Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Анализ экономического развития России в условиях вступления её в ВТО

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Факультет финансов и банковского дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: "Анализ экономического развития России в условиях вступления её в ВТО"

Выполнил:

студент 1 курса

Кухтиков Алексей Владимирович

Проверил:

к.э.н., доцент

Хохлова Лилия Владимировна

Москва – 2012

Содержание

Введение..................................................................................................................3

Анализ сторон.....................................................................................................4

1.1 Позиции Российской Федерации на мировых рынках: до и после кризиса......................................................................................................................4

1.2 ВТО: сущность и структура организации.............................................8

Анализ последствий вступления в ВТО......................................................11

2.1 Плюсы от вступления РФ в ВТО.........................................................11

2.2 Минусы от вступления РФ в ВТО и их последствия после вступления..............................................................................................................16

Заключение...........................................................................................................20

Список литературы.............................................................................................21

Введение

Актуальность присоединения РФ к ВТО вызывает противоположные точки зрения, однако, широкое освещение и свободные дискуссии на эту тему в государственных СМИ отсутствуют.

Членами Всемирной торговой организации являются уже 153 страны мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. После долгого этапа переговоров, Россия получила шанс на вступление во Всемирную Торговую Организацию. Осложнил вступление в ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жёстком регулировании своих экономик. 16 декабря 2011 г. на Министерской Конференции Всемирной торговой организации Россия была принята в ВТО. Для окончательного вступления теперь нужна ратификация договора российским парламентом, которая запланирована на начало июля 2012 года.

Участие в ВТО даёт стране множество преимуществ. Их получение и является целью присоединения к ВТО. Целью работы является проведение анализа мирового экономического рейтинга России, ВТО как организации в целом, а также плюсы, минусы вступления и их влиняния на экономику РФ после вступления в данную всемирную организацию. Для реализации ставятся следующие задачи: изучить экономическую литературу и мнение экономистов на предмет последствий данного вступления.

1. Анализ сторон

1.1 Позиции Российской Федерации на мировых рынках: до и после кризиса

По оценкам наиболее известного в России международного рейтинга Всемирного экономического форума (ВЭФ), основанного на сравнении индексов глобальной конкурентоспособности экономик, в 2011 г. РФ заняла лишь 66-е место среди 142 представленных в рейтинге стран, опустившись с 2005 г. на три позиции. При этом по индексу ВЭФ вовлеченности стран в международную торговлю, отражающему базовое положение страны в мировом разделении труда, Россия заняла 114-е место среди 125 государств¹.

Еще более низкие позиции Россия занимает в некоторых рейтингах, которые в стране традиционно воспринимают критически. Справедливости ради следует подчеркнуть, что и в других известных международных рейтингах складывается в целом аналогичная ситуация. Так, в широко используемом даже российскими государственными органами рейтинге Всемирного банка Россия по условиям ведения бизнеса заняла только 120-е место среди 183 стран, поднявшись на

4 позиции. Согласно рейтингу конкурентоспособности мировых экономик швейцарского IMD (Institute of Management Development) Российская Федерация поднялась с 51-го места на 49-е среди 59 исследуемых государств.

В связи с этим необходимо подчеркнуть, что наблюдается значительная корреляция позиций Российской Федерации во многих рейтингах, методически выстроенных на основе разных данных и для различных целей. Публикуемые международными организациями и структурами индексы в целом дают согласованную и достаточно объективную оценку качества ключевых институтов и динамики количественных показателей современного экономического положения России.

Вместе с тем следует отметить, что при всех переживаемых сложностях, а также имеющихся институциональных и структурных ограничениях, российская экономика заслуживает более высоких мест. Но положительные изменения не могут произойти автоматически, так как требуют серьезной кропотливой и профессиональной работы, включая участие в разработке интернациональной системы оценок и показателей, в том числе по уровню конкурентоспособности.

По данным МВФ, в 2010 г. по номинальному объему ВВП Россия заняла 11-е место в мире, а ее удельный вес в глобальном вало- вом продукте составил 2.35% по сравнению с 8-й позицией и долей в 2.75% в 2008 г., что наглядно отразило негативные последствия мирового кризиса для российской экономики².

В сфере международной торговли товарами в 2010 г. РФ по сравнению с 2008 г. опустилась на три строчки в страновом рейтинге и заняла 12-е место в мире по масштабам экспорта товаров (400 млрд. долл.). Удельный вес России в глобальном вывозе составил 2.6% (2.9% в 2008 г.). По стоимости импорта товаров (248 млрд. долл.) Россия опустилась с 16-й на 18-ю позицию, а ее доля в мировом импорте снизилась до 1.6% (1.8% в 2008 г.).

В рейтинге стран–поставщиков коммерческих услуг в 2010 г. (44 млрд. долл.) РФ заняла 23-е место, а ее доля составила 1.2% (22-е место и 1.3% в 2008 г.). По импорту коммерческих услуг (70 млрд. долл.) страна сохранила 16-е место в мире, но ее удельный вес сократился до 2.0% по сравнению с 2.2% в 2008 г³. Особый интерес представляют позиции страны в трансграничном движении капиталов. Так, по размерам ежегодного экспорта прямых инвестиций, по оценкам ЮНКТАД, в 2010 г. Россия достигла 8-й позиции в мире (51.7 млрд. долл.), а ее доля увеличилась до 3.8% (в 2008 г. – 12-е место и 2.8% соответственно). Накопленные прямые инвестиции отечествен- ного бизнеса за пределами страны в 2010 г. составили 433.7 млрд. долл. По этому параметру РФ заняла 13-ю позицию в мире, а ее удельный вес достиг 2.1% (в 2008 г. – 15-е место и доля 1.3%)⁴.

По притоку прямых иностранных инвестиций в 2010 г., несмотря на комплекс проблем по привлечению зарубежных капиталов, Россия заняла 8-е место в мировом рейтинге (5-я позиция в 2008 г.). В целом доля страны в глобальном объеме притока ПИИ составила 3.3% (4.1% в 2008 г.), или 41.2 млрд. долл. При этом накопленные капиталовложения, поступившие из-за рубежа, в 2010 г. в России достигли 423.2 млрд. долл. Удельный вес страны в мировом объеме аккумулированных ПИИ увеличился до 2.2%, и по этому параметру она занимала 15-ю позицию в мире (1.4% и 18-е место в 2008 г.)

В российской экономике появилось новое явление – масштабный экспорт прямых инвестиций в глобальном измерении, причем это единственный среди рассматриваемых показателей, который в истекшем десятилетии продемонстрировал устойчивую положительную динамику. В итоге в кризисном 2009 г. Россия впервые стала нетто-экспортером ПИИ, и это положение сохранилось в 2010–2011 гг. Вывоз производительного капитала российскими компаниями связан с приобретением ими материальных активов за границей в форме сделок по слияниям и поглощениям и, отчасти, реализации новых проектов. Зарубежное предпринимательство обеспечивает тем самым отечественному биз- несу в принимающих странах прямой доступ не только к стратегическим ресурсам и новым рынкам сбыта, но также и к передовым технологиям и современному опыту управления, что, соответственно, повышает конкурентоспособность российских компаний.

При этом необходимо учитывать, что в перспективе возможности наращивания других форм экспорта из России лимитированы

в силу прежде всего недостаточной диверсификации отечественной экономики. Рост вывоза как традиционной энергосырьевой продукции, так и готовых изделий имеет ограничения. Для реализации экспортного потенциала страны требуется формирование комплексной системы господдержки несырьевого вывоза, которая в настоящее время неэффективна. В то же время, учитывая масштабность происходящих в стране процессов, а также наличие ресурсов, опыта деятельности и занятые позиции на мировом рынке, экспорт прямых инвестиций можно рассматривать как сравнительное преимущество (потенциал конкурентоспособности) России.

По масштабам экспорта прямых иностранных инвестиций Россия уверенно доминирует среди стран СНГ и других государств с переходной экономикой – на ее долю приходится свыше 90% исходящих и накопленных ПИИ за рубежом в этой группе стран. Помимо этого по всем макропоказателям, связанным с экспортом ПИИ, РФ заметно опережает государства БРИКС и находится ближе к уровню развитых стран. Но такое положение обусловлено прежде всего отсутствием привлекательных возможностей инвестирования внутри страны из-за неблагоприятного делового климата и проблем институционального характера.

Целенаправленная экспортная деятельность, причем не только в сфере товарного вывоза, но и нетоварных форм (экспорт услуг, результатов интеллекту- альной деятельности и особенно прямых инвестиций), может стать одним из локомотивов развития страны в посткризисный период, что должно быть учтено при разработке соответствующих целевых программ. В связи с этим экспорт ПИИ российскими компаниями, в том числе в форме слияний и поглощений и реализации новых проектов за рубежом, является объективным процессом, отражающим активизацию участия страны в системе международного разделении труда и глобализации мирохозяйственных связей. В конечном итоге главным критерием зарубежной экспансии российского бизнеса является не повышение эффективности его деятельности на уровне отдельных корпораций, а реальный вклад в развитие конкретных секторов и реализацию приоритетов национальной экономики в посткризисный период, а вступление в такую организацию, как ВТО, только ускорит и упростит этот процесс.

1.2 ВТО: сущность и структура организации

ВТО – международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма. ВТО функционирует с 1 января 1995, на текущий момент её главой является Лами Паскаль.

Сфера деятельности ВТО:

1. Торговля товарами.

2. Торговля услугами.

3. Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

Главная задача ВТО – содействовать беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

В настоящее время ВТО считает, что мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам:

1. Отсутствие дискриминации в торговле: ни одно государство не должно ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке любой страны не должно быть никаких различий в условиях продажи между иностранной продукцией и национальной.

2. Снижение торговых барьеров: торговыми барьерами называют факторы, снижающие возможность проникновения зарубежных товаров на внутренний рынок какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и импортные квоты. На международную торговлю влияют также административные препятствия и политика определения обменных курсов валют.

3. Стабильность и предсказуемость условий торговли: иностранные компании, инвесторы и правительства должны быть уверены, что торговые условия не будут изменены внезапно и произвольно.

4. Стимулирование соревновательности в международной торговле: для равноправной конкуренции фирм разных стран надо пресекать несправедливые приемы конкурентной борьбы – такие как экспортные субсидии, использование преднамеренно заниженных цен для захвата новых рынков сбыта.

5. Льготы в международной торговле для менее развитых государств: этот принцип отчасти противоречит предыдущим, но он необходим для втягивания в мировое хозяйство слаборазвитых стран периферии, которые заведомо не могут на первых порах конкурировать с развитыми странами на равных. Поэтому считается справедливым представление слаборазвитым странам особых привилегий.

ВТО пропагандирует идеи свободной торговли, борясь за устранение протекционистских барьеров. В основе деятельности ВТО лежат три международные соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений – оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Основные функции ВТО:

1. Контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;

2. Создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений;

3. Урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики;

4. Контроль за политикой государств-членов ВТО в области международной торговли;

5. Оказание помощи развивающимся странам;

6. Сотрудничество с другими международными организациями.

Органы управления ВТО имеют три иерархических уровня. Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей стран-членов ВТО. Генеральный совет частично делегирует свои функции трём советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО:

1. Совету по торговле товарами;

2. Совету по торговле услугами;

3. Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

2. Анализ последствий вступления в ВТО

2.1 Плюсы от вступления РФ в ВТО

Преимущества от вступления в ВТО целесообразнее рассматривать с двух точек зрения:

1. С точки зрения предприятий как экспортеров товаров и услуг;

2. С точки зрения предприятий как импортеров сырья, других товаров и услуг, необходимых для производства товаров на экспорт.

Преимущества для экспортеров товаров и услуг: в торговле товарами почти все импортные таможенные тарифы развитых стран и значительная доля тарифов развивающихся стран и стран с переходной экономикой связаны во избежание дальнейших повышений. Такое замораживание гарантирует, что облегченный доступ на рынок, достигнутый в результате снижения тарифов, не будет нарушен внезапным их ростом или введением других ограничений странами-импортерами. В торговле услугами обязательства не ограничивать доступ иностранных услуг и их поставщиков на рынок связываются тем, что они не должны выходить за пределы условий и ограничений, которые зафиксированы в национальном перечне обязательств. Система ВТО обеспечивает стабильность доступа к экспортным рынкам, обязывая страны применять на границе набор единых правил, содержащихся в различных соглашениях, в частности, правил оценки таможенной стоимости, инспектирования товаров на предмет определения их соответствия обязательным требованиям и стандартам или выданным импортным лицензиям. Наличие таких единых правил помогает экспортерам, т.к. они устраняют различия в требованиях, предъявляемых к экспортерам на разных рынках. Такой гарантированный доступ к рынкам, который обеспечивается связыванием обязательств, дает возможность экспортным отраслям формировать инвестиционные и производственные планы в условиях большей определенности.

Права предприятий-экспортеров: примером прав, предоставляемых Соглашениями в пользу экспортирующих предприятий, является право предъявлять в ходе расследований в странах-импортерах свои доказательства по поводу введения антидемпинговых или компенсационных пошлин. Когда власти импортирующих стран игнорируют их права, предприятия-экспортеры не могут обратиться к ним за разъяснениями напрямую. Они должны поставить этот вопрос перед своим правительством и предоставить ему возможность на двусторонней основе решать его с правительством страны-импортера и, если необходимо, обратиться к процедуре разрешения споров, установленной ВТО.

Преимущества для импортеров сырья, других товаров и услуг: предприятия и организации импортируют сырье, товары и услуги не только для производства товаров на экспорт. Основное правило, требующее выдавать разрешение на ввоз импортируемых товаров без дальнейших ограничений после уплаты таможенных пошлин, и гарантии того, что применяемые на границе меры внутреннего регулирования соответствуют единым правилам соглашений, облегчают процесс импорта. Они предоставляют экспортным отраслям индустрии определенную гарантию продажи своих товаров без задержки и по приемлемым ценам. Для импортеров же связывание таможенных тарифов, предусмотренных соглашениями, является индикатором того, что их затраты на импорт не будут подвержены инфляции из-за введения более высоких таможенных пошлин. В дополнение к указанным выгодам юридическая система ВТО закрепила определенные права за предпринимателями. Эти права могут быть разделены на две категории. К первой категории относятся те права, которые отечественные производители и импортеры приобретают в отношении своих правительств. Ко второй категории относятся права предприятий-экспортеров по защите своих интересов в случаях, когда власти стран-импортеров намечают акции, направленные на сокращение объема их экспорта.

Права импортеров: ряд соглашений требует, чтобы законодательства стран-членов ВТО обеспечивали определенные права импортерам. Правительства обязаны некоторым из этих прав придавать юридическую силу через свою правовую систему. В отношении других прав правительствам просто надлежит прилагать максимум усилий с тем, чтобы заинтересованные стороны могли получить от них полную выгоду. Придание законодательной силы таким правам предусмотрено в частности Соглашением по таможенной стоимости, обязывающим правительства законодательно подтверждать право импортеров:

1. Представлять обоснование объявленной стоимости в случаях, когда таможенные власти выражают сомнение в отношении правдивости и точности этой стоимости;

2. Требовать от таможенных властей предоставления им в письменном виде причины, по которым объявленная стоимость не принимается, с тем, чтобы они имели возможность обратиться к руководству более высокого уровня и опротестовать это решение.

К правам, требующим от правительственных органов просто содействовать импортерам, относятся права, вытекающие из Соглашения по лицензированию импорта, предусматривающего выдачу лицензии на импорт в течение определенного периода времени после получения заявления. В данном случае, если иное не предусмотрено национальным законодательством, импортер имеет право только ожидать выдачи лицензии в установленный срок. Реализация таких прав часто зависит от условий, которые должны выполнить отрасль либо предприятие. Отрасль имеет право обратиться в правительственный орган с просьбой ввести защитные меры, антидемпинговые или компенсационные пошлины только в том случае, если может доказать расследующим ситуацию инстанциям, что ее просьба затрагивает интересы производителей, на долю которых приходится значительная часть товара, производимого в данной отрасли. Изучающие ситуацию инстанции обязаны, в свою очередь, перед тем, как приступить к расследованию, выяснить, соответствуют ли действительности факты, содержащиеся в заявлении.

Процедура разрешения споров: в системе ВТО предусмотрен механизм по разрешению споров для случаев, когда одна из стран считает, что другая не соблюдает установленные правила, и достичь удовлетворительного разрешения конфликта через двухсторонние консультации не удается. Спорные ситуации, рассматриваемые ВТО, основываются на информации, предоставляемой производителями или их ассоциациями своим правительствам по проблемам, с которыми они сталкиваются при маркетинге своих товаров на внешних рынках. Несмотря на то, что во всем процессе разбирательства конфликтной ситуации – двусторонних консультациях, в процессе изучения вопроса группой экспертов по урегулированию спора и, позднее, Апелляционным органом – участвуют именно представители правительства, они в процессе своей работы опираются по всем вопросам на совет и поддержку соответствующей отрасли и ассоциации, которые заинтересованы в разрешении конфликтной ситуации. Таким образом, знание юридической системы ВТО деловым сообществом помогает правительствам в вопросе полного использования механизма ВТО для наблюдения за выполнением Соглашений и урегулирования разногласий и споров. Правительства смогут предпринять необходимые меры для их разрешения в соответствующих комитетах ВТО только в случаях, если предприятия-экспортеры поставят их в известность о возникших перед ними проблемах в результате нарушения соглашений. Более того, правительства могут возбудить процедуру по разрешению споров в ВТО только в том случае, если «пострадавшая» отрасль индустрии подаст соответствующую жалобу и представит всю требуемую информацию.

Ответственность производителей и экспортеров не должна ограничиваться обращением в свои правительственные организации с практическими проблемами, с которыми они сталкиваются. Они сами либо их национальные ассоциации должны постоянно интересоваться и тщательно следить за деятельностью ВТО. Важно отметить, что переговоры не прекращаются и после достижения соглашений. Дальнейшие переговоры, имеющие важные последствия для торговли, часто начинаются уже на стадии исполнения Соглашения, в особенности в ходе периодических проверок, проводимых с целью контроля хода исполнения Соглашений и выявления необходимости внесения изменений. Поступающая со стороны делового сообщества информация о возникающих реальных проблемах могла бы оказать правительствам существенную помощь при внесении соответствующих изменений в Соглашения.

Система ВТО исходит из того, что правительственные чиновники являются наемными работниками всего общества и призваны защищать на международной арене исключительно его интересы, прямым выражением которых является то, что данное общество может предложить на мировом рынке.

Нормотворчество: предоставляя преимущества национальным импортерам и экспортерам система ВТО может серьезно отражаться на интересах всех отечественных производителей. Поскольку доступ на внутренний рынок становится открытым, производители аналогичных товаров (работ, услуг) из разных стран попадают в более жесткую конкурентную среду, причем национальные правительства зачастую не в силах ограничить такую конкуренцию в пользу национальных производителей, если иностранные поставщики действуют добросовестно. Единственное средство для сохранения внутреннего рынка для своих товаров (работ, услуг) – это повышение их качества.

Кроме того, в настоящее время ведется аналитическая работа в шести новых областях, предпринятая ВТО с целью выяснения необходимости разработки для этих областей мер регулирования. Позиция деловых кругов в отношении желательности либо нежелательности введения такого регулирования представляется чрезвычайно важной для правительств в процессе принятия решений о политических подходах, которые они должны одобрить на этих переговорах.

Однако, привилегия участия в нормотворчестве в рамках ВТО сохраняется исключительно за странами-членами этой организации. Поэтому вновь вступающая страна, каковой на сегодня является Россия, вынуждена придерживаться уже существующих норм, хотя бы таковые и были для неё в определенной степени невыгодны, – это собственно и есть плата за получение привилегии нормотворчества.

2.2 Минусы от вступления РФ в ВТО и их последствия в российской экономике после вступления

Помимо ряда плюсов, вступление России в ВТО может негативно обернуться для отечественной экономики.

Усиление импортной экспансии: целый ряд зарубежных компаний полны решимостью полностью освоить российский рынок. После вступления в ВТО начнётся их полноценная кампания по экспансии нашего рынка. Они более конкурентоспособны, оборудование таких компаний новее, чем у отечественных, уровень сервиса и рентабельность на порядок выше. Раскрытие неконкурентоспособных отраслей российской экономики для международной конкуренции приведёт к уничтожению отдельных отраслей и цепной реакции во всей системе национального хозяйства, результатом которой будет абсолютная и бесповоротная сырьевая направленность национальной экономики.

В связи с этим большое количество предприятий малого и среднего бизнеса разорится, что, в своём случае, активизирует цепочку негативных последствий по другим позициям. Остальные компании будут куплены и поглощены более устойчивыми и рентабельными конкурентами из-за рубежа. Крупные компании, в том числе такие экономические институты, как банки, получат доступ к осуществлению своей деятельности напрямую, не задействуя свои филиалы или выводя их прибыль на счета центральных исполнительных аппаратов для выплаты дивидендов, что выльется в отток капитала из России.

Уменьшение поступлений в бюджет: встанет необходимость повышения налогов в результате отмены экспортных пошлин на большой ряд товаров. Дешёвый импорт приведёт к закрытию ряда слабых производств, не выдержавших конкуренцию. К тому же цены на энергоносители, такие как электричество, газ и бензин, повысятся до уровня мировых. Это приведёт к утрате ценовых конкурентных преимуществ почти во всех отраслях нашей экономики. Так же это выльется в рост себестоимости производства, дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке. Целый ряд иностранных производителей проведут переориентацию от ввоза готовой продукции к перемещению в Россию новых производств и завоеванию её внутреннего рынка в связи с либерализацией импорта. Похожее мы уже можем наблюдать в секторе автомобилестроения, где ряд мировых производителей разворачивает сборку или полное производство своего модельного ряда на российских площадках. И если нефтедобывающая промышленность и металлургия после снижения барьеров резко укрепят свои позиции, то такие отрасли российской экономики, как сельское хозяйство и автомобилестроение могут совсем исчезнуть ввиду больших издержек производства и несоответствия мировым стандартам качества.

Анализ экономического развития России в условиях вступления её в ВТО 📙 Курсовая → 🆔 24789