Внешнеэкономическая политика России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Экономические отношения между странами зародились еще в глубокой древности. Уже тогда страны Ближнего Востока, Средиземноморья и Индия довольно активно занимались торговлей друг с другом различными товарами – от продуктов питания, пряностей и посуды до шелковых тканей и персидских ковров, холодного оружия. Правда тогда только торговля и составляла еще не прочные экономические отношения между этими странами.

Но время шло, и экономические отношения государств принимали все более широкие масштабы. А к началу нового времени стали зарождаться другие виды экономических связей между странами, помимо торговли. Международные экономические отношения – это система хозяйственных отношений между странами мира.

В настоящее время существует множество видов экономических взаимоотношений государств, называемых формами международных экономических отношений. Это и движение капитала между странами, и валютные отношения, и миграция рабочей силы, и научно-технический обмен, и другие. Однако исторически международная торговля является самой распространенной в мире формой экономических отношений.

В мире уже не осталось ни одной страны, которая бы в какой-то мере не касалась экономических отношений с другими странами. Сейчас такая страна просто не выживет, основываясь на самообеспечении. Наоборот, в настоящее время существует тенденция к интеграции, т.е. взаимодействию между странами посредством международных экономических отношений. В том и состоит актуальность темы данной работы, что это – неотъемлемая часть экономической политики всех стран мира. Кроме того, хорошо налаженные экономические взаимоотношения со странами-партнерами могут значительно улучшить экономическое положение страны за счет взаимовыгодности торговли. Данный аспект международных экономических отношений особенно актуален для нашей страны. Также многие ученые-экономисты занимались и занимаются данной тематикой в поисках лучших путей взаимодействия национальных хозяйств в рамках мирового хозяйства. Это тоже подчеркивает актуальность данной темы.

Таким образом, цель поставленного исследования: дать характеристику и определить основные формы международных экономических отношений и дать анализ внешнеэкономической политики России. На основании поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

определить роль международных экономических отношений;

рассмотреть основные черты международных экономических отношений;

дать определение и выделить формы международных экономических отношений;

охарактеризовать торговые отношения России со странами мира;

проанализировать использование инвестиций и миграцию рабочей

силы в России;

Предметом исследования в данной работе являются международные экономические отношения в мировой экономике и внешнеэкономическая политика России.

Методологическая база исследования предоставлена: во-первых, нормативными актами, регулирующими государственную внешнеэкономическую деятельность; во-вторых, научно-методической литературой по основным вопросам исследования; в-третьих, статистическими данными по внешнеэкономической деятельности России; в-четвертых, электронными сайтами и библиотеками.

1 ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Роль и основные черты международных экономических отношений

Национальная экономика каждой страны является частью мирового хозяйства. И экономические проблемы стран рассматриваются с учетом международных экономических отношений, так называемые проблемы открытой экономики.

Мировое хозяйство – предмет исследования многих наук, в том числе конкретных экономических дисциплин. Экономика как наука в отличие от них в качестве предмета исследования рассматривает закономерности социально-экономического развития человеческого общества как результат взаимодействия ряда факторов, создающих материальную основу для экономического роста.[7, с.26]

До недавнего времени в отечественной традиции существовало разделение всех стран мира на три группы: социалистические, капиталистические, развивающиеся (страны третьего мира). Естественно, что подобный во многом идеологизированный подход исчерпал себя. Более целесообразно классифицировать мировое сообщество по признаку специфики хозяйственных систем. C определенной степенью условности выделяют страны c развитой рыночной экономикой; страны c развивающейся рыночной экономикой (к ним относится и Россия), страны с нерыночной экономикой. По степени развитости рыночных механизмов говорят o низко-, средне- и высокоразвитых странах.

Также в международной практике выделяют ведущие высокоразвитые страны (США, Германия, Япония), высокодоходные нефтеэкспортирующие страны (Саудовская Аравия, Кувейт), новые индустpиaльные страны (Южная Корея, Мексика, Сингапур, Гонконг, Бразилия), наиболее бедные страны мира (Чад, Бангладеш, Эфиопия), различные региональные союзы государств и интеграционные группировки (например, Европейское сообщество или образовавшийся на развалинах СССР Союз Независимых Государств). [4, с.69].

Все разнообразные и самобытные национальные экономики стягиваются в единое пространство силовым полем взаимной экономической зависимости. Попытки развития в условиях автаркии, то есть полной национальной или групповой самообеспеченности, предпринятые в тоталитарных странах (Куба, Албания, отчасти СССР), оказались бесперспективными и потерпели провал.

Международные экономические отношения представляют собой обширный комплекс торговых, производственных, научно-технических, финансовых связей между государствами, приводящих к обмену экономическими ресурсами, совместной экономической деятельности. Проще, международные экономические отношения – это система хозяйственных отношений между странами мира [5,с.798].

Международные экономические отношения характеризуются наличием развитой рыночной инфраструктуры, которую образуют мировые рынки: товаров и услуг, факторов производства, капиталов, а также мировая валютная и финансовая системы.

В настоящее время четко просматривается следующая структура международных экономических отношений:

1) мировой рынок товаров и услуг;

2) мировой рынок капиталов;

3) мировой рынок рабочей силы;

4) международная валютная система;

5) международная кредитно-финансовая система.

Существует также такое понятие как субъект мирового хозяйства, которое входит в структуру международных экономических отношений. Выделяют следующие основные субъекты мирового хозяйства:

- государства с их народно-хозяйственными комплексами;

- транснациональные корпорации (ТНК);

- международные организации и институты;

- фирмы всех секторов хозяйства, вышедшие за национальные границы. [ 11, c.75]

Отношения между промышленно-развитыми странами характеризуются борьбой двух тенденций – сотрудничества и соперничества (конкуренции). Среди экономически развитых стран наибольшим экономическим потенциалом и мощью обладает США. Совместно с Канадой и Мексикой Соединенные Штаты Америки строят обширное экономическое пространство. Сразу после США экономической мощью выделяются страны Западной Европы, входящие в Европейский Союз (ЕС и ЕАСТ), Япония, новые индустриальные государства Азиатского региона, такие как Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея.

К периферии относятся все остальные государства. Их также называют «третий мир» или «развивающиеся страны». Многие из них имеют однобокую сырьевую или полуфабрикатную специализацию экономики, устаревшую материальную базу производства, низкий уровень развития товарно-денежных отношений.

Центр и периферия находятся в постоянной связи и взаимовлиянии, несмотря на то, что перед государствами стоят разные проблемы. Для многих стран центра на первое место выдвигаются экологические и гуманитарные критерии развития, формирование качественно новой структуры производства и потребления. Для развивающихся стран приоритетными задачами являются переход к устойчивому росту, решение социальных проблем; а в ряде стран – обеспечение населения продовольствием. [13, c.126]

Основу существования и развития мирового хозяйства составляет международное и национальное (в рамках национальных государств) производство материальных и духовных благ, их распределение и потребление. Сегодня мировое экономическое пространство становится единым полем для предпринимательства, когда география размещения производительных сил, отраслевая структура инвестиций, производства, сбыта представляют собой не просто определенный уровень интернационализации воспроизводственного процесса, а его более высокую фазу — глобализацию. В условиях глобализации в мировой экономике растет взаимозависимость и взаимодополняемость отдельных национальных хозяйств. Уровень взаимозависимости определяется:

развитием товарообменных операций, включая сектор услуг, торговлю правами интеллектуальной собственности;

свободной миграции трудовых ресурсов, включая высококвалифицированные кадры; безпрепятственным передвижением капиталов;

повышением скорости коммуникации между национальными хозяйствами и субъектами хозяйственной деятельности;

формированием унифицированных принципов государственного и межгосударственного урегулирования. [7, c.375]

Важнейшая закономерность современного развития мирового хозяйства - трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную. Главное структурное преобразование — изменение соотношения между двумя основными компонентами общественного воспроизводства — товарами и услугами — в пользу услуг. В его основе лежит повышение эффективности в отраслях материального производства. Не менее важная причина развития этой сферы — глубокие преобразования в системе общественных потребностей. Усложнение техники и технологий, рост жизненного уровня населения, повышение его образовательного и культурного уровня расширяют спектр потребностей производства и населения далеко за пределы, удовлетворяемые материальным производством. [7,c.63]

В современном экономическом развитии можно наблюдать интернационализацию – процесс развития экономических связей между национальными хозяйствами, когда экономика одной страны выступает частью мирового хозяйственного процесса, который углубляется на основе международного разделения труда, производственной и научно-технической специализации и кооперации. [5, c.248]

Другая особенность современного экономического развития — интеграция услуг и материального производства. В новых технологиях универсального применения услуги и материальный продукт практически неразделимы. Растущее переплетение производства товаров и услуг свидетельствует об их хозяйственной равноценности. [7, c.378]

Самой простой формой экономической интеграции является зона свободной торговли, общий рынок является более сложной формой, а наиболее сложная форма межгосударственной экономической интеграции – экономический и валютный союзы. [16, c.186]

Экономическая интеграция представляет собой нечто большее, чем просто объединение национальных экономик. В результате глубоких структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран должно возникнуть оптимально сбалансированное в территориально-экономическом и социальном смысле хозяйство, в котором производство осуществляется с минимальными издержками и максимальной прибылью, наивысшей производительностью труда.

Таким образом, интеграция характеризуется взаимным переплетением процессов экономического роста на национальном уровне, что приводит к формированию единого хозяйственного организма. В реальной жизни одновременно действуют две тенденции – к интеграции и к дезинтеграции. Кроме того, в силу ряда причин различные элементы интеграции в разных странах получают неодинаковое развитие. В связи с этим можно выделить следующие типы интеграции: жесткая, обусловленная обстоятельствами внешнего характера, где одни страны являются получателями выгод, а другие – доноры; случайная, которая образуется и прекращается стихийно; гибкая, когда каждая страна является одновременно и донором, и получателем выгод.

Международные отношения в условиях глобализации приобретают специфические особенности:

-большие объемы обмена;

-несравнимо большее число субъектов;

-более масштабная и острая конкуренция между товарами, услугами, продавцами, покупателями;

-специфическая инфраструктура функционирования международных экономических отношений в виде международной стандартизации и сертификации производства и продукции, развития международных перевозок, связи, информационной среды, мирового валютного рынка и т.п.;

-особая система регулирования международных экономических отношений на национальном, двустороннем, региональном, международном уровне;

-гораздо большая взаимосвязь и взаимозависимость отдельных форм международных экономических отношений по сравнению с аналогичными связями на внутреннем рынке. [7, c. 28]

1.2 Формы международных экономических отношений

В экономической литературе, в частности, в науке мировой экономике, выделяют такое понятие, как форма международных экономических отношений. Форма – это своего рода проявление, выражение международных отношений в каком-то процессе, деятельности.

Мирохозяйственные связи берут свое начало в международной торговле, исторически это первая форма междyнародныx экономических отношений. [14, c. 67]

Современная международная торговля все в большей степени трансформируется в долгосрочные и устойчивые отношения между поставщиками и потребителями. В основе этих отношений лежит развитие международных связей непосредственно по технологическому процессу производства.

Организационной формой таких международных - региональных и глобальных - систем производственной специализации и кооперации выступают транснaционaльные корпорации (ТНК) ведущих отраслей промышленности. Отдельные звенья технологических цепочек создаются в некогда лишенных промышленности отсталых странах, что содействует их индустриализации и социально - экономическому развитию. Как правило, ТНК размещают в развивающихся странах «низовые» звенья технологического процесса.

Основой цены товара на мировом рынке остается интернациональная стоимость. Мировые цены определяются, с одной стороны, условиями производства в тех странах, в которых производится преоблaдающaя масса поступающих на мировой рынок товаров, с другой стороны — спросом и предложением товаров на этом рынке.

Внешнеторговый обмен товарами — важнейшая составная часть международныx экономических отношений. Внешнеторговый оборот характеризуют такие показатели, как отношение стоимости экспорта к стоимости валового внутреннего продукта, объем экспорта на душу населения. По ним можно судить o степени включенности страны в мирохозяйственные связи, о степени «открытости» ее экономики. Исследования показали, что страны с открытой экономикой развиваются быстрее стран с закрытой экономикой. Хотя страны, имеющие богатые ресурсы и емкие внутренние рынки, в несколько меньшей степени зависят от внешней торговли. [13, c.156]

В качестве формы МЭО можно выделить международные научно-технические связи.

Международный обмен научно-техническим продуктом осуществляется в различныx формах. Он включает обмен научно-технической информацией, учеными, специалистами, передачу на лицензионной основе изобретений и открытий, проведение научно-исследовательских работ, осуществление общих научно-технических проектов, научно-производственную кооперацию, совместное предпринимательство по производству новой техники и технологии.

Существует такой вид научно-технического сотрудничества, как инжиниринг. Международный инжиниринг заключается в предоставлении одним государством другому инженерно-расчетных, консультационных и инженерно-строительных услуг в процессе проектирования и сооружения за рубежом промышленных и других объектов.

Получает распространение оказание информационных услуг в различных областях науки и техники через международный компьютерный «банк данных». Интенсифицируется обмен научной информацией o новых прогрессивных методах, применяемых в здравоохранении, образовании.

Международные научно-технические связи осуществляются частично на коммерческой, a частично на безвозмездной основе. Обычно страна закупает за рубежом и оплачивает лицензии на применение запатентованных открытий и изобретений, научно-технических и технологических новшеств (ноу-хау), инжиниринговые услуги по разработке и созданию объектов инфраструктуры, обучение своих специалистов за рубежом. В то же время ряд стран и иностранных фирм предоставляют свой научно-технический продукт и оказывают научно-техническую помощь на бесплатной или частично платной основе в порядке благотворительности. Существуют специальные благотворительные фонды, способствующие распространению знаний и научных достижений во всем мире.

Возрастает и коммерческая значимость научно-технической продукции как товара. C 70-x годов темпы роста объема международной продажи лицензий, патентов составляют примерно 8% в год, a общая стоимость ежегодной продажи научно-технических лицензий составила в последние годы примерно 25 млрд. долларов. [13, c.189]

Далее можно рассмотреть такую форму, как вывоз капитала за рубеж.

Под воздействием интернационализации хозяйственной жизни и в интересах извлечения прибыли за рубежом увеличиваются значение и масштабы вывоза капитала. Вывоз капитала — это целенаправленное перемещение денежных средств из одной страны в другую для помещения их в выгодное дело.

Вывоз капитала осуществляется в форме предпринимательского (прямые и портфельные инвестиции) ссудного капитала. Вывоз предпринимательского капитала представляет собой долгосрочные зарубежные инвестиции в промышленные, торговые и другие предприятия.

Иностранные инвестиции служат источником денежных, a иногда и прямых имущественных вложений в развитие, расширение, освоение нового производства товаров и услуг, совершенствование технологии, добычу полезных ископаемых, использование природных ресурсов.

Прямыми иностранными инвестициями называются капиталовложения в зарубежные предприятия в размере не менее 10 %, обеспечивающие инвестору контроль над ними. K прямым чаще всего относят инвестиции такого объема, при котором иностранный инвестор обладает не менее 20-25% акционерного капитала компании. Иностранные капиталовложения в ценные бумаги, не обеспечивающие право контроля, относятся к портфельным. [11, c.475]

Участие страны в международной миграции капитала характеризуется рядом показателей:

абсолютные - объем экспорта/импорта, число предприятий с иностранным капиталом, сальдо импорта/экспорта капитала;

относительные - коэффициент импорта капитала (доля иностранного капитала к ВВП страны, %);

коэффициент экспорта капитала (объем экспорта капитала к ВВП страны, %);

коэффициент, отражающий долю иностранного капитала во внутренних потребностях страны в инвестициях (иностранный капитал к потребности страны в инвестициях, %).

Кроме вышеназванных, используются такие показатели, как доля предприятий инокапиталом в общем объеме производства, сумма иностранных инвестиций на душу населения, темпы роста экспорта/импорта капитала по отношению к предыдущему периоду и др. [7, c. 385]

Одной из форм экономического сотрудничества являются совместные предприятия, принадлежащие собственникам из разных стран.

Совместное предприятие есть международная форма организации и осуществления конкретной хозяйственной деятельности, основанная на использовании объединенных капиталов зарубежных и местных учредителей из двух и более стран. Совместные предприятия позволяют соединять денежные средства и иные виды ресурсов из разных стран и осуществлять общую производственно-экономическyю деятельность на территории одной из них или в каждой стране.

Существуют различные организационно-правовые формы международного совместного предпринимательства: товарищества на паях, акционерные компании, общества c ограниченной ответственностью. [13, c.154]

B последние десятилетия получила распространение новая форма внешнеэкономических отношений в виде создания на территории страны свободных экономическиx зон.

Свободная экономическая зона представляет собой ограниченный район, часть территории страны, в пределах которой действует льготный режим хозяйствования и внешнеэкономической деятельности, предприятиям предоставлена более широкая свобода экономических действий.

Для свободных экономических зон устанавливаются специальные облегченные таможенные, торговые режимы, предоставляется широкая свобода перемещения капитала, товаров и специалистов, применяется льготный режим налогообложения предприятий.

В зависимости от профиля внешнеэкономической деятельности, целей создания зон и характера предоставления свободы различают следующие зоны:

- свободные таможенные территории;

- экспортные промышленные зоны;

- зоны свободной торговли;

- зоны совместного предпринимательства;

- свободные «открытые» зоны;

- технологические зоны ;

- комплексные зоны.

Как показывает опыт, высокую эффективность в развитии экономики имеют небольшие зоны экспортного производства и свободные таможенные зоны, обладающие выгодными экономико-географическими условиями. Зоны этого вида создаются, как правило, в непосредственной близости от крупных международных морских портов, аэропортов, железнодорожных узлов.

Крупные свободные экономические зоны ввиду значительности их территорий требуют концентрации большого объема средств, необходимых для создания там соответствующей производственной и социальной инфрастpyктyры. [13, c. 149]

Еще одной формой МЭО является миграция рабочей силы. Это перемещение, переселение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Но мировая экономика не рассматривает внутреннюю миграцию, т.е. миграцию между регионами страны, из села в город. А изучается внешняя миграция, когда границы государств пересекаются рабочей силой. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая или уменьшая его на величину миграционного сальдо (разница между количеством людей, переселившихся за пределы данной страны (эмигранты) и количеством людей, переселившихся в данную страну из-за ее пределов (иммигранты)). Миграция рабочей силы оказывает влияние на экономику стран, откуда и куда направлена миграция. Ведь производством промышленной продукции занимается именно рабочая сила. Соответственно от нее будут зависеть производительность труда, качество продукции и другие экономические составляющие производства. [5, c. 249]

Миграция рабочей силы существовала всегда, она обусловлена объективными факторами и взаимосвязью экономических интересов стран. Подъемы и спады производства не совпадают во времени по странам, спрос на рабочую силу и уровни безработицы определяют миграционные тенденции. Особенностью современного мирового хозяйства является формирование мирового рынка труда. Глобализационные процессы усилили разрыв в уровнях развития между отдельными странами и регионами, соответственно существенно различается уровень оплаты труда. Повысилось значение качественных характеристик рабочей силы, спрос на «умы» возрос, при этом развитые страны стремятся привлекать высококвалифицированных специалистов из-за рубежа, экономя средства на их подготовку. Развитие информатизации и средств связи, распространение достижений НТП и знаний по всему миру унифицирует уровень подготовки кадров. Развитие ТНК и ТНБ также способствует миграции трудовых потоков.

Взаимоотношения на мировом рынке труда регулируются договорами и контрактами на уровне государств, а также уполномоченных на их заключение международных организаций. В 1919 г. была создана Международная организация труда (МОТ), которая функционирует как специализированное подразделение ООН, занимающееся выработкой конвенций и рекомендаций по трудовому законодательству. [7, c.368]

Валютные отношения также относятся к формам МЭО.

Функционирование мирового хозяйства невозможно без налаженной системы валютных, то есть денежных, отношений между странами. Развитие международных валютных отношений обусловлено интернационализацией хозяйственных связей, формированием мировой системы хозяйства. Международные валютные отношения — это экономические отношения, связанные c функционированием национальных валют на мировом рынке, денежным обслуживанием товарообмена и других хозяйственных связей между странами, использованием валюты как платежного средства и кредита. Валютные отношения так или иначе сопровождают торговлю, вывоз капитала, научно-технический обмен, миграцию рабочей силы, туризм, культурные связи, предоставление экономической помощи, кредитование.

Субъектами валютных отношений выступают предприятия, банки и другие организации, a также юридические лица и отдельные государства, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. Валютные отношения можно характеризовать как денежную сторону внешнеэкономических связей. Эту функцию выполняет валютная система — совокупность вaлютно -денежных и кредитных отношений, сложившихся между странами и закрепленных в международных договорных и государственно-правовых нормах.

Подразделяют валютный рынок на организованный и неорганизованный.

Организованный валютный рынок — это валютные биржи, охватывающие более половины всех валютных операций в мире, на нем происходит установление валютных курсов и фиксация справочных валютных курсов. Неорганизованный — все внебиржевые операции, которые осуществляются между банками, часто их называют межбанковскими. В промышленно развитых странах более 2/3 всех валютных операций проходит именно в данном сегменте валютного рынка.

Валютные рынки формируются как на основе финансовых ресурсов крупных транснациональных банков, имеющих разветвленную сеть филиалов, так и на основе избыточной ликвидности небольших банков. Территориально валютные рынки обычно привязаны к крупным банковским и валютно-биржевым центрам.

Каждая национальная валюта имеет цену в денежных единицах другой страны. Это и есть валютный курс. Любая национальная валюта «стоит» столько, сколько на нее можно купить товаров и услуг. Однако под воздействием факторов как чисто экономического, так и неэкономического характера валютные курсы могут колебаться.

Установление курсов иностранных валют (котировку валют) осуществляют государственные или крупные коммерческие банки. Характер валютных отношений в значительной степени зависит от конвертируемости валюты страны.

Конвертируемость, или обратимость национальной денежной единицы — это возможность для участников внешнеэкономических сделок легально обменивать ее на иностранные валюты и обратно без прямого вмешательства государства в процесс обмена. B современном мире лишь ограниченное число стран и территорий имеют полностью конвертируемые валюты. [14, c. 208]

Существует такой термин как платежный баланс. И финансовое положение страны на международной рынке обычно оценивают по ее платежному балансу. Платежный баланс является важным показателем и инструментом, позволяющий предвидеть степень возможного участия страны в мировой торговле, международных экономических связях, установить ее платежеспособность. Балансирующей основой платежного баланса являются золотовалютные резервы. [11, c. 549]

Функциями мировой валютной системы являются опосредование МЭО, обеспечение платежно-расчетного оборота в мировом хозяйстве, обеспечение бесперебойности воспроизводственного процесса, регламентация и координация режимов национальных  валютных систем, а также унификация и стандартизация принципов валютных отношений.

Современная мировая экономика — это рыночная экономика. Поэтому встает вопрос о том, как реализуются основные положения рыночной экономики в системе международных экономических отношений. В классической схеме рыночной экономики к таким закономерностям относятся: множественность субъектов складывающихся при этом отношений (продавцов и покупателей); определяющее воздействие на развитие рыночных отношений со стороны спроса и предложения; развитие конкуренции.