Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ  ВПО

            Всероссийский  заочный финансово-экономический  институт 

Кафедра экономики труда и управления персоналом

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» на тему

«Защита населения и территорий

в чрезвычайных ситуациях»

Вариант № 3

Исполнитель:

                                     Специальность: Финансы и кредит

 Группа

                                    № зачетной книжки:

                                                 Руководитель: Петроченко Нина Петровна  
 
 
 

Москва

2009 г.

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………….……..…3

1. Виды и характеристика  чрезвычайных ситуаций……………………………....5

2. Основные поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях………..…..10

3. Виды оповещения  при чрезвычайных ситуациях………………….....….....…12

4. Доврачебная  помощь…………………………………………..…………...…....14

5. Меры по  защите человека от чрезвычайных  ситуаций….……...…...………..16

Заключение………………………………………………..…………….………..…19Список литературы…………………………………………………………...…….20

    Введение

    Защита  населения в чрезвычайных ситуациях  − одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановки, которая может сложиться в результате, химического, бактериологического (биологического) и других видов заражения. Защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:

    1. Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны советских органов, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.

    2. Мероприятия по защите населения заблаговременно планируются и проводятся по всей территории страны во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах народного хозяйства.

    3. Защита населения планируется и проводится дифференцирование с учетом политического, экономического и оборонного значения экономических районов, городов и объектов народного хозяйства.

    4. Мероприятия по защите населения планируются и проводятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Вооруженными Силами РФ.

    5. Мероприятия по защите населения планируются и осуществляются в комплексе с планами экономического и социального развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.

    Под режимом защиты понимается применения средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.

    Способами защиты населения являются:

1. Своевременное оповещение населения;
2. Мероприятия противорадиационной и противохимической защиты (ПР и ПХЗ);
3. Укрытие в защитных сооружениях;
4. Использование средств индивидуальной защиты;
5. Проведение эвакомероприятий (рассредоточения и эвакуации населения из городов в загородную зону).

      Помимо этого организуется и  проводится всеобщее обязательное обучение населения способам защиты. Также проводится защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов на подземных источниках воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, радиационная, химическая и бактериологическая разведка, установление режимов защиты рабочих, служащих и производственной деятельности объектов, а также дозиметрический и лабораторный (химический и бактериологический) контроль. Планируются профилактические противопожарные, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы (СНАВР) в очагах поражения, санитарная обработка людей, обеззараживание техники, одежды, обуви, территории и сооружений.

    Цель  данной работы изучить защиту населения  и территорий в чрезвычайных ситуациях. Для этого необходимо решить следующие  задачи:

• Рассмотреть виды и характеристика чрезвычайных ситуаций;

• Выявить основные поражающие факторы при чрезвычайных ситуациях;

• Определить  виды оповещения при чрезвычайных ситуациях;

• Установить  доврачебная помощь;

• Проработать меры по защите человека от чрезвычайных ситуаций.

1. Виды  и характеристика чрезвычайных ситуаций

    Длительный  опыт человека свидетельствует: ни в  одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности для  человека или других живых компонентов  природной среды. Иначе говоря, любая  деятельность потенциально опасна.

    Потенциальная опасность − это опасность скрытая, неопределенная во времени и пространстве. Реализуется потенциальная опасность через причины и в случае, если нежелательные последствия будут значительные, то это событие классифицируется как чрезвычайная ситуация.

    Существуют  различные определения понятия  «чрезвычайная ситуация». Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизни  и деятельности людей на объекте  или определенной территории, вызванное  аварией, катастрофой, стихийным или  экологическим бедствием, эпидемией, а также военными действиями и  приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям. Чрезвычайная ситуация может быть также  определена как внешне неожиданная, внезапно возникшая обстановка, характеризующаяся  неопределенностью, стрессовым состоянием населения, значительно социально-экологическим  и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и  вследствие этого необходимостью быстрого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.). Американские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как неожиданную, непредвиденную обстановку, требующую немедленных  действий.

    В литературе часто используется понятие  «экстремальная ситуация», которая  отражает воздействие на человека опасных  и вредных факторов, приведших  к несчастному случаю или чрезмерному  отрицательному эмоционально-психологическому воздействию.

    Авария − это экстремальное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

    Производственная  или транспортная катастрофа − это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

    Опасное природное явление − это стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

    Стихийное бедствие − это катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

    Экологическая катастрофа (экологическое бедствие) − чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы, сопровождающееся массовой гибелью живых организмов и экономическим ущербом.

    Источники чрезвычайной ситуации весьма многообразны: опасное природное явление, техногенное  происшествие (авария), широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственные животные и растения, применение современного средства поражения при ведении  военного действия.

    Виды  чрезвычайных ситуаций различны:

• по природе возникновения – природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;
• по масштабам распространения последствий – локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;
• по причине возникновения – преднамеренные и непреднамеренные (стихийные)
• по скорости развития – каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

• внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
• стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),
• умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
• плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

• по возможности предотвращения – неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

• по ведомственной принадлежности.

    К техногенным относят чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами – пожары, взрывы, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения.

    К природным относят чрезвычайные ситуации, связанные с проявлением стихийных сил природы – землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

    К экологическим чрезвычайным ситуациям относят аномальное природное загрязнение атмосферы, разрушение озонового слоя земли, опустынивания земель, засоление почв, кислотные дожди и др.

    К биологическим чрезвычайным ситуациям относят эпидемии, эпизоотии и др.

    К социальным чрезвычайным ситуациям относят события, происходящие в обществе – межнациональные конфликты, терроризм, грабежи, войны и др.

    Антропогенные чрезвычайные ситуации являются следствием ошибочных действий людей. К ним относят: транспортные аварии, аварии на промышленных объектах, водохозяйственные аварии, аварии на системах жизнеобеспечения, аварии на взрыво- и пожароопасных объектах, чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросфер.

    Локальные – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничивается одной промышленной установкой, поточной линией, цехом, небольшим производством или какой- то отдельной системой предприятия. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте.

    Объектовые – это чрезвычайные ситуации, когда последствия ограничиваются территорией завода, учреждения, учебного заведения, но не выходят за рамки объекта. Для их ликвидации привлекают хотя и все силы и средства предприятий, но не достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.

    Местные – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти.

    Национальные чрезвычайные ситуации – это ситуации, которые охватывают несколько экономических районов, но не выходят за пределы страны. Последствия ликвидируются силами и ресурсами страны, зачастую с привлечением иностранной помощи.

    Региональные – чрезвычайные ситуации такие, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами, как пострадавших государств, так и международного сообщества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основные  поражающие факторы  при чрезвычайных ситуациях 

    Чрезвычайные  ситуации в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

    1 фаза – накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

    2 фаза – инициирование чрезвычайного события;

    3 фаза – процесс чрезвычайного события;

    4 фаза – выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

    5 фаза – ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.

    Чрезвычайные  ситуации сопровождаются первичными и  вторичными поражающими факторами.

    Первичные факторы – это ударная воздушная волна, оползни, лавины, обрушение зданий и сооружений, воздействие разрядов статического электричества (молнии), электромагнитные или световые воздействия.

    К вторичным поражающим факторам относятся: последующие взрывы, пожары, загазованность, зараженность территории и т.п.

    Находясь  в экстремальных условиях чрезвычайной ситуации, испытывают психотравмирующие факторы. Идет нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний. При этом психогенное воздействие испытывают и люди, находящиеся вне зоны действия чрезвычайной ситуации. По существу, это ожидание чрезвычайной ситуации и её последствий.

    Если  радиус действия опасных и вредных  факторов чрезвычайных ситуаций можно  определить расчетом, то радиус действия психотравмирующего воздействия может  быть любым. При этом развивается  фобия (от греческого phobos – страх, боязнь), т.е. навязчивый, не приходящий страх  перед чем-либо.

    В 1945 году, после атомной бомбардировки  американцами японских городов Хиросимы и Нагасаки, радиацией было задето примерно 160 тыс. жителей, но страх перед ядерным оружием стали испытывать все жители планеты. После аварии на Чернобыльской АЭС более 15 млн. людей стали испытывать страх перед радиацией. Так называемая радиофобия способна привести к таким психическим расстройствам, что могут развиться заболевания, отмечаемые при лучевой болезни. Зачастую психотравмирующие факторы усиливаются через печать и электронные средства массовой информации (телевидение, радио и др.).

    Для жителей России психотравмирующие  факторы усугубляются тем, что остро  не хватает специалистов в области  психологии человека. По разным оценкам  у нас от 1,5 до 4 тыс. подобных специалистов, а, например, в США их десятки тысяч.

    Опасные и вредные факторы чрезвычайной ситуации, воздействуя на конкретную территорию с расположенными на ней  населением, сооружениями, флорой и  фауной, образуют очаг поражения.

    При этом различают:

• простой очаг поражения – это очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора (например, разрушения от взрыва или пожара);
• сложный очаг поражения – это очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, вызвавшие пожар и разгерметизацию емкостей с химически-опасными веществами).

    Чаще  всего очаги поражения сложные. Например, землетрясения приносят не только разрушения, но и пожары, инфекционные заболевания и психические расстройства оставшихся в живых жителей.

    Формы очагов поражения зависят от природы  источника, например, при землетрясении  – круглая форма, ураган образует форму в виде полосы, а пожар  или оползень образуют очаг поражения  неправильной формы.  

3. Защита  человека от стихийных  бедствий

    Защита  населения при возникновении  чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:

• Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны органов управления, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.
• Мероприятия по защите населения заблаговременно планируются и проводятся по всей территории страны во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах народного хозяйства.
• Защита населения планируется и проводится дифференцированно с учетом политического, экономического и оборонного значения экономических районов, городов и объектов народного хозяйства.
• Мероприятия по защите населения планируются и проводятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Вооруженными Силами РФ.
• Мероприятия по защите населения планируются и осуществляются в комплексе с планами экономического и социального развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.

    Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ определяет общие для России  организационно-правовые нормы в  области защиты населения, всего  земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного  и социального назначения, а также  окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций.

    Основные  цели закона: предупреждение и развитие ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

    Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяется, исходя из принципа необходимой достаточности  и максимально возможного использования  имеющихся сил и средств.

    Организуется  и проводится всеобщее обязательное обучение населения способам защиты. Также проводится защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов на подземных источниках воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, радиационная, химическая и бактериологическая разведка, установление режимов защиты рабочих, служащих и производственной деятельности объектов.

    Под режимом защиты понимается применение средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.

    Способами защиты населения являются:

1. Своевременное оповещение населения;
2. Мероприятия противорадиационной и противохимической защиты
3. Укрытие в защитных сооружениях;
4. Использование средств индивидуальной защиты;
5. Проведение эвакуационных мероприятий.

    Различают превентивные и непосредственные меры защиты от стихии. Первые осуществляются общегосударственными организациями, так как включают планирование застройки населенных пунктов, соблюдение правил землепользования и долговременные мероприятия, такие, например, как облесение склонов.

    При стихийных бедствиях основными  способами защиты населения выступают  своевременное оповещение и проведение эвакуационных мероприятий. В некоторых  случаях применяются непосредственные способы защиты. 
 
 

4. Доврачебная помощь

    Что такое экстремальная доврачебная  само- и взаимопомощь? 
Экстремальная доврачебная само- и взаимопомощь – это простейшие, целесообразные действия, направленные на спасение здоровья и жизни человека. Умение оказать первую помощь должно стать неотъемлемой частью жизни каждого человека. История возникновения первой помощи уходит корнями к ранней заре человечества.

    Очень часто несчастный случай происходит в таких условиях, когда нет  возможности быстро сообщить о нем  в скорую помощь. И вот тогда все что касается оказания первой доврачебной само- или взаимопомощи ложится на самого человека. В таких случаях чрезвычайно важное значение приобретает первая помощь, которая должна быть оказана быстро, грамотно и эффективно. Несчастные случаи вызывают у детей и молодых людей больше смертей и серьезных повреждений, чем все заболевания, вмести взятые.

    Экстремальная доврачебная само- и взаимопомощь – это комплекс экстремальных мероприятий, проводимых пострадавшему (самому себе) или заболевшему на месте происшествия и в период доставки его в медицинское учреждение. Значение первой доврачебной помощи очень велико.

    Основные  принципы оказания первой доврачебной  помощи. 
Перед тем как рассмотреть кровотечения, переломы, ожоги и другие случаи, требующие оказания первой помощи, необходимо ознакомиться с принципами оказания первой помощи. Некоторым людям никогда не придется оказывать помощь в ситуациях, угрожающих жизни, таких как, сердечный приступ, утопление, приступ удушья или шоковое состояние. Тем не менее, важно знать основные принципы оказания первой помощи и пути максимально эффективного  действия.

    Для оказания первой помощи необходимо прежде всего сохранять спокойствие. Тот, кто оказывает первую помощь, должен оставаться хладнокровным и уметь  рационально оценить обстановку. Бездумные поспешные решения  – ужасная стратегия в такой  ситуации. В худшем варианте развития событий она может привести к большим бедам, чем бездействие. При любом непредвиденном случае необходимо хотя бы на секунду остановиться и оценить положение. В серьезных случаях, таких как, автокатастрофа, пожар, угроза поражения электрическим током, особенно если имеется не один пострадавший, быстрая и точная оценка ситуации может оказаться жизненно важной. В первую очередь нужно принимать во внимание следующее:

    Представляет  ли ситуация угрозу для жертв, для  Вас, или для других лиц, оказывающих  первую помощь? Если это так, следует  вначале разобраться с этой угрозой, иначе жертв станет еще больше. Может потребоваться, чтобы Вы оставили место происшествия в поисках  помощи, или попытались транспортировать пострадавших в другое место. Возможно также, что Вам придется вначале  устранить угрозу, например: загасить огонь, отключить источник электропитания. Способны ли Вы точно понять, что  произошло? Своевременный вызов  помощи может оказаться в некоторых  случаях наиболее важным из всех предпринятых действий. Это будет еще более  ценно в случае, если Вы сумеете  вкратце сообщить медикам или  работникам службы спасения о конкретных обстоятельствах случившегося: кто, что, где, как, от чего, когда? В этом случае работники служб смогут оценить  необходимость доставки на место  происшествия медицинского или какого-то специального оборудования. В каком  порядке следует действовать? Это  зависит от многих факторов: каково состояние пострадавшего, есть ли другие пострадавшие, оказываете ли Вы помощь в одиночку или Вам кто-то помогает и насколько быстро можно ожидать  прибытия врача или иной службы помощи. И еще множество других моментов на которые необходимо обращать внимание.