Ведущие политические концепции XX века. 6

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО Уральский  государственный экономический  университет

ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  Политике доходов

вариант 5

 

 

 

Преподаватель ______________

Студент Малкова Елена Валерьевна

   Экономика труда, группа  ЭТР-09-КТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краснотурьинск

2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Задание 1........................................................................................................3

Задание 2........................................................................................................9

Задание 3......................................................................................................10

Задание 4......................................................................................................16

Список литературы.....................................................................................19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1. Масштабы реализации и экономическая база

 социальной политики

 

Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная  часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное  воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).

Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся  следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

Поэтому задачами социальной политики являются:

1. распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения.
2. ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства,
3. обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает,
4. предоставление медицинских и образовательных услуг,
5. расширение сети и улучшение качества транспортных услуг,
6. оздоровление окружающей среды.

Социальная политика исходит из того, что непременным условием поддержания благосостояния каждого человека, должно быть его посильное участие в этом.

Реальная социальная политика определяется свойствами, сложившимися в истории, конкретными условиями  эпохи, особенностями экономического, политического и культурного развития общества, вероятностными и информационными факторами ее формирования.

С течением времени социальная политика расширяла как объекты  своего влияния, так и содержание. Росли масштабы государственного вмешательства в общественные процессы. Теперь она не ограничивается отдельными категориями населения. Прямым объектом социальной политики выступают жизненные условия практически всех социальных и демографических групп. Она все больше стремится не просто корректировать негативные социальные последствия экономического развития, но предотвращать их, сосредоточивая свое внимание на выполнении конструктивной функции, связанной с социальной профилактикой и позитивным совершенствованием отдельных элементов и всей господствующей системы. При этом политические силы стремятся, в интересах достижения своих целей, маневрировать, поддерживая баланс между желаемым и возможным.

Теоретическую и правовую основу социальной политики составляет положение Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 год, где в 7 статье записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это положение Основного Закона РФ перекликается с положением Хартии прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В ней записано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, здоровье, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Реализация этих прав человека определяет содержание социальной политики.

Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. Изымая часть доходов населения в виде налогов частично возвращается государством населению в виде денежных выплат по различным социальным программам. При этом практикуется дифференцированный подход как к налогообложению, так и к социальным выплатам лицам, находящимся в различном материальном положении. В результате социальной политики государства смягчаются различия в уровне доходов, так как происходит перераспределение личных доходов от более обеспеченных слоев населения к менее обеспеченным, нетрудоспособным (пенсионерам, больным, инвалидам).

Наилучшим образом социальную политику государства в рыночных условиях отражает так называемая «шведская модель благосостояния»

«Шведская модель» - это  система взаимосвязанных принципов, предусматривающая одновременность их реализации. Занятость, социальное обеспечение, образование, культура, сектор государственных услуг, высокий уровень организации трудящихся в профсоюзы, их роль в решении ряда экономических проблем - все это компоненты одновременного действия.

Перестройка социальной политики идет по нескольким направлениям. Сокращаются расходы на социальные нужды, увеличивается платность социальных услуг, повышаются требования для получения социальных пособий. Компенсационные выплаты за потерю работы все больше заменяются профессиональной подготовкой рабочей силы, происходит разгосударствление предприятий сферы социальных услуг путем частичной продажи государственной собственности и развития частного сектора в отраслях социальной инфраструктуры.

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Экономическая литература использует понятие «доход» как превышение стоимости произведенного продукта над затратами на это производство, а также как долю каждого класса, социальной группы или отдельного индивидуума в произведенном продукте и присвоенную им.

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем  их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода:

Располагаемый доход - доход, который может быть использован  на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен. Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот. поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения: заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствую о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу.

Существенное влияние  на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).

Соотношение в доходах  населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формирований экономического поведения индивидуума, его трудовой мотивации.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную  систему, представляются в виде:

1. выплат по государственному страхованию;
2. банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
3. процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
4. доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
5. выигрышей по лотереям;
6. временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
7. выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Прочие денежные поступления  включают выручку населения от продажи  вещей через комиссионные и скупочные магазины и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Дифференциация заработной платы. Объективные и субъективные факторы, определяющие дифференциацию заработной платы

 

Дифференциация заработной платы  – это различие уровней оплаты труда работников под влиянием различных факторов. Определяется как различиями в результатах труда работников, так и общеэкономическими условиями деятельности различных отраслей хозяйства.

Для рыночной экономики характерна значительная дифференциация уровней  заработной платы. Различия в размере оплаты труда зависят от ряда факторов, среди которых необходимой назвать в первую очередь профессионально-квалификационные параметры: природные способности человека (умственные» и физические), уровень его подготовки и квалификацию, сферу или отрасль занятости, степень мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной). Нередко дифференциация заработной платы имеет и совершенно иную природу: она бывает прямым результатом все еще практикуемой дискриминации в оплате труда по возрасту, полу и национальности работников. С этим печальным явлением при переходе к рынку столкнулась и Россия. Несмотря на законодательный запрет дискриминации, за сопоставимый труд женщинам (особенно на частных фирмах) часто платят меньше, чем мужчинам. Встречаются и случаи использования дешевого труда эмигрантов из стран СНГ.

Наконец, дифференциация заработной платы часто бывает обусловлена  страновыми различиями. Обычно чем более развита страна, тем выше национальный уровень зарплаты.

 

 

 

 

 

 

Задание 3. На основе коллективного  договора проанализируйте социальную политику предприятия и экономические  возможности 

для ее реализации

 

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или  у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.¹

Коллективный трудовой договор  заключается с целью закрепления  локальных норм, действующих на предприятии, и повышения социальных гарантий работникам.

Содержание коллективного договора определяется в ходе переговоров представителей работников и работодателей. Необходимо отметить, что действие коллективного договора распространяется на всех работников предприятия. Данный принцип не противоречит нормам права, поскольку коллективный договор расширяет перечень и объем социальных прав и гарантий, предоставляемый работникам со стороны работодателя.

Характер экономических  реформ, предусматривающий принципиальные изменения форм собственности, экономических и административных рычагов управления социально-экономическим развитием общества, определяет в то же время социальные перемены в организациях.

В российском обществе произошли  за последние годы кардинальные перемены, сформировались новые социальные группы и слои, резко усилилась дифференциация общества по доходам, обострились многие социальные проблемы, которые привели к усилению социально-политической напряженности.

Реализуемая в настоящее  время социально-экономическая политика ведет к быстрому разрушению сложившихся  в прошлом форм социального обеспечения, лишает население привычных способов социальной защиты. Пока не созданы новые механизмы ее реализации, а старые разрушены или подорваны, неизбежно будет нарастать напряженность в обществе.

В связи с резким сокращением  защитных функций государства по отношению к семье и гражданину положение людей осложнилось, что вызвало не только обвальное падение уровня жизни значительной части населения, но и деформацию прежних социальных норм и представлений. В таких условиях рамки необходимой социальной защиты расширяются настолько, что должны охватывать практически все основные аспекты жизнедеятельности - от развития культуры и образования до здоровья и личной безопасности.

Действующие в настоящее  время в России институты социального  обеспечения не способствуют стабилизации социальной атмосферы, становясь все более обременительными для производственной деятельности и усугубляя падение производственной активности. Проблема заключается в том, что перенос большей части расходов на социальные нужды с государственного бюджета на сбережения граждан практически невозможен в настоящее время в связи с отсутствием у граждан достаточных сбережений и наличием обязательств государства по текущему социальному обеспечению. Поэтому необходим поиск новых способов решения проблемы, но, очевидно, решить ее в короткие сроки чрезвычайно проблематично, и большая часть ответственности останется на государстве.

Социальная политика организации представляет собой  использование услуг социального  характера в организации и  управление ими. Под социальными  услугами организации понимают сумму всех услуг, которые организация предоставляет своим сотрудникам и членам их семей помимо заработной платы. Эти услуги предоставляются организацией на основе закона, тарифного соглашения или добровольно". ("Добровольные социальные услуги организации не являются, однако, единственным средством заполучить и удержать лучших сотрудников. Существуют мелкие предприятия, которые по экономическим причинам только в незначительном объеме могут предоставить социальные услуги своим сотрудникам, им удается воодушевить своих сотрудников интересными сферами деятельности, свободой принятия решений и хорошей атмосферой на предприятии. Социальная политика организации - это только часть совместной жизни на фирме.)

Организация, сделавшая  своей предпринимательской целью быть лучше конкурента в отношении продуктов и услуг, также предлагает своим сотрудникам больше, чем положенный по закону и согласно тарифному соглашению минимум.

Социальная политика организации означает уважение, признание  заслуг и поощрение людей. Соответственно этому система дополнительных социальных льгот должна быть не только привлекательной для сотрудника, но и ориентированной на успех организации и, следовательно, в одинаковой мере - полезной для обоих производственных партнеров - работополучателя и работодателя. Любая организация должна найти свой путь к социальной политике и обеспечить, чтобы добровольные социальные услуги ориентировались на нужды сотрудников, были гибкими, отвечали духу времени, являлись экономически оправданными. Социальная политика в организации должна отвечать следующим принципам:

1. знать и учитывать материальные и нематериальные потребности и интересы сотрудников;
2. предоставленные услуги должны быть известны сотрудникам и расцениваться ими как добровольные расходы на социальные нужды;
3. быть для организации экономически оправданной и ориентироваться в системе рыночной экономики на соображения расходов и эффективности;
4. социальные нужды, которые уже в достаточной мере удовлетворяются государством или другими общественными учреждениями, не должны быть предметом социальной политики в организации.

Социальная политика организации, будучи частью политики управления персоналом, выполняет следующие  функции:

1. сокращение конфликтов;
2. улучшение отношений между работодателями и наемными работниками;
3. привлечение новых работников;
4. создание благоприятного имиджа фирмы в глазах общественности;
5. "привязку" персонала к данной организации.
6. Разработка и проведение социально-экономической политики в организации осуществляются по многим направлениям, важнейшие из которых:
7. политика доходов;
8. политика в отношении сотрудничества с профсоюзами;
9. политика социального обеспечения работников.

Содержание социально-экономической  политики в организациях имеет определенные различия по странам, поскольку во многом определяется системой государственного регулирования предпринимательской деятельности и социальным положением трудящихся, а также той ролью, которую играют профсоюзы и различные организации, занимающиеся вопросами социального обеспечения.

Рассмотрим социальную политику на примере ОАО «Богословское рудоуправление», где постоянно проявляется забота не только о материальном благополучии, но также о совершенствовании индустрии отдыха и оздоровлении работников.

На основании коллективного  договора каждый работник имеет полный социально-экономический пакет. Приказом директора ОАО «Богословского рудоуправления» утверждены следующие социально-экономические пакеты:

1. работников рабочих профессий;
2. работников ведущих рабочих профессий;
3. молодых специалистов;
4. руководителей среднего звена;
5. руководителей первого звена;
6. неработающих пенсионеров.

Социально-экономический  пакет работник получает при трудоустройстве.

На предприятии работают 900 человек, имеющих ряд социально-трудовых гарантий, которые предусмотрены  законодательством РФ, коллективным договором (инвалиды, участники боевых действий, одинокие матери, доноры, ветераны труда и т.д.).

Эту информацию работники  бюро найма уточняют при трудоустройстве. Всеми положенными льготами горняки  пользуются. 54% работающих на заводе заключили договоры с негосударственным пенсионным фондом "УГМК-Перспектива", 38 человек уже являются получателями пенсий.

Обеспечение жильем. В  рамках жилищной программы УГМК «Доступное жилье» предприятием выделены квартиры  для молодых работников предприятия.

С целью повышения  эффективности участия молодых  работников в развитии предприятия, решения проблем кадрового воспроизводства, формирование корпоративной культуры, создания системы адаптации молодых  работников, внедрения механизмов социальной защищенности работающей молодежи

Одним из приоритетных направлений  социальной политики предприятия является развитие социальной сферы.

В распоряжении работников завода и их семей - Дворец культуры металлургов, комфортабельный профилакторий «Чистые ключи», детский оздоровительный лагерь «Веселый бор», бассейн, Дом спорта, лыжная база. Во Дворце культуры металлургов работает Серовский театр  драмы им. А. П. Чехова, народный театр, оркестр эстрадной и джазовой музыки, оркестр баянистов и аккордеонистов, цирковой, хореографический и другие коллективы. Дворец культуры ежегодно принимает различные творческие коллективы, концерты которых охотно посещают серовцы. Ежегодные празднования Дня металлурга, торжественные приемы в честь победителей трудового соревнования, клубные дни в цехах завода, творческие вечера, концертно-спортивные шоу и другие культурно-массовые мероприятия по праву сделали ДКМ культурным центром города и любимым местом отдыха  всех горожан.

На предприятии большое  внимание уделяется развитию спорта, решению многих социальных вопросов. Так, на развитие физической культуры и спорта, проведение  спартакиад, приобретение спортивного оборудования в 2008 году было направлено 2519 тысяч рублей (в 2007 г. - 1140 тысяч рублей). На содержание объектов социальной сферы израсходовано более 36 млн. рублей. Расходы на социальные услуги работников предприятия составили более 24 млн. рублей.

За летний период 2008 года укрепили здоровье 1454 ребенка работников предприятия. В том числе ребятишки  побывали в городском и спортивном лагерях, загородной республике "Веселый бор", вместе с родителями - в профилактории "Чистые ключи", санаториях черноморского побережья. Увлекательным и интересным был отдых заводских детей в анапском лагере "Голубая долина", где с июня по август побывали 250 детей.

187 работников металлургического  завода в 2008 году отдохнули  и подлечились в санаторно-оздоровительном комплексе "Спутник" (Анапа), 65 металлургов - в санатории "Известия" (Адлер), 120 человек побывали в "Усть-Качке". 678 заводчан поправили свое здоровье в заводском профилактории "Чистые ключи".

 

 

 

 

 

 

Задание 4. Используя статистический, субъективный и другие методы экономического анализа, определить:

 

а) денежные доходы в среднем  на одного работающего в структурном  подразделении;

б) номинальные и реальные располагаемые денежные доходы;

в) отношение к прожиточному минимуму:

• среднедушевых реально-располагаемых денежных доходов;
• среднемесячной заработной платы (сопоставить результаты, сделать выводы);

г) долю расходов на питание  в бюджете семьи;

д) соотношение в уровнях  среднедушевого дохода 10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников.

Доход работника –  это материальные средства, которыми располагают граждане для осуществления своих потребностей. Доходы работника делятся на денежные и натуральные.

Основными компонентами денежных доходов населения в  рыночной экономике являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности, а также социальные трансферты.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность наличного состава работников.

Таблица 1

ДДср = 119434 / 6 = 19906

Натуральные доходы работника включают продукцию, созданную домашним хозяйством для собственного потребления.

Денежные и натуральные доходы образуют личный доход работника.

Номинальные доходы работника характеризуют уровень денежных доходов работника независимо от налогообложения и уровня цен на товары и услуги.

Номинальные доходы представлены в таблице 1

Располагаемые доходы – это номинальные доходы населения за вычетом налогов, обязательных платежей и добровольных взносов населения в общественные организации. Этот показатель позволяет определить средства, используемые населением на потребление и сбережение. Вместе с тем, он не учитывает динамики уровня цен. Для этих целей используется показатель реальные располагаемые доходы. Под ним понимаются располагаемые доходы, скорректированные на изменение потребительских цен.

Отношение к прожиточному минимуму:

• среднедушевых реально-располагаемых денежных доходов;
• среднемесячной заработной платы (сопоставить результаты, сделать выводы);

Прожиточный минимум  – 4481 руб.

ППотнош = 19906 / 4481 = 4,44

Доля расходов на питание  в бюджете семьи возьмем в  среднем 30%:

Соотношение в уровнях  среднедушевого дохода 10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников.

УСДД_соотн = 22236 / 14113 = 1,56 раза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Организация и регулирование оплаты труда. Учебное пособие / Под ред. доц. Сорокиной М.Е. — М.: Вузовский учебник, 2006.
2. Практикум по экономике, организации и нормированию труда: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. — М.: Вузовский учебник, 2009.
3. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. Кибанова А.Я. 3-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2005.
4. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. — М: Юристъ, 2002.

¹  Трудовой кодекс Российской Федерации (№197-ФЗ, от 30 декабря 2001г.), ст. 40.