Адресная и социальная защита в РФ и РТ

Курсовая работа по экономической  теории на тему: Адресная и социальная защита в РФ и РТ

        Содержание

Введение

Социальная  защита в Российской Федерации: проблемы и тенденции

Необходимость социальной защиты в Республике Татарстан

Социальная  защита населения РТ

Развитие  сети учреждений социального обслуживания

Пенсионное  обеспечение

Социальная  поддержка ветеранов и пожилых  людей

Компенсационные выплаты и пособия

Социальная  поддержка семьи и детей

Реабилитация  инвалидов

Заключение

Использованная  литература

Введение.

Конституция Российской Федерации  провозглашает один из основополагающих принципов деятельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное  развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека и его  родителей, а возводится в ранг общегосударственной  политики[1]. В случае, если человек по тем или иным не зависящим от него причинам не может обеспечить себя материально, становится социально незащищенным, государство безвозмездно оказывает ему необходимую помощь и поддержку.

Поэтому социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых  других не зависящих от них причин не имеют достаточных средств  к существованию[2].

Социальная защита – обязанность  государства.

Смысл и пафос такой  обязанности государства основывается на весьма простом, но ко многому обязывающем  положении: всякий человек вправе рассчитывать на такой жизненный уровень, который  позволял бы не только существовать, но и формировать и проявлять  себя как личность, принимать непосредственное участие в производстве материальных и духовных благ.

В настоящее время это  право наиболее полно и последовательно  закреплено ст. 25 Всеобщей декларации прав человека:

"Каждый человек имеет  право на такой жизненный уровень,  включая пищу, одежду, жилище, медицинский  уход и необходимое социальное  обслуживание, который необходим  для поддержания здоровья и  благосостояния его самого и  его семьи, и право на обеспечение  на случай безработицы, болезни,  инвалидности, вдовства, наступления  старости или иного случая  утраты средств к существованию  по независящим от него обстоятельствам».

Следуя нормам международного права, Конституции РФ и РТ устанавливают  обязанность государства проводить  такую социальную политику, которая  гарантировала бы каждому россиянину необходимый жизненный уровень. Понятно, что свое материальное благополучие человек должен создавать сам. Государство  способствует ему в этом и уж тем  более не создает искусственных  препон для трудовой и предпринимательской  деятельности человека, самореализации его творческих потенций как личности.

Однако, как известно, по тем или иным причинам не всегда человек способен своим трудом содержать  себя и свою семью и не всякий может вообще трудиться. По данным Роскомстата  России, в конце 1993 г. 33 млн. человек (22% от численности населения) имели  среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума, или, иначе говоря, находились за чертой бедности. Эта  часть населения в первую очередь  рассчитывает на получение социальной помощи от государства и имеет  на нее право. Такую помощь она  и получает реально. На конец 1993 г. доля социальных выплат в структуре доходов  населения возросла до 15%, Практически  каждый седьмой рубль, которыми располагали  граждане России, представлял собой  разного рода социальные выплаты  и пособия[3].

Основными направлениями  социальной политики государства являются[4]:

1) государственная поддержка  семьи, материнства, отцовства  и детства;

2) назначение пенсий инвалидам  и иным нетрудоспособным лицам;

3) создание системы, социальных  служб занятости, призванных принимать  действенные меры по трудоустройству  лиц, не имеющих постоянной  работы, и выплачивать им в  соответствии с действующим законодательством  пособия по безработице;

4) выплата государственных  пенсий и социальных пособий;

5) охрана груда и здоровья  людей;

6) установление гарантированного  минимального размера заработной  платы.

В данной работе автор рассмотрит пути реализации вышеназванных направлений  социальной политики государства, проблемы социальной защиты в РФ, а также  разноуровневую социальную защиту, в  том числе адресную социальную защиту в Республике Татарстан. 

Социальная защита в Российской Федерации: проблемы и  тенденции.

Рыночные реформы, нестабильность в экономике повлекли ухудшение  условий жизни значительной части  населения страны, в особенности  безработных, пенсионеров, семей с  детьми, выявили неспособность прежней  системы социального обеспечения  гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Это  потребовало ее реформирования и  практически полного обновления прежнего советского законодательства в области социального обеспечения.

И сейчас законодательную  базу социальной защиты в Российской Федерации составляют следующие  основные законы[5]:

Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях  в РСФСР";

Закон Российской Федерации  от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей";

Федеральный закон от 12 января 1995 г. "О ветеранах",

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Закон Российской Федерации  от 19 апреля 1991 г. "О занятости  населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации";

Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

Положения перечисленных  федеральных законов конкретизированы в целом ряде подзаконных нормативных  актов.

Таким образом, законодательство в настоящее время регулирует предоставление гражданам пенсий по возрасту, пенсий за выслугу лет, пенсий по инвалидности, пенсий по случаю потери кормильца и социальных пенсий, пособий  по безработице, пособий по временной  нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, шесть разновидностей пособий  на детей, систему пособий и компенсационных  выплат при наступлении различных жизненных ситуаций (пособия неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, социальное пособие на погребение, различные пособия и компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от радиации и т.п., и более ста видов льгот и услуг.

В законодательстве, принятом в этой области на федеральном  уровне с 1990 г. по настоящее время, нашли  свое правовое закрепление следующие  положения: всеобщность социального  обеспечения, достигнутая путем  расширения круга получателей пенсий, пособий, услуг и появления новых  видов социального обеспечения  в ответ на возникновение новых  социальных рисков (например, социальных пенсий, пособия по безработице, компенсационных  выплат лицам, подвергшимся нацистским преследованиям, ежемесячных пособий  ВИЧ-инфицированным, пособий пострадавшим от воздействия радиации и т.д.); применение дифференцированного подхода в  обеспечении различных социально-демографических  групп и слоев населения; использование  комплексных мер по социальной защите населения; стремление государства  зафиксировать размер социальных выплат с учетом минимального потребительского бюджета; демократизация, во многих случаях, условий назначения и получения  социальных выплат; предоставление возможности  судебной защиты прав человека в этой области[6].

Большое значение для становления  эффективной системы социального  обеспечения имеет такой подход законодателя, как адресность социальных выплат, льгот и услуг. При этом законодателем используются различные  социально оправданные критерии дифференциации. К числу основных из них относятся: учет специфики  видов общественно полезной деятельности (например, меры по социальной защите военнослужащих, работников органов внутренних дел, налоговой полиции, судей, государственных  служащих и др.); категории обеспечиваемых по уровню материального достатка либо по иным критериям (например, малообеспеченные граждане, достигшие 80-летнего возраста, многодетные, граждане, пострадавшие от стихийных бедствий, беженцы и  вынужденные переселенцы). Здесь  адресность достигается за счет получения  такими гражданами дополнительных льгот, бесплатных или со значительной скидкой  услуг, специальных пособий и  компенсаций, предназначенных только для них.

Законодательно закрепляется принцип многообразия и всесторонности социальной защиты населения[7]. Суть его состоит в том, что гражданин, имеющий право на социальную защиту, может получать одновременно различные виды социального обеспечения. Так, пенсионер наряду с пенсией (двумя пенсиями, если это инвалид войны: по старости и по инвалидности) вправе получать различные пособия на детей, скидку при приобретении лекарств, вплоть до бесплатного их получения; бесплатные государственную или муниципальную медицинскую помощь и лечение, бесплатный проезд на городском транспорте, льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и т.д.

Ведущими организационно-правовыми  формами социального обеспечения  в настоящее время выступают  социальное страхование и национальная система социального обеспечения, финансируемая в основном за счет налогов. Главная особенность нынешнего  социального страхования состоит  в том, что впервые в нашей  стране созданы Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственный фонд занятости  населения Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации. Все эти фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, денежные средства этих фондов не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат, хотя и являются государственной собственностью Российской Федерации. Тарифы страховых взносов в указанные фонды установлены Федеральным законом от 21 декабря 1995 г. N 207-ФЗ. Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачивают работодатели, как правило, 28 процентов, по отношению к начисленной работникам оплате труда, и граждане в размере 1 процента их заработка. Кроме того, в его формировании участвует государство с целью финансирования выплат пенсий и пособий военнослужащим, работникам МВД и их семьям, социальных пенсий, а также большинства видов пособий. В Фонд социального страхования страховые взносы составляют 5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда, в Государственный фонд занятости населения, соответственно 1,5 процента, в фонды обязательного медицинского страхования - 3,6 процента. Значительны дотации государства в названные фонды. Для всех этих фондов аккумуляция средств происходит также и за счет добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств указанных фондов.

Приведенные данные свидетельствуют  о том, что указанные фонды  в основном развиваются так же, как это происходит в большинстве  государств мира. Вместе с тем главной  проблемой, препятствующей их эффективному использованию, является отсутствие надежного  механизма, защищающего употребление средств этих фондов не по целевому назначению (например, от изъятия их государством на другие нужды).

Не срабатывают и меры, предусматривающие ответственность  за несвоевременное перечисление прямых ассигнований государства в эти  фонды. Затрудняют нормальную работу названных  фондов длительные задержки выплаты  заработной платы, а также задержки с перечислением страховых взносов  работодателями по разным причинам производственного  характера.

Несмотря на то, что особенно в последнее время государство  предприняло комплекс мер, направленных на улучшение материального положения  пенсионеров, семей с детьми, безработных  и инвалидов, в области социального  обеспечения имеется целый ряд  острых нерешенных проблем: несоответствие многих норм Закона 1990 г. "О государственных  пенсиях в РСФСР" потребностям пенсионеров на современном этапе  и в обозримом будущем (малый  размер пенсий, нивелирование различий между трудовыми и социальными  пенсиями, несовершенство механизма  осовременивания заработка, из которого исчисляется пенсия, и др.); определенная бессистемность социальных выплат, предоставляемых  семьям с детьми; отсутствие эффективного механизма поддержания покупательной  способности социальных выплат; существование  социально необоснованных различий в уровнях пенсионного обеспечения  разных категорий пенсионеров; отсутствие правового механизма, обеспечивающего  реализацию государственной программы  по борьбе с безработицей.

Особого рассмотрения требует  проблема, связанная с уровнем  пенсионного обеспечения, решение  которой зависит не только от состояния  экономики, но и от изменения концепции  пенсионного обеспечения, что возможно лишь при принятии нового пенсионного  закона.

В настоящее время уровень  пенсий у большинства пенсионеров  ограничен тремя минимальными размерами  заработной платы. Можно сказать, что  лица, получающие пенсии в таких  размерах, обеспечены ниже уровня минимальной  потребительской корзины. В новом  пенсионном законе, разработка которого ведется, трудовым пенсиям должна быть возвращена их изначальная сущность. Лица, отдавшие обществу от 30 до 40 и  более лет своей трудовой деятельности должны иметь право на достойный  уровень жизни при выходе на пенсию. В противном случае государство  не должно декларировать существование двух видов пенсий: трудовых и социальных, ибо разница между ними ныне практически отсутствует. Сложившаяся ситуация становится еще более болезненной в связи с тем, что для отдельных категорий граждан, например, судей, депутатов и некоторых других, размер обеспечения по выходе в отставку или на пенсию за выслугу лет колеблется от 75 до 85 процентов получаемой заработной платы, которая значительно выше средней по стране. Представляется, что именно такой размер должен быть характерен для трудовых пенсий, назначаемых всем категориям обеспечиваемых.

Определенную роль на данном этапе и особенно в дальнейшем в деле повышения уровня пенсионного  обеспечения призван сыграть  Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования" 1996 г. Им практически создаются предпосылки  для постепенного создания в стране условий, при которых пенсии назначались  бы в соответствии с результатами труда каждого застрахованного  лица. Повышает уровень социальной защищенности пенсионеров и Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 550 "О неотложных мерах  по улучшению пенсионного обеспечения  граждан Российской Федерации". Целям  улучшения материального положения  пенсионеров должен послужить и  Федеральный закон, находящийся  в стадии согласования, "О порядке  исчисления и индексации государственных  пенсий". Следует также исключить  из практики принятие в области социальной защиты населения законов, не обеспеченных соответствующей финансовой базой, что в настоящее время отнюдь не является редкостью.

Конституции РФ и РТ закрепили  уже сложившийся опыт функционирования в стране иных негосударственных  форм социального обеспечения граждан. Правовой основой для создания в  Российской Федерации таких форм послужил Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О  негосударственных пенсионных фондах", который разрешил предприятиям, учреждениям, организациям, банкам, коллективам  граждан, общественным объединениям учреждать  негосударственные пенсионные фонды  на правах юридических лиц с именными счетами граждан. В нем также  было установлено, что эти фонды  осуществляют свою деятельность независимо от системы государственного пенсионного  обеспечения и что выплаты  из этих фондов производятся наряду с  выплатами государственных пенсий. Размеры, условия и порядок внесения взносов и предоставления выплат определяются соглашением между  негосударственным пенсионным фондом и страхователем, заключаемым на основании утвержденного примерного договора.

В числе различных организационно-правовых форм негосударственного социального  обеспечения следует назвать  систему производственного обеспечения, то есть обеспечения, предоставляемого от предприятий (хозяйствующих субъектов). В настоящее время на основе коллективных договоров (соглашений) в рамках этой формы выплачиваются единовременные пособия при выходе на пенсию, ежемесячные  доплаты к государственным пенсиям  по возрасту и инвалидности, пособиям по безработице, по уходу за ребенком, оказывается иная помощь семьям с  детьми. Все эти выплаты осуществляются за счет текущих доходов предприятий. Некоторые предприятия создают  и так называемые системы профессионального (производственного) страхования, когда  в создании их финансовой базы (например, дополнительного пенсионного обеспечения) участвуют как работодатель, так  и работник. Эта система строится на основе накопления страховых взносов  с тем, чтобы при выходе на пенсию работник мог получать дополнительную пенсию от предприятия.

Важную роль играют системы  муниципального социального обеспечения, которые позволяют существенно  дополнять во многих регионах страны уровень государственных пенсий и пособий за счет дополнительных выплат и компенсаций. За их счет предоставляются и различные дополнительные льготы по жилью, коммунальным услугам, медицинскому обслуживанию. Многими профсоюзами создаются профсоюзные системы социального обеспечения, которые за счет собственных средств улучшают уровень социальной защиты членов профсоюзов.

11 августа 1995 г. принят  Федеральный закон "О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях", который впервые  в нашей стране дал легальное  определение благотворительной  деятельности, указав, что под ней  понимается добровольная деятельность  граждан и юридических лиц  по бескорыстной (безвозмездной)  или на льготных условиях передаче  гражданам или юридическим лицам  имущества, в том числе денежных  средств, бескорыстному выполнению  работ, предоставлению услуг,  оказанию иной поддержки. Приоритетными  целями благотворительной деятельности  закон считает: социальную поддержку  и защиту граждан, включая улучшение  материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных,  инвалидов и иных лиц, которые  в силу своих физических или  интеллектуальных особенностей, иных  обстоятельств не способны самостоятельно  реализовать свои права и законные  интересы; подготовку населения  к преодолению последствий стихийных  бедствий, экологических, промышленных  или иных катастроф, к предотвращению  несчастных случаев; оказание  помощи пострадавшим в результате  стихийных бедствий, экологических,  промышленных или иных катастроф,  социальных, национальных, религиозных  конфликтов, жертвам репрессий, беженцам  и вынужденным переселенцам; содействие  защите материнства, детства и  отцовства.

Различные благотворительные  фонды многое предпринимают по повышению  уровня социальной защиты детей-сирот (только при живых родителях их в стране насчитывается 1 млн. человек), по приспособлению среды обитания для  удовлетворения нужд инвалидов, по оказанию содействия в развитии малого бизнеса  с целью снижения уровня безработицы, по оказанию помощи беженцам и вынужденным  переселенцам.

Создание благоприятного правового режима для развития негосударственных  форм социального обеспечения, включая  благотворительность, позволит гармонично дополнить усилия государства по созданию нормального уровня жизни  для миллионов пожилых и нетрудоспособных граждан страны.

Еще одной важной формой социальной защиты и социального  обеспечения, является социальная защита осуществляемая субъектами Российской Федерации, и в частности Республикой  Татарстан. 

Необходимость социальной защиты в Республике Татарстан.

В настоящее время в  Республике Татарстан проживают  свыше 940 тысяч пенсионеров (или более 25% населения республики), в том  числе более 170 тысяч инвалидов, около 40 тысяч граждан зарегистрированы в качестве безработных.

В соответствии с действующим  законодательством более 2 миллионов  граждан Республики Татарстан пользуются льготами по оплате за наем жилья, коммунальные и транспортные услуги, лекарственные  препараты, более 400 тысячам граждан  ежемесячно выплачиваются пособия и компенсации в виде чеков на продовольственные товары и жетонов для оплаты коммунальных услуг.

Более 130 тысячам граждан  республики установлена дополнительная социальная поддержка.

Ежегодно на социальную поддержку  граждан Республики Татарстан направляется более 1,5 миллиарда рублей.

Программа адресной социальной помощи принималась, когда социально-экономическая ситуация в республике в 1994 году характеризовалась продолжающимся спадом объемов производства в промышленности, кризисом неплатежей, неэффективной финансово-кредитной и налоговой политикой, отставанием темпов роста доходов населения от необходимого уровня.

С начала 1994 года наметилась тенденция относительного снижения темпов роста доходов населения.

Так, средняя заработная плата в декабре 1993 года в Республике Татарстан составила 128,1 тыс. рублей, в апреле 1994 года - 142,7 тыс. рублей (в  Российской Федерации соответственно 141,2 тыс. рублей и 171,5 тыс. рублей).

Доход на душу населения  в декабре 1993 года составил 81,7 тыс. рублей, в апреле 1994 года - 90,2 тыс. рублей (соответственно в Российской Федерации - 84,0 тыс. рублей и 124,0 тыс. рублей). Уровень жизни, оцениваемый  как отношение дохода на душу населения  к стоимости прожиточного минимума, в 1993 году имел тенденцию к увеличению, однако в I квартале 1994 года он понизился. Основной причиной снижения уровня жизни  населения является недостаточный  рост доходов населения[8].

Доля населения, имеющего доходы не ниже прожиточного минимума, составляет 11,2 процента, выше прожиточного минимума, но ниже минимального потребительского бюджета - 56 процентов, 4,3 процента населения  относится к категории людей  с высокими и сверхвысокими доходами.

С начала реализации Программы  адресной социальной защиты населения  Республики Татарстан численность  населения, получающего компенсационные  выплаты, составляла 57,6 процента, а  в марте 1994 года - 57,8 процента.

В связи с тем, что прожиточный  минимум определяет минимально допустимый уровень обеспеченности человека и  характеризует границу нищеты, он не может быть ориентиром в социально-экономической  политике республики, он может быть лишь ограничителем. Назрела необходимость  в установлении такого ориентира. Им должен быть показатель минимального потребительского бюджета.

В таких условиях падения  доходов населения и принимается  Программа адресной социальной защиты населения. 

Социальная защита населения РТ.

Социальная защита населения  Республики Татарстан предусматривает  совокупность законодательно закрепленных правовых, экономических, социальных гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших  социальных прав и создание условий  для достижения социально приемлемого  уровня жизни населения.

Она включает: реализацию государственных  социальных гарантий (минимальной заработной платы, минимального размера пенсий, стипендий и других социальных выплат), сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку  предпринимательства, адресную социальную поддержку городского и сельского  населения и других социально-демографических  групп, проведение эффективной финансово-кредитной, налоговой политики, структурной  перестройки экономики, создание рыночных механизмов[9].

Перечень основных социальных программ Республики Татарстан в  области социальной защиты

1. Республиканская программа  "Дети Татарстана", утверждена  постановлением Государственного  Совета Республики Татарстан  22.12.98 г. N 1907.

Срок реализации Программы: 1999 - 2001 годы.

Основная цель Программы: создание благоприятных условий  для жизнедеятельности детей, обеспечение  их социальной защиты в период социально-экономических  преобразований и реформ.

Основные направления  программы:

охрана здоровья детей  и подростков в Республике Татарстан;

дети - инвалиды;

организация оздоровления, отдыха детей и подростков Республики Татарстан;

одаренные дети; поддержка  детских, подростковых организаций  Республики Татарстан;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация работы среди  детей и подростков по месту жительства;

дети-сироты.

2. Республиканская программа  "Разработка и внедрение информационных  технологий в системе адресной  социальной защиты населения  Республики Татарстан, утверждена  постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 24 мая  1999 г. N 315 Срок реализации 1999 - 2001 годы.

Данная Программа разработана  в соответствии с Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан, утвержденной постановлением Верховного Совета Республики Татарстан  от 23.03.93 г. N 1790-XII. Программой предусматривается  поэтапное внедрение в городах  и районах республики комплексных  информационных технологий в системе  адресной социальной защиты населения, а также в министерствах, ведомствах, учреждениях, предоставляющих информацию для органов социальной защиты.

3. Программа адресной  социальной защиты, утвержденная  постановлением Верховного совета  Республики Татарстан от 23 марта  1993 г. N 1790-XII.

Основными принципами Программы  являются:

повышение жизненного уровня населения Республики Татарстан;

равенство в социальной поддержке  городского и сельского населения;

обязательность выполнения работодателем гарантий обеспечения  уровня заработной платы работника  не ниже потребительского бюджета;

адресность и упреждение оказания помощи жителям, имеющим на нее право;

комплексность помощи, предусматривающей  возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот);

самостоятельность местных  органов власти, предприятий и  организаций в оказании социальной помощи населению;

социальное реагирование со стороны правительства на изменение  уровня жизни населения республики.

4. Постановление Кабинета  Министров Республики Татарстан  N 266 от 30.04.99 г. "О мерах по дальнейшему  совершенствованию социального  обслуживания населения Республики  Татарстан".

Этим постановлением утвержден  Перечень учреждений социального обслуживания населения, открытие которых предусмотрено  в Республике Татарстан в 1999-2000 гг.,

5. Программа по строительству  и вводу в эксплуатацию в  районах Республики Татарстан  домов-интернатов для престарелых  и инвалидов на 1997-2000 гг., утверждена  постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан N 1079 от 23.12.96 г. "О развитии стационарных  учреждений социального обслуживания  граждан пожилого возраста и  инвалидов".

Программой предусмотрено  строительство домов-интернатов за счет республиканского бюджета.

6. Перечень мероприятий  по обеспечению доступа инвалидов  к информации и объектам социальной  инфраструктуры на 1999-2002 гг., утвержден  постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан N 406 от 30.06.99 г. Этим постановлением предусмотрены  сроки исполнения мероприятий,  основные исполнители, объемы  финансирования из республиканского  бюджета.

7. Гарантированный перечень  реабилитационных мероприятий, технических  средств и услуг, предоставляемых  инвалидам за счет средств  республиканского бюджета (базовая  программа 

реабилитации инвалидов), утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 627 от 20.09.1999 г.

Программа гарантирует инвалидам  реализацию мероприятий и предоставления технических средств и услуг  бесплатно или на льготных условиях.

Финансирование всех видов  социальных гарантий, льгот и компенсаций  осуществляется из средств: