Внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность: сопряженность понятий

1.Внешнеэкономические  связи и внешнеэкономическая  деятельность: сопряженность  понятий. 

  Понятие внешнеэкономической деятельности появилось в 1987г. с переходом на новую систему управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей (ВЭС) к ВЭД на уровне предприятий. В результате в процессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер ВЭС.

  Смысл внешнеэкономических связей состоит в безусловном обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и межгосударственных экономических. в том числе валютно-кредитных, обязательств и межправительственных торговых соглашении России.

Планирование  объемов ВЭС и определение  перечня, номенклатуры товаров и  услуг осуществляется "сверху", то есть на правительственном уровне по стратегически важным позициям через  систему госзаказа и лимитов  с централизованным обеспечением материальными  и валютными ресурсами организаций, определенных в качестве государственных  заказчиков по экспорту.

  Внешнеэкономическая деятельность в отличие от ВЭС осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры, товара для экспортно-импортной сделки, в определении. даты. и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.

Внешнеэкономическую деятельность и внешнеэкономические  связи не следует рассматривать  как две раздельных сферы функционирования и государственного регулирования. Характер ВЭС государства существенно  определяет стратегию ВЭД отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий  и объединений.

  К середине 80-х гг. выявились негативные стороны развития внешней торговли: отсталая стратегия и товарная структура экспорта и импорта, падение темпов внешнеторгового оборота, устарелые формы организации работы на внешнем рынке и т.д. Несмотря на то, что в начале 80-х гг. ежегодный прирост внешнеторгового оборота СССР в 1,3 раза опережал рост национального дохода, обеспечивая до 16% поступлений в госбюджет, к концу десятилетия его объем снизился на 33%, составив лишь 6% национального дохода. Это явилось результатом прежде всего одностороннего развития внешнеторговых отношений как с восточноевропейскими и развивающимися странами, так и с западными государствами. Они строились на чрезмерном объеме продаж сырья и энергоносителей (до 60% экспорта), что означало вывоз каждой 4-й тонны добытой нефти в 1988 г. (в 60-х гг. — лишь каждой 10-й). Одновременно сказывались проявление "пассивного экспорта", низкая конкурентоспособность машин и оборудования — лишь 13,6% объема экспорта (в 19-60 г. — 20,7%) и отсутствие экспорта наукоемкой продукции и услуг. В итоге доля российской продукции в общем объеме мирового экспорта к началу 90-х гг. не превышала 3,5%, сохранив уровень дореволюционной России, при 20% доле производимой продукции в мировом объеме промышленного производства. В то же время доля экспорта машино технической процукции США и Японии превышала 40—65%. Кроме того, развитые страны ориентируются в большей степени на замещение поставок топлива и оборудования наукоемкой продукцией, самой эффективной составной мирового экспорта. Так, в 80-х гг. экспорт электронного оборудования шести основных стран-продуцентов нарастал в 2 раза быстрее поставок машин и оборудования. Экспорт услуг, например в США, обеспечивает 75% всех валютных поступлений, достигая 400 млрд. долл. в год.

  Неразвитость экспортной структуры и зависимость от колебаний конъюнктуры мирового рынка узкой группы товаров обернулись для России прежде всего большими валютными потерями (45 млрд. руб. в 1985—1990 гг.) в связи с ухудшением условий мировой торговли и снижением цен на нефть в 1984—1989 годах.

  Причинами не конкурентоспособности экспортной машинотехнической продукции послужили отчужденность производителей от внешнего рынка; отсутствие стимулов по улучшению качества и технических характеристик продукции; низкий уровень технологии производства; отсутствие права распоряжаться заработанными валютными средствами.

Для внешней  торговли был характерен необоснованно  широкий ассортимент импорта  химической продукции, некоторых видов  проката, труб, руды, концентратов, металла  из них, удобрений (в совокупности до 13% импорта).    То6орудования~для агропромышленного комплекса (21 %) которое могла бы производить отечественная промышленность; слишком завышенные объемы закупок товаров народного потребления и продовольствия, достигавшие ежегодно 30,5—36,3% всего импорта. Однообразие и неизменность импортных позиций в течение длительного периода привели к прекращению развитии в стране многих отраслей и направлений производства. Импортные поставки промышленного оборудования через посредников, в лице внешнеторговых объединений, не имели адресности, к тому же не предусматривалась ответственность за своевременный ввод его в эксплуатацию.

  Значительный урон развитию ВЭС нанесла также устойчивая модель товарообмена с восточноевропейскими странами, основанная преимущественно на базе сложившихся в прошлом национальных структур производства. что тормозило их качественные изменения и повышение научно-технического уровня. Отсталость форм и низкая эффективность внешнеэкономического сотрудничества характеризовалась незначительным уровнем компенсационных сделок (до 8%), прямых связей (до 0,3% внешнеторгового оборота), специализации и кооперации (по специфической продукции до 5—15%). В странах Запада кооперационные связи и компенсационные поставки достигали 60—85% внешнеторгового оборота.

Перечисленные негативные факторы и послужили  основной причиной реформирования ВЭС, в котором условно можно выделить три этапа

Первый (1986—1989гг.) характеризовался изменением принципов  организации управления внешней  торговлей и ликвидацией государственной  монополии на нее. На этом этапе решались две основные задачи

Расширение прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений и организаций  по выходу на внешний рынок, установлению прямых связей и осуществлению производственной и научно-технической кооперации с зарубежными партнерами, предоставление предприятиям-производителям права  самостоятельного участия в ВЭД. Для облегчения перестройки ВЭС  ряду отраслевых министерств (Агропромышленному  комплексу, Минсель-хозмашу, Минхимпрому, Минавиапрому и др.) были переданы из состава министерства внешней торговли двенадцать внешнеторговых объединений  с закрепленной номенклатурой экспортно-импортной  продукции и персоналом.

Расширение числа  участников ВЭД за счет создания совместных предприятий (СП), международных объединений  и организаций (МО), ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами (АВС) с целью ускорения научно-технического прогресса.

Второй этап ( 1989—1991 гг.) характеризовался дальнейшим развитием ВЭД и формированием  системы государственного регулирования  данной сферы, прежде всего нетарифного (регистрация участников ВЭД, лицензирование, квотирование и контингентирование экспорта). Право самостоятельного выхода на внешний рынок с апреля 1989 года получили все производители  товаров и услуг.

   На первых двух этапах реформы принципиальные изменения коснулись всей системы организации управления ВЭС и порядка осуществления ВЭД. Были реорганизованы структуры и изменены функции основных управленческих звеньев, отвечающих за ВЭС. Созданы новые функциональные подразделения по ВЭД на отраслевом и территориальном уровнях, а также в составе крупных предприятий — производителей экспортной продукции. На начало 1989 г. право выхода на внешний рынок имели 55 министерств, 150 производственных объединений и 8 МНТК. В составе отдельных министерств были созданы внешнеторговые фирмы (ВТФ). самостоятельно заключавшие внешнеторговые контракты — "Лада" (завод Авто-ВАЗ), "Атлант" (Минское ПО по выпуску холодильников), "Полет" (1-й Московский часовой завод) и другие)

 Число участников ВЭД к этому времени достигло 28 тысяч

Последующие усилия начиная с 1992 г. были направлены на создание нового механизма государственного регулирования ВЭД и более  стабильной нормативной базы внешней  торговли Российского государства  в условиях современной внешнеэкономической  стратегии и ее либерализации.

Новая стратегия  ВЭД России была разработана в  середине 1992 г. с учетом внутренней обстановки, сложившейся после распада  Союза: разрушение хозяйственных связей; неопределенность нормативно-договорной базы ВЭД; ослабление контроля государства  над экспортно-импортными и платежно-расчетными операциями из-за отсутствия таможенных границ и недееспособности системы  регулирования торговли со странами СНГ с использованием прежних  методов, не учитывающих новой специфики  внешнеэкономических отношений; отсутствие надежного банковского и валютного  контроля; кризис неплатежей и денежного  обращения, негативно влияющий на курс рубля и затрудняющий его использование  в качестве платежного средства во внешнеторговых операциях.

  К внутренним факторам добавились и внешние. Прежде всего — огромный внешний долг., составивший на начало 1992 г. 81 млрд. долл. (без восточноевропейских стран) и нео6еспеченность зарубежных активов развивающихся и слаборазвитых стран, долг которых достиг 142 млрд. долл., а также резкое сокращение внешнеторгового оборота с бывшими партнерами из Восточной Европы в результате разрушения прямых и кооперационных связей и перехода к расчетам в свободно конвертируемой валюте по мировым ценам.

  Сказалась также неблагоприятная конъюнктура мировых цен на готовую продукцию и сырье в результате спада деловой активности и производства в западных государствах.

 Особо следует остановиться на противодействии развитых стран выходу на внешние рынки российских предприятий с наукоемкой продукцией, способной составить конкуренцию на мировых рынках вооружения, атомной и авиакосмической продукции. Выход новых государств на международные рынки противоречит интересам давно закрепившихся на них развитых стран, поэтому сопротивление со стороны последних неизбежно. Высокая интегрированность развитых государств, объединенных в ряд не только политических, но и экономических организаций, позволяет- предположить и в дальнейшем высокую скоординированность этого сопротивления.

Среди ограничений, налагаемых на российский экспорт. главное  место занимают меры конкурентной борьбы по отношению к российским товарам: сохранение санкций в отношении  торговли нефтепродуктами, дискриминационных квот и запретительных тарифов стран — членов ЕС, правовой основой для применения которых является присутствие России в списке стран с государственной системой торговли.

Ориентация на мировой рынок еще долгое время  будет оставаться для России исключительно  выгодным экономическим направлением, что соответственно потребует экспортной структуризации национальной экономики  более быстрыми темпами, чем, например, конверсия военного производства. Для  обеспечения этого процесса Правительством России были определены стратегические цели и приоритетные направления  дальнейшего развития ВЭД России до 2001 г.:  развитие экспортного потенциала России, включая совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции; создание механизма государственного стимулирования экспорта и импортозамещения как на макро уровне. посредством налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортного производства, так и на макро уровне — путем использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций; формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры ВЭД;

устранение сохраняющейся  дискриминации иностранных инвесторов и формирование институтов страхования  от политического и экономического риска; рационализация импорта в целях изменения структуры экономики и обеспечения процесса модернизации основных средств производства, направленного на укрепление экспортной базы страны (закупка комплектного оборудования и лицензий и др.).

   Достижение этих целей и обеспечение стабильности ВЭД России требует также изменения действующих и отработки новых элементов механизма государственного регулирования в соответствии с меняющейся конъюнктурой внутреннего и мирового рынка. Этот механизм должен базироваться на приоритете экономических мер государственного регулирования — валютного, налогового, таможенного — через импортные и экспортные тарифы в целях защиты внутреннего рынка и производителей от разрушительного воздействия неоправданно быстрого перехода на мировые цены и иностранной конкуренции и на ограниченном использовании нетарифных методов (лишь в отношении важнейших стратегических позиций). 
 
 
 
 

2. Методика и показатели  оценки эффективности  внешне торговой  деятельности предприятием.

    Участие в международном разделении труда позволяет достигать поставленные экономические цели при меньших затратах производственных ресурсов. Международный обмен товарами (услугами) может быть выгоден всем участникам внешних экономических связей при условии правильного оформления структуры экспорта и импорта. Теоретическое обоснование этих очевидных сейчас положений было впервые сформулировано еще в начале XIX в. выдающимся английским экономистом Давидом Рикардо. Эти положения лежат в основе оценки экономической эффективности внешнеэкономической деятельности на любом уровне.

   Особое значение имеет оценка эффективности внешнеэкономической деятельности предприятия в современных условиях, когда хозяйственная самостоятельность и независимость неизбежно должны привести к повышению ответственности и обоснованности принимаемых управленческих решений.

   Экономическое обоснование принимаемых решений по управлению внешнеэкономической деятельностью предприятий производится путем расчета различных показателей экономической эффективности. Всю систему показателей экономической эффективности ВЭД можно разделить на две группы.

  1. Показатели эффекта, определяемые как абсолютные величины, выражаются в соответствующих денежных единицах как разница между результатами и затратами.

  2. Показатели эффективности, определяемые на основе отношения результатов к затратам, как правило, относительны и выражаются в относительных единицах: %, руб./руб., $/$, долях единицы и др.

Под затратами  следует понимать денежную, стоимостную  оценку привлекаемых производственных ресурсов: стоимость сырья, материалов, энергии, трудовых ресурсов, услуг сторонних  организаций, обязательные отчисления в различные государственные  фонды и другие затраты, без которых  сделка, операция была бы не осуществлена.

Под результатами следует понимать денежную, стоимостную  оценку полученной выгоды для предприятия: денежные средства за поставленную продукцию, выполненные работы и услуги, стоимость  полученного товара, работ, услуг  и т.д.

   При расчете показателей важно соблюдать следующие принципиальные методологические положения.

• принцип наиболее полного учета всех составляющих затрат и результата. Неполный учет затрат и полученных результатов  может исказить выводы об оценке эффективности  того или иного мероприятия, решения;

• принцип сравнения  с базовым вариантом. Всё познается  в сравнении, в том числе и  эффективность. За базовый вариант  может быть принято положение  дел до принятия решения, один из вариантов  принятия решения или состояние  дел на рынке, у конкурента. Неправильный выбор базы сравнения также может  привести к искажений оценок;

• принцип приведения затрат и результатов в сопоставимый вид. Сравниваемые показатели должны быть сопоставимы. Например, следует приводить  их в сопоставимый вид по объему, качеству, периоду времени и другим параметрам;

• принцип приведения разновременных затрат и результатов  к одному моменту времени. Соблюдение данного принципа — одно из важнейших  положений теории оценки эффективности. Методы приведения разновременных затрат к одному моменту времени достаточно хорошо разработаны в экономике.

Конкретный расчет показателей эффективности будет  в значительной степени зависеть от вида операции на внешнем рынке, ее целей, условий и других особенностей конкретной сделки. Рассмотрим общие  положения и примеры расчета  показателей эффективности применительно  к различным видам операций на внешнем рынке. 

   Экономическая эффективность экспорта. 

Показатель  экономического эффекта от экспорта товаров, продукции, работ или услуг определяется следующим образом:

ЭЭэкс= Oбф + Вр — Зэкс. (3.1)

где ЭЭ-экс — показатель экономического эффекта экспорта, руб.;

Овф — рублевый эквивалент отчислений в валютный фонд предприятия, рассчитываемый пересчетом валютной выручки (за вычетом подлежащей обязательной продаже государству) в рубли по курсу на дату поступления  валюты, руб.;

Вр  — рублевая выручка от обязательной продажи части валюты государству, руб.;

Зэкс — полные затраты предприятия на экспорт, которые включают: затраты на производство и реализацию продукции (реклама, маркетинг, транспорт, страхование, пошлины, сборы  и др.).

По экономическому содержанию показатель эффекта соответствует  понятию прибыли. 

   Показатель экономической эффективности экспорта рассчитывается следующим образом:

Ээкс = (Овф + Вр)/Зэкс

где Ээкс — показатель экономической эффективности экспорта, руб./руб.

Экономический смысл показателя эффективности  состоит в том, что он показывает, какое количество выгоды, результата имеется на каждый рубль затрат. Необходимым условием эффективности  экспорта является то, чтобы этот показатель был больше единицы.

  Для принятия более обоснованного решения по экспорту продукции показатель эффективности экспорта Ээкс сравнивается с показателем эффективности производства и реализации продукции на внутреннем рынке  

  Экономическая эффективность импорта. Экономическая эффективность импорта рассчитывается по-разному в зависимости от целей осуществления импорта: для собственного потребления или для реализации на внутреннем рынке.

  Экономический эффект импорта для внутреннего потребления (использования) импортируемой продукции, т. е. самим покупателем, может быть рассчитан следующим образом:

ЭЭимп = Зи - ЦПимп

где ЭЭимп —  показатель экономического эффекта  от импорта продукции для собственного использования, руб.;

Зи — полные затраты на приобретение (изготовление) и пользование продукцией, альтернативной импортной, руб.;

Зи = Цп.в + -Эрв,

где ЦПп.в —  цена покупки (затраты на изготовление) продукции по базовому варианту (альтернативной продукции или аналогичной импортной), включающая все расходы, связанные  с ее приобретением (изготовлением), руб.;

Эрв — эксплуатационные расходы за весь период службы продукции, альтернативной или аналогичной импортной, которые включают стоимость потребляемого сырья, материалов, стоимость топлива и энергии, стоимость ремонтов, замены запчастей, заработную плату рабочих со всеми отчислениями, занятых обслуживанием, и другие аналогичные расходы, руб.;

ЦПимп — цена потребления импортного товара (продукции), т.е. все затраты за весь период службы импортного товара, продукции, руб.;

Цпимп= Цпи+ Эри

где Цп.и —  цена покупки (приобретения) импортного товара, включающая все расходы (цена контракта, пошлины, сборы, транспорт, страховка, оплата услуг посредников  и др.), связанные с приобретением  товара на внешнем рынке, руб.;

Эр.и — эксплуатационные расходы за весь период службы импортного товара (продукции), которые включают стоимость потребляемого сырья, материалов, стоимость топлива и  энергии, стоимость ремонтов и запасных частей, заработную плату рабочих  со всеми отчислениями и другие аналогичные  расходы, связанные с эксплуатацией, руб.

кономический  смысл показателя экономического эффекта  в том, что он показывает, какую  прибыль будет иметь импортер, если приобретет импортную продукцию  вместо приобретения (изготовления) продукции, альтернативной импортной.

Если Цпимп > Эр.и, то абсолютное значение этого  показателя говорит о той прибыли, которую может иметь потенциальный  импортер, если он вместо импортной продукции приобретет (изготовит) продукцию, альтернативную импортной; или, что то же самое, абсолютное значение этого показателя говорит о размере убытка, который будет иметь импортер, если он все же приобретет импортную продукцию вместо приобретения (изготовления) продукции, аналогичной импортной.

Экономическая эффективность импорта  с целью продажи  импортируемого товара на внутреннем рынке может быть рассчитана следующим образом.

ЭЭимп = Цри - Цпи,

где -ЭЭимп —  показатель экономического эффекта  импорта, руб.;

Цр.и — цена реализации импортных товаров за вычетом расходов, связанных с  реализацией (реклама, маркетинг, транспорт  и другие), руб.;

Цпи — цена покупки (приобретения) импортных товаров, включающая все расходы, связанные с их приобретением (цена контракта, пошлины, транспорт, страховка, оплата услуг посредников и другие), руб.

  Экономический смысл показателя эффекта от импорта товаров в том, что он показывает, какую прибыль будет иметь импортер от закупки и реализации на внутреннем рынке импортных товаров  

  Экономическая эффективность экспортно-импортных операций. Если предприятие занимается экспортом и импортом одновременно, то для оценки его работы на внешнем рынке за определенный период могут быть рассчитаны интегральные показатели эффективности внешнеторговой деятельности.

   Показатель интегрального экономического эффекта от экспортно-импортной деятельности ЭЭэкс-имп может быть рассчитан следующим образом:

 ЭЭэкс-имп= ЭЭэкс + ЭЭимп,

где ЭЭэкс — суммарный экономический эффект от экспорта, приведенный к промежутку времени, за который определяется эффект, руб. Может быть определен как сумма эффектов по всем экспортными сделкам, совершенным за соответствующий период времени, и рассчитывается по формуле (см. выше);

 ЭЭимп — суммарный экономический эффект от импорта, приведенный к промежутку времени, за который определяется эффект, руб. Может быть определен как сумма эффектов по всем импортным сделкам, совершенным за соответствующий период времени

 Экономический смысл показателя интегрального экономического эффекта в том, что он показывает прибыль, которую имел участник ВЭД за соответствующий период времени по всей совокупности экспортно-импортных операций.

Экономическая эффективность товарообменных операций. Экономическая эффективность товарообменных операций определяется также на основе сравнения, соотношения результата и затрат. Особенность товарообменной операции в том, что результатом ее будет стоимостная оценка полученных в обмен за поставленную продукцию товаров, работ, услуг.

  Эффективность бартерной операции будет зависеть от соотношения цен внутреннего и внешнего рынков. Если в данном примере есть реальная альтернатива простому бартеру в виде продажи металла на внешнем рынке по мировым ценам и в последующем покупке товара, предлагаемого по бартеру, по ценам внутреннего рынка, то условие эквивалентного обмена будет другим

  Разновидностью товарообменной операции является операция с давальческим сырьем (таллинг). Результатом для предприятия, перерабатывающего иностранное сырье с уплатой за переработку готовой продукции, будет стоимость этой готовой продукции. Затратами для предприятия — переработчика сырья будут затраты, непосредственно связанные с переработкой и доставкой сырья и отправкой готовой продукции. Возможности повышения эффективности:

рассматривается множество возможных вариантов  каждого процесса и выбирается наиболее оптимальный. 
 

Список  используемой литературы

1. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ  
"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

2. Л. Е. Стровский, С. К. Казанцев, Е. А. Паршина . Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учебник для вузов . – 3 е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-318с.

3. С. И. Долгова, И. И. Кретова.Предприятие на внешних рынках: Внешнеторговое дело: Учебник – М.: БЕК, 1997.-68с.

4. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учеб.-практич. пособие. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 1998.-114с.

5. Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. – М.: ИНФРА-М, 1997.-72с.