Международное сотрудничество в области интеллектуальной собственности. 2

СОДЕРЖАНИЕ

I Действие международных договоров и соглашений

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания  всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

С появлением Организации  Объединенных Наций и созданием  в ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных  договоров стала одной из главных  задач, поставленных перед комиссией. Комиссия разработала проект статей о праве международных договоров, и на созванной под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968—1969 годах, была принята Венская конвенция о праве международных договоров.

Венская Конвенция о  праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) вступила в силу 27 января 1980 г. СССР  присоединился к настоящей Конвенции Указом Президиума ВС СССР от 4 апреля 1986 г. N 4407-XI с оговорками и заявлением. Конвенция вступила в силу для СССР 29 мая 1986 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 84. [1]

Объектом международного договора являются отношения субъектов  международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и  воздержания от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора.

Структура международного договора не регламентирована. Можно  говорить, что международный договор  состоит из трех частей. Во вступительной  части, именуемой еще преамбулой, содержатся сведения о субъектах и участниках договора, его мотивах и целях, сведения о наличии и действительности полномочий лиц, подписавших договор, а также о некоторых деталях, не относящихся к объекту договорного регулирования, но имеющих значение для сторон.

Во второй, основной части  договора содержатся сведения о предмете договора, объекте и способе регулирования, правах и обязанностях сторон, условиях и способах исполнения договорных обязательств.

В третьей, заключительной части договора стороны определяют срок его действия, порядок вступления в силу, в том числе необходимость ратификации, перечень приложений, право на присоединение к договору третьих государств, место подписания, языки договора, другие технические детали. За этим следуют подписи представителей сторон. Договор может делиться на статьи, параграфы: обширные договоры могут подразделяться на разделы (части), которые либо именуются, либо нумеруются; иногда используют и то, и другое.

В двустороннем договоре чаще всего используют два языка, каждой из сторон, в связи с чем договор составляется в двух экземплярах, каждый - на языке одной из сторон. В многостороннем договоре, в котором иногда участвуют до сотни государств и более, составлять договор на таком количестве языков невозможно. Поэтому участники договора избирают несколько наиболее распространенных языков, на которых составляется текст договора. В настоящее время в ООН признаны официальными языками английский, французский, испанский, русский, китайский, немецкий и арабский. На этих языках, как правило, на международных конференциях заключаются все международные договоры.

Порядок и стадии заключения международных договоров

Само заключение международного договора - это сложный процесс, состоящий  из ряда последовательных стадий. Юридическая  сущность этого процесса в большинстве случаев состоит в практическом становлении договорной нормы международного права, формировании соглашения между государствами.

Венская конвенция 1969г., хотя и не дает полного определения  термина «заключение» международного договора, но включает в это понятие целый ряд конкретных стадий и юридических действий: составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста, подписание договора, ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность договора, такие, как утверждение, принятие, присоединение, обмен документами, образующими договор. К стадиям заключения относятся также обмен или депонирование ратификационных грамот. Некоторые юристы к заключению относят и вступление договора в силу, так как, Венская конвенция говорит о «заключении и вступлении в силу договоров».

В доктрине международного права нет единого мнения о  стадиях заключения договоров. Некоторые ученые считают, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров:

1 стадия - принятие текста

2 стадия - установление  аутентичности текста

3 стадия - согласие на  обязательность договора.

Другие ученные практически дробят эти стадии на большее количество, выделяя уже одиннадцать стадий:

- назначение уполномоченных для ведения переговоров;

- согласование текста  договора;

- обсуждение и принятие  текста договора;

- аутентификация (парафирование)  договора;

- подписание договора;

- заявление оговорок;

- ратификация договора;

- обмен и депонирование  ратификационных грамот;

- промульгация (опубликование)  договора;

- регистрация договора в ООН. [5]

Согласно выше сказанному можно выделить такие стадии заключения международных договоров:

Подготовка и принятие текста договора.

Международная практика выработала три основные формы подготовки согласованного текста международного договора:

а) обычные дипломатические  каналы (при подготовке двусторонних, реже многосторонних, договоров);

б) международные конференции;

в) международные организации (при подготовке многосторонних договоров).

Принятием текста договора заканчиваются переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно п.1 ст. 9 Венской конвенции 1969г. «текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении». Формами принятия текста договора могут быть подписание или парафирование. На международных конференциях текст договора принимается в соответствии с их правилами процедуры. Это предусмотрено в п.2 ст. 9 Венской конвенции 1969г., «путем голосования за него двух третей присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств».

В международных организациях, например в ООН, тексты договоров  принимаются согласно правилам, существующим в этих организациях. Как правило, текст договора принимается путем  принятия соответствующей резолюции.

Международная практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях - принятие текста договора без согласования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.

Консенсус предполагает принятие решений всеми государствами  на основе добровольных компромиссов, уважение суверенитета друг друга, равенства и взаимного признания интересов сторон, исключая диктат, давление или принятие решений механическим большинством голосов на конференции.

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов международного права на обязательность договора. Статьи 11 Венской конвенции 1969 и 1986 года установили следующие способы выражения согласия на обязательность договора: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или другой любой способ, о котором установились стороны.

Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание.

Международная практика выработала определенные правила подписания договоров. Так, подписи представителей государств под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой. В текстах на обоих языках первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя того государства, у которого будет храниться данный экземпляр договора. В названии договора на первом месте также ставится наименование государства, у которого будет храниться данный экземпляр подлинника договора. В текстах договора на языках, которые пишутся справа налево, первым местом считается подпись на правой стороне.

Под многосторонним договором  подписи представителей государств располагаются одна под другой, в  алфавитном порядке названий государств на том языке, о котором договорились участники. При этом очередность  подписания представителями государств может начинаться не с первого места, а с любого другого, определенного жребием. [5]

Следующим способом выражения  согласия на обязательность договора является ратификация. В соответствии с Венскими конвенциями ратификация - это международный акт. Однако ратификация одновременно является институтом внутреннего права государств, поскольку только внутреннее право определяет, какие органы государств уполномочены ратифицировать договоры. Такими органами являются обычно главы государств и парламенты. Как международный акт ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую международное право признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров.

Ратификация материально  воплощается в двух различных  аспектах:

- международном - путем  принятия ратификационной грамоты;

- внутригосударственном - путем принятия национального нормативного акта (закона, указа и т.п.). [2]

К ратификации приравнивается акт официального подтверждения, который  осуществляется международной организацией в целях выражения согласия на обязательность договора.

По соглашению сторон международный договор ратифицируется либо со всеми приложениями, либо без них, о чем указывается в ратификационной грамоте.

Структура ратификационной  грамоты состоит из трех частей:

- вводной части - в  ней указывается дата ратификации,  ее место, орган, осуществляющий  ратификацию, составители грамоты;

- основной части - в  ней содержится полный текст  международного договора;

- заключительной части,  которая собственно и содержит  обязательство неуклонно, в полном  объеме, честно и добросовестно  выполнять условия договора.

Согласие на обязательность договора может быть выражено путем обмена документами, например нотами или письмами идентичного содержания.

Согласие на обязательность договора может быть выражено путем  присоединения к договору (ст. 15 Венской  конвенции 1969 или 1986г.). Ни одна из Венских конвенций не раскрывает понятие присоединения. Между тем международная практика выработала в этом отношении определенные правила. Присоединение обычно осуществляется к уже вступившему в силу договору. Присоединиться может как государство, которое не принимало участие в подготовке текста договора и его принятии, так и государство, которое даже подписало договор, но не выразило его согласия на обязательность до его вступления в силу. Присоединение может осуществляться, например, путем ратификации, принятия, утверждения или подписании протокола о присоединении.

Ратификация, принятие, утверждение  и присоединение как международные  акты означают необходимость обмена соответствующими документами, их депонирования  или уведомления о принятии таких  актов. При этом ратификация оформляется в виде ратификационной грамоты, а принятие, утверждение и присоединение - в виде нот, писем и других документов.

Вступление договора в силу зависит от нескольких обстоятельств. Международный договор, не подлежащий ратификации, вступает в силу сразу же после его подписания. При заключении двусторонних договоров, подлежащих ратификации, - итогом такого действия является подготовка ратификационной грамоты, которую подписывает глава парламента за скрепкой (подписью) министра иностранных дел - договор вступает в силу после обмена контрагентами ратификационными грамотами. При ратификации многостороннего международного договора ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию. [5]

Заключение многостороннего  договора обуславливает необходимость назначения депозитария для хранения подлинника договора и всех связанных с ним документов. В соответствии со ст. 76 Венской конвенции 1969г. и ст. 77 Венской конвенции 1986г. в качестве депозитария может быть назначено одно или нескольких государств, международная организация или главное исполнительное должностное лицо такой организации. Например, депозитарием Венских конвенций 1969 и 1986 годов является Генеральный секретарь ООН.

Любой из участников договора имеет право на оговорку.

Оговорка - это одностороннее заявление государства, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора, присоединения к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.

Юридические последствия  оговорки заключаются в том, что  она изменяет положения договора в отношениях между сделавшими ее государствами и другими участниками  договора. Оговорка одного участника  договора не изменяет положений договора для остальных участников в отношении между ним.

Оговорки встречаются  только в многостороннем договоре. Право на оговорку является суверенным правом каждого государства.

Регистрация и опубликование  договоров

Международный договор  подлежит регистрации и опубликованию. Для этого, согласно ст. 102 Устава ООН, он направляется в Секретариат ООН, который осуществляет международную регистрацию договоров. Договоры, не зарегистрированные в ООН, не теряют юридической силы, однако государство не вправе ссылаться на них в органах системы ООН. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных договоров. Не опубликованные международные договоры не признаются органами международного правосудия, прежде всего Международным судом ООН, и ссылаться на них стороны в споре не вправе.

Соблюдение, применение и действие международных договоров

Соблюдение международных  договоров базируется на древнейшем принципе “Pacta sunt servanda” - договоры должны соблюдаться. Ст. 26 Венской конвенции 1969 года закрепляет, что «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен им добросовестно выполняться».

Таким образом, международные  договоры должны выполняться :

а) неуклонно - т.е. невзирая на обстоятельства внешнего или внутреннего  фактора. Сюда входят обязательства участника договора:

- выполнять его безотказно, при этом он не вправе ссылаться  на положения своего внутреннего  права в качестве оправдания  для выполнения им договора

- не отказываться в  одностороннем порядке от выполнения  международного договора или  производить изменения (ревизию) международного договора

- государство - участник  договора не вправе заключать  договоры, которые противоречат  обязательствам, ранее принятыми  по другим договорам.

б) добросовестно - т.е. исполнять  договор точно, в отношении его объекта, цели, содержания, сроков, качества, места исполнения.

Применение международных  договоров включает в себя следующие  понятия:

1. обратную силу международных  договоров

2. территориальную сферу  его действия

3. конкуренцию международных  договоров и другие вопросы.

Конвенция 1969г. установила, что положения вновь заключенного договора не имеют обратной силы и  обязательны для каждого участника  в отношении всей его территории, если не оговорено иное.

Юридические последствия  вызывает только договор, вступивший в силу. Это означает, что он становится юридически обязательным для участников. Порядок и дата вступления договора в силу устанавливаются в самом договоре или согласуются его участниками. Так, договоры могут вступать в силу с момента подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот.

Иногда договоры не предусматривают  дату их вступления в силу. Это относится  главным образом к двусторонним договорам, юридическую силу которым  придают подписи договаривающихся сторон. Предполагается, что они начинают действовать с момента подписания.

По сроку действия международные договоры различаются:

1. Международный договор  заключенный на определенный  срок (срочный международный договор):

а) условно - определенный договор т.е., договор заключенный на определенный срок - в договоре устанавливается срок его действия.

б) международный договор  с неопределенным сроком, т.е. договор, в котором срок его действия не указан, и он действует до тех  пор, пока одна из сторон не заявит о  его денонсации.

2. Бессрочный международный  договор, который в силу своего  характера не может иметь определенного срока (например, договор о мире).

3. Особые по срокам  международные договор, т.е. такие  договоры, в которых вначале срок  их действия не устанавливается  с указанием того, что такой  срок будет установлен в будущем.

До истечения срока  действия договор может быть продлен (пролонгирован).

Каждый договор имеет  территориальную или пространственную сферу действия. Если иное намерение  не указано в договоре или не установлено  иным образом, то договор обязателен для каждого участника в отношении  всей его территории. Ряд многосторонних договоров предусматривает пространственную сферу иную, чем территория государств. В качестве примера можно назвать Договор об Антарктике 1959 года, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967г. Сложная территориальная сфера действия предусмотрена в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая охватывает пространства, начиная от внутренних морских вод и кончая воздушным пространством под открытым морем.

Прекращение международного договора, то есть утрата им юридической  силы, или выход из него участника  могут иметь место в соответствии с положениями договора или в  любое время с согласия его  участников.

Прекращение договора может происходить в результате истечения срока его действия, исполнения договора, возникновения новой нормы, денонсации на условиях, предусмотренных договором, и т.д.

Исполнение договора также является основанием его прекращения.

Если произошло существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора. Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право другим участникам приостановить действие договора в отношениях с государством, нарушившим договор, либо со всеми участниками.

Для прекращения договора чаще всего используется денонсация, то есть уведомление о расторжении  договора. Денонсация может осуществляться лишь на условиях, предусмотренных самим договором. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то договор не может быть денонсирован.

Известны и такие  способы прекращения договоров, как их отмена и аннулирование. Под отменой понимают утрату договором юридической силы по соглашению участников. Аннулирование означает односторонний отказ государства от договора, например, в случае существенного нарушения договора другим участником. Аннулирование осуществляется путем денонсации или выхода из договора.

Венские конвенции 1969 и 1986 годов предусматривают возможность приостановления действия договора. Это означает, что действие договора может прекращаться на какой-то промежуток времени. Юридическими последствиями такого приостановления действия договора является освобождение его участников от обязательств выполнения договора в своих взаимоотношениях в течение этого промежутка времени. В тоже время приостановление действия договора не влияет на правовые отношения, установленные договором.

Приостановление действия договора возможно лишь в соответствии с положениями самого договора, либо с согласия его участников.

Во время приостановления  действия договора стороны должны воздержаться от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия такого договора. [4]

II. Правовая база в области интеллектуальной собственности

Перечень нормативных  правовых актов и иных документов в области Интеллектуальной собственности

Законодательные акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2. ФКЗ РФ №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 23 октября 1996 г.;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая  
   от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями);
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая  
   от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями);
5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть третья  
   от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изменениями);
6. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвертая  
   от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с изменениями);
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ  
   (с изменениями);
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ) от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изменениями);
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями);
10. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г.;
11. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 21 июля 2002 г. № 102-ФЗ;
12. Федеральный закон «О ратификации Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений» от 3 января 2006 г.;
13. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г.;
14. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.;
15. Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 г.;
16. Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 18 декабря 2006 г.;
17. Федеральный закон «О патентных поверенных» от 30 декабря 2008 г.;
18. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 27 декабря 2009 г.;
19. Закон Российской Федерации «О залоге» от 29 мая 1992 г.  
    (с изменениями);
20. Закон Российской Федерации «О государственной тайне»  
    от 21 июля 1993 г. (с изменениями). [6]

Международные акты

1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. с изменениями;
2. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности от 14 июля 1967 г. // Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г.;
3. Договор о патентной кооперации (PCT) от 19 июня 1970 г., Инструкция к Договору о патентной кооперации и Административная инструкция к Договору о патентной кооперации. // Ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 декабря 1977 г. № 6758-IX «О ратификации Договора о патентной кооперации»;
4. Cтрасбургское соглашение о международной патентной классификации от 24 марта 1971 г. (вступило в силу для СССР 3 октября 1976 г.);
5. Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 г. / Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 декабря 1980 г. № 3615-Х «О ратификации Будапештского договора о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры»;
6. Договор о патентном праве (PLT) и Инструкция к Договору о патентном праве. // Приняты Дипломатической конференцией 1 июня 2000 г. // Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 137-р «О присоединении Российской Федерации к Договору о патентном праве»;
7. Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г. / Ратифицировано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 мая 1972 г. № 2968-VIII;
8. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. с изменениями. // Принято постановлением Совета Министров СССР от 3 сентября 1975 г. № 775-243 «О присоединении к Мадридскому соглашению»;
9. Общая инструкция к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к этому Соглашению (действует с 1 апреля 2004 г.);
10. Административная инструкция по применению Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протоколу к нему (действует с 1 апреля 2004 г.);
11. Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (Мадридский протокол) от 28 июня 1989 г. // Принят постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1996 г. № 1503 «О принятии Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков»;
12. Ниццкое Соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 г., пересмотренное в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Женеве 13 мая 1977 г. (для Российской Федерации Соглашение вступило в силу 26 июля 1971 г.);
13. Найробский договор об охране олимпийского символа от 26 сентября 1981 г. (вступил в силу для Российской Федерации 17 апреля 1986 г.);
14. Договор о законах по товарным знакам (TLT) и. Инструкция к Договору о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г. // Приняты постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1503 «О принятии Договора о законах по товарным знакам»;
15. Сингапурский договор о законах по товарным знакам и Инструкция к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам. // Приняты на Дипломатической конференции 27 марта 2006 г. // Ратифицирован Федеральным законом от 23 мая 2009 г. № 98-ФЗ «О ратификации Сингапурского договора о законах по товарным знакам»;
16. Евразийская Патентная Конвенция, подписанная 9 сентября 1994 г. // Ратифицирована Федеральным законом от 1 июня 1995 г. № 85-ФЗ «О ратификации Евразийской патентной конвенции»;
17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 25 июня 1993 г.;
18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 18 июля 1994 г.;
19. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 20 июля 1994 г.;
20. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности от 11 февраля 2004 г.;
21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 13 октября 1995 г.;
22. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 28 марта 1994 г.;
23. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 30 июня 1993 г.;
24. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности от 27 июля 1995 г.;
25. Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 г.;
26. Международная патентная классификация (МПК);
27. Международная классификация промышленных образцов (МКПО);
28. Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков (МКТУ);
29. Пекинский договор по аудиовизуальным исполнениям от 24.06.2012г. [6]