

2. Локальные (корпоративные) акты принимаются  по вопросам внутренней жизни  предпринимателя. Эти акты не  имеют силы во взаимоотношениях  с другими юридическими или  физическими лицами.

Как правило, они регламентируют вопросы:

а) внутриуправленческих отношений: администрация (руководство) и структурное подразделение (Положение о филиале);

б) отношений, возникающих между структурными подразделениями;

в) отношения, связанные с движением, хранением, эксплуатацией имущества.

3. Локальные (корпоративные) акты не  могут противоречить нормативным  актам, то есть имеющим большую  юридическую силу, уставу и (или) учредительному договору.

Действующее законодательство не устанавливает конкретных форм нормативных правовых актов организаций. Они определяются самими организациями в положениях, уставах, закрепляющих основы их функционирования, и являются локальными нормативными актами. Например, к компетенции совета директоров отнесено принятие в акционерном обществе следующих внутренних документов: Положение об информационной политике (содержит правила и подходы к раскрытию информации); Положение о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности общества (утверждается советом директоров с целью упорядочения процедуры проведения проверок ревизионной комиссией); Положение о дивидендной политике (содержит общие задачи по обеспечению роста капитализации общества и конкретные, основанные на законах и подзаконных актах правила, регламентирующие порядок расчета чистой прибыли и определения части прибыли, направляемой на выплату дивидендов, условия их выплаты) и т.п.2

Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

Учредительные документы организаций.

Учредительные документы – это пакет документов, который является юридической основой деятельности организации, определяет ее правовой статус.3

Разработка учредительных документов является важным (определяющим) этапом как в процессе создания предприятия (организации), так и в процессе его функционирования, поэтому законодательными актами установлены определенные сведения, которые должны содержать учредительные документы. Учредительные документы (особенно устав предприятия) представляют собой свод прав, обязанностей, условий функционирования предприятия, его трудового коллектива, конституирующих статус предприятия.4

В законодательных актах, регулирующих деятельность предприятий (организаций), установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор.

В ст. 52 ГК. РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). 

Так, полное товарищество, товарищество на вере, ассоциации и союзы имеют только учредительный договор, без устава. А у некоммерческих партнерств есть и устав, и договор. В некоторых случаях, определяемых законом, юридическое лицо - некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

На практике учредительный договор не требуется, например, если общество с ограниченной ответственностью создано всего одним учредителем. Тогда вместо учредительного договора используется нотариально заверенное решение о создании организации. Но если, тоже самое общество с ограниченной ответственностью создается группой участников, то заключаемый между ними учредительный договор входит в состав учредительных документов.

Законодательство предусматривает ряд требований к содержанию учредительных документов. Указанные требования можно разделить на два вида: общие и специальные.

В учредительных документах в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование организации;

место ее нахождения, то есть юридический адрес;

порядок управления деятельностью юридического лица.

В учредительных документах унитарных предприятий д.б. определен предмет и цели деятельности. Надо отметить, что предмет и конкретные цели деятельности могут быть предусмотрены учредительными документами, даже если это не является обязательным по закону (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Специальные требования к учредительным документам содержатся в специальных нормах ГК РФ, посвященных отдельным организационно-правовым формам, и соответствующих законов (Закон «Об акционерных обществах», ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и др.) 

Учредительным документом унитарного предприятия  является устав. Требования к его форме и содержанию определены в ст. 9 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Для ООО единственным учредительным документом с 2009г. стал устав. Требования к форме и содержанию устава ООО определены п. 3 ст. 89 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Учредительным документом ОАО также является его устав, утвержденный учредителями акционерного общества. Кроме того, учредители заключают между собой договор о создании акционерного общества, однако он не является учредительным документом.

Требования к форме и содержанию устава акционерного общества определены п. 3 ст. 98 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В дополнение в учредительных документах может быть определен предмет и цель деятельности юридического лица. Такие сведения обязательны для некоммерческих организаций и унитарных предприятий.

Учредительные документы при создании, а также все вносимые изменения в них вступают в силу только после их обязательной государственной регистрации.

Согласно действующему законодательству, регистрацией юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба.

Строго по закону к учредительным документам организации не относятся Свидетельство о регистрации юр. лица и Свидетельство о постановке на налоговый учет. Но они являются важными, так как подтверждают то, что организация зарегистрирована соответствующим образом. Поэтому эти два документа требуются вместе с учредительными, например, при открытии счета в банке.

Примерный перечень локальных актов, принятие которых необходимо в открытом акционерном обществе.

        В ОАО разрабатываются и принимаются следующие локальные нормативные акты:

• правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.189 ТК РФ);
• положение о защите персональных данных (ст. 86 ТК РФ - должен быть определен порядок хранения, использования и обработки персональных данных работников; порядок осуществления передачи персональных данных работника в пределах одной организации; перечень специально уполномоченных лиц, кому разрешен доступ к персональным данным работников);
• положение об оплате труда (раздел VI ТК РФ – обязательно, если вопросы оплаты труда не урегулированы в трудовых договорах);
• положение о премировании и материальном стимулировании работников (раздел VI ТК РФ – обязательно, если вопросы оплаты труда не урегулированы в трудовых договорах);
• положение о коммерческой тайне (Федеральный закон № 98-ФЗ от 29.07.2004 г. «О коммерческой тайне» - обязательно, если в трудовом договоре указано, что работник должен сохранять коммерческую тайну);
• штатное расписание;
• график отпусков (ст. 123 ТК РФ)5;
• график сменности (при наличии сменного режима работы) и др.

2. Субъекты малого предпринимательства и их государственная поддержка. Особенности налогового режима в отношении малого предпринимательства.

Малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по установленным законами критериям (показателям), конституирующих сущность понятия. Основным критерием отнесения субъектов рыночной экономики к субъектам малого предпринимательства в первую очередь является средняя численность работников, занятых в отчетный период на предприятии.

Критерии отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. 01.07.2014г):

«Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица».6

Наиболее часто применяются следующие критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства: средняя численность занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов.

В соответствии с Федеральным законом к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1. для юридических лиц — суммарная  доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек;

3. выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога  на добавленную стоимость или  балансовая стоимость активов (остаточная  стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.7

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

Государственная поддержка малого предпринимательства, осуществляется согласно Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 01.07.2014) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Приобретение статуса субъекта малого предпринимательства дает право на получение государственной поддержки, которая осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры  поддержки и развития малого

предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка  регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической  деятельности субъектов малого  предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации кадров  для малых предприятий.

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:

- разрабатывают предложения по  совершенствованию законодательства  Российской Федерации в области  государственной поддержки малого  предпринимательства;

- проводят анализ состояния  малого предпринимательства и  эффективности применения мер  по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития  малого предпринимательства и  предложения по приоритетным  направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;

- организуют разработку и реализацию  Федеральной программы государственной  поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов  малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;

- подготавливают предложения об  установлении для субъектов малого  предпринимательства льгот по  налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;

- оказывают содействие органам  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;

- координируют деятельность федеральных  специализированных организаций  с государственным участием, осуществляющих  поддержку малого предпринимательства.8

Правительство Российской Федерации ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Государственные программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников.

Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации.

Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.9

Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в Государственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.10

Особые режимы налогообложения малого предпринимательства.

Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях, установленных Налоговым кодексом РФ и принимаемыми федеральными законами.11 При установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения, а также налоговые льготы определяются Налоговым кодексом РФ.

        В Российской Федерации на сегодняшний день предусмотрена возможность применения субъектами малого бизнеса особых режимов налогообложения, это:

• упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства (УСНО);
• единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (ЕНВД);
• единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН);
• упрощенная система налогообложения на основе патента.

        Упрощенная система была введена на территории РФ Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29. 12. 1995 г. № 222 – ФЗ, а налог на вмененный доход – Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31. 07. 1998 г. № 148 – ФЗ.

СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД (ЕНВД)

С 1 января 2006 года  система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и  вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов.

С 1 января 2013 года переход на ЕНВД по отдельным видам деятельности осуществляется по желанию налогоплательщика (Федеральный закон № 94-ФЗ). Кроме того, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности действует до 1 января 2018 года. 
При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы от ЕНВД зачисляются в бюджеты городских округов и муниципальных районов. 
Плательщики: организации и индивидуальные предприниматели.

Преимущества ЕНВД: 
•    плательщики ЕНВД не платят налог на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налог на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), НДС, налог на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налог на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);  
•  вправе не применять контрольно-кассовую технику. Посредством  правовых актов, принятых представительными органами муниципальных районов и городских округов, определяются: 
•    виды   предпринимательской   деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного Налогового кодекса РФ; 
•    значения корректирующего коэффициента базовой доходности. 
Условия применения ЕНВД: 
•    средняя численность наемных работников – не более 100 человек; 
•    14 видов деятельности (глава 263 Налогового кодекса). 
Налоговая ставка: 15 процентов. 
Сроки уплаты: по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговая база: величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности и значения корректирующих коэффициентов. 
Организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

С 1 января 2013 года за организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, закреплена обязанность ведения бухгалтерского учета (Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ). 
Плательщики: организации и индивидуальные предприниматели.

Преимущества упрощенной системы налогообложения: 
•    для организации – не платит налог на прибыль (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации), налог на имущество организаций, НДС; 
•    для индивидуального предпринимателя – не платит налог на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации), налог на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности), НДС.

Условия применения упрощенной системы налогообложения 
Если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации, не превысили 45 млн. рублей. Величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, подлежит индексации не позднее 31 декабря текущего года на коэффициент-дефлятор, установленный на следующий календарный год.

Налоговая ставка: 
•    в случае если объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения являются доходы – 6 процентов; 
•    в случае если объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов – 10 процентов (Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС). 
Уплата налога и авансовых платежей по упрощенной системе налогообложения производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя).