Задачи и полномочия арбитражных судов

Содержание

Введение………………………………………………………………………

1. Задачи арбитражных судов  России.....................................................
2. Основные полномочия арбитражных судов России.
1. Структура арбитражных судов России……………………………...

2.2 Полномочия Высшего арбитражного суда РФ………………………

2.3 Полномочия Арбитражных судов субъектов РФ……………………

2.4 Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции…….…

2.5 Полномочия федерального Арбитражного суда округов…………...

Заключение……………………………………………………………………

Список использованной литературы………………………………………...

Введение

Арбитражный суд - единственный в Российской федерации орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя. Длительное время арбитражные суды рассматривались в качестве специализированных в рамках системы органов гражданской юрисдикции.

Арбитражные суды занимают особое место в системе органов государственной власти Российской Федерации, поскольку являются особой ветвью российской системы органов судебной власти, основным государственно-властным инструментом судебной защиты в экономической сфере и отличаются от иных судов стоящими перед ними задачами, сформулированными в ст. 5 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», — защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В своей практической деятельности и в ходе защиты своих прав и законных интересов предприниматели достаточно часто обращаются в различные звенья системы арбитражных судов. В связи с этим необходимо знать задачи и полномочия арбитражных судов в Российской Федерации.

Таким образом, цель настоящей работы состоит в рассмотрении задач и основных полномочий арбитражных судов РФ.

1. Задачи арбитражных судов  России.

Задачи судопроизводства в арбитражном процессе определяются целями судебной деятельности, исходя из Конституции РФ, федеральных конституционных законов и международных обязательств государства. Все задачи направлены на обеспечение судебной защиты как конечной цели правосудия и результата функционирования судебной системы. Это логично вытекает из ст.18 Конституции РФ, где правосудие названо как условие, обеспечивающее непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Если между юридическими лицами возник экономический спор, или юридическое лицо полагает, что действием или бездействием другого юридического лица нарушены его права или законные интересы - решить такой спор можно только в арбитражном суде. Но, перед обращением в суд. необходимо определить, какие права и интересы нарушены, в результате чьих действий (бездействия), имеется ли ущерб и каков его размер, какие доказательства есть, и какие следует собрать , или создать.

2.  Обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доступность — это право любого лица на судебную защиту, право на суд, которое гарантировано статьей 46 Конституции РФ. Доступность правосудия в сфере арбитражного судопроизводства определяется тем, насколько эффективно суд защищает нарушенные права и законные интересы. Следовательно, для того, чтобы такая защита состоялась и была реальной, правосудие должно быть доступным и эффективным. Таким образом, доступность и эффективность правосудия являются не самоцелью, а средством защиты нарушенных частных и публичных прав посредством судебной деятельности. Среди факторов, определяющих доступность и эффективность арбитражного правосудия, можно указать такие, как своевременный и безотказный прием исковых заявлений, своевременное возбуждение дел, соблюдение процессуальных сроков, высокое качество выносимых решений, их законность и обоснованность, исполнимость судебных решений. [6 с.129]

3.  Справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.

Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, либо в сроки, установленные арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а так же гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства.

4.  Укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачи арбитражных судов РФ определяют две основные функции: правоохранительную и профилактическую. Последняя осуществляется не только посредством вынесения арбитражными судами законных и обоснованных постановлений, но и вынесения судами частных определений в порядке ст. 141 АПК РФ. Вынесение арбитражным судом частных определений в случае выявления при рассмотрении дел нарушений законодательства является одной из форм реализации указанной задачи. Основанием для вынесения частного определения является выявленное хозяйственным судом при рассмотрении дела и имеющее отношение к обстоятельствам дела нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, государственными органами, органами местного управления и самоуправления, должностными лицами или гражданами. Частное определение может быть вынесено и в случае неисполнения судебного постановления, а равно иного проявления неуважения к хозяйственному суду, в том числе при неисполнении законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и иных судебных обращений лицами, которым они адресованы. [6 с.132]

5.  Формирование уважительного отношения к закону и суду.

Этому способствует весь процесс судопроизводства, обеспечение равноправия сторон и других лиц, участвующих в деле, неуклонное следование букве и духу закона; 6. содействие становлению деловых и партнерских отношений, формирование обычаев деловой этики. Арбитражный суд формирует у предпринимателей представление о должном поведении, об уважении к интересам партнеров, о допустимых и недопустимых действиях в деловых отношениях и т.п.

6.  Содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Осуществляя экономическую деятельность, её участники вступают в общественные отношения, при этом невозможно представить, что эти отношения носят бесконфликтный характер. Если деловой оборот держится на переговорах и исполнении договорных обязательств, то и разрешение споров должно держаться на переговорах и исполнении договорных обязательств. Обычай делового оборота представляет собой обычай, которого придерживаются в том или ином виде предпринимательства. Он принимает вид обязательного поведения, или как его еще называют «деловые обыкновения». По своей сути - это устоявшаяся практика, этика или порядок дел. Во время судебного процесса судья может выносить решения, опираясь на обычай делового оборота, принятый в той или иной сфере деятельности. Иногда, если он применим в одном сегменте деятельности, то неприемлем для другого в силу определённой специфики предприятия.

Большинство задач арбитражного судопроизводства судопроизводства носит традиционный характер, поскольку они так или иначе отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств Российской Федерации. Акцент на них стал делаться после вступления Российской Федерации в Совет Европы.[6 с.134]

Все приведенные в ст.2 АПК РФ задачи осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. При этом арбитражный суд каждого уровня для осуществления этих задач наделен своими только ему присущими полномочиями. Так, арбитражные суды субъектов РФ разрешают подведомственные им дела по первой и апелляционной инстанции, а федеральные арбитражные суды округов осуществляют проверку в кассационном порядке законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции. Кроме того, указанные арбитражные суды осуществляют ряд иных полномочий, предоставленных им законом.

2. Основные полномочия арбитражных судов России.

2.1      Структура  арбитражных судов России.

Согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды — это федеральные суды, образование и регулирование деятельности которых относится к ведению Российской Федерации  и в компетенцию которых входит рассмотрение экономических споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием юридических лиц, граждан - индивидуальных предпринимателей, а также Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и граждан в случаях, предусмотренных законом.

Система арбитражных судов, их организационное построение, общая структура определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами «О судебной системе в Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которыми в настоящее время действует четырехуровневая система арбитражных судов:

1. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации: областей, республик, городов федерального значения — Москвы и Санкт -Петербурга, являющиеся судами первой инстанции;

2. 20 судов апелляционной инстанции, которые территориально расположены в рамках существующих 10 федеральных арбитражных (кассационных) округов — по 2 суда апелляционной инстанции на 1 федеральный арбитражный (кассационный) округ.

3.  10 федеральных арбитражных судов округов, являющиеся судами кассационной инстанции. В Российской Федерации действуют 10 федеральных арбитражных судов округов1:

- Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа;

- Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа;

- Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа;

- Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа;

- Федеральный арбитражный суд Московского округа;

- Федеральный арбитражный суд Поволжского округа;

- Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа;

- Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа;

- Федеральный арбитражный суд Уральского округа;

- Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

4.  Высший Арбитражный Суд РФ, являющийся судом первой инстанции по делам, определенным АПК РФ и иными федеральными законами, и надзорной инстанции по отношению ко всем нижестоящим арбитражным судам (судам первой, апелляционной и кассационной инстанций) при проверке их судебных актов в порядке надзора.

2. Полномочия Высшего арбитражного суда РФ.

   Все арбитражные суды образуют единую систему, возглавляемую Высшим Арбитражным Судом РФ.2

    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1. Рассматривает дела в качестве суда первой инстанции;
2. Рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;
3. Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4. Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации законов, иных нормативных актов и договоров, а также закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5. Изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
6. Разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
7. Ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
8. Осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
9. Решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;
10. Решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
11. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.

Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. 
По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.

Таким образом, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации наделен:

- судебными полномочиями;

- правом законодательной инициативы;

- правом обращения в Конституционный суд;

- организационно-регулирующими полномочиями в сфере внутренней деятельности арбитражных судов.

2.3 Полномочия Арбитражных судов субъектов РФ.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации являются основным звеном системы арбитражных судов. Арбитражные суды субъектов РФ действуют на территории субъектов РФ в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных областях, автономных округах, городах федерального значения.

В соответствие со статьей 36 ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражному суду субъекта РФ присущи следующие полномочия:

1.  Рассмотрение в первой инстанции дел, подведомственных арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3.  Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4. Изучение и обобщение судебной практики

5. Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов.

6. Анализ судебной статистики.

2.4 Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума  суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношении. По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут образовываться иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

      К полномочиям  суда данного звена относятся:

- проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела;

- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных актов;

- обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

- изучение и обобщение судебной практики;

подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализ судебной статистики.

5. Полномочия федерального Арбитражного суда округов.

Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции - это совокупность прав на совершение установленных законом процессуальных действий относительно вступивших в законную силу решения, постановления определения суда первой или апелляционной инстанций, проверяемого по кассационной жалобе. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей. [8 с.211]

В соответствие со статьей 26 ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральному арбитражному суду округа присущие следующие полномочия:

- проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

-  изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную статистику;

- рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Заключение

Арбитражные суды, действующие в настоящее время, пришли на смену органам государственного и ведомственного арбитражей. Понятие арбитражного суда сравнительно ново и подразумевает под собой специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров между предприятиями, а также по рассмотрению исков предпринимателей о признании недействительными актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы.

В отличие от судов общей юрисдикции и третейских судов, арбитражный суд РФ осуществляет судебную власть при разрешении споров, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, вытекающих из гражданских правоотношений (имеются в виду экономические споры) либо из правоотношений в сфере управления.

Наиболее важной процессуально-правовой базой в данной области, на основе которой разрешаются экономические споры является арбитражно-процессуальный кодекс  Российской Федерации.

Арбитражный процесс играет огромную роль для защиты прав организаций (их объединений), граждан-предпринимателей, для функционирования всего хозяйственного комплекса страны в условиях становления рыночных отношений.

Таким образом, арбитражные суды представляют  собой  отдельную  форму судебной власти.  Арбитражные суды в РФ являются федеральными судами и входят  в  судебную  систему  РФ.  Законодательство  об  арбитражных   судах находится в ведении РФ. Полномочия, порядок образования  и деятельности  арбитражных  судов  в  Российской  Федерации   устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "Об  Арбитражных  судах в  Российской  Федерации"  и  другими  федеральными конституционными законами.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) Редакция от 21.07.2014г.  
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ.  (действующая редакция  от 31.12.2014г.)
3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Редакция от 22.12.2014г. N 18-ФКЗ).
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".  Редакция от 05.02.2014г.  N 4-ФКЗ.
5. Алехина С. А. Арбитражный процесс : учебник. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция - М. : Проспект , 2011г. - 444 с.
6. Аргунов В. Н. Арбитражный процесс : учеб. для студентов юрид. вузов и фак. - М.:2010г. - 403 с.
7. Валеев Д. Х. Челышев М. Ю. Арбитражный процесс: учебник.,. - М.: Статут, 2010. - 572 с.
8. Рогожин, Н. А. Арбитражный процесс: учебник - М.: Юстицинформ, 2009. - 348 с.
9. Ярков В.В., Арбитражный процесс: Учебник / 2-е зд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2013., 433с.

1 п.2 ст.24 ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

2 ст. 10 ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»