Взаимосвязь инфляции и безработицы. 2

1.Взаимосвязь инфляции и безработицы.

   Темп инфляции и уровень  безработицы – два основных  показателя макроэкономической  нестабильности. Возникает вопрос: существует ли между ними какая-либо  взаимосвязь? На первый взгляд  такой взаимосвязи не может  быть, так как причины естественной безработицы обусловлены особенностями рынка труда, а причины инфляции не в последнюю очередь связаны с деятельностью Центрального банка по контролю над денежной массой.

   Однако известно:

• Циклическая безработица возникает вследствие недостаточного совокупного спроса.
• Инфляция спроса возникает вследствие избыточного совокупного спроса.

   Таким образом, можно  предположить, что какая-то связь  между безработицей и инфляцией  все-таки существует, по крайней  мере, с точки зрения краткосрочного анализа.

   В 1958 году британский  экономист А.В. Филлипс опубликовал  работу, в которой на основе  эмпирических данных за достаточно  длительный период времени показал  существование обратной связи  между темпом прироста номинальной  заработной платы и уровнем безработицы (u).

   Открытая Филлипсом  закономерность привлекла внимание  экономистов - кейнсианцев, так  как давала дополнительное теоретическое  обоснование для проведения активной  стабилизационной политики. Была  разработана концепция обратной связи между динамикой уровня безработицы (u) и темпа инфляции (π), получившая название кривой Филлипса.

   На рисунке 1.1 представлена кривая Филлипса (Pc), которая показывает, что, например, в точке А высокому уровню безработицы u_A соответствует низкий темп инфляции π_А. Точка В, наоборот, характеризуется низким уровнем безработицы u_В в сочетании с высоким темпом инфляции π _В.

Рис.1.1.

         π            Кривая Филлипса

       π_B             В

                                      А

       π _A                       

                                               Pc

          0        u_B            u_A             u

   Отсюда можно  сделать вывод, что задача стабилизационной  политики сводится к поиску  «правильной» точки на кривой Филлипса. Однако кривая Филлипса демонстрирует невозможность достижения оптимального состояния, которое характеризуется низким темпом инфляции и низким уровнем безработицы.

   Очевидна связь между  движением вдоль кривой Филлипса  и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос – совокупное предложение (рисунок 1.2).

Рис. 1.2                А                                                     Б

          P                                                                                     π

                                     AS

     P_B                         B                                 π_B             B

                                                   AD₁                                        A

     P_A                      A                                   π _A

                                             AD                                                        Pc

       0                     Q_A Q_B          Q                  0          u_B          u_A             u

   Когда совокупный  спрос растет с AD до AD₁, равновесие перемещается из точки А в точку В (рисунок 1.2.А), что сопровождается ростом уровня цен (P_B > P_A), ростом равновесного уровня реального ВВП (Q_B > Q_A) и соответственно снижением уровня безработицы (u_B < u_A) (рисунок 1.2.Б).

   Однако в 70-е годы ХХ  века произошли события, которые  опровергали невозможность одновременного  роста темпа инфляции

и уровня безработицы. Организация  стран – экспортеров нефти (ОПЕК) вызвала значительное повышение цен на нефть, в результате чего возникла стагфляция: падение производства (следовательно, рост безработицы), сопровождающееся ускорением инфляции. Рисунок 1.3 показывает, как в результате такого отрицательного шока предложения кривая совокупного предложения сдвигается влево и вверх (рисунок 1.3 А). Кривая Филлипса (рисунок 1.3 Б) сдвигается вправо, что означает увеличение темпов инфляции для любого уровня безработицы.

Рис. 1.3          А                                                                      Б

   В дальнейшем  целый ряд видных экономистов  подвергли критике кейнсианскую  кривую Филлипса, дав собственные  интерпретации взаимосвязи безработицы  и инфляции. Однако кейнсианцы  по-прежнему используют эту концепцию (несколько усовершенствовав ее) для обоснования стабилизационной политики государства.

   Современная кривая  Филлипса утверждает, что темп  инфляции – изменение уровня  цен по сравнению с предшествующим  периодом – зависит от трех  факторов:

1. ожидаемая инфляция;
2. циклическая безработица;
3. шоковые изменения предложения.

   Три упомянутые фактора  отражены в уравнении кривой  Филлипса:

π=π^e – b(u-u*)+e

Темп инфляции = ожидаемый темп инфляции – (b* уровень циклической безработицы) + резкие изменения предложения,

где b больше нуля. Знак минус означает, что при высокой циклической безработице темпы инфляции снижаются.

   Для  того чтобы кривая Филлипса  могла стать полезным инструментом  макроэкономического анализа (и  макроэкономической политики), нужно  выяснить, от чего зависит ожидаемый темп инфляции. Принято считать, что инфляция – инерционный процесс: люди строят свои ожидания относительно инфляции на основе уже наблюдаемой инфляции. Если не наблюдается резких отклонений безработицы от естественного уровня, а также резких шоков предложения, то уровень цен будет расти постоянным темпом. Эта инерция возникает потому, что прошлая инфляция влияет на ожидания по поводу будущей инфляции, а эти ожидания, в свою очередь, влияют на устанавливаемые цены и заработную плату.

   Однако, несмотря на инерционную природу  инфляции, мы наблюдаем как увеличение, так и снижение темпов инфляции. Второй и третий члены уравнения  кривой Филлипса характеризуют  факторы, изменяющие темп инфляции.

- b(u-u*) показывает, что чем ниже уровень циклической безработицы, тем выше темп инфляции. Так как циклическая безработица сокращается по мере роста совокупного спроса, мы можем сделать вывод, что второй член уравнения кривой Филлипса представляет инфляцию спроса.

   e показывает зависимость инфляции от шоков предложения, то есть характеризует инфляцию издержек. Отрицательные шоки придают e положительное значение, что увеличивает темп инфляции. Положительные шоки, наоборот, придают e отрицательное значение и замедляют инфляцию..

   Поскольку ожидаемый темп инфляции влияет на выбор между инфляцией и безработицей, вопрос о том, как формируются инфляционные ожидания, приобретает первостепенное значение. Мысль о том, что ожидаемая инфляция зависит от ранее сложившегося темпа инфляции, разделяют не все экономисты.

   Сторонники гипотезы  рациональных ожиданий полагают, что экономические агенты (домашние  хозяйства и фирмы) в состоянии  оптимально использовать имеющуюся  в их распоряжении информацию, в частности, о проводимой макроэкономической  политике, для прогнозирования будущего. Поскольку эта политика оказывает влияние на темпы инфляции, ожидаемая инфляция также должна зависеть от проводимой в стране денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики.

   В соответствии  с гипотезой рациональных ожиданий, изменение направления денежно-кредитной или бюджетно-налоговой политики изменит ожидания, и оценка последствий экономической политики должна учитывать это воздействие. Другими словами, гипотеза рациональных ожиданий трактует инфляцию как не столь инерционное явление, как представлялось ранее. Сторонники гипотезы рациональных ожиданий убеждены, что если бы стремление политиков обуздать инфляцию не вызывало сомнений, рациональные граждане быстро изменили бы свои инфляционные ожидания и можно было бы обойтись без увеличения безработицы.

На рисунке 1.4 представлена отмеченная позиция.

Рис. 1.4

       π

                                 Pc (L) 

                                 A

                                               Pc¹

                                  B

                                          Pc²

         0                   u*                       u

   Безболезненная  антиинфляционная политика требует  наличия двух предпосылок:

1. План снижения инфляции должен быть объявлен до формирования важнейших ожиданий.
2. Люди, устанавливающие цены и заработную плату, должны верить в объявленный план, иначе они не изменят свои инфляционные ожидания.

Если оба условия выполнены, объявление плана немедленно сдвинет  краткосрочную границу выбора между  инфляцией и безработицей вниз (из точки А в точку В на рисунке 1.4), что позволит достичь снижения темпа инфляции без повышения уровня безработицы.

2.Количество денег в обращении. Денежные агрегаты.

В современной экономической  теории деньги определяют как совокупность активов, используемых для выполнения ряда функций, и выделяют несколько так называемых денежных агрегатов, которые включают различные группы платежных средств.

Решающим условием функционирования денежного обращения является сохранение его относительного равновесия. Это равновесие зависит от соотношения выпуска, эмиссии денег и спроса на них; нарушение равновесия соответственно может вызываться многими факторами как с одной, так и с другой стороны (чрезмерной эмиссией бумажных денег, изменениями в скорости обращения денег, увеличением цен в результате дефицита товаров, монополистического положения их производителей, роста издержек производства и других факторов; разными изменениями в объеме производимых товаров и услуг и пр.)

Самым обобщенным показателем равновесия в сфере денежного обращения  служит относительная стабильность покупательной способности денег. Падение покупательной способности, т.е. обесценение денег, свидетельствует, наоборот, о нарушениях равновесия в системе денежного обращения.

Поддержание относительного равновесия в сфере денежного обращения  – одна из важнейших экономических  задач государства в странах  с развитой рыночной экономикой. Особая ответственность в выполнении этой задачи ложится на Центральный банк, осуществляющий комплексное регулирование всей кредитно-денежной системы. Ключевым в этом регулирование является гибкое реагирование на экономическую конъюнктуру и изменение в связи с этим эмиссии бумажных денег.

Однако независимо от эмиссионной деятельности Центрального банка размер денежной массы может возрастать за счет многократного расширения кредитов коммерческих банков. Банки создают новые деньги, когда выдают ссуды и наоборот, денежная масса сокращается, когда клиенты возвращают банкам взятые ранее ссуды, ибо деньги включаются в состав денежной массы только тогда, когда их держат за пределами банковской системы. Единственным ограничением создания новых денег банками являются резервные требования, за выполнением которых следит Центральный банк.

Более подробно процесс создания новых  денег банками можно проследить на следующем примере. Предположим, что в банк внесен новый депозитный вклад в 1 тыс. долл. Примем норму обязательных резервов для простоты числового примера 20%. Тогда банк, принявший депозитный вклад в 1 тыс. долл., обязан сохранить на специальных резервных счетах лишь 200 долл., остальные же 800 долл. он может поместить в новые ссуды, например вложить в другой банк. Этот второй банк обязан из вложенных в него 800 долл. оставить в качестве резервов лишь 160 долл., а остальные 640 долл. может использовать для новых ссуд, например, вложить в какой-то третий банк. Мультипликационный процесс расширения депозитов банковской системы в результате первоначального вклада в 1 тыс. долл. можно условно представить в виде таблицы.

Таким образом, при уровне резервных  требований в 20%  первоначальный депозит  в 1 тыс. долл. обернулся мультипликационным эффектом расширения банковских депозитов на 5 тыс.долл.

Денежный мультипликатор (m) можно рассчитать по формулам:

m=1/r x 100,

где r – норма обязательных резервов,%,

или

m=M/R,

где М – прирост депозитов;

R – прирост резервов.

В нашем примере m = 5, т.е. каждый доллар увеличения резервов привел к возрастанию депозитов на 5 долл.

Описанный выше процесс создания банками  денег следует рассматривать, конечно, как идеальную, абстрактную схему, действующую при условии, что все новые деньги на каждой стадии оставались в качестве чековых счетов в банковской системе, в одном банке или в другом, и что ни у одного из банков не было избыточных резервов.

В реальной жизни мультипликационный эффект расширения банковских депозитов  значительной степени зависит от величины «утечек» в систему текущего обращения, так как далеко не все деньги, взятые в форме ссуд в банках, возвращаются туда на депозиты, часть их продолжает циркулировать в качестве наличных.

Денежный мультипликатор, как и  любой мультипликатор в экономике, работает как на увеличение, так и на уменьшение. Например, покупка коммерческим банком у Центрального банка государственной облигации стоимостью 1000 долл. Сокращает резервные ресурсы банка на эту сумму, что в конечном счете приводит к уничтожению банковских депозитов на 5000 долл. (при норме обязательного резервирования 20%).

Основными факторами, от которых зависит  процесс создания банками новых  денег и следовательно, изменение  денежной массы в обращении, являются размер нормы обязательных резервов и спрос на новые ссуды со стороны заемщиков.

3. Естественный уровень безработицы и закон Оукена.

Ситуация в обществе, при которой  существуют только фрикционная и  структурная  безработица, называется полной занятостью.

Уровень безработицы, соответствующий  целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы (4 – 6 %).      

Экономические издержки безработицы  выражаются в том, что экономика  страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. Максимальный объем продукции, который может быть выпущен на имеющихся мощностях на вершине экономического цикла при полной занятости населения, называется потенциальным ВНП. Таким образом, экономические потери от безработицы – это разница между потенциальным и фактическим ВНП, произведенным в каждый конкретный момент на любой стадии экономического цикла.

Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен (1928 –1980 гг.). Потенциальный ВНП – это выпуск конечной продукции, который был бы произведен если бы экономика функционировала при естественной норме безработицы.

Закон А. Оукена гласит: «Если фактический  уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5% ».

Например, если фактический уровень  безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает  естественный уровень, равный 6 %, на 4% (10 – 6). Таким образом, чтобы определить, на сколько процентов отстает фактический объем национального производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

Безработица негативно сказывается  и на развитии экономики, и на социальной ситуации в обществе. Так, к последствиям безработицы можно отнести отставание реального ВНП от потенциального ВНП, социальную дифференциацию общества, рост социальной напряженности в обществе,  снижение уровня жизни. Поэтому необходимо государственное вмешательство в решение этой проблемы.

Государственное регулирование рынка труда – это комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мероприятий по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное.

Прямое регулирование рынка рабочей силы включает:

– программы по стимулированию рынка  занятости и увеличению численности  рабочих мест в государственном секторе;

– программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

– программы содействия найму рабочей силы;

– программы по социальному страхованию  безработицы.

Косвенное регулирование рынка  рабочей силы осуществляется посредством  принятия законов и постановлений  по проблемам занятости и помощи безработным, проведения налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Основными структурными элементами системы  регулирования рынка труда являются биржи труда и частные посреднические фирмы. Биржа труда представляет собой специализированное государственное  учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями ее деятельности являются: регистрация безработных и вакантных мест; трудоустройство безработных и других лиц; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; тестирование лиц, желающих получить работу; профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий. Деятельность государственных бирж труда дополняется функционированием большого числа частных посреднических фирм и кадровых служб предприятий и организаций.