Александр II и его реформы



Федеральное агентство  по образованию

Саратовский государственный  социально-экономический университет

Кафедра экономической  и политической истории России

 

 

 

Курсовая работа на тему:

 

 

Александр II и его реформы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов 2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………………….3-5

Глава 1. Личность Александра II …………………………………………………....6-8

    

Глава 2. «Великие реформы» Александра II ……………………………………....9-29

        2.1. Необходимость и предпосылки проведения реформ…………………....9-10

 

        2.2. Отмена крепостного права…………………………………………….....10-16

 

        2.3. Земская реформа……………………………………………………….....16-18

 

        2.4. Городская реформа……………………………………………………….18-19

 

       2.5. Судебная реформа………………………………………………………....19-22

 

       2.6. Военная реформа……………………………………………………….....22-24

 

       2.7. Финансовая реформа……………………………………………………...24-26

     2.8. Реформы в области просвещения и печати……………………………...26-28

 

      2.9. Церковная реформа……………………………………………………….28-29

 

Глава 3. Итоги и уроки реформ……………………………………………………30-32

 

Заключение. Значение реформ Александра II……………………………………33-34

Примечания…………………………………………………………………………35-36

Список используемых источников и литературы………………………………...37-38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          ВВЕДЕНИЕ

       Александра II  в ряду исторических личностей России занимает, бесспорно, видное место, а годы его правления(1855-1881 года XIX века) считают переломным и судьбоносным моментов в истории России.

Это время называют эпохой «Великих реформ», а его самого  Царем-Освободителем. Александру II предстояло стать одним из крупнейших реформаторов России. Он признал необходимость реформ в государственных интересах и встал на путь радикальных преобразований. Реформы этой эпохи существенно изменили государственный строй империи, стимулировали экономическое развитие страны, повлияли на эволюцию ее социальной структуры.

    Проведенные им реформы в XIX в, безусловно, грандиозны и масштабны, а самое главное остаются, актуальны и по сей день. Александр II – второй крупный русский реформатор России после Петра I. Но, в отличие, от Петра I все свои реформы он осуществлял не кровью, а демократично. Александр II, автор первой перестройки в России. Личность Александра II и проведенные им реформы, до сих пор вызывает интерес, нетолько, в нашей стране, но и за рубежом. Недавно во Франции вышла книга Эдварда Радзинского « Александр II. Между надеждой и террором», во всем мире книга называется «Последний великий русский царь», эта книга очень популярна и вызывает огромный интерес во всем мире.(1)

    Эпохальное значение имело решение Александра II о необходимости полной и единовременной отмены крепостной зависимости помещичьих крестьян (Положение 19 февраля 1861 года), за что императора прозвали царем-освободителем.

Начавшиеся освобождением крестьян в 1861 г., эти реформы продолжаются вплоть до проведения военной реформы в 1874 г. В 1964 году были проведены судебная  и  земская реформы, в 1970 городская реформа и многие другие. В 1874 году вышел указ о всесословной воинской повинности, снявший тяготы военной службы с низших сословий. В это время были созданы высшие общеобразовательные учреждения для женщин, основаны 3 университета. В 1863 году было принято положение об освобождении от предварительной цензуры столичных периодических изданий. Проводилась постепенная отмена ограничивающих законов по отношению к раскольникам и евреям. В царствование Александра II были основаны и учреждены: Музей русского искусства (Третьяковская галерея) в 1856 году; Русское общество пароходства и торговли в 1857 году; Русское музыкальное общество в 1859 году; Госбанк в 1860 году; Мариинский театр в Санкт-Петербурге в 1860 году; первая русская консерватория в 1862 году; Русское телеграфное агентство; Русское историческое общество в 1866 году; первая в России электростанция в 1879 году.(2)

       И это не полный список преобразований, которые провел в жизнь Александр II. Это были реформы  до сели невиданные в отсталой и феодальной России. Замечу, что ни одна страна в мире не имела подобного опыта проведения таких широкомасштабных  реформ, охватывающих все стороны жизни общества.

      Цель данной курсовой работы заключается в анализе государственной и политической деятельности Александра II. А также на основе изученных материалов и источников рассказать о его грандиозных и всемасштабных реформах, перевернувших весь уклад феодальной России, которые стали поворотным моментом в истории нашего государства. Показать значимость этих реформ для экономического и политического развития России. Проведенные им реформы поставили Россию в один ряд с  развитыми мировыми державами. Поэтому изучение реформ проведенных Александром II представляется актуальным и в наши дни.

        Задачи работы: познакомится с личностью Александра II, изучить в целом его государственную деятельность, рассмотреть и проанализировать его реформы, а также постараться определить их значение для истории и развития России.

       Источниками для написания курсовой работы являются: книги «Правители России», «Внутренняя политика  российского самодержавия»  автор В.А. Федоров и книги Л.М. Ляшенко «Александр II, или история трех одиночеств» и «Царь-Освободитель. Жизнь и деятельность Александра II.», в которых подробно описывается биография Александра II и поэтапно изложена  его государственная деятельность. В них раскрываются причины  побудившие Александра II  провести такие всемасштабные реформы, и о тех препятствиях, которые помешали осуществить эти реформы до конца.

     Чтобы наиболее  полно раскрыть суть и содержание реформ Александра II я использовала работы: Н.Д, Давыдова «Судебные реформы 1866г.», В.А. Нардова «Городское самоуправление в России в 60-х нач. 90-х годов XIX века», В.Г.Чернухи «Правительственная политика в отношении печати 60-70 годы XIXвека», Л.Г. Захаровой «Великие реформы !860-1870-х годов: поворотный пункт Российской истории.», в которых дается  подробное описание и значение каждой из реформ. Для полного представления  политической  и экономической ситуации, которая сложилась в России в начале царствования Александра II и во время проведения им реформ я использовала различные учебники по экономической истории России и  истории Отечества (« История Отечества» Л.А.Кацва, «История России»  учебник для ВУЗов под редакцией Мунчаева Ш.М., Устинова В.М., «Учебник русской истории» Платонова С.Ф.) и другие, в, которых рассматриваются реформы Александра II, их суть, причины проведения, а также последствия и значения для экономического развития России.

    Курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения.  В первой главе рассказывается о личности Александра II и первых годах его царствования. Во второй главе дается  оценка социально-экономической ситуации в России, приводятся предпосылки необходимости радикальных реформ в стране. А также подробно рассматриваются реформы проведенные Александром II, особенно  отмена крепостного права, потому что, на мой взгляд, эта реформа является самой значительной не только за время его царствования, но и за все столетие. В третьей главе я попытаюсь оценить последствия, итоги и первые результаты «Великих реформ» Александра II. Выводы о значении  реформ, проведенных в годы царствования, Александра II изложены в заключении.

       

        Глава 1.  Личность Александра II

 

       Александр II – император всероссийский, старший сын императора Николая Павловича и императрицы Александры Федоровны, родился в Москве  17 апреля 1818 г. Воспитание императора Александра II было поставлено прекрасно. С малых лет воспитателем его был гуманный и умный человек капитан К.К.Мердер. Лет девяти Александр начал учиться под главным руководством своего "наставника" В. А. Жуковского, который предварительно составил глубоко обдуманный план учения цесаревича, утвержденный Николаем. По этому плану целью всего учения было — сделать будущего государя человеком просвещенным и всесторонне образованным. Сам знаменитый М. М. Сперанский вел с ним "беседы о законах", послужившие, по-видимому, поводом к составлению его "Руководства к познанию законов". Домашние кабинетные занятия Александра Николаевича дополнялись образовательными поездками. Из них особенно памятно большое путешествие по России и Западной Сибири в 1 837 г.

      С 16 лет Александр успешно принимал участие в делах управления страной. По достижении совершеннолетия 22 апреля 1834 (день принесения им присяги) наследник-цесаревич был введён своим отцом в состав основных государственных институтов империи: в 1834 в Сенат, в 1835 введён в состав Святейшего Правительствующего Синода, с 1841 член Государственного совета, в 1842 — Комитета министров. В 26 лет стал «полным генералом» и имел достаточно профессиональную военную подготовку. Воинская служба у будущего императора проходила довольно успешно. В 1836 году он уже стал генерал-майором, с 1844 года полный генерал, командовал гвардейской пехотой. С 1849 года Александр — начальник военно-учебных заведений, председатель Секретных комитетов по крестьянскому делу 1846 и 1848 годов. Во время Крымской войны 1853—1856 годов с объявлением Петербургской губернии на военном положении командовал всеми войсками столицы.

      В последние годы царствования Императора Николая и во время его путешествий неоднократно заменял своего отца. Судя по свидетельствам историков, Александр II находился под сильным влиянием отца и перенимал некоторые его качества. Однако его отличали от железного характера Николая врожденная мягкость и великодушие. Именно поэтому личность Александра нельзя оценить однозначно.

Двадцати трех лет цесаревич вступил в брак с Марией Александровной, принцессой Гессен-Дармштадтской, с которой он познакомился во время большого заграничного путешествия по Европе в 1838-1839 гг.

       На престол Александр II взошел 19 февраля 1855 г. в возрасте 36 лет. Ему

предстояло  войти в историю под именем Освободителя. Уже в день коронации, 26

августа, новый  манифест государя ознаменовался целым  рядом милостей. На три

года приостановлены рекрутские наборы, прощены все казенные недоимки, начеты

и т. д.; освобождались, или, по крайней мере, смягчалось наказание

преступникам, в том числе объявлена амнистия политическим заключенным –

оставшимся  в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания

1831 года; отменен  прием в рекруты малолетних  евреев, был разрешен свободный выезд за границу.(3) Но все эти меры были лишь преддверием тех глобальных

реформ, которыми ознаменовалось царствование Александра II. 

     На престол Александр II вступил, в крайне трудный для России период, когда близилась к развязке изнурительная Крымская война, в ходе которой экономически отсталая Россия оказалась втянутой в неравное военное противостояние с Англией и Францией. Не смотря на свое миролюбие, которое было известно и в Европе, Александр выразил твердую решимость продолжать борьбу и добиться мира, что вскоре и было достигнуто. В Париже собрались представители семи государств (Россия, Франция, Австрия, Англия, Пруссия, Сардиния и Турция), и 18 марта 1856 г. был заключен мирный трактат.  Парижский мир, хотя и не выгодный для России, был все-таки почетным для нее ввиду таких многочисленных и сильных противников. Впрочем, невыгодная сторона его - ограничение морских сил России на Черном море - была устранена еще при жизни Александра II.(4)

    Первые годы царствования императора Александра II были посвящены ликвидации Восточной войны и тяжелых порядков николаевского времени. По окончании войны экономическое и социальное неустройство в России обнажилось еще более, обрело острый характер. Александр II осознавал необходимость глубоких и разносторонних государственных преобразований, осуществление которых стало основным содержанием его царствования, что коренным образом изменило за 2,5 десятилетия облик России и положило начало капиталистической формации в стране.

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 2.     Реформы Александра II

 

      2.1.   Необходимость и предпосылки реформ                    

     По окончании Крымской войны обнаружились многие внутренние

недостатки  Российского государства. Нужны  были перемены, и страна с нетерпением  ожидала их.

На первом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. Другого

выхода не было, так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольство существующей системой.

     В период правления Александра II необходимость перемен назрела во всех сферах экономической и политической жизни государства:

  • в экономике: крепостническое хозяйствование, тормозившее развитие капитализма, препятствовало ее позитивной динамике;
  • в политике: управлять огромной страной из единого центра в новых экономических и политических условиях было уже нерационально, назрела необходимость в земской реформе, которая бы обеспечила участие выборных от всех слоев общества;
  • в армии: огромная армия, построенная на муштре и долгосрочной (25 лет) службе части населения, не реформировалась в течение 30 лет. На вооружении стояло устаревшее оружие. Военная бюрократия бесцельно тратила огромные бюджетные деньги, отпускавшиеся на оборону;
  • в судебной системе: перемены в экономике и социально-политической сфере требовали большей самостоятельности, а значит и правовой защищенности подданных – следовательно, назрел вопрос о реформе судебной системы,
  • национальных отношений: Россия не могла развиваться как конгломерат национально-религиозных групп, объединенных военной силой и наличием в некоторых случаях внешней опасности. К концу 60-х гг. империя обретает вполне цельные очертания – завоеван Кавказ, присоединено Закавказье, начинается завоевание Средней Азии, в 1867 г. Александр II продает США Аляску и определяет окончательные границы России на Дальнем Востоке. Встала задача создания российской нации – слияния народов в единую общность.
  •     Многие государственные и общественные деятели  понимали, что крепостное право позорит Россию и низводит ее, а разряд отсталых  государств.  К середине Х1Х в окончательно созрели   предпосылки  для краха крепостнической системы.    Прежде всего, она  изжила  себя  экономически.   Помещичье хозяйство, основанное на труде крепостных крестьян, приходило в упадок. Это беспокоило правительство, которое было вынуждено тратить огромные средства на поддержку помещиков.  Крепостничество также мешало индустриальной модернизации  страны, т.к. препятствовало образованию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов, вложенных  в производство, повышению покупательной способности населения и развитию торговли. Социальные предпосылки  также обусловили крах крепостного права. Крестьяне открыто протестовали против него. Это выражалось в отказе крестьян от работы на барщине и выплаты оброка, массовые побеги, поджоги помещичьих усадеб. Поражение в Крымской войне сыграло роль особо важной политической предпосылкой отмены крепостного права. Оно продемонстрировало отсталость и гнилость социально- политической системы страны.  Россия утратила  международный авторитет.  Публицистические выступления подготовили общественное  мнение  страны к  безоговорочному освобождения крестьян.(5)

 

        2.2. Отмена крепостного права

 

       Крепостное право в России просуществовало гораздо дольше, чем в любой другой европейской стране и приняло такие формы, что мало, чем отличалось от рабства. Еще в 1856 году император, принимая у себя представителей дворянства, сказал им о своем намерении проведения крестьянской реформы. По его словам «лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дождаться того времени, когда оно начнет само по себе уничтожаться снизу».(6)

В экономической сфере наблюдалось нарастание кризиса помещичьего хозяйства, основанном на принудительном, крайне неэффективном, труде крепостных крестьян.

В социальной сфере - усиление крестьянского протеста против крепостничества, которое выражалось в увеличении волнений.

Для сравнения приведем данные:

1831-1840 гг. - 328 крестьянских  волнений;

1841-1850 гг. - 545 крестьянских  волнений;

1851-1860 гг. - 1010 крестьянских волнения.(7)

Для решения всех этих проблем и организации реформ 3 января 1857 года был образован секретный комитет "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян", но так как он состоял из ярых крепостников, то действовал нерешительно. Однако,  заметив, что крестьянское недовольство не утихает, а напротив, нарастает, комитет вплотную преступил к подготовке крестьянской реформы. С этого момента существование комитета перестало быть "секретом" и в феврале 1858 года он был переименован в Главный комитет "о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости". Необходимо сказать об отношении самих помещиков к реформе. А оно кардинально различалось. Большинство помещиков выступало вообще против реформы. Некоторые соглашались, но на различных условиях: одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за выкуп личной свободы крестьянина, другие, выступали за более либеральный ее вариант - освобождение крестьян с землей со сравнительно умеренным выкупом. Подготовка крестьянской реформы заняла 4 года.

    Подготовка реформы проходила в обстановке общественно-политического подъема в стране.  Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного движения. К концу августа 1859 года проект "Положений о крестьянах" был практически подготовлен. В конце января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции - Государственного совета. Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу помещиков: по предложению одного из крупнейших землевладельцев П.П. Гагарина, был внесен пункт о праве помещика предоставлять крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и бесплатно ("в дар") четверть надела. Такой надел получил название "четвертного" или "дарственного"

19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодательных  актов) были подписаны царем  и получили силу. В тот же  день царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.

Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:

  • Крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом.
  • Помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб оседлость» и полевой надел.
  • За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.
  • Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах 1861, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.
  • Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами.
  • Также определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и волостного суда.(8)

     По Манифесту крестьянин получал полную личную свободу. Это особенно важный момент в крестьянской реформе, и я хотела бы обратить на него внимание. Веками крестьяне боролись за свою свободу. Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его имущество, насильно женить, продать, разлучить с семьей и просто убить, то с выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать, где и как ему жить, он мог жениться, не спрашивая на то согласия помещика, мог самостоятельно заключать сделки, открывать предприятия, переходить в другие сословия. Все это предоставляло возможность развития крестьянского предпринимательства, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России.

      По "Положениям" было введено крестьянское самоуправление, т. е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими старостами и волостными старшинами.

 Крестьянам  предоставлялось право самим  распределять землю, раскладывать  повинности, определять очередность  отбывания рекрутской повинности, принимать в общину и увольнять  из нее. Также вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам.  Правительство начало создавать органы местного самоуправления освобожденных крестьян.  Вместе с тем личная свобода крестьянина ограничивалась. Это касалось в первую очередь  сохранения общины. Община в ходе реформы была не только сохранена, но и укреплена.(9)

     В отличие от других стран крестьяне при освобождении получали землю. Один из самых трудных и сложных вопросов в деле крестьянской реформы было определение размеров крестьянского полевого надела. Земледелие не везде было главным занятием крестьян. На юге помещику было выгодно отпустить крестьян на волю без земли, а землю удержать за собой, потому что именно земля там и представляла главную ценность. На севере же помещикам была невыгодна потеря именно крестьянского оброка, а не земли. Поэтому одни помещики старались по возможности уменьшить крестьянские земельные наделы, а другие были к этому равнодушны. Размеры надела определялись от 1 до 12 десятин на "душу".  Дворовые же люди, находившиеся в личном услужении помещикам и не пахавшие земли, освобождались без земельного надела и по прошествии двух лет временнообязанного состояния под властью помещиков могли приписаться к какому-либо сельскому или городскому обществу.

      Указанный в законе выкуп усадеб и полевых наделов для крестьян был невозможен, поэтому правительство пришло на помощь крестьянству устройством "выкупной системы". В "Положениях" указано, что помещики смогут получить земельную ссуду, как только будут устроены их земельные отношения с крестьянами и установлен земельный надел. Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бумагами и засчитывалась за крестьянами, как казенный долг, который они должны были погасить в течение 49 лет «Выкупными платежами».(10)

      Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглашения между помещиком и крестьянином по поводу размера надела, а также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику. Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года с момента освобождения. Для разбора могущих возникнуть недоразумений, споров и жалоб была учреждена должность мировых посредников, избираемых из местных дворян. Общее же руководство делом крестьянской реформы по губерниям было возложено на губернские по крестьянским делам присутствия. Эти присутствия действовали под председательством губернатора и состояли из важнейших чинов губернии и представителей местного дворянства.

      Если отмена крепостного права произошла сразу, то ликвидация феодальных, экономических отношений, устоявшихся десятилетиями, растянулась на многие годы. По закону еще два года крестьяне обязаны были отбывать такие же повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина, и отменили мелкие натуральные поборы. Так как, определенного срока по истечении, которого временнообязанные крестьяне должны были переведены на обязательный выкуп не было, то освобождение крестьян затянулось на 20 лет, хотя к 1881 году их оставалось 15 %. Отмена крепостного права коснулась и удельных крестьян, которые «Положением 26 июня 1863» переводились в разряд крестьян-собственников путём обязательного выкупа на условиях «Положений 19 февраля». Отрезки у них в целом были значительно меньше, чем у помещичьих крестьян. Законом 24 ноября 1866 началась реформа государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находящиеся в их пользовании. По закону от 12 июня 1886 государственные крестьяне были переведены на выкуп.(11)

      В результате реформ 9.860.000 бывших крепостных крестьян получили 33,7 млн. десятин земли, когда как 100.500 помещиков получили 69 млн. десятин земли. Средний надел составлял 3,4 десятины на душу населения, когда как для нормальной жизни требовалось 6-8 десятин. Это привело к полузависимости крестьян. Повинности в промышленных губерниях составляли 10 рублей в год с одной мужской души, в остальных губерниях — 8-9 рублей. В итоге крестьяне должны были заплатить государству в виде налогов в течение 49 лет 300 % от первоначальной стоимости их земли. Общая сумма выкупа составляла в золотых рублях 867.000.000 рублей. Рыночная стоимость земли в 63-67гг. составляла 648.000.000 золотых рублей; с 67 по 1907 год крестьянство заплатили казне 1.540.570.000 золотых рублей и все еще остались должны государству. Следует подчеркнуть: после реформы у крестьян по всей стране осталось на одну пятую часть земли меньше, чем было до 1861 года.(12)

     После реформы усилилось расслоение крестьянства. Некоторые крестьяне богатели, покупали землю у помещиков, нанимали работников. Из них впоследствии сформировался слой кулачества – деревенской буржуазии. 
Многие бедные крестьяне разорялись и отдавали свои наделы за долги кулакам, а сами нанимались в батраки или уходили в город.       

      Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 года, ее значение для дальнейшего развития страны было очень велико. Прежняя система хозяйствования, построенная на дармовой рабочей силе крепостных крестьян, была разрушена. Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феодализма в капитализм. Освобождение крестьян способствовало интенсивному росту рабочей силы, а предоставление им некоторых гражданских прав способствовало развитию предпринимательства. Помещикам же реформа обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйства к капиталистическим.

      

      Историческое значение крестьянской реформы огромно. Она расчистила путь для утверждения в России капиталистических отношений. Однако реформа сохранила множество феодальных пережитков, которые тормозили буржуазное развитие деревни. Крупное помещичье землевладение и малоземелье крестьян делали злободневным аграрный вопрос на протяжении всего дальнейшего существования русской монархии. В то же время снятие с деревни крепостных оков подразумевало изменение общественных отношений. Освобождение крестьян сдвинуло лавину преобразований, двигавших Россию к правовому государству. Неизбежно следовало изменить административное управление деревней, характер судебных учреждений, комплектование армии, порядок образования. Государственные институты, основанные на крепостном праве, уходили в прошлое.

Эта радикальная реформа фактически означала перестройку самого фундамента государственной власти и государственной системы в целом. Отмена крепостного права воспринималась современниками и оценивалась исследователями как «перевал», «поворотный пункт» русской истории.

 

.     2.3.      Земская реформа

 

     Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения и других буржуазных реформ. 1 января 1864 года было издано "Положение о губернских и уездных земских учреждениях", вводившее бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Все население было разделено на 3 избирательные группы - курии. 1 курия - землевладельцы, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвижимости от 15000 руб.; 2 курия – городская, сюда допускались городские промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб./год; 3 курия - сельская.

           Представительство сословий в земских учреждениях России после проведения земской реформы (13)                                   

Сословия

Уезды

Губернии

 

 

Число гласных 

%

Число гласных 

%

Дворяне

4962

41,68

1524

74,2

Духовенство

774

6,5

78

3,8

Купцы

1242

10,43

225

10,9

Мещане 

54

0,45

11

0,5

Крестьяне

4581

38,41

217

10,6

Прочие 

302

2,53

-

-


                                                                                                                                                                          Земства были лишены каких-либо политических функций.