Анализ Кудымкарского района

1 Анализ современного  состояния территории

1.1 Обзор Кудымкарского муниципального района Пермского края

г. Кудымкар – является памятником истории и культуры, он внесен в список исторических и памятных мест России. Своеобразие города состоит в том, что он является административным и культурным центром Коми-Пермяцкого округа, хранителем исторического и культурного наследия национальных традиций коми-пермяцкого народа.

Территория – 4741,3 км2, численность населения – 23,719 тыс. чел. (2013г.). Расположен на берегах реки Иньвы (приток Камы), реки Кувы, в наиболее освоенной южной части округа на автомагистрали Гайны-Менделеево в 200 км от краевого центра – г. Перми. Его географические координаты – 59° 01´00´´ северной широты и 54° 40´00´´ восточной долготы. Высота над уровнем моря – 180 м. Население на 64% состоит из коми-пермяков, но деловой и в значительной степени бытовой язык – русский (33% – русские). Наиболее крупные предприятия: ОАО «МОЛОКО» (молочные продукты) и ЗАО «Лесинвест», дают 2/3 всей продукции г. Кудымкара. До 1990-х годов самым крупным предприятием был электромеханический завод (филиал Пермского приборостроительного объединения). В данный момент он практически не функционирует, персонал в начале 1990-х составлял 1,2 тыс. чел. (1/3 всех работающих в промышленности г. Кудымкара).

г. Кудымкар – является центром распространения электроэнергии, поступающей по двум ЛЭП-110 из г. Перми и распределяющей ее по районам округа. Розничный товарооборот, объём реализации бытовых услуг в среднем на 1 жителя выше, чем среднестатистический уровень области. Здесь сосредоточена третья часть всех автомобилей округа, находящихся в личной собственности граждан. В г. Кудымкаре действуют 5 общеобразовательных школ, 2 начальных, 4 лицея, детская 9 школа искусств, 2 Дома культуры, 7 клубов, широкоформатный кинотеатр «Комсомолец», Парк культуры и отдыха имени И.Я. Кривощёкова. В детско-юношеской спортивной школе основными направлениями являются: прыжки с трамплина (комплекс лыжных трамплинов), лыжные гонки, легкая атлетика (стадион «Парма»), борьба самбо, бокс, тяжелая атлетика и другие виды спорта. В конце 2008 года сдан первый в городе бассейн. В городе функционируют окружная больница; городская и стоматологическая поликлиники; глазной, противотуберкулёзный, кожно-венерологический, физкультурный диспансеры; женская и детская консультации; окружная и городская санитарно- эпидемиологические станции. В области охраны здоровья многие показатели выше среднестатистического уровня. В 1988 году в г. Кудымкаре открыт Коми-Пермяцкий научно-исследовательский отдел общественных наук института языка, литературы и истории УО РАН в составе групп: коми- пермяцкого языка, литературы, фольклора, археологии, этнографии, истории. С 1992 года в городе работал комитет по телевидению и радиовещанию на базе действующих в районе Кудымкара радио- и телепередатчиков (в данный момент не функционирует). Архитектурные памятники города – здание бывшей Строгановской конторы и Никольский собор (XVIII век). Памятниками природы являются: городской парк, заложенный И.Я. Кривощёковым и Красная Горка (старый центр города).

В Кудымкарском районе 277 населённых пунктов в составе 6 сельских поселений:

В таблице 1 представлена численность населенных пунктов в составе сельских поселений Кудымкарского района по состоянию на 2013 год.

Таблица1 - численность населенных пунктов в составе сельских поселений Кудымкарского района по состоянию на 2013 год.

На территории поселения проживают  коми-пермяки - 85 %, русские -13 %, остальные 2% - представители других национальностей.

1.1.1 Общие сведения  о  Кудымкарском муниципальном районе Пермского края

Климат

Климат умеренно-континентальный с безморозным периодом 100 дней, резкими колебаниями сезонных и суточных метеорологических показателей. Средние температуры: января -15,7°С, июля +17,6°С, абсолютный минимум -48°С, абсолютный максимум +37°С. Снеговой покров устанавливается обычно в конце октября – начале ноября, но толщина его до начала декабря незначительна. Быстрое нарастание мощности снегового покрова идет до конца марта, доходя в среднем до 60 см. С апреля снег на полях начинает постепенно сходить. Среднегодовая температура 0,8°С. Среднее количество осадков - до 500-550 мм. Давление воздуха в г. Кудымкаре – 749 мм рт. ст.

Геолого – литологическое строение

Кудымкарский район занимает восточную окраину Русской платформы, где коренные породы палеозоя перекрыты четвертичными отложениями. К первым приурочены многочисленные мелкие месторождения железной руды на западе района, карбонатное сырье, минеральные воды, ко вторым - кирпичные и гончарные глины, песчано-гравийные смеси, торф.

Полезные ископаемые муниципального района промышленного значения не имеют.

Гидрогеологические условия

Здесь имеются значительные ресурсы пресных вод. Они частично эксплуатируются в виде колодцев и скважин. Выделенные участки недр в верхнепермских (татарских) карбонатно-терригенных отложениях расположены вблизи западной окраины д. Демино. Ближайший участок удален от д. Демино на 400 м (скв. №1), наиболее отдаленный (скв. №№4, 6) – соответственно на 1,6 и 1,4 км.

Рельеф

Большая часть территории района –низменная равнина. Набор природно-территориальных комплексов обусловлен наличием увалов и возвышенностей: на севере расположены Северные Увалы (до 250 м), на западе – Вятско-Пермяцкие  Увалы и Верхнекамская   возвышенность (до 270 м), на юге – Обво-Иньвенская равнина, на востоке – Кондасские Увалы, Косинская (до 150 м) и Веслянская (до 130 м) низменности. Холмисто-равнинный рельеф сменяется на западе пологими увалами Верхне-Камской возвышенности (абсолютная высота до 335 м) и на северо-востоке невысокими Верхне-Кондасскими Увалами. 

Также район живописно раскинулся на склонах двух холмов по обоим берегам реки Иньвы в месте впадения в нее р. Кувы и р. Олыч. Разница отметок поймы реки и наиболее возвышенных точек рельефа в городе достигает 56 м. Южные склоны холма на левобережье Иньвы, где расположена основная часть застройки города, имеет уклоны рельефа до 10%. Весь холм изрезан неглубокими оврагами. На р. Куве в 500 м до ее впадения в Иньву, построена плотина и образован пруд 2,0 км в длину и 0,5 км в ширину. Северный берег пруда крутым откосом спускается к воде, на нем сохранились остатки хвойного леса. Узкий мыс над обрывом берега называется «Красная горка». Левобережная часть, собственно Кудымкар, широкой поймой реки отделена пос. Юрино.

Полезные ископаемые

Железная руда, карбонатное сырье, минеральные воды, кирпичная и гончарная глина, песчано-гравийная смесь, торф. добыче подземных вод на Кувинском месторождении для хозпитьевого и производственно-технического водоснабжения.

Почвы

Почвы преимущественно дерновоподзолистые суглинистые, местами дерново-карбонатные, по долинам рек дерново-луговые, все достаточно плодородные, но требующие удобрений, а первые из них известкования. 

Геологическое строение

На территории района, непосредственно под чехол четвертичных отложений, выходят отложения татарского яруса верхней перми, состоящими из пестроцветных глин, песчаников, мергелей и редко известняков. 
Коренные породы сверху покрыты отложениями, которые образовались в четвертичный период. Эти отложения являются материнскими породами почв. К числу четвертичных отложений относятся покровные глины и суглинки, элювий пермских красноцветных глин, элювий известняков и мергелей, современные аллювиальные и делювиальные глинистые отложения. 
Изучаемые нами почвы сформировались на покровных глинах, которые представляют собой желтовато-бурую и желтовато-коричневую бесструктурную массу. По гранулометрическому составу данные почвообразующие породы относятся к глинам средним и легким.

Гидрография

Территория Кудымкарского района принадлежит кКамскому бассейну, Иньвенско-Обвинскому гидрологическому округу. Реки района - типичные равнинные. Наиболее крупная река - река Иньва.  Длина реки - 257 км, площадь водосбора - 5920кв.км.

Вода в реках мягкая, слабоминерализованная, пригодная для водоснабжения. Однако на территории района крупные водотоки отсутствуют. Для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения могут использоваться (при условии регулирования стока) только реки Иньва и Велва.

Одиночными скважинами можно получить 200-300 м^3/сут. Глубина эксплуатационных скважин не будет превышать 100м.

На территории района разведаны два месторождения пресных подземных вод: Кувинское и Егвинское. Запасы их утверждены в размерах 6,7 тыс. м^3/сут. и 5,2 тыс.м^3/сут.

Гидрогеология

Район характеризуется значительными ресурсами пресных вод. Они частично эксплуатируются в виде колодцев и скважин. Выделенные участки недр в верхнепермских (татарских) карбонатно-терригенных отложениях расположены вблизи западной окраины д. Демино. Ближайший участок удален от д. Демино на 400 м (скв. №1), наиболее отдаленный (скв. №№4, 6) – соответственно на 1,6 и 1,4 км.

Растительность

Растительность типична для северной подзоны южной тайги. Лесистость (67%) - наименьшая в округе. В древостоях преобладают ель (48%) и береза (39%). Встречаются сосняки, осинники и как примеси пихта, липа; в подлеске - мелколиственные кустарники. Достаточно много лугов, встречаются болота.

1.1.2 Историческая  справка

Первые упоминания о г. Кудымкаре, встречаются в 1579 году в писцовых книгах И.И. Яхонтова. Это одно из первых поселений коми-пермяцкого народа в IX–X веках. В 1472 года местное население коми-пермяки, вошли в состав государства Русского, образовав сословие государственных крестьян. С приходом промышленников Строгановых на эти земли в 18 веке, крестьяне стали крепостными. Они занимались сопровождением судов перевозивших соль и железо, заготавливали дрова для соленых заводов. В 1856 Строгановы построили Кувинский чугуноплавильный завод. В селе Кудымкар располагалась резиденция земства. Село активно развивалось в те годы, в нем появились лечебницы, богадельня, детский приют, библиотека, проводились различные, культурные мероприятия. Кудымкарский район был образован в 1925 году.

 С XVI века в Иньвенское Поречье начинают селиться русские. В г. Кудымкаре, на тот момент, было всего семь дворов и проживало 11 взрослых мужчин. В 1609 году г. Кудымкар уже был центром небольшой округи, состоящей из четырёх деревень. По писцовым книгам М. Кайсарова в 1623 году, г. Кудымкар значится уже погостом. К нему относилось 13 починов и 11 деревень. В 1833 году в г. Кудымкаре состоялось официальное открытие Строгановского вотчинного окружного правления Иньвенской дачи, а в 1837 году – квартиры станового пристава. По данным Н.А. Рогова, на 1850 год, в городе было 100 дворов, в которых проживало около 700 человек.

Вехой в истории развития края стало разрешение помещицы Строгоновой построить мост через реку Иньву (ранее для переправы использовался паром). В честь имени помещицы Строгановой этот мост долго назывался Софийским, а другой мост, через реку Куву – Барановским. На реке Куве работала четырёхпоставная мельница, принадлежавшая графам Строгановым. Раз в неделю происходили торжки. Земледелие являлось главным занятием населения. Как видно из дореволюционных справочников, в селе Кудымкар имелось три «заведения», которые выделись среди «нищенских крестьянских избёнок» – это церковь, графская контора и кабак. Журналы и газеты получали только владельцы этих трёх заведений… вот и вся «культура» на весь центр Строгановской вотчины Иньвенского края.  Только в 1841 году было официально открыто двухклассное мужское училище, а позже – земская женская школа. Перед Октябрьской революцией в г. Кудымкаре работало четырёхклассное городское училище, одна библиотека (403 книги и 626 читателей), одна больница на 30 коек (2 врача и 5 фельдшеров). Количество населения увеличивалось медленно. В 1893 году в городе проживало 1051 человек на 290 дворов. В 1908 году насчитывалось 1195 жителей.

Своё значение центра Иньвенского края г. Кудымкар продолжал сохранять и после перевода в 1872 году Строгановского управления в Куву, где было расположено металлургическое предприятие Строгановых. г. Кудымкар оставался центром административно- полицейской власти. Мировые судьи, судебные следователи, волостное правление, Строгановское лесничество – всё это находилось в г. Кудымкаре. 15–16 декабря 1917 года в селе Кудымкар состоялся первый съезд представителей 13 волостей Иньвенского края. Тогда же, было принято решение ликвидировать контору Иньвенского лесничества графа Строганова. Иньвенскому земельному комитету было передано управление землями и лесами. Председателем комитета единодушно был избран А.Ф. Караваев. Земельный комитет ликвидировал учреждения Строгановых, национализировал имущество и всю землю. 18–20 февраля 1918 года на III съезде представителей волостей земельный комитет был упразднён, а вместо него избран Совет крестьянских и солдатских депутатов Иньвенского края с исполнительным комитетом.  После Октябрьской социалистической революции г. Кудымкар стал центром культурно- просветительной работы всего края. В 1933 году население г. Кудымкара составляло более 8 тысяч человек, и село было преобразовано в посёлок городского типа. Первые промышленные предприятия в г. Кудымкаре открылись в годы первых пятилеток.  Одиннадцать предприятий ежегодно выпускали продукции более чем на 5 миллионов рублей (в ценах 1933 года). В общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях г. Кудымкара обучалось 3 тыс. чел. В 1920 году усилиями уроженца г. Кудымкара художника П.И. Субботина-Пермяка был создан музей. Основаны в 1926 году окружная газета «Гöрись» («Пахарь», в 1931 году переименована «По Ленинскому пути», с 1992 года − «Парма». Открыты в 1927 году педагогическое училище, в 1929 году лесной техникум, в 1930 году медицинское училище (вначале фельдшерско-акушерская школа). В 1931 году открылась театральная студия, на базе которой, был создан драматический театр им. А. М. Горького.

10 июля 1938 года центр Коми-Пермяцкого  национального округа был преобразован  в г. Кудымкар с населением 12 тыс. чел. В 1939 – 1957 годах работал национальный  ансамбль песни и пляски. В 1940 – 1956 годах – учительский институт. С 1944 года действует институт  усовершенствования учителей. В  послевоенное время в г. Кудымкаре  открыт ряд профессионально-технических  училищ.

В конце 30-х годов открываются небольшие предприятия по производству изделий и товаров для местного населения: чугунолитейное, кузнечное, деревообрабатывающее, льноперерабатывающее, кожевенно-обувное, кирпичное, маслодельное, крахмалопаточное, кондитерское, маслобойное, винное, мукомольное (с элеватором и хлебозаводом в посёлке Юрино на правобережье Иньвы к югу от основного ядра г. Кудымкара). В г. Кудымкаре в 1936 г. создается трест «Комипермлес», при котором в 1937 году начинают работать Центральные ремонтно-механические мастерские, ныне завод. В 1931 – 1994 гг. сооружается гравийная автодорога Менделеево-Кудымкар, давшая выход городу на железнодорожную магистраль.

1.1.3. Выводы и  рекомендации

Кудымкарский район расположен в зоне неоднородных инженерно - геологических условий. Территория города оценивается как условно благоприятная для строительства, с участками благоприятными и неблагоприятными для освоения. К территориям неблагоприятным для строительства отнесены заболоченные участки, овраги. Использование неблагоприятных для строительства территорий допускается после проведения инженерных мероприятий при соответствующем технико-экономическом обосновании.

1.2 Пространственная организация

1.2.1Положение Кудымкарского муниципального района  в системе Пермского края

Расположение Кудымкарского муниципального района  на территории Пермского края и расположение г.Кудымкара на территории района представлено на рисунке 1 и 2.

Рисунок 1 - Схема расположения Кудымкарского муниципального района Пермского края

Рисунок 2 - Схема расположения г.Кудымкара на территории Кудымкарского района

1.2.2 Современная  территориально-планировочная организация (система расселения)

Определяющая пространственная структура края формируется как планировочная система – урбанизированный каркас (планировочно - коммуникационные оси и примыкающие к ним локальные планировочные образования).

На территории Пермского края Схемой выделены:

• многофункциональная территориально-планировочная система Пермской агломерации;
• 10 локальных многофункциональных территориально-планировочных систем.

Многофункциональная территориально-планировочная система Пермской агломерации, в свою очередь, делится на три зоны: ядро агломерации; эколого-компенсационная зона (окружает ядро в среднем на 20-25 км и далее) и внешний пояс  агломерации.

Территория г. Кудымкара отнесена к Эколого-компенсационной зоне, окружающей ядро на расстоянии в среднем 20-25 км и далее. Основная роль – средозащитые и средоформирующие функции (леса зеленой зоны, система ООПТ), пригородная рекреация, резервирование территории для новых районов преимущественно малоэтажного строительства, обслуживающих функций, пригородного сельского хозяйства. Ближе к внешней границе влияния Пермской агломерации эта зона плавно перетекает в зону активного хозяйственного развития.

Локальные многофункциональные территориально-планировочные системы связаны с существующими и перспективными зонами экономической активности. К таким зонам относится и Кудымкарская система, охватывающая пространство от г. Кудымкар до Юрлы и от В.Иньвы до Юсьвы. Намечается в зоне пересечения двух проектируемых транспортных коридоров: Западного меридионального и 1-го Северного широтного. Зоны перспективного градостроительного развития и перспективная туристско-рекреационная зона. Для этого необходимо разработать туристические маршруты и программы по отдыху и досугу, организовать экскурсии, предусмотреть расселение туристов в гостинице города. На основе комплексного анализа территории, современного использования земель и перспективной специализации в Схеме осуществлено макрозонирование территории края.

Выделено 7 функционально-планировочных районов. В итоге анализа экономико-географической, социально-экономической и других составляющих в Схеме выделены 7 «полюсов роста» с соответствующими зонами экономической активности. Г. Кудымкар входит в Северо-Западный функционально-планировочный район (территория Коми-Пермяцкого округа - Гайнский, Косинский, Кочевский, Кудымкарский, Юрлинский и Юсьвинский муниципальные районы). Район граничит с Республикой Коми и Кировской областью, и это предопределяет важность его освоения, особенно транспортного, для всего Пермского края. По территории района проходят асфальтированные автомобильные трассы Пермь – Гайны и Кудымкар – Пожва. 

  Схемой предлагается прохождение Западного меридионального и 1-го Северного широтного транспортных коридоров через территорию района. Здесь предусмотрено строительство железнодорожной трассы «Белкомура», прохождение автомобильной дороги Пермь − Кудымкар – Гайны, строительство автодороги Березники – Кудымкар с выходом её в Кировскою область и автодороги Соликамск – Коса. Сложившаяся специализация этого планировочного района: лесное хозяйство, деревопереработка, пищевая промышленность, в меньшей степени – добыча нефти. Плотность населения не велика. Слабо развита социальная инфраструктура. Неудовлетворительно современное состояние внутрирайонной транспортной и инженерной инфраструктуры. Здесь целесообразно развитие пищевой промышленности, производства строительных материалов, возрождение льноводства (в комплексе с переработкой льна).

Таблица 2 - Баланс земель Кудымкарского муниципального района

          Земли, вовлеченные в градостроительную деятельность, занимают территорию 2519 га (более 78%), из них жилые территории – 512 га; территории учреждений и предприятий обслуживания – 138 га; земли сельскохозяйственного назначения – 243 га. Значительная доля земель занята промышленными и коммунально-складскими объектами 17 – 162 га и территориями инженерной и транспортной инфраструктур – 171 га, в том числе 85 га составляют территории транспортных коммуникаций. В структуре городских земель территории природно-рекреационного комплекса занимают 1141 га, что составляет 35% общей площади городских территорий, в том числе городские леса занимают 535 га. Этот баланс в целом соответствует экологическим требованиям: для поддержания экологического равновесия природной зоны г. Кудымкара естественные экосистемы должны составлять 50 – 60% общей площади земель.

  В будущем в результате развития транспортной системы, усиления экономических и социальных связей будет сильнее проявляться общность трех групп зональных систем расселения. Схемой территориального планирования отмечена необходимость разработки для Пермского края собственной нормативной базы для расчета обслуживания населения. В Схеме предусмотрен отход от жесткой регламентации состава обслуживающих учреждений для центров разных рангов и от традиционных нормативов для каждого вида обслуживания в них. Населенный пункт может иметь те учреждения обслуживания и той емкости, которая практически этому пункту необходима. В новых экономических условиях регламентация сферы обслуживания теряет практический смысл. Конкретные предложения по размещению каждого объекта являются сферой компетенции территориального планирования, выполняемого не для края в целом, а для отдельных его частей: населенных пунктов и их групп, районов или групп районов. Применительно к системам расселения на территории края в Схеме выделены центры обслуживания различного ранга:

· Опорный общекраевой и межселенный центр обслуживания – г. Пермь.

· Опорные межрайонные центры обслуживания относительно компактных территорий, роль которых, как правило, выполняют центры систем расселения.

Одним из межрайонных центров обслуживания, предложенных Схемой, является г. Кудымкар. Роль г. Кудымкара, как центра межселенного обслуживания, заключается в концентрации учреждений, обслуживающих потребности не только собственного населения, но и прилегающих населенных пунктов, например:

· больницы, специализированные поликлиники;

· учреждения высшего и среднего специального и профессионального образования;

· объекты культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.)

В виду ожидаемого увеличения доли населения в возрасте старше трудоспособного, а также в связи с ростом продолжительности жизни, в Схеме предусмотрено развитие сети специализированных учреждений социальной защиты: дома престарелых, инвалидов, ветеранов труда и пр. Общая потребность во вместимости домов-интернатов для престарелых и инвалидов рассчитана исходя из 3 мест на тысячу населения в 2015 г. и 4 места – в 2025 г.

      Из анализа вышеприведенных данных о возрастной структуре населения г. Кудымкара следует, что доля детей действительно мала и продолжает сокращаться, но доля населения старше трудоспособного возраста уменьшается. В последние годы наблюдается миграционный отток, что и привело к снижению численности населения. В такой ситуации приоритетным направлением демографической политики в настоящее время становится снижение преждевременной смертности населения, особенно младенческой смертности и смертности в трудоспособном возрасте, создание предпосылок для дальнейшей стабилизации рождаемости, а также система мер по поддержке института семьи.

1.2.3 Выводы и  рекомендации

             г. Кудымкар является перспективным «полюсом роста» (с соответствующей зоной экономической активности). Статус исторического поселения имеют г. Кудымкар и п. Пожва. В будущем на основе приоритета транспортного освоения района, предполагается создание развитой системы расселения с соответствующей социальной сферой. Территория мало изучена и здесь необходимо вести ее геологическую разведку.

1.3 Текущее состояние  жилья и инфраструктуры

1.3.1 Жилищный фонд

Сокращение численности населения приводит к механическому увеличению жилищной обеспеченности в расчете на одного жителя, что не обуславливает, однако, реального улучшения условий проживания. Наряду с новым жилищным строительством предусмотрено замещение ветхого и аварийного фонда новым (с повышенной комфортностью). Для выполнения проектных предложений существующая строительная отрасль должна быть технически переоснащена, подготовлена к возведению домов улучшенных серий и расширению строительства. Возникнет необходимость в существенном расширении объемов и номенклатуры производимых в крае строительных материалов и готовых к сборке конструкций. Прогноз потребности в жилищном фонде и определение размеров нового жилищного строительства по населению г. Кудымкара представлен в таблице 3.