Виды и размеры лицензионных платежей

Содержание

Теоретическая часть

1. Понятие лицензирования. Критерии и принципы лицензирования…………………………………………………………………...3

2. Понятие лицензии……………………………………………………………...6

2.1 Виды лицензий………………………………………………………………...7

2.2  Срок действия лицензии…………………………………………………….9

2.3 Порядок получения лицензии………………………………………………10

2.4 Приостановление деятельности лицензии и ее аннулирование………….14

3. Лицензионный договор………………………………………………………16

4. Виды и размеры лицензионных платежей…………………………………..18

Список  литературы………………………………………………………………30

Практическая  часть……………………………………………………………...32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Теоретическая часть

     1. Понятие лицензирования. Критерии и принципы лицензирования

Юридический термин «лицензирование» является производным  от слова «лицензия» ( от лат. licentia - право, разрешение). Определение лицензирования дается в ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.): лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием [3].  «Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)» 
(Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ с изменениями от 19 октября 2011 г.) [1]. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определены ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.), а также иными нормативными актами.

При осуществлении  лицензирования, государство в лице надлежащих органов руководствуется  рядом принципов согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.):

- обеспечение  единства экономического пространства  на территории Российской Федерации;

- установление  единого перечня лицензируемых  видов деятельности;

- установление  единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

- установление  лицензионных требований и условий  положениями о лицензировании  конкретных видов деятельности  с учетом особенностей, предусмотренных  настоящим Федеральным законом  для конкретных видов деятельности;

- гласность  и открытость лицензирования;

- соблюдение  законности при осуществлении  лицензирования [3].

Осуществляемые  при лицензировании мероприятия:

- предоставление лицензии,

- оформление и переоформление соответствующих документов,

  - приостановление и возобновление действия лицензии,

  - аннулирование лицензии и осуществление контроля на всех стадиях процедуры контроля над соблюдением соответствующих требований и условий.

Таким образом, лицензирование – это процедурный  комплексный административно-правовой режим, представляющий собой совокупность норм административного права, направленных на регулирование экономических и социальных отношений посредством применения метода воздействия, реализуемого совокупностью мероприятий по выдаче специального разрешения (лицензии), контролю над выполнением лицензионных требований и условий, а также применению мер лицензионной ответственности в отношении нарушителей режима. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Понятие лицензии

Согласно  Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на бумажном носителе или в форме электронного документа [3].

- Разрешение  на использование другим лицом  или организацией изобретения,  технологии, технических знаний  и производственного опыта, секретов производства, торговой марки, необходимой для производства коммерческой и иной информации в течение определенного срока за обусловленное вознаграждение. В современных условиях в развитых странах новые технические решения, изобретения и товары, как правило, патентуются, т.е. патентообладателю предоставляются исключительные права на их использование. Лицензия на передачу права использования патента без соответствующего ноу-хау называется патентной лицензией. В последние годы все большее распространение получают лицензии на использование ноу-хау без патентов на изобретение - беспатентные лицензии. Особенно быстрыми темпами растет число таких лицензий при инвестиционном сотрудничестве, продаже новой техники и технологии.  
- Разрешение на осуществление экспортно-импортной деятельности или транзит определенного вида товаров. Различают лицензии генеральные - разрешение на импорт и экспорт соответствующих товаров (работ, услуг) на срок до одного года (как правило) и лицензии разовые - на импорт и экспорт товаров по каждой отдельной сделке, выдаваемое на срок, необходимый для ее осуществления, но не свыше одного года [10;58-73]. В юридической литературе отмечается, что в российском законодательстве о лицензировании на различных этапах его развития лицензия рассматривалась как:

1) документ (п. 1 Порядка ведения лицензионной  деятельности, утвержденного Постановлением  Правительства РФ от 24 декабря  1994 г. N 1418);

2) право  (ст. 2 ФЗ № 158 от 25.09.1998г «О лицензировании отдельных видов деятельности») [4];

3) юридический  факт в форме соответствующего решения (ч. 3 гл. 4 ст. 49 п.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 26.11.2001 №147-ФЗ) [2].

В настоящее  время основным нормативным актом, устанавливающим перечень лицензируемых видов деятельности и регулирующим порядок предоставления лицензии является Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.)   

     2.1. Виды лицензий

Лицензиар (англ. lisenser) - юридическое лицо, собственник изобретения, патента, технологических знаний, выдающий своему контрагенту (лицензиату) лицензию на использование своих прав в определенных пределах.

Лицензиат (англ. lisensee) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, приобретающие у собственника (лицензиара) изобретений, патентов, производственных и коммерческих знаний лицензию на право их использования в определенных пределах.

По характеру  и объему прав на использование технологии, предоставляемой соглашением лицензиату, различают неисключительные (простые), исключительные и полные лицензии.

Наиболее  широкий объем прав предоставляет  полная лицензия. По ней лицензиар  передает не только право использования  объекта промышленной собственности, но и лишается этого права сам. На практике, полная лицензия, равнозначная по сути переуступке патента (отличие в том, что патент переуступается на весь оставшийся срок действия патента, а время действия лицензионного соглашения может быть и меньше этого срока), встречается достаточно редко. К ней целесообразно прибегнуть лишь в том случае, если лицензиар не видит возможности самому использовать изобретение, а рынок сбыта новинки, круг потенциальных покупателей крайне ограничен.

Исключительная лицензия

 Согласно  ст.13 Патентного Закона РФ от 23 сентября 1992 г. с изменениями от 24 декабря 2002 г. при исключительной лицензии лицензиату передается право на использование объекта промышленной собственности в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату [5]. Таким образом, так как при исключительной лицензии к лицензиату переходит исключительное право, лицензиар лишается тем самым права продавать лицензии на данный объект промышленной собственности другим лицам.

Продажа исключительных лицензий является наиболее распространенной формой лицензирования в международной торговле. Популярность этого вида лицензии основана на том, что лицензиат не рискует столкнуться  с другим лицензиатом, оперирующем в том или ином регионе, что избавляет его от нежелательной конкуренции. Лицензиар, в свою очередь, не теряет возможности продавать лицензии и использовать интеллектуальную собственность в других регионах.

Простая (неисключительная) лицензия

Наконец наименьший объем прав передается по простой (неисключительной) лицензии. При этом лицензиар, предоставляя лицензиату право на использование объекта промышленной собственности, сохраняет за собой все права, подтверждаемые патентом, в том числе и на предоставление лицензий третьим лицам, так называемых сублицензий.

При продаже  простой лицензии лицензиар предоставляет  разрешение лицензиату использовать в  течение определенного срока  права на объект лицензии, внося  на счет лицензиара оговоренные платежи. При этом продавец простой лицензии оставляет за собой право использовать непосредственно объект лицензии самостоятельно и продавать схожие лицензии третьим лицам. Продажа подобного вида лицензий характерна в сфере массового производства [12; 126-133].  

     2.2 Срок действия лицензии

Лицензия  является срочным разрешением, то есть ограниченным во времени.

Сроком  действия лицензии является тот промежуток времени с момента ее выдачи, в который, лицензиат может осуществлять предусмотренную лицензией деятельность.

Общий срок действия лицензии определен в  ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.)  и не может быть менее  пяти лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Конкретный  срок действия лицензии всегда устанавливается в положении о лицензировании определенного вида деятельности, утвержденном Правительством РФ.

Наиболее  часто Правительство РФ устанавливает  срок в 5 лет. Но есть и исключения. В  частности, Положением о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642 лицензия выдается на срок от 3 до 10 лет (за исключением лицензий на теле- и радиовещание, срок действия которых не более 5 лет) [6].

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Бессрочно действие предусматривается для  некоторых видов деятельности при  продлении срока лицензии. Например, в Положении о лицензировании деятельности инвестиционных фондов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2006 г. N 432, установлено следующее правило: лицензия на осуществление деятельности инвестиционных фондов предоставляется на пять лет. При продлении срока действия лицензии она действует бессрочно либо в течение срока, указанного в заявлении о продлении срока действия лицензии.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Истечение срока действия лицензии означает прекращение права лица, получившего лицензию, на осуществление соответствующего вида деятельности. Одновременно настоящее лицо утрачивает статус лицензиата, поскольку вместе с истечением срока действия лицензии прекращаются сами лицензионные отношения между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и государством. 
 

2.3. Порядок  получения лицензии

Для получения  лицензии соискатель лицензии – юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель  представляет в соответствующий  лицензирующий орган следующие документы:

— заявление  о выдаче лицензии с указанием  наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его  нахождения, наименования банка и  номера расчетного счета в банке  для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

— копии  учредительных документов и копию  свидетельства о государственной  регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением  оригиналов в случае, если копии  не заверены нотариусом) — для юридических  лиц;

— копию  свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуальных предпринимателей;

— справку  о постановке лицензиата на учет в  налоговом органе;

— документ, подтверждающий внесение соискателем  лицензии платы, за рассмотрение лицензирующим  органом заявления соискателя лицензии.

 —  сведения о квалификации работников  соискателя лицензии.

— сопроводительное письмо, в котором указывают название фирмы, ее адрес, ИНН/КПП, а также перечисляют все документы, подготовленные для получения лицензии [3].

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые  к нему документы в день поступления  в лицензирующий орган принимаются  по описи, копия которой направляется соискателю лицензии. Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления и документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии, либо об отказе в выдаче лицензии.

Основанием  отказа в предоставлении лицензии является:

• наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
• несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;
• незаконность решения о выдаче лицензии.

Упрощенный  порядок лицензирования.

 По  заявлению соискателя лицензии  или лицензиата в отношении  отдельных видов деятельности, лицензирование  которых осуществляется в целях  защиты имущественных прав и законных интересов граждан, может применяться упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам. 

В случае применения упрощенного порядка  лицензирования решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается лицензирующим органом  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Лицензиат, изъявивший желание перейти на упрощенный порядок лицензирования, направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о переходе на упрощенный порядок лицензирования с приложением копии договора страхования гражданской ответственности или копии сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам. Срок действия договора страхования гражданской ответственности или срок действия сертификата соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам должен быть не меньше срока действия лицензии. Упрощенный порядок лицензирования может применяться в отношении лицензирования следующих видов деятельности, например:

- эксплуатация опасных производственных объектов;

- деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- перевозки морским, внутренним водным, воздушным, железнодорожным, транспортом грузов;

- погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, на железнодорожном транспорте, в морских портах [14; 12-16].

Перечень  сертификатов соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам, а также существенные условия договора страхования гражданской ответственности соискателя лицензии или лицензиата, при наличии которых может применяться упрощенный порядок лицензирования, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются  следующие реквизиты:

• наименование лицензирующего органа;
• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
• фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.;
• срок действия лицензии;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• номер лицензии;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке соответствующего лицензирующего органа - федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в двух экземплярах, один из которых направляется соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата [3]. 

2.4. Приостановление  деятельности лицензии и ее  аннулирование

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим  органом в случае привлечения  лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

Действие  лицензии возобновляется лицензирующим  органом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Срок  действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Аннулирование лицензии.

Оно определено в законе как лишение лицензиата органом лицензирования права на осуществление предпринимательской  деятельности.

Орган лицензирования принимает решения об аннулировании лицензии в течение десяти рабочих дней с даты установления основания для аннулирования лицензии, которое вручается лицензиату с указанием оснований аннулирования не позднее трех дней с даты его принятия.

Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через десять дней со дня его принятия.

В ст.13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г №128-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) указано, что решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, аннулирование лицензии –  прекращение действия лицензии субъекта предпринимательства по основаниям, предусмотренным законодательством. 
 
 
 

3. Лицензионный  договор

В соответствии с  Патентным Законом РФ от 23 сентября 1992 г. с изменениями от 24 декабря 2002 г. патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняемого патентом изобретения, полезной модели, промышленного образца. Любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом, лишь с разрешения патентообладателя на основе лицензионного договора.

По лицензионному  договору патентообладатель - лицензиар обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу -лицензиату. Последний принимает на себя обязанности вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществляет другие действия, предусмотренные договором. Лицензионный договор регистрируется в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 2011 г. N 673 [9].

Объектом  лицензионного договора являются технические  решения, признаваемые изобретениями  по закону страны, гражданином которой является приобретатель лицензии; ими могут быть также иные технические достижения, в т.ч. секреты производства, "ноу-хау" и т.п.

 По  лицензии покупатель приобретает  техническую документацию.  Если по каким-либо причинам лицензионный договор был расторгнут сторонами досрочно, лицензиат обязан возвратить лицензиару техническую документацию и прекратить использование изложенных в ней технических решений. Более того, он не имеет права разглашать конфиденциальные сведения, полученные от лицензиара, передавать информацию об изобретениях и ноу-хау третьим лицам.

Второй  особенностью лицензионной сделки является сохранение права собственности  на предмет соглашения за лицензиаром.

Будучи  собственником изобретения, полезной модели, промышленного образца или товарного знака, лицензиар строго регламентирует права лицензиата по использованию объекта промышленной собственности, который является объектом лицензионного соглашения. Это подробно фиксируется во всех лицензионных договорах. По существу содержание лицензионного договора сводится к ограничительным условиям использования исключительного права лицензиара и установлению размера платежей за такое использование.

Лицензионные  соглашения различаются в зависимости  от того:

а) разрешают они экспорт лицензионной продукции, полностью исключают его или частично ограничивают;

б) наличием или отсутствием в них обязательства лицензиара в течение срока действия соглашения предоставлять лицензиату (покупателю лицензии) информацию о новых усовершенствованиях лицензионной техники;

в) по способу передачи технологии, т.е. лицензия предоставляется независимо или одновременно с заключением контракта на строительство объекта, поставку комплектного оборудования и оказание инжиниринговых услуг (самостоятельные или сопутствующие лицензионные соглашения) [10; 58-73].