Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. 12

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 
 
 
 

Безопасность  жизнедеятельности

Контрольная работа

Вариант 3. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях 
 
 

Работу  выполнила:                                           

                                                               Ивлева Виктория Викторовна

                                         студентка 3 курса

                                                                        специальность БУ группа вечерняя

                                                           личное дело № 09УББ01925

                                                                         ______________________________

                                                              “____” _____________ 2011г.

Преподаватель:

                                                       к.п.н., доцент  Кидинов

                                                                                                   Алексей Васильевич                                                                                                  

                                                                         ______________________________

                                                              “____” _____________ 2011г. 
 
 

Липецк, 2011г.

Содержание 

Введение  ……………………………………………………………... стр. 3

1. Виды и характеристика

чрезвычайных  ситуаций  ……………………………………... стр. 4 – 6

2. Основные поражающие факторы при

чрезвычайных  ситуациях …………………………………….. стр. 7 – 8

3. Виды оповещения при

чрезвычайных  ситуациях……………………………………... стр. 9 – 10

4. Доврачебная помощь …………………………………………. стр. 11 
5. Меры по защите человека от

чрезвычайных  ситуаций …………………………………….... стр. 12 – 13

Заключение …………………………………………………………... стр. 14

Литература  ……………………………………………………………  стр. 15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Общество  становится все более зависимым  от техносферы. Ее разрушение равносильно катастрофе, а бесконтрольный неограниченный рост техносферы приводит зачастую к деградации окружающей природной среды. При катастрофах разрушениям подвергается также социальная сфера обитания человека, отвлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий ЧС, что сказывается на уровне жизни людей. Системы социального обеспечения и здравоохранения начинают давать сбои и порою просто не справляются со своими задачами. Поэтому защита населения от ЧС является одной из главных задач государства.

     Для устойчивого развития любой страны необходимо принятие мер по сокращению ущерба, причиняемого ЧС. К сожалению, общество еще не овладело в достаточной  степени механизмом управления столь  большими системами, как «природа —  техносфера — общество». Разноплановые задачи, которые должны решаться в интересах управления риском, опираются на такие наукоемкие сферы, как физические механизмы развития аварийных ситуаций и аварий, формирования опасных природных явлений, модели и методы прогноза силы, времени и места их возникновения, способы предотвращения их возникновения, снижения силы или смягчения последствий ЧС, экономические исследования, методы оптимального планирования.

     Развитие  системы предупреждения об опасных  явлениях, способов уменьшения опасности  и смягчения последствий ЧС считается  одной из приоритетных областей деятельности на всех уровнях — международном, государственном, региональном и местном. 
 
 
 

1. Виды  и характеристика чрезвычайных ситуаций

     Чрезвычайная  ситуация – это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.

     Чрезвычайные  ситуации классифицируются по различным  признакам.

     По  масштабу:

     В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой  распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства  Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

1. Локального характера, в результате которой территория, на которой

сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия  жизнедеятельности людей (далее  — зона чрезвычайной ситуации), не выходит  за пределы территории объекта, при  этом количество людей, погибших или  получивших ущерб здоровью (далее  — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и  материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

2. Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 500 тыс рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
3. Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;
4. Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
5. Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
6. Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

     По  природе возникновения:

1. К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах и т.д.;
2. К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения и др.;
3. К экологическим ЧС относятся аномальные изменения состояния природной среды: загрязнение биосферы, кислотные дожди и т.д.;
4. К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпифитотии, эпизоотии;
5. К социальным ЧС – терроризм, грабежи, насилие, войны, забастовки;
6. Антропогенные ЧС – следствия ошибочных действий людей.

     По  причине возникновения ЧС делятся на случайные и преднамеренные.

     По  режиму времени ЧС делятся на ЧС мирного времени и военного.

     По  скорости развития ЧС делятся на: внезапные; стремительные, умеренные.

2. Основные  поражающие факторы  при чрезвычайных ситуациях

     Поражающий  фактор источника  чрезвычайной ситуации — составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический.

Механическое  воздействие

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают  разрушения или повреждения биологических  организмов, материальных объектов, природных  ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных  и техногенных бедствиях. Примерами  поражающих факторов механического  характера могут быть воздушная  и гидродинамическая ударная  волна и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся  осколков и т. п.

Тепловое  воздействие

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы при этом — пламя, высокие  температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Радиационное  воздействие

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том  числе генетические изменения в  тканях, радиоактивное загрязнение  различных объектов и природной  среды. Основной поражающий фактор при  радиационном воздействии — ионизирующее излучение. 

Химическое  воздействие

Химическое  воздействие вызывает отравление и  ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в том числе, продуктов  питания, сельскохозяйственного сырья  и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Виды  оповещения при чрезвычайных ситуациях

     В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала  при любом характере опасности  включение электрических сирен, прерывистый звук которых означает единый сигнал опасности - “Внимание всем!”. Услышав этот звук, люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации – радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения, а также рекомендации по поведению в сложившихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

     Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные  системы централизованного оповещения (СЦО). В РСЧС системы оповещения имеют несколько уровней —  федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными  уровнями, связанными непосредственно  с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый. Система оповещения любого уровня РСЧС представляет собой организационно-техническое  объединение оперативно-дежурных служб  органов управления ГОЧС данного  уровня, специальной аппаратуры и  средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях. Основной способ оповещения и информирования населения — передача речевых  сообщений по сетям вещания. При  этом используются радиотрансляционные  сети, радиовещательные и телевизионные  станции (независимо от форм собственности). Речевая информация передается населению  с перерывом программ вещания  длительностью не более 5 минут. Менее  чем за 30 минут можно обеспечить оповещение 90,8% населения Российской Федерации, менее чем за 5 минут  — 78,5%. До 2010 г. на территории Российской Федерации предусмотрена поэтапная реконструкция систем оповещения, что позволит повысить уровень защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

     Основным  средством доведения до населения  условного сигнала об опасности  на территории Российской Федерации  являются электрические сирены. Они  устанавливаются по территории городов  и населенных пунктов с таким  расчетом, чтобы обеспечить, по возможности, их сплошное звукопокрытие. Сирены наружной установки обеспечивают радиус эффективного звукопокрытия в городе порядка 300–400 м. При однократном включении аппаратуры управления электросирена отрабатывает 11 циклов (165 с), после чего автоматически отключается питание электродвигателя. Как правило, сети электросирен, созданные на определенной территории, управляются централизованно из одного пункта оповещения.

     Другим  эффективным элементом систем оповещения населения служат сети уличных громкоговорителей. Один громкоговоритель в условиях города при установке на уровне второго  этажа (наиболее типичный вариант установки) обеспечивает надежное доведение информации в пределах порядка 40–50 м вдоль  улицы. Таким образом, чтобы озвучить только одну улицу, необходимо установить значительное количество громкоговорителей. Поэтому постоянно действующие  сети уличных громкоговорителей  развернуты, как правило, лишь в центре городов и на главных улицах. В  отличие от электросирен, передающих лишь условный сигнал опасности, с помощью уличных громкоговорителей можно транслировать звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений. Тем не менее учитывается, что эффективная площадь озвучивания одного громкоговорителя в 1 000 раз меньше площади озвучивания от одной сирены. 
 
 
 

4. Доврачебная помощь

     Медицинские мероприятия по защите населения  представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской  помощи, а также на обеспечение  санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного  населения.

     Объем и характер проводимых мероприятий  зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника  и самой чрезвычайной ситуации и  включают в себя применение соответствующих  профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих  степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных  веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и  дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств).

     В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих  чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.

     К табельным медицинским средствам  индивидуальной защиты относятся аптечка  индивидуальная АИ–2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП–8, ИПП–10, ИПП–11); пакет перевязочный медицинский (ППМ). 
 
 

5. Меры  по защите человека от чрезвычайных ситуаций

     Эвакуация относится к основным способам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а в отдельных ситуациях (катастрофическое затопление, радиоактивное загрязнение  местности) этот способ защиты является наиболее эффективным. Сущность эвакуации  заключается в организованном перемещении  населения и материальных ценностей в безопасные районы.

     Виды  эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

видам опасности — эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;

способам  эвакуации – различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

удаленности — локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

временным показателям — временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная (до 1 месяца); продолжительная (более 1 месяца).

     В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

     Защитное  сооружение — это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. 

     Защитные  сооружения классифицируются по:

назначению  — для укрытия техники и  имущества; для защиты людей (убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия);

конструкции – открытого типа (щели, траншеи); закрытого типа (убежища, противорадиационные  укрытия).

     Убежища — это защитные сооружения, в которых в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от воздействия современных средств поражения, поражающих факторов природных и техногенных катастроф.

     Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций могут использоваться защитные сооружения гражданской обороны, которые создают  необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и  чрезвычайных ситуациях различного характера. Они обеспечивают защиту при радиационных и химических авариях, задымлениях, катастрофических затоплениях, смерчах, ураганах и т. п.

     В убежищах могут быть развернуты пункты жизнеобеспечения аварийно-спасательных формирований и населения: питания, обогрева, оказания медицинской помощи, сбора пострадавших и другие.

     Необходимость эвакуации и сроки ее осуществления  определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации  является наличие угрозы жизни и  здоровью людей, оцениваемой по заранее  установленным для каждого вида опасностям критериям. Для кратковременного размещения эвакуированного населения  предусмотрено использование служебно-бытовых  помещений, клубов, пансионатов, лечебно-оздоровительных  учреждений, туристических баз, домов  отдыха, санаториев, а также садово-огороднических товариществ. В летнее время возможно кратковременное размещение в палатках. 
 

Заключение 

     Чрезвычайные  ситуации способны поставить под  угрозу безопасное проживание людей  на огромных территориях, вызвать социально-политическую нестабильность и значительный материальный ущерб. Чтобы всего этого избежать, необходимы мероприятия, меры и организации  по предупреждению ЧС.

     Правовую  основу безопасности жизнедеятельности  составляют законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации, и подзаконные  акты: указы президентов, постановления  правительства Российской Федерации  и входящих в нее государственных  образований, местными органами власти и специально уполномоченными органами. Среди законодательных актов  по организации работ в чрезвычайных ситуациях: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера». Среди подзаконных  актов – Постановления правительства  «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации», «О подготовке населения  в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» и др. Основным законом государства является Конституция Российской Федерации, а ее гарантом – Президент.

     Нормативно-технической  основой обеспечения безопасности жизнедеятельности составляет нормативно-техническая  документация по охране труда, включающая государственные стандарты Российской Федерации, систему стандартов безопасности труда, отраслевые стандарты, санитарные правила, гигиенические нормативы, правила безопасности, инструкции по безопасности. 
 
 

Литература 

1. Безопасность  жизнедеятельности: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 304 с.
2. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / под ред. Ш.А. Халилова. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА – М, 2012. – 576 с.
3. http://ru.wikipedia.org
4. http://www.grandars.ru
5. http://www.vzfei-de.ru