VII съезд ФНПР. Анализ его решений

Уральский социально-экономический институт

(филиал) Образовательного учреждения  профсоюзов

высшего профессионального образования

«Академия труда и социальных отношений»

 

 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине «Основы профсоюзного движения»

На тему: «VII съезд ФНПР. Анализ его решений»

 

 

 

Выполнила: Студентка 1 курса заочного отд.

                                             Тульская Т.П.

 

              

 

 

 

 

2012г.

 

 

Содержание:

 Федерация Независимых Профсоюзов  России – ФНПР…………………………стр.3

Программа Федерации  Независимых Профсоюзов России

«Достойный  труд – основа благосостояния человека и развития страны»……………стр.5

Угроза  социальной справедливости – основной вызов времени……………………………стр.6

За экономику, обеспечивающую достойную жизнь  на базе достойного труда……..стр.6

Достойная зарплата – основной индикатор достойного труда……………………………….стр.7

Эффективная занятость, сбалансированный рынок  труда – необходимые условия  достойного труда………………………………………………………………………………………………………стр.8

Эффективные системы социального страхования, социальной защиты и социальных услуг - неотъемлемые составляющие достойного труда………………………………………..стр.8

Социальное  партнёрство – механизм формирования условий достойного труда..стр.9

Соблюдение  трудовых прав и уважение интересов  работника …………………………...стр.9

Безопасные  условия труда – фактор достойного труда………………………………………….стр.9

 

 

Приложения……………………………………………………………………………………………………………стр.10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерация Независимых Профсоюзов России – ФНПР

Федерация Независимых Профсоюзов России образована в 1990 году как независимый  от государства, политических и предпринимательских  структур национальный профсоюзный  центр.

ФНПР является самым крупным  объединением трудящихся России и объединяет 46 общероссийских профсоюзов. В республиках, краях, областях Российской Федерации  действуют 78 территориальных объединений  организаций профсоюзов, которые  наряду с отраслевыми профсоюзами  являются членскими организациями  ФНПР. В профсоюзах, объединяемых ФНПР, состоит более 22 млн. членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.

Высшим органом ФНПР является съезд. VII съезд ФНПР состоялся 12 января 2011г. В период между съездами деятельностью ФНПР руководит Генеральный совет, заседания которого проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного руководства деятельностью Федерации из числа членов Генсовета ФНПР избирается Исполнительный комитет ФНПР. Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России с 1993 года избирается Михаил Викторович Шмаков (см. приложение 1)

В повестке дня профсоюзного форума: Отчет Генерального Совета ФНПР о  деятельности по выполнению решений VI съезда ФНПР, стратегии и тактике  дальнейших действий по защите трудовых прав и социально-экономических  интересов  членов профсоюзов;  Программа  действий ФНПР на период до 2015 года; выборы Председателя ФНПР, коллегиальных и контрольных органов. 
Участие в работе Съезда принял Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, руководители других ветвей государственной власти, депутаты Госдумы, представители объединений работодателей, политических партий, религиозных конфессий, научной и творческой общественности, зарубежных профцентров, международных организаций. 
Открывая Съезд, М.В. Шмаков объявил, что на профсоюзный форум прибыли 693 из 724 делегата, избранных членскими организациями на VII съезд, председатели профкомов первичных профсоюзных организаций, ветераны профсоюзного движения, руководители учебных заведений профсоюзов, молодежных советов и комиссий, а также руководители профсоюзов и профсоюзных объединений, сотрудничающих с ФНПР. На съезде освещают его работу более ста представителей средств массовой информации. 
С кратким Отчетом Генерального Совета ФНПР о деятельности по выполнению решений VI съезда ФНПР, стратегии и тактике дальнейших действий по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов Генерального Совета ФНПР выступил Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России М.В. Шмаков. В нем он заострил внимание делегатов съезда на основных направлениях работы профсоюзов на перспективу. Он, в частности, отметил, что в годы, прошедшие с предыдущего съезда ФНПР, наша страна столкнулась с целым рядом вызовов, вызванных в основном, кризисными явлениями в мировой экономике. 
На втором заседании съезда, 13 января, состоялось обсуждение резолюций VII съезда ФНПР, темы которых были сформулированы делегатами как вызовы времени, стоящие перед российскими профсоюзами и представляющие собой наиболее острые проблемы экономики России, ее социального устройства, проблемы становления  социального государства: 
«Достойный труд – достойная зарплата» (см. приложение 1),«Эффективная занятость и организация труда – высокая производительность», «Реальное социальное партнерство – путь к гармоничным трудовым отношениям», «Охрана труда и экология – важнейший фактор сохранения жизни и здоровья трудящихся», «Профсоюзы – за сохранение и развитие социальных гарантий трудящихся».

Третье заседание съезда, 14 января, открылось обсуждением и принятием  Заявления VII съезда ФНПР «Профсоюзы –  это интернационализм», в котором  заявлен решительный протест  всем попыткам сеять рознь и смуту  между представителями разных национальностей  в многонациональной России. На съезде были остро поставлены вопросы переселения с Севера неработающего населения, неудовлетворительного пенсионного обеспечения северян, плохой организации их лечения и отдыха. Указано на необходимость создания новых рабочих мест на основе ускоренной модернизации экономики северных регионов. 

Затем был утвержден отчет Контрольно-ревизионной  комиссии ФНПР, приняты постановления VII съезда ФНПР: «Об отчете Генерального совета ФНПР о деятельности по выполнению решений VI съезда ФНПР, стратегии и  тактике действий Федерации, ее членских организаций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов  членов профсоюзов» и «О Программе  ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», «Об  образовании Исполнительного комитета ФНПР», состоялись выборы Председателя ФНПР, Генерального совета ФНПР, Контрольно-ревизионной  комиссии ФНПР. 
 
VII съезд ФНПР избрал Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Викторовича Шмакова. 
На состоявшемся после закрытия VII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России первом заседании его Генерального Совета заместителями Председателя ФНПР избраны: Фролова Татьяна Леонидовна, Кузьмина Нина Николаевна, Исаев Андрей Константинович (избран на общественных началах), Кришталь Давид Михайлович, Некрасов Сергей Геннадьевич.

 

Программа Федерации Независимых  Профсоюзов России

 

«Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны»

 

Основой деятельности ФНПР является положение  Конституции Российской Федерации  о России как социальном государстве. Миссия профсоюзов России – представительство и защита прав и интересов работников, формирование цивилизованных социально-трудовых отношений как способ укрепления институтов доверия, согласия и сотрудничества в обществе.

ФНПР  продолжит борьбу за становление  Российской Федерации как правового  государства, подразумевая под этим в первую очередь равенство всех перед законом.

ФНПР выступает за построение социально-трудовых отношений на принципах социального  партнёрства с органами власти и  работодателями. Социальное партнёрство, основанное на уважении прав человека, интересов наёмных работников, работодателей  и государства, способно эффективно обеспечивать устойчивое экономическое  и социальное развитие страны. Однако  работодатели и органы власти пытаются уклониться от сотрудничества, подменить реальное партнёрство формальным, посягнуть на законные права наёмных работников, ослабить профсоюзы и нанести ущерб их авторитету, тем самым нарастает необходимость использования более жёстких методов.

Угроза социальной справедливости – основной вызов  времени

 

Модернизация оборудования и технологий производства всё чаще пытаются подменить механическим увеличением эксплуатации работников при одновременном фактическом снижении их доходов.

При общем  снижении жизненного уровня большинства  россиян в стране продолжается рост числа долларовых миллиардеров. Существующая налоговая система предоставляет  фактические преференции наиболее обеспеченной части общества, что  существенно снижает государственные  доходы.

В период кризиса российские предприниматели  дали ответ на вопрос, за чей счёт кризис будет преодолен. Ответ прозвучал  однозначно: за счёт работников и государства.

Сегодня работников и государство пытаются снова принудить заплатить –  прямо или косвенно – за современное  переоборудование частных предприятий.

Поддержание в России максимально возможного уровня безработицы помогает работодателям  занижать как имеющийся уровень  зарплат, так и уровень требований работников. Однако обязанность платить  за текущий уровень безработицы  – пособия, переобучение, общественные работы – российский капитал уступает государству и всем налогоплательщикам.

Уменьшение  издержек и социально ответственных  расходов (например, выходные пособия  при увольнении работников); экономия на фонде оплаты труда – вот  основные направления «модернизации» России по принципам российского  бизнеса. Российские профсоюзы никогда  не согласятся с подобными «инновациями».

 

За экономику, обеспечивающую достойную  жизнь на базе достойного труда

 

Профсоюзы России поддерживают сформулированную Международной организацией труда  Концепцию достойного труда, где  достойный труд выступает в качестве стержня социального, экономического и экологического развития, играет главную роль в обеспечении социальной справедливости

ФНПР  будет добиваться ускорения темпов развития экономики, формирования структурно развитой, обеспечивающей нужды страны и населения, конкурентоспособной  экономики на базе рабочих мест, позволяющих использовать материальные и человеческие ресурсы эффективно с точки зрения интересов государства, наёмных работников, бизнеса.

ФНПР  настаивает на:

-на изменениях в экономике, обеспечивающие занятость населения, достойные рабочие места;

- повышении  эффективности государственного  управления, контроля и надзора  на уровне Федерации и её  субъектов; 

-участии  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  в проведении единой политики  в развитии экономики и общества;

-реализации  комплексных программ приумножения  человеческого капитала страны, сохранения здоровой экологической  среды, уважения прав и свобод  человека;

ФНПР  продолжит борьбу за развитие систем социальных услуг населению, повышающих качество человеческого потенциала (образовательных, медицинских, культурных, физкультурно-оздоровительных);

 

 

 

Достойная зарплата –  основной индикатор достойного труда

 

Российская  действительность демонстрирует противоречие в сфере заработной платы (низкая оценка труда большинства работающих и завышенная оценка труда управленцев), обусловившее недостаточный уровень средней заработной платы, не соотносящийся с уровнем нагрузки на неё. Существенную роль в этом сыграло сдерживание минимального размера оплаты труда, устанавливаемого государством в качестве государственной гарантии.

Под достойной  заработной платой профсоюзы понимают заработную плату:

-обеспечивающую  экономическую свободу работающему  человеку и его семье; 

-создающую  базовые основы для систем  социальной страховой защиты  и социального обеспечения; 

-дающую  возможность человеку развиваться,  отдыхать, пользоваться достижениями  цивилизации; 

-отвечающую  понятию справедливого распределения  результатов труда; 

-зарабатываемую  в условиях, не унижающих достоинство  человека;

-решающую проблему материальной базы страны, обеспечения квалифицированными трудовыми ресурсами.

Профсоюзы будут добиваться:

-исполнения  норм трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений, регламентирующих отношения работников  и работодателей;

-справедливого  распределения результатов труда;

-установления  минимального размера оплаты  труда, обеспечивающего воспроизводство  и развитие человеческого капитала (человеческих и трудовых ресурсов);

-реализации  мер по обеспечению своевременной  выплаты заработной платы, иных  выплат, причитающихся работникам  в организациях независимо от  организационно-правовых форм и  форм собственности, усилению  ответственности работодателя и  собственника за несвоевременную  выплату работникам заработной  платы;

 

Эффективная занятость, сбалансированный рынок труда –  необходимые условия достойного труда

 

Под эффективной  занятостью профсоюзы России понимают занятость населения, обеспечивающую рациональное использование знаний, умений и навыков работника, достойную  заработную плату, непрерывное профессиональное развитие, возможность профессионального  роста и повышение квалификации, мотивацию работников к труду  через систему поощрений и  премий, грамотную организацию труда  и отдыха работника, безопасные условия  труда.

Эффективная занятость трудоспособного населения  страны предполагает максимально возможную  занятость на рабочих местах, обеспечивающих высокую производительность труда, оптимизацию управленческих и посреднических структур, исключение неформальных трудовых отношений, теневого рынка труда.

 

Эффективные системы социального  страхования, социальной защиты и социальных услуг - неотъемлемые составляющие достойного труда

 

В целях  обеспечения доступности социальных услуг, эффективной защиты работника  от социальных рисков ФНПР будет добиваться:

- совершенствования  системы обязательного социального  страхования;

- определения  правового статуса внебюджетных  социальных фондов, их участия   в   управлении и контроле за формированием и  расходованием страховых средств;

-восстановления  обязательного страхования от  безработицы; 

-реализации  права лиц с ограниченными  возможностями на достойную жизнь,    трудовую занятость и социальную защиту;

-разработки  программы долгосрочного развития  пенсионной системы, перехода  к определению тарифов страховых  взносов;

-повышения  качества и доступности медицинских  услуг за счёт средств обязательного  медицинского страхования;

- улучшения  условий санитарно-бытового и  лечебно-профилактического обслуживания  работников;

- обеспечения  санаторно-курортного лечения работников  и членов их семей, отдыха  и оздоровления детей.

 

Социальное партнёрство – механизм формирования условий достойного труда

 

Соглашения  и коллективные договоры нередко  воспринимаются работодателями как  формальный документ и не становятся  эффективным инструментом регулирования  социально-трудовых отношений.

Не обеспечивается равная реализация интересов всех участников социального диалога. Имеют место  нарушения социального партнёрства,  норм коллективных договоров и соглашений. Подвергаются давлению работники, решившие использовать своё законное право на коллективную защиту, на создание профсоюзных  организаций по месту работы.

Соблюдение трудовых прав и уважение интересов работника 

 

Правозащитная работа ФНПР направлена на обеспечение  соблюдения гражданских прав и свобод, трудовых прав работников и независимости  профсоюзов.

ФНПР  будет добиваться:

-совершенствования  законодательства Российской Федерации  о профсоюзах;

-повышения  ответственности работодателей  за правонарушения в сфере  труда; 

-установления  административной и уголовной  ответственности за нарушения  прав профсоюзов;

-создания  специализированных трудовых судов  по разрешению индивидуальных  трудовых споров.

 

Безопасные условия труда –  фактор достойного труда

 

Обеспечение права работников на достойные, безопасные, благоприятные для здоровья условия  труда и экологическую безопасность всегда было одним из приоритетных направлений усилий профсоюзов.

ФНПР  будет добиваться принятия национальной программы по реализации Глобального  плана действий по охране здоровья работающих на 2008-2017 гг, предусмотрев в  ней комплекс социальных, экономических, организационных, технических, медицинских, гигиенических и других мер, направленных на минимизацию рисков нарушения  здоровья, профилактику заболеваний  и укрепление физического и психического здоровья работников.

 

 

 

 

 

Постановление VII съезда ФНПР
14.01.2011
П О С  Т А Н О В Л Е Н И  Е VII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России (Принято  14 января 2011 года)    О выборах  Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России    VII съезд Федерации  Независимых Профсоюзов России  постановляет: 1. Избрать Председателем  Федерации Независимых Профсоюзов  России Шмакова Михаила Викторовича. 2. Поручить Тарасенко  Михаилу Васильевичу, председателю  Горно-металлургического профсоюза  России, подписать срочный трудовой  договор со Шмаковым Михаилом  Викторовичем от имени Федерации  Независимых Профсоюзов России  в соответствии с Уставом ФНПР.

Приложение 1

 

Приложение 2

Постановление VII съезда ФНПР
П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е  VII съезда Федерации Независимых Профсоюзов России  (Принято  14 января 2011 года)    О программе  ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны»      VII съезд Федерации Независимых  Профсоюзов России постановляет: 1. Утвердить Программу ФНПР «Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны». 2. Генеральному Совету  ФНПР, членским организациям ФНПР  обеспечить практическую реализацию  целей, задач и принципов Программы  ФНПР «Достойный труд - основа  благосостояния человека и развития  страны».