Зарождение рабочего движения в Кузбассе

       СОДЕРЖАНИЕ 

       Введение                                                                                                          3

       1. Экономическое развитие Кузбасса  в 1976-2000 гг.                                5

          1.1. Зарождение рабочего движения                                                        9

2. Реструктуризация угольной промышленности                                    15

          2.1 Рост социальной напряженности в Кузбассе. Назревание «рельсовой войны»                                                                                                   19

Заключение                                                                                                    27

Список  использованной литературы                                                          29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ВВЕДЕНИЕ 

       В 1842 году русский геолог и историк  Петр Алесандрович Лихачёв  
предложил назвать этот край Кузбассом-по имени первого города  
края-Кузнецка. В начале 1840-х годов горный инженер Соколовский  
первый определил границы "каменноугольной области" и предсказал,  
что имеющиеся в нашем крае огромные запасы каменного угля,  
железных руд и лесов открывают широкие возможности для развития  
здесь промышленности.  
            Посетивший более ста лет назад кузнецкую землю профессор Г. Е.  
Щуровский с грустью писал: "По всему видно, что ещё долго не  
дойдёт очередь до каменного угля". 
Только Советская власть открыла кладовую Кузбасса, поставила на  
службу Родине все его несметные богатства. Глухой сибирский край,  
край ссылки, нищеты и бесправия, по воле партии коммунистов стал  
индустриально развитым густонаселённым краем, с крупными  
городами, многочисленными шахтами, заводами, электростанциями,  
фабриками, стройками. 
            История Кузбасса – это неотъемлемая часть большой и славной  
истории нашей великой Родины. 
             Сотни тысяч лет назад в Сибири был теплый климат. Необьятные  
просторы покрывала пышная теплолюбивая растительность. На  
месте современной сибирской тайги тогда господствовали  
лиственные деревья: дуб, бук, клен, липа, ясень и даже грецкий орех.  
             В те далекие времена иным был и животный мир Кузнецкой земли.  
Здесь обитали мамонты и носороги, бизоны и благородные олени,  
паслись табуны диких лошадей и других животных. 
             Первые люди, которые появились на территории Кузбасса, были  
охотниками. Они пришли сюда в период древнекаменного  
века-примерно около 30 тысяч лет назад.

       Цель  контрольной работы – изучение зарождения рабочего движения в Кузбассе.

       Задачи:

1. ознакомиться со списком данной литературы;
2. ответить на заданные вопросы;
3. сделать заключение по обсуждаемой теме.

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУЗБАССА В 1976-2000 ГГ.

       Труженики Кузбасса активно включились в соревнование за выполнение планов десятой пятилетки (1976—1980 годы). В авангарде соревнования шли Герои Социалистического Труда Г. Н. Смирнов, Е. И. Дроздецкий, В. Г. Девятко, д. М. Плотников и другие. Весной 1980 года 24,5 тысячи тружеников уже выполнили свои пятилетние задания.

       За  высокие производственные показатели орденами были награждены шахты «Нагорная», им. 7 ноября, трест «Кузнецкпромстрой», Веловский цинковый завод. Звания Героя Социалистического Труда удостоились шахтёры М. Н. Решетников, Е. С. Мусохранов, Ю. П. Черепов, А. Я. Хмелёв, шахтостроители К. М. Стуканов и А.А. Шатров, металлурги А.А. Жолбин, И.А. Прибытков, А. М. Котенко, В. Р. Скрылёв; директора: КМК — Е. М. Салов, шахты «Нагорная» — В. М. Ерпылёв, разреза имени 50-летия Октября — И. Ф. Литвин, начальник Западно-Сибирского геологического управления Н. А. Селятицкий и др.

       Однако  десятая пятилетка означала начало этапа неустойчивости кузбасской экономики, снижения темпов её роста, а затем  и снижения объёмов производства. Капиталовложения за пятилетку возросли до 7,2 миллиарда рублей. Широким фронтом  шло капитальное строительство. Наращивались мощности на Кузнецком металлургическом комбинате. Расширялась вступившая в строй в 1973 году шахта «Распадская». Вошёл в строй Новоколбинский разрез, который затем был включён в Черниговский разрез. В 1977 году завершилось строительство взлётно-посадочной полосы в аэропорту г. Кемерово, которая обеспечила возможность принимать самолёты Ту-154. По трубопроводу из Нижневартовска через Парабель в Кузбасс пришёл природный газ.

       Но  эффективность от широкого размаха  строительных работ оставалась низкой. Если за годы предыдущей, девятой пятилетки было введено в эксплуатацию 21 новое предприятие и 48 цехов, то за десятую пятилетку вступили в эксплуатацию только 11 предприятий и 24 отдельных цеха. Не выполнили план ввода новых мощностей шахтостроители бассейна.

       За  десятую пятилетку были созданы  новые научно-исследовательские  институты и филиалы ряда головных НИИ. Количество научных работников в области возросло почти в  два раза и достигло 22,5 тысячи. Численность  инженерно-технических работников достигла 114,9 тысячи, в том числе 29,2 тысячи — с высшим образованием. Их усилиями создавались новые механизмы, агрегаты, механизированные и автоматизированные линии.

       На  крутопадающих угольных пластах  Прокопьевско-Киселёвского месторождения  было испытано более 30 механизированных комплексов. Но дальше испытаний дело не пошло. Технологические процессы на предприятиях совершенствовались медленно. Поэтому производительность труда за пятилетку возросла в промышленности области всего на 4 процента.

       Много усилий прилагалось к организации работы по повышению качества выпускаемой продукции и экономии топливно-энергетических ресурсов. За пятилетку 750 изделий стали выпускаться со Знаком качества. Но с этим знаком выпускались лишь 14 процентов изделий.

       На  развитие кузбасской экономики стали  оказывать негативное влияние складывавшаяся в стране ситуация общего застоя. Существовали и субъективные факторы. После кончины  в 1974 году талантливого руководителя Кузбасса А. Ф. Ештокина его преемники не смогли продолжить осуществлявшийся им высокий уровень системной организации работы промышленности.

       И вот Кузбасс, достигнув в 1978 году высокого уровня угледобычи — 149 миллионов  тонн, плановое задание в 153,1 миллиона тонн выполнить не смог. За пятилетку  добыча угля по сравнению с девятой пятилеткой возросла лишь на 95 тысяч тонн. Угледобыча стала снижаться. Одновременно снижались темпы роста производства в тяжёлой промышленности. Они возрастали только в лёгкой промышленности.

       За  годы десятой пятилетки выпуск промышленной продукции в области увеличился лишь на 12 процентов, в том числе в группе Б — на 18 процентов, а в группе А всего на 11 процентов.

       С энтузиазмом вступили труженики  Кузбасса в одиннадцатую пятилетку. Успешно работали шахты «Распадская», «Зыряновская», «Пионерка», Центральная обогатительная фабрика «Сибирь». На КМК строился электросталеплавильный цех №2, на Запсибе — комплекс термообработки шихты коксовой батареи №7 и вытяжная станция доменной печи №1. Сооружался комплекс по переработке руды на Таштагольском руднике, кислородо-азотопровод между КМК и Запсибом, Беловский завод механизированных крепей, разрез «Колмогоровский». Реконструировались шахты «Томская», «Комсомолец» и другие. Тем не менее, рост производства в Кузбассе и в стране в целом всё более замедлялся.

       После ноябрьского (1982 года) пленума ЦК КПСС, избравшего Генеральным секретарем ЦК Ю. В. Андропова, усилилась борьба за укрепление дисциплины на производстве, повышалась роль трудовых коллективов, развивалось соревнование за выпуск продукции со Знаком качества.

       Стремились  активно работать и труженики  Кузбасса. Передовому шахтёру Е. И. Дроздецкому было вторично присвоено звание Героя Социалистического Труда. Примером для всех строителей являлась комсомольско-молодёжная бригада монтажников В. П. Бранца, бригада штукатуров-маляров М. Я. Марусовой. За четыре года пятилетки 18 передовым кузбассовцам было присвоено звание Героя Социалистического Труда. 6,7 тысячи тружеников были награждены орденами и медалями.

       Однако  начавшееся в 1983 году в стране некоторое увеличение выпуска промышленной продукции не привело к устойчивому росту производства. Созидательные возможности планово-централизованной командно-административной системы оказались полностью исчерпанными. В Кузбассе за долгие годы изношенность основных фондов достигла 40 процентов. Поэтому 52 процента государственных капиталовложений в десятой пятилетке намечалось направить на реконструкцию действующих предприятий и только 48 процентов на новое строительство. Но выделенные капиталовложения разбрасывались на множество объектов.

       С целью концентрации строительных работ  за три года пятилетки были исключены  из плана строительства 644 объекта  и прекращено строительство 241 объекта. И всё-таки объём незавершенного строительства достиг 1,7 миллиарда рублей. Только в угольной промышленности число строительных объектов достигло 900, в том числе 240 вновь начатых.

       Из 316 строительных предприятий плановые задания 1984 года не выполнили 221 предприятие. Освоение капиталовложений за этот год  снизилось на 5 процентов. Основные производственные фонды в промышленности обновлялись всего на 6—7 процентов в год. Реконструкция 29 шахт затянулась на долгие годы, 19 шахт ожидали её начала, а 37 шахт вынуждены были работать по временным схемам. Ввод новых мощностей в угольной промышленности отставал от планировавшегося роста угледобычи.

       На  КМК, хотя за последние десять лет  и было освоено полмиллиарда капиталовложений, весь чугун, прокат и 90 процентов стали  производились на устаревших агрегатах. На предприятиях машиностроения снизился коэффициент сменности оборудования. Оно использовалось с недостаточной загрузкой. Новые производственные мощности в промышленности ещё были освоены неполностью. Нарушения трудовой и производственной дисциплины резко сократить не удалось.

       Производство промышленной продукции в области за четыре года одиннадцатой пятилетки возросло всего на 5 процентов. А добыча угля, достигшая в 1978 году 149 миллионов тонн, снизилась до 144 миллионов. Тенденция снижения темпов развития нарастала в стране в целом.

       Новый импульс повышению трудовой активности дал апрельский (1985 года) пленум ЦК КПСС, избравший генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёва. Новый руководитель провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития и перестройку всей работы. Развернувшаяся демократизация всей жизни в стране и широкая гласность всколыхнули трудовые коллективы. Успешно работали труженики Запсиба, шахты «Капитальная», разреза «Сибиргинский», объединения «Химпром» и др. Шахта им. Ленина за высокие производственные показатели была награждена орденом Ленина. В начавшейся двенадцатой пятилетке звание Героя Социалистического

Труда было присвоено шахтерам П. И. Фролову, В. С. Костину, В. М. Гвоздеву.

       В это время за ширмой восстановления полновластия советов были проведены выборы народных депутатов, съезд которых сформировал Верховный Совет СССР и избрал М. С. Горбачёва Президентом СССР. Но политические манёвры не помогли. 1989 год стал годом, когда темпы роста промышленного производства снизились до минимального значения. Эйфория перестройки иссякала. От широковещательных радужных программ осталась только «гласность». Усилился товарный дефицит и распределение по талонам. Всё это свидетельствовало о неумолимо надвигавшемся кризисе. 

       1.1 Зарождение рабочего движения 

       В 1987—1989 годы в ряде промышленных центров наряду с традиционными жалобами в газеты и вышестоящие организации стали использоваться такие формы протеста, как прекращение работы, голодовки. В Кузбассе в декабре 1988 года горный мастер Н. Кокорин с шахты имени Л. Шевякова в г. Междуреченске направил письмо о серьёзных недостатках в организации труда и быта шахтеров в адрес редакции «Прожектор перестройки». Это письмо долго ходило по разным инстанциям, но безрезультатно. В апреле 1989 года рабочие участка № 8 шахты имени 60-летия Союза ССР в количестве 33 человек прекратили работу и отказались выйти на поверхность, выдвинув ряд требований: увеличения расценок за выемку угля, дополнительной оплаты работы в вечерние и ночные часы, сокращения на 40 процентов управленческого персонала. Поводом для забастовки послужило безответственное отношение руководства шахты к элементарным нуждам рабочих, которых своевременно не доставляли к месту работы, не обеспечивали респираторами, питьевой водой. А причинами, по которым шахтёры отказывались от работы, являлось отсутствие продовольствия в магазинах, высокие цены на продукты на рынках, неустроенность быта, недостаток благоустроенного жилья.

       Социальная  напряженность в Кузбассе закладывалась давно. Кузбасс давал стране прибыли на 17 миллиардов рублей, а получал дотации на 1,3 миллиарда. Лишённые материальной поддержки из госбюджета шахты дошли «до ручки»: не хватало полотенец, мыла, стирального порошка. О недовольстве в Москве знали. В различные министерства, главе правительства Н. И. Рыжкову лично было отправлено 27 служебных записок. Наряду с обращением к руководству страны областные лидеры пытались решить назревшие проблемы традиционным образом, в том числе и запрещая забастовки. В секретном постановлении Кемеровского областного комитета КПСС «О фактах отказов трудящихся от работы на ряде предприятий области» от 5 апреля 1989 года осуждалась «практика решения политических, экономических и социальных вопросов путем отказа от работы как чуждая социалистическому строительству, наносящая моральный и материальный ущерб делу перестройки и обновления общества». Коммунисты, которые принимали участие в забастовках, могли быть исключены из рядов КПСС.

       Однако 10 июля 1989 года долго зревшее недовольство стихийно вылилось в забастовку. Рабочие шахты имени Шевякова, поднявшись после смены, отказались идти в ламповую и сдать «свет» — лампочки с аккумуляторами. К ним присоединились рабочие первой и второй смен 344 человека не приступили к работе. 11 июля остановили работу все угольные предприятия Междуреченска. Рабочие вышли на главную площадь города. Был создан городской стачечный комитет, который возглавил горный мастер шахты имени Шевякова. Б. Кокорин. 11 июля в Междуреченск прибыли первый секретарь Кемеровского обкома КПСС А. Мельников и министр угольной промышленности М. Щадов. Попытки уговорить рабочих разойтись не удались. «Бастуем! Бастуем!» — скандировали рабочие. 12 июля уже на 18 предприятиях угольной промышленности бастовало свыше 20 тысяч человек. 13 июля в Кузбассе бастовало 52 предприятия, около 55 тысяч человек.

       Вспыхнувшая забастовка носила стихийный характер, но уже в первые дни шахтёры  проявили высокую организованность.

       15 июля была проведена первая  конференция забастовочных комитетов  Кузбасса и создан областной  забастовочный комитет, председателем которого стал Т. Г. Авалиани, народный депутат СССР, член КПСС. Этот орган вел переговоры с правительственной комиссией, прибывшей в Кузбасс 17 июля и столкнувшейся с принципиально новой для себя ситуацией. В Кузбассе уже бастовало более 180 тысяч шахтёров, которые получили поддержку со стороны горняков Донбасса. В Макеевке был проведён многотысячный митинг в поддержку требований шахтеров Кузбасса.

       Хотя  в ходе забастовки прозвучал ряд  политических требований (выразить недоверие  некоторым горкомам КПСС, упразднить политическую цензуру в местной печати, передать власть советам в центре и на местах, отменить шестую статью Конституции СССР), но в основном забастовка носила экономический характер.

       17—18 июля 1989 года правительственная  комиссия и областной забастовочный комитет подписали «Протокол о согласованных мерах между региональным забастовочным комитетом Кузбасса и комиссией ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС». В нём наряду с разрешением проблем улучшения организации и оплаты труда, снабжения населения Кузбасса промышленными и продовольственными товарами были предусмотрены пункты по углублению экономической реформы, в том числе перевод с 1 января 1990 года Кемеровской области на региональный хозрасчёт, предоставление полной экономической и юридической самостоятельности угольным предприятиям Кузбасса и права продавать сверхплановую продукцию по договорным ценам не только внутри страны, но и за рубежом.

       После прекращения забастовки процесс  институализации рабочего движения продолжался. 2 августа 1989 года Кемеровский облисполком зарегистрировал Совет рабочих комитетов Кузбасса. Целью его создания явилось всемерное содействие экономической перестройке, реализации и осуществлению контроля за выполнением «Протокола о согласованных мерах». Рабочие комитеты были сохранены и на первом этапе помогали руководству промышленных предприятий решать в министерствах вопросы финансирования и материально-технического снабжения не только угольной отрасли, но и области в целом.

       8 ноября 1989 года был создан Союз трудящихся Кузбасса как общественно-политическая организация, как форма самоорганизации рабочего движения. Наряду с экономическими и социальными задачами новая организация ставила целью достижение полновластия народа через широкое представительство социально активных трудящихся в советах всех уровней. для достижения этой цели Союз предполагал выдвижение политических лидеров из числа рабочих, крестьян, интеллигенции, в том числе и из рабочего движения.

       В ходе создания рабочих организаций  перед ними встала проблема взаимодействия с партийными и профсоюзными организациями. Летом 1989 года, несмотря на критические высказывания в адрес отдельных партийных руководителей и сохранение системы привилегий партийным чиновникам, широких антипартийных и антикоммунистических настроений не было. Более того, ряд секретарей партийных организаций приняли активное участие в забастовке, а иногда даже возглавляли рабочие комитеты на шахтах. Половина членов регионального забастовочного комитета являлась коммунистами. два человека Ю. Н. Ефименко и Б. И. Иванов работали секретарями парткомов предприятий. Это свидетельствовало о равнодушии рабочих к партийной принадлежности. В коммунистах они не видели своих противников.

       Но  убедившись в том, что правительство  и министерские структуры были готовы к радикальному реформированию, лидеры рабочего движения постепенно переходят к другой тактике, выдвигая на первый план необходимость решения вопроса о власти.

       В 1990—1991 годы рабочее движение было направлено на углубление радикальных преобразований не только экономической, но и политической системы СССР. Наиболее полно программа реформирования страны была представлена в докладе председателя Совета рабочих комитетов В. Голикова на первом съезде независимых рабочих организаций ряда промышленных центров страны, проходившем в конце апреля — начале мая 1990 года в Новокузнецке. Верховному Совету СССР в условиях провозглашенного им перехода к рыночной экономике предлагалось: принять антимонопольное законодательство, обеспечить полную экономическую и юридическую самостоятельность товаропроизводителей, разработать социальную программу защиты человека от конъюнктуры рынка, создать условия для принятия новой Конституции и разработать закон о партиях и общественно-политических организациях. О политизации рабочего движения свидетельствовали выступления части делегатов съезда, в которых открыто звучали антикоммунистические настроения.

       Летом 1990 года рабочее движение Кузбасса стало связывать свои надежды  на проведение экономической реформы  на руководство РСФСР, в частности, на председателя Верховного Совета России Б. Н. Ельцина, который 17—19 августа 1990 года посетил Кузбасс. В ходе визита между Б. Н. Ельциным и Советом рабочих комитетов было подписано Заявление о намерениях, в котором говорилось о совместной борьбе за успешное проведение экономических реформ в республике и Кузбассе, за демократизацию общественной жизни и передачу всей полноты власти советам народных депутатов.

       Рабочее движение Кузбасса активно поддержало российское руководство весной 1991 года во время политического кризиса в СССР. Горняки СССР объявили бессрочную политическую стачку до тех пор, пока не будут выполнены их требования. Основные политические требования горняков страны прозвучали с трибуны сессии Верховного Совета СССР: роспуск съезда народных депутатов СССР как не оправдавшего доверия народа, отставка союзного правительства и Президента СССР М. С. Горбачёва, передача власти Совету Федерации, а также Верховным Советам и правительствам суверенных республик.

       С целью обратить внимание на бастующих шахтёров восемь народных депутатов от Кузбасса, в том числе А. Малыхин, Б. Денисенко, В. Кузин и др., пошли на крайнюю меру объявили голодовку. В Москве шахтёры всё лето проводили пикеты с плакатами, на которых разъяснялись лозунги бастующих: «Шахтеры Кузбасса бастуют не за кусок колбасы, а за нашу и вашу свободу!». Демократическими организациями страны было собрано около трёх миллионов рублей для финансовой поддержки бастующих.

       Августовские  события стали переломными для  России. В процессе формирования новых государственных структур часть лидеров рабочего движения была назначена на руководящие посты. Так, главой областной администрации Кемеровской области стал М. Б. Кислюк, представителем Президента А. В. Малыхин. В своих пространных заявлениях они поставили перед собой задачу стабилизации социально-политической ситуации в Кузбассе для проведения экономических реформ.

       Указанные события обусловили изменения характера  рабочего движения в Кузбассе. 9 декабря 1991 года Союз рабочих комитетов принял решение «о выходе из политического движения и поддержке политики Президента РСФСР Б. Н. Ельцина как единственно реальной демократической силы, способной провести реформы в стране».

       Далее начался процесс затухания рабочего движения в Кузбассе. Областной рабочий комитет продолжал существовать, но его представители теряли влияние и авторитет в рабочих коллективах. Все большее влияние на ход локальных забастовок начинают оказывать «официальные» профсоюзы и оппозиционные правительству Ельцина — Гайдара политические силы. 

       2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 

       Реструктуризация  в отличие от реконструкции –  повышения мощности – означает внедрение  комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на преобразование производственных и организационных  структур предприятий или отрасли с целью повышения эффективности производства с одновременным решением социальных проблем.

       В угольной промышленности Кузбасса процессы реконструкции начали осуществляться еще в годы первых пятилеток. В 90-е  гг. XX в. вся угольная промышленность России, включая Кузбасс, вступила в процесс реструктуризации. Для этого были все основания.

       В стране и в Кузбассе имелось большое  число шахт, введенных в строй еще в 1930 - 1950-е годы. Многие из них давно не реконструировались, и работать на них становилось опасно. В последние десятилетия по сравнению с нефтяной и газовой промышленностью в угольную отрасль направлялось значительно меньше средств, поэтому техника обновлялась медленно. Износ оборудования был очень высок и на многих шахтах превышал 70—80 процентов. По эти причинам начиная с 1991 года добыча угля в России стала сокращаться. В 1991г. в стране было добыто 353 млн. т угля, в 1995г. — 263 млн. т, в 1997—245 млн. тонн. В Кузбассе с 1989 г. также началось падение объемов добычи. После подъема в 1988г. – 159 млн. т, в 1989—1990 гг. добыча угля в бассейне не превышала 150 млн. т. Первоначально это пытались объяснить последствиями мощной шахтерской забастовки 1989г., положившей начало рабочему движению. Но это было ошибочное мнение. Причины лежали глубже в состоянии самих угольных предприятий, прежде всего шахт, их материально-технической базы, организации и оплаты труда шахтеров, в условиях их работы и быта.

       Реструктуризация  угольной промышленности стала рассматриваться  как средство оперативного и эффективного решения всех наболевших вопросов отрасли. Программа реструктуризации была разработана на всероссийском и региональном уровне. Программные документы: «Основные направления реструктуризации угольной промышленности России» и «Программа реструктуризации угольной отрасли Кузбасса» появились в 1995 году, когда сама реструктуризация уже началась.

       В программных документах были провозглашены  основные цели и задачи реструктуризации: предполагалось создание конкурентоспособных угольных предприятий, обеспечивающих их самофинансирование на длительную перспективу; постепенное снижение государственных дотаций угольным предприятиям; обеспечение социальной защищенности работников (шахтеров и других трудящихся, занятых в отрасли), высвобожденных в результате закрытия ряда угольных предприятий; социально-экономическое и экологическое оздоровление и обеспечение социальной стабильности в угледобывающих регионах.

       Поскольку реструктуризация предусматривает  закрытие наиболее опасных и убыточных предприятий, она требует предварительной подготовки, длительных сроков её осуществления. В Великобритании, например, реструктуризация угольной промышленности проводилась более 25 лет, с 1961 по 1994 год, причем закрытие шахт началось только через 5 лет. Более 20 лет осуществлялась реструктуризация угольной промышленности в Германии.

       В России с ее большим числом угольных бассейнов, каждый из которых имел свои особенности залегания угля, состояния  шахт, степени изношенности оборудования и возможности трудоустройства горняков, после закрытия шахт реструктуризацию угольной отрасли стали проводить форсированными методами. К началу реструктуризации угольная промышленность Кузбасса представляла сложный комплекс, включавший 78 шахт, 24 разреза, 28 обогатительных фабрик, несколько отраслевых институтов, 5 машиностроительных и 3 экспериментальных завода и 220 различных вспомогательных служб. Всего на этих предприятиях и учреждениях было занято более 315 тысяч человек.

       Осложняло реструктуризацию в Кузбассе и то обстоятельство, что во многих городах и рабочих поселках работа на шахтах и связанных с угольной промышленностью предприятиях и организациях была единственной возможностью трудоустройства. Угольная отрасль в значительной степени поддерживала и развитие социальной сферы. Это все означало, что закрытие шахт приводит к замиранию жизни в ряде городов и поселках городского типа.