Задачи по административному праву. 2

 
 

 

ЗАДАЧА  № 1 

     Проживающие на территории РФ граждане Болгарии –  Григоров, Червенков, Стацов решили применить  свои способности на государственной  службе в стране пребывания. Григоров подал документы для участия  в конкурсе на замещение должности  старшего преподавателя иностранного языка в юридический институт МВД РФ. Червенков пожелал заключить контракт с МО РФ для поступления на службу в Вооруженные силы РФ, а Стацов решил предложить свои услуги «Аэрофлоту» и попросил назначить его на должность капитана воздушного судна, так как имел диплом и лицензию воздушного пилота в Германии. К удивлению перечисленных граждан им было отказано в приеме на службу, хотя они и ссылались на Конституцию РФ (ст. 19), в которой запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам национальной принадлежности. 

 

     Каково  Ваше мнение по этому  вопросу? Дайте квалифицированный  ответ со ссылками на действующее законодательство. 
 

25 июля 2002 года N 115-ФЗ 
 

 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ  ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28.06.2009 N 127-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ)

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

    Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан  в Российской Федерации, а также  регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

 

    Статья 2. Основные понятия

 

    1. В целях настоящего Федерального  закона применяются следующие  основные понятия:

    иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

    лицо  без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

    приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, являющийся основанием для  выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию  в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

    миграционная  карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в  Российскую Федерацию иностранном  гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

    разрешение  на временное проживание - подтверждение  права иностранного гражданина или  лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

    вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства  в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность;

    законно находящийся в Российской Федерации  иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

    временно  пребывающий в Российской Федерации  иностранный гражданин - лицо, прибывшее  в Российскую Федерацию на основании  визы или в порядке, не требующем  получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

    временно  проживающий в Российской Федерации  иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

    постоянно проживающий в Российской Федерации  иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;

    трудовая  деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в  Российской Федерации на основании  трудового договора или гражданско-правового  договора на выполнение работ (оказание услуг);

    иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации  и осуществляющий в установленном  порядке трудовую деятельность;

    иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

    разрешение  на работу - документ, подтверждающий право  иностранного работника на временное  осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;

    депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

    иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство).

    2. В целях настоящего Федерального  закона понятие "иностранный  гражданин" включает в себя  понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда  федеральным законом для лиц  без гражданства устанавливаются  специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

 

    Статья 14. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности

    1. Иностранный гражданин не имеет  права:

    1) находиться на муниципальной  службе.

    Отношение иностранных граждан к государственной  службе определяется федеральным законом;

    2) замещать должности в составе  экипажа судна, плавающего под  Государственным флагом Российской  Федерации, в соответствии с  ограничениями, предусмотренными  Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

    3) быть членом экипажа военного  корабля Российской Федерации  или другого эксплуатируемого  в некоммерческих целях судна,  а также летательного аппарата  государственной или экспериментальной  авиации;

    4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

    5) быть принятым на работу на  объекты и в организации, деятельность  которых связана с обеспечением  безопасности Российской Федерации.  Перечень таких объектов и  организаций утверждается Правительством  Российской Федерации;

    6) заниматься иной деятельностью  и замещать иные должности,  допуск иностранных граждан к  которым ограничен федеральным  законом.

    2. Порядок замещения иностранными  гражданами руководящих должностей  в организациях, в уставном капитале  которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Статья 15. Отношение иностранных граждан к военной службе

    1. Иностранные граждане не могут  быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).

    2. Иностранные граждане могут поступить  на военную службу по контракту  и могут быть приняты на  работу в Вооруженные Силы  Российской Федерации, другие  войска и воинские формирования  в качестве лица гражданского  персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2002 г. N 755

 

ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ

ОБЪЕКТОВ  И ОРГАНИЗАЦИЙ, В  КОТОРЫЕ ИНОСТРАННЫЕ

ГРАЖДАНЕ  НЕ ИМЕЮТ ПРАВА БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ НА РАБОТУ

 

    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О  правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации  постановляет:

    Утвердить прилагаемый перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу.

 
 
 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ  И ОРГАНИЗАЦИЙ, В  КОТОРЫЕ ИНОСТРАННЫЕ

ГРАЖДАНЕ  НЕ ИМЕЮТ ПРАВА  БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ НА РАБОТУ

 

    1. Объекты и организации Вооруженных  Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

    2. Структурные подразделения по  защите государственной тайны  и подразделения, осуществляющие  работы, связанные с использованием  сведений, составляющих государственную  тайну, органов государственной  власти и организаций.

    3. Организации, в состав которых  входят радиационно опасные и  ядерно опасные производства  и объекты, на которых осуществляются  разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация  ядерного оружия, радиационно опасных  материалов и изделий.

 
 

12 декабря 1993 года

 
 

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 6

 

    1. Гражданство Российской Федерации  приобретается и прекращается  в соответствии с федеральным  законом, является единым и  равным независимо от оснований  приобретения.

    2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

    3. Гражданин Российской Федерации  не может быть лишен своего  гражданства или права изменить его.

 
 
 
 
 
 

31 мая 2002 года N 62-ФЗ 
 

 
 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30.12.2008 N 301-ФЗ, от 28.06.2009 N 127-ФЗ)

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

    В настоящем Федеральном законе содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

 

    Статья 3. Основные понятия

 

    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

    гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

    иное  гражданство - гражданство (подданство) иностранного государства;

    двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;

    иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином  Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;

    лицо  без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации  и не имеющее доказательства наличия  гражданства иностранного государства;

    ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

    проживание - проживание лица на законном основании  на территории Российской Федерации  или за ее пределами;

    территория  Российской Федерации - территория Российской Федерации в пределах Государственной  границы Российской Федерации или  территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

    Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации

    7. Наличие у лица гражданства  Российской Федерации либо факт  наличия у лица в прошлом  гражданства СССР определяется  на основании законодательных  актов Российской Федерации, РСФСР  или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

 

ЗАДАЧА № 2

 

     Относятся ли к процессуальным (если да, то к  какому виду административного производства) следующие действия:

 

• Присвоение  очередного воинского звания
• Выделение квартиры
• Получение свидетельских показаний
• Издание приказа об отчислении из ВУЗа
• Приватизация квартиры
• Проверка законности применения оружия
• Составление протокола
• Призыв в Вооруженные силы
• Рождение ребенка
• Покупка личного автомобиля
• Лишение права на управление ТС
• Доставление в медицинский вытрезвитель

 
 

30 декабря 2001 года N 195-ФЗ 
 

 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 

КОДЕКС  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

 

    Статья 3.8. Лишение специального права

    3. Лишение специального права в  виде права управления транспортным  средством не может применяться  к лицу, которое пользуется транспортным  средством в связи с инвалидностью,  за исключением предусмотренных  частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей  12.26, частью 2 статьи 12.27 случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

    Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

 

    1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, -

    влечет  лишение права управления транспортными  средствами на срок от полутора до двух лет.

    2. Передача управления транспортным  средством лицу, находящемуся в  состоянии опьянения, -

    влечет  лишение права управления транспортными  средствами на срок от полутора до двух лет.

    3. Управление транспортным средством  водителем, находящимся в состоянии  опьянения и не имеющим права  управления транспортными средствами  либо лишенным права управления транспортными средствами, -

    влечет  административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение  административного штрафа на лиц, в  отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может  применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

    4. Повторное совершение административного  правонарушения, предусмотренного  частью 1 или 2 настоящей статьи, -

    влечет  лишение права управления транспортными  средствами на срок три года.

    Статья 12.26. Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

    1. Невыполнение водителем законного  требования сотрудника милиции  о прохождении медицинского освидетельствования  на состояние опьянения -

    влечет  лишение права управления транспортными  средствами на срок от полутора до двух лет.

    Статья 12.27. Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием

    2. Оставление водителем в нарушение  Правил дорожного движения места  дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, -

    влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении

 

    1. Протокол об административном  правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

    2. В случае, если требуется дополнительное  выяснение обстоятельств дела  либо данных о физическом лице  или сведений о юридическом  лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

    3. В случае проведения административного  расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

    Статья 26.3. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей

 

    1. Объяснения лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, показания потерпевшего  и свидетелей представляют собой  сведения, имеющие отношение к  делу и сообщенные указанными  лицами в устной или письменной форме.

    2. Объяснения лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, показания потерпевшего  и свидетелей отражаются в  протоколе об административном  правонарушении, протоколе о применении  меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

 
 
 
 
 

18 декабря 2001 года N 174-ФЗ 
 

 
 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

 

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Статья 29. Полномочия суда

    1. Только суд правомочен:

    1) признать лицо виновным в совершении  преступления и назначить ему  наказание;

 

    Статья 56. Свидетель

    1. Свидетелем является лицо, которому  могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

    2. Вызов и допрос свидетелей  осуществляются в порядке, установленном  статьями 187 - 191 настоящего Кодекса.

 

    Статья 187. Место и время допроса

    1. Допрос проводится по месту  производства предварительного  следствия. Следователь вправе, если  признает это необходимым, провести  допрос в месте нахождения  допрашиваемого.

    2. Допрос не может длиться непрерывно  более 4 часов.

    3. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов.

    4. При наличии медицинских показаний  продолжительность допроса устанавливается  на основании заключения врача.

 

    Статья 188. Порядок вызова на допрос

 

    1. Свидетель, потерпевший вызывается  на допрос повесткой, в которой  указываются, кто и в каком  качестве вызывается, к кому и  по какому адресу, дата и время  явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

    2. Повестка вручается лицу, вызываемому  на допрос, под расписку либо  передается с помощью средств  связи. В случае временного  отсутствия лица, вызываемого на  допрос, повестка вручается совершеннолетнему  члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

    3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано  явиться в назначенный срок  либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.

    4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

    5. Военнослужащий вызывается на  допрос через командование воинской  части.

 

    Статья 189. Общие правила проведения допроса

 

    1. Перед допросом следователь выполняет  требования, предусмотренные частью  пятой статьи 164 настоящего Кодекса.  Если у следователя возникают сомнения, владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство по уголовному делу, то он выясняет, на каком языке допрашиваемое лицо желает давать показания.