Земельный фонд Ульяновской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1	ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1	Распределение земельного фонда по категориям земель _______	6
1.1.1	Земли сельскохозяйственного назначения_____________________	7
1.1.2	Земли населенных пунктов _________________________________	9

 

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения 

 

	космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли
	иного специального назначения______________________________	10
1.1.4	Земли особо охраняемых территорий и объектов______________	11
1.1.5	Земли лесного фонда ______________________________________	11
1.1.6	Земли водного фонда_______________________________________	12
1.1.7	Земли запаса _____________________________________________	13
1.2	Распределение земельного фонда по угодьям _________________	13
1.2.1	Сельскохозяйственные угодья _______________________________	14
1.2.2	Земли под водой, включая болота ____________________________	16
1.2.3	Земли застройки __________________________________________	16
1.2.4	Земли под дорогами _______________________________________	16

 

5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд____________________________________________________ 16

 

1.2.6 Прочие земли_____________________________________________   17

 

3. Распределение земель в области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, субъекту РФ и 

 

	муниципальному образованию _____________________________	17
1.3.1	Распределение земель сельскохозяйственного назначения _______	20
1.3.2	Распределение земель населенных пунктов ___________________	21

 

3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,

	безопасности  и земель иного специального назначения __________	26
1.3.4	Распределение земель иных категорий _______________________	26

 

4. Использование земель производителями сельскохозяйственной

 

продукции_______________________________________________    27

 

1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о 

 

формах собственности о правах на землю____________________    28

 

2. Использование земель гражданами для производства

 

сельскохозяйственной  продукции (сведения о правах на землю____   29

 

5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы_________________________________________31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ОБЛАСТИ 

 

Земли, находящиеся в пределах Ульяновской области, составляют земельный  фонд области.

 

Согласно действующему законодательству государственный учет в области  осуществляется по категориям земель и угодьям.

 

Целью государственного учета  земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и  эффективного использования земель.

 

По данным государственного кадастра недвижимости специалистами  территориальных отделов составляются отчеты о земельном фонде вверенных  им территорий; Управлением Росреестра по Ульяновской области осуществлялся свод данных на региональном уровне.

 

Составление государственной  статистической отчетности выполнялось  по формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 6 августа 2007 года № 61.

 

Государственная статистическая отчетность, включающая сведения о  наличии и распределении земель, сформирована в результате внесения сведений о состоянии и использовании  земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках, на основании данных о межевании  земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и иных обследований.

 

Землепользование (3718.3 тыс. га) и территория (3718.1 тыс. га) Ульяновской  области за 2011 год не изменились. Хозяйства области имеют 176 га (0,2 тыс. га) земли на территории республики Мордовия и Саратовской области, а 42 га земли (в тыс. га не выражается) Пензенской области расположены  на территории Ульяновской области.

 

1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ

 

ЗЕМЕЛЬ

 

Категория земель – это  часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и  имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением  и правовым режимом.

 

В соответствии с данными  государственной статистической отчетности площадь земельного фонда области  на 1 января 2012 года составила 3718,1 тыс.га.

 

Распределение земельного фонда  по категориям:

 

Таблица 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

Более половины территории области (62,6%) занимают земли сельскохозяйственного  назначения. Под землями населенных пунктов – 4,81% территории, промышленности, транспорта и иного назначения – 1,13%, лесохозяйственных предприятий  – 25,52%, водного фонда – 5,5%, запаса – 0,42% и земель особо охраняемых территорий – 0,02%.

 

Анализ сводных данных в целом по области, полученных в  результате обобщения годовой земельной  статистической отчетности административных районов (городов), свидетельствуют  о том, что в течение 2011 года изменения  коснулись земель сельскохозяйственного  назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и земель лесного  фонда.

 

Правовое регулирование  земельных отношений, возникающих  в связи с переводом земель или земельных участков в составе  таких земель из одной категории  в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  «О переводе земель или земельных  участков из одной категории в  другую», законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

 

Основанием для принятия решения о переводе земель являлись акты органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной  власти Ульяновской области и  органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, а также  ходатайства заинтересованных лиц.

 

Кроме того, при использовании  статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении  земель по категориям сформированы по фактическому правовому состоянию  земель, т.е. согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим  или удостоверяющим право на землю. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует  законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимы действия компетентных органов власти, заключающиеся в издании соответствующих  актов. В частности, такие действия необходимы были в отношении лесных земель, земель под водными объектами  и земель запаса.

 

1.1.1. Земли сельскохозяйственного  назначения

 

Земли сельскохозяйственного  назначения – это земли, предоставленные  для нужд сельского хозяйства  или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются  за чертой населенных пунктов.

 

На 1 января 2012 года площадь  земель сельскохозяйственного назначения составила 2327,7 тыс.га. К данной категории  отнесены земли, предоставленные различным  сельскохозяйственным предприятиям и  организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и  муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные  участки, предоставленные гражданам  для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

 

• общую площадь категории земель вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащие гражданам.

 

По сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории  уменьшилась на 0,1 тыс.га.

 

• результате утверждения генерального плана территории с. Белое Озеро Майнского района, земельный участок площадью 0,1 тыс.га, относящийся к категории сельскохозяйственного назначения, включен в земли населенных пунктов.

 

• составе земель сельскохозяйственного назначения присутствуют земли, переданные в ведение сельских администраций и расположенные за чертой населенных

 

 

 

7

 

пунктов. Эти земли не были изъяты у сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе  реформирования, в настоящее время  по большей части используются без  оформления соответствующих документов.

 

• соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в Ульяновской области фонд перераспределения земель формировался в составе земель сельскохозяйственного назначения.

 

Массовый характер получила передача земельных участков в установленном  порядке в фонд при ликвидации сельскохозяйственных предприятий.

 

Кроме того, в фонд перераспределения  по решению компетентных органов  власти включались неиспользуемые земли, находившиеся на день введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  «О неотложных мерах по осуществлению  земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель категории  земель запаса.

 

За отчетный период общая  площадь земель фонда перераспределения  увеличилась на 0,7 тыс. га и на отчетную дату составила 114,6 тыс. га, из них невостребованный фонд перераспределения земель в  категории сельскохозяйственного  назначения составил 99,6 тыс. га, в землях запаса 15,0 тыс.га. Площади земель сельскохозяйственного  назначения, предоставленные в срочное  пользование из фонда перераспределения  земель, не входят в статистический показатель, отражающий наличие земель фонда перераспределения.

 

Увеличение площади земель неиспользуемого фонда перераспределения, учтенного 

 

• землях сельскохозяйственного назначения, произошло за счет земель сельскохозяйственных предприятий признанных по решению суда банкротами.

 

• отчетном году отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных предприятий других производителей сельскохозяйственной продукции от предоставленных им ранее земель, связанный с их неудовлетворительным экономическим состоянием. При этом остался не решенным вопрос дальнейшей судьбы земельных участков. Вследствие этого в государственном кадастре недвижимости сведения о таких земельных участках продолжали учитываться как земли сельскохозяйственного назначения, используемые юридическими и физическими лицами для сельскохозяйственного производства. Общая площадь земельных участков, ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных организаций, но числящихся за предприятиями в ГКН, на отчетную дату составила 219,1тыс.га. Количество таких земель за отчетный период увеличилось на 9,9 тыс.га.

 

Земли сельскохозяйственного  назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь  сельскохозяйственных угодий в составе  данной категории земель занимала 2082,0 тыс.га.

 

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного  назначения составила 245,7 тыс.га. Это  – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными  древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Сюда же включены участки леса, находящиеся  в безвозмездном пользовании  сельскохозяйственных предприятий, а  также водные объекты.

 

По состоянию на 1 января 2012 года в составе категории земель сельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий составила 89,4%. Самое большое количество сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного  назначения находится в Мелекесском и Майнском районах (более

 

90%).

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

 

			Таблица 2
№№	Наименование угодий	Площадь	В процентах от
п/п		(тыс. га)	категории
1	Сельскохозяйственные угодья	2082,0	89,4
2	Лесные земли	103,2	4,4
3	Земли под древесно-кустарниковой	47,5	2,0
	растительностью
4	Земли под водными объектами	10,0	0,4
5	Земли под застройкой	6,3	0,3
6	Земли под дорогами	31,6	1,4
7	Другие земли	47,1	2,1
	Итого	2327,7	100,0

 

1.1.2. Земли населенных пунктов

 

Землями населенных пунктов  признаются земли, используемые и предназначенные  для застройки и развития населенных пунктов. В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным  регламентом к различным территориальным  зонам:

 

жилым; общественно-деловым; производственным;

 

инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного  использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным  зонам.

 

В соответствии с Градостроительным  кодексом Российской Федерации все  населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским  населенным пунктам относят города и поселки. В Ульяновской области  числится 4 города областного (г. Ульяновск, г. Димитровград, г. Барыш, г. Новоульяновск) и 2 города районного значения (г. Инза, г. Сенгилей). На 1 января 2012 года их площадь в области составила 58,5 тыс.га. К сельским населенным пунктам относятся села, деревни и иные поселения, которыми в целом занято 120,5 тыс.га и числится 934 населенных пункта.

 

За истекший год площадь  земель этой категории увеличилась  на 0,1 тыс.га в соответствии с распоряжениями (постановлениями) органов власти области  о включении земельных участков в границы населенных пунктов, предоставленных  для жилищного строительства.

 

По состоянию на 1 января 2012 года площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по области составила 179,0 тыс.га.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

Распределение земель населенных пунктов по угодьям

 

			Таблица 3
№№	Наименование угодий	Площадь	В процентах от
п/п		(тыс.га)	категории
1	Сельскохозяйственные угодья	102,0	56,9
2	Лесные земли	3,8	2,1
3	Земли под древесно-кустарниковой	2,5	1,4
	растительностью
4	Земли под водными объектами	11,9	6,7
5	Земли под застройкой	23,6	13,2
6	Земли под дорогами	28,4	15,9
7	Другие земли	6,8	3,8
	Итого	179,0	100,0

 

По составу в границах населенных пунктов преобладают  земли сельскохозяйственного использования (56,9% от общей площади земель, включенных в данную категорию), в эти земли  включены садоводческие товарищества, личные подсобные хозяйства, частично сельхозугодья при индивидуальных жилых домах, коллективное огородничество, а также сельскохозяйственные угодья, не предоставленные гражданам и юридическим лицам.

 

В структуре земель населенных пунктов земли сельских населенных пунктов занимают 67,3%. В свою очередь  в структуре земель сельских населенных пунктов наибольший удельный вес  занимают земли сельскохозяйственного  использования 75,2%.

 

Площадь городских населенных пунктов, составляет 33,7%. В структуре  земель городских населенных пунктов, наибольший удельный вес занимают земли, занятые жилой, общественно-деловой, промышленной, коммерческой и складской  застройкой 28,5% от общей площади  городских поселений.

 

1.1.3.  Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального  назначения

 

Земли, подлежащие отнесению  к данной категории, расположены  за чертой населенных пунктов.

 

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном  порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления  возложенных на них специальных  задач. В зависимости от характера  специальных задач, для решения  которых они используются, подразделяются на:

 

• земли промышленности;

 

• земли энергетики;

 

• земли транспорта;

 

• земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

 

• земли для обеспечения космической деятельности;

 

• земли обороны и безопасности;

 

• земли иного специального назначения.

 

Земли промышленных предприятий  занимают 5,6 тыс.га, энергетики – 0,3 тыс.га, транспорта - 21,5 тыс.га, земли обороны  и безопасности -11,3 тыс.га, земли  иного специального назначения – 3,2 тыс.га.

 

На 1 января 2012 года общая  площадь рассматриваемой категории  составила 42,1 тыс.га, что в структуре  земельного фонда области составляет 1,13%.

 

По сравнению с прошлым  годом общая площадь земель закрепленных за данной

 

 

10

 

категорией, не изменилась.

 

• структуре земельных угодий земель промышленности, транспорта и др. (таблица

 

4. наибольший удельный вес занимают земли, занятые под дорогами 15,1 тыс.га (36,0%), под лесами – 10,8 тыс.га (25,6%), застроенные территории – 3,4 тыс.га или 8,1%. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 1,6 тыс.га (3,8%). Сельскохозяйственные угодья расположены в основном в полосе отвода железных дорог и представлены в виде служебных наделов для огородничества и выпаса скота.

 

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного назначения по угодьям

 

			Таблица 4
№№	Наименование угодий	Площадь	В процентах от
п/п		(тыс.га)	категории
1	Сельскохозяйственные угодья	1,6	3,8
2	Лесные земли	10,8	25,6
3	Земли под древесно-кустарниковой	4,9	11,6
	растительностью
4	Земли под водными объектами	0,1	0,2
5	Земли под застройкой	3,4	8,1
6	Земли под дорогами	15,1	36,0
7	Другие земли	6,2	14,7
	Итого	42,1	100,0

 

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

 

• категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те земельные участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода). Общая площадь земель, отнесенных к этой категории, составляет

 

0,6 тыс.га.

 

Площадь земель оздоровительного назначения на 1 января 2012 года составила 0,2 тыс.га, рекреационного назначения – 0,4 тыс.га.

 

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель не изменилась. В состав этой категории  земель входят: курорт «Ундоры», дома и  базы отдыха, детские лагеря

 

• другие объекты рекреационного назначения. Значительные площади этих земель сосредоточены в Мелекесском, Старомайнском, Ульяновском, Чердаклинском районах.

 

На территории области  имеется ряд заказников, памятников природы, исторических памятников, парков и др. природных объектов, которые  имеют большое экологическое  значение, но они не исключены из состава земель сельскохозяйственных или лесохозяйственных предприятий  и учитываются в указанных  категориях, как земли с особым правовым режимом.

 

5. Земли лесного фонда

 

• землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства. Границы земель лесного фонда определялись путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Общая площадь лесного фонда 19 лесохозяйственных предприятий на 1 января 2012 года составила 948,9 тыс.га.

 

Отнесение земель к землям лесного фонда осуществлялось в  соответствии с действующим земельным  и лесным законодательством. Сведения об изменениях в категории земель отражались после осуществления  учетных действий в государственном 

 

 

11

 

кадастре недвижимости. Земельный  участок в установленном порядке  был сформирован и поставлен  на государственный кадастровый  учет как земельный участок данной категории земель.

 

По сравнению с прошлым  годом общая площадь земель лесного  фонда не изменилась.

 

Сведения о наличии  и распределении земель по угодьям  земель лесного фонда уточнялись по результатам лесоустроительных  работ.

 

• соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью на площади 890,5 тыс.га, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления – 25,5 тыс.га. К нелесным, отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, и др.)