Анализ некоммерческой организации. 2

Содержание: 

1. Введение………………………………………………………………..3-4 стр.
2. Юридическое лицо, как субъект гражданского права………………5-6 стр.
3. Виды юридических лиц в РФ…………………………………………7-9 стр.
4. Некоммерческие организации общее положение………………...10-11 стр.
5. Потребительский кооператив………………………………………12-14 стр.
6. Товарищество собственников жилья……………………………....15-20 стр.
7. Общественные объединения……………………………………….21-22 стр.
8. Религиозные организации……………………………………………...23 стр.
9. Фонды………………………………………………………………..24-25 стр.
10. Учреждения………………………………………………………….26-27 стр.
11. Государственные корпорации……………………………………...28-30 стр.
12. Некоммерческие партнерства……………………………………...31-32 стр.
13. Автономные некоммерческие организации………………………33-34 стр.
14. Объединения юридических лиц…………………………………...35-36 стр.
15. Филиалы и представительства…………………………………………37стр.
16. Заключение…………………………………………………………38-39 стр.
17. Список использованной литературы…………………………………40 стр.

Введение. 

    Актуальность  данной тематики обусловлена тем, что переход к рыночным отношениям в Российской Федерации вызвал необходимость создания функциональных элементов рыночной экономики, составляющих ее основу. Одним из основополагающих элементов рынка является наличие разнообразных организационно-правовых форм юридических лиц - участников экономического оборота. Среди различных организационно-правовых форм юридических лиц, регламентируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, существенный пласт составляют некоммерческие организации.

    При этом я хочу отметить, что за последние  годы в России наметилась устойчивая тенденция роста числа некоммерческих организаций. Возникают все новые фонды, объединения, союзы и т.д. Это во многом объясняется разнообразием и важностью функций, выполняемых некоммерческими организациями. Так, например, добровольные объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской деятельности, защиту имущественных интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные фонды, учреждения.

    Посредством деятельности некоммерческих организаций происходит взаимодействие предпринимателей и государства, осуществляется представительство интересов предпринимателей в государственных органах.

    Таким образом, сегодня открываются все  новые возможности расширения деятельности некоммерческих организаций, постепенно преобразующихся в обширную и влиятельную систему, во всех областях экономической, социальной и общественной жизни России.

    Целью данной курсовой работы является анализ некоммерческих организаций: понятия  и видов.

    Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, как некоммерческой организации, так и юридического лица.

2. Анализ действующего законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций.

3. Анализ практики  по некоммерческим организациям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Юридическое лицо, как субъект гражданского  права. 

    Юридическое лицо – это субъект права, искусственно созданный для определенных целей по правилам, установленным законом, и в соответствии с законом признаваемый таковым государственной властью и всеми участниками гражданских правоотношений.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ):

      «Юридическим лицом признается  организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».

    Рассматривая  вышеприведенное определение юридического лица, можно сказать следующее: основой структуры и хозяйствования юридического лица является – имущественная обособленность. Под «обособленным имуществом» подразумевается имущество в его широком значении, включающем вещи, права на вещи и обязанности по поводу вещей. Данная норма предполагает, что имущество юридического лица обособляется от имущества его учредителей, а если речь идет об организации, построенной на началах членства, то есть корпорации, от имущества ее членов. В том, что юридическое лицо, в зависимости от его вида, должно иметь либо самостоятельный баланс (коммерческая организация), либо самостоятельную смету (некоммерческая организация) находит конкретное выражение имущественная обособленность.

    Самостоятельная имущественная ответственность  означает, что ни учредители, ни участники юридического лица не отвечают по его долгам и точно так же юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей (участников) если иное не предусмотрено в законе или в учредительных документах.

    Юридическим лицом является только такая организация, которая отвечает все требованиям, указанным в ст. 48 ГК РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Виды юридических  лиц в РФ. 

    Юридические лица различаются в зависимости  от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении  имущества созданной организации. Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества.

    Фактически  учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы  создаваемого юридического лица. По этому  критерию юридические лица подразделяются на четыре вида:

    1) организации, на имущество которых  учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств),

    2) организации, в отношении имущества  которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства),

    3) организации, в отношении имущества  которых учредители сохраняют  право хозяйственного ведения  (дочерние предприятия),

    4) организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия, учреждения).

    В зависимости от способов создания и  целей деятельности юридические  лица подразделяются на публичные и частные. К юридическим лицам публичного права принято относить те организации, которые создаются помимо воли частных лиц, путем издания правовых актов органами государственной власти и управления.

    Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации.

    Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления  любой, не запрещенной законом деятельности. К коммерческим относятся:

• хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере);
• хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество: закрытое АО, народное предприятие, открытое АО);
• производственный кооператив (артель);

• государственное (муниципальное) предприятие (Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие); 
  

     Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в любых формах, предусмотренных законом. К некоммерческим организациям можно отнести такие:

• потребительские кооперативы¹
• товарищества собственников жилья;
• общественные объединения² (общественные организации³, общественные движения⁴, общественные фонды⁵, общественные учреждения⁶, органы общественной самодеятельности⁷)
• религиозная организация⁸
• фонд⁹
• учреждение¹⁰
• государственная корпорация
• некоммерческое партнерство¹¹
• автономная некоммерческая организация¹²
• объединение (ассоциация или союз) юридических лиц¹³

    4.Некоммерческие организации общее положение. 

    Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

    Установление  в законе сразу двух критериев, характеризующих  некоммерческую организацию, безусловно, оправдано. В сегодняшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Законодатель должен обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель. Зарубежный опыт показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками юридического лица является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

    Разграничение коммерческих и не коммерческих организаций, как отмечалось в литературе¹⁴, является слабым местом современного гражданского законодательства. Но проблема кроется не столько в выборе подходящих критериев разграничения этих видов организаций, сколько в последовательном применении выбранных критериев к тем или иным видам юридических лиц. Отмеченные законодателем признаки некоммерческих организаций вполне обоснованы и в совокупности с соответствующим методами статистического и бухгалтерского учета работоспособны. Вопрос лишь в том, сможет ли законодатель построить стройную, внутренне непротиворечивую систему некоммерческих организаций, опираясь на их общее понятие. Пока, к  

сожалению, сделать это не удается¹⁵.

    Перечень  организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, предусмотренный  ст. 116 – 123 ГК РФ, не является исчерпывающим. Он уже существенно расширился за счет множества специальных нормативных  актов, регулирующих деятельность отдельных видов организаций. Такое законодательное решение представляется весьма плодотворным, хотя и потенциально опасным. Уже история первых лет действия нового Гражданского кодекса дает множество примеров лавинообразного появления все новых разновидностей юридических лиц. Но можно ли считать эти разновидности самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц? Отнюдь не всегда.

    Организационно-правовая форма юридического лица – это  совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Поэтому если особенности организационной структуры юридического лица, способов обособления его имущества, его ответственности, способов выступления в гражданском обороте (хотя бы один из этих аспектов) выделяют его из числа остальных, то мы имеем дело с самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица. В противном случае речь идет об отдельных разновидностях организаций в рамках одной и той же организационно-правовой формы. 
 

    5.Потребительский  кооператив. 

    Объединение лиц на началах членства в целях  удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество, которого складывается из паевых взносов, называется потребительским кооперативом.

    Правовое  положение потребительских кооперативов определяется ст. 116 ГК РФ и рядом  специальных законов, наиболее важными  из которых являются Федеральный  закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации» в редакции от 11 июня 1997 г.¹⁶, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. И Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» от 7 августа 2001 г.¹⁷

    Закон РФ «О потребительской кооперации в  Российской Федерации» предусматривает создание единой централизованной системы организаций потребкооперации. Она состоит из низовых потребительских обществ,  а также районах, областных, краевых (республиканских) и центрального союзов потребительских обществ¹⁸. Наряду с ними система потребкооперации включает также юридические лица других организационно-правовых форм (например, учреждения или хозяйственные общества), единственными учредителями которых являются потребительские общества и союзы.

    Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель (точнее, предмет) его деятельности и слова «кооператив», «потребительское общество» или «потребительский союз», например: «Потребительское общество по заготовке кормов «Ясень».

    Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного гражданина обязательно¹⁹, в противном случае кооператив превратится в объединение юридических лиц. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав.

    В уставе определяются условия о размере  и порядке внесения паевых взносов, вопросы управления, в том числе  те, решение по которым должно приниматься  единогласно или квалифицированным  большинством голосов, и др.

    Члены потребительского коопреатива обязаны в течении трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Они солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса²⁰.

    Правовое  положение потребительского кооператива  и в плане организационной  структуры, и с точки зрения прав участников во многом сходно с производственным кооперативом. Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. В промежутках как между заседаниями общего собрания его функции выполняет совет (в сельскохозяйственных кооперативах – наблюдательный  совет). Коллегиальный исполнительный орган потребительского кооператива называется правлением. В отличие от производственных кооперативов члены потребительского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и, по общему правилу, не отвечают по его долгам (единственное исключение предусмотрено п. 4 ст. 116 ГК РФ).

    В изъятии из общих норм о статусе  некоммерческих организаций потребительским  кооперативом предоставлено  право  распределить доходы от предпринимательской  деятельности между своими членами. Таким образом, потребительский  кооператив занимает промышленное положение между коммерческими и некоммерческими организациями²¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    6.Товарищество  собственников жилья. 

    Никто не рождается с готовым представлением о том, как успешно содержать  свое жилье. Однако такое знание, равно  как и необходимое умение и  навыки, приходят вместе с опытом и в результате изучения. В тоже время накопленный опыт показывает, что коммунальные проблемы, которые поставила перед нами жизнь, наиболее эффективно с организационно-финансовой точки зрения можно решать, используя механизм объединения жильцов в товарищества собственников жилья

    Некоммерческое  объединение лиц – собственников помещений для совместного управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума) называется товарищество собственников жилья.

       В свою очередь, кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных  границах и расположенное на нем  жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные  для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

       Товарищество  кондоминиума создается без ограничения  срока деятельности, если иное не предусмотрено  уставом товарищества.

       Товарищество  является юридическим лицом с  момента его государственной  регистрации. Товарищество имеет печать со своим наименованием, расчетный  и иные счета в банке, другие реквизиты.

       Товарищество  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

       Приватизация  жилья и развитие рыночных отношений  в других сферах экономики поставили  перед законодателем проблему адекватного  урегулирования отношений общей  собственности на недвижимое имущество. Как объединить разнообразные интересы множества собственников помещений в многоквартирных домах? Одной их возможных форм такого объединения  и выступает товарищество собственников жилья²². Оно создается для согласования домовладельцами порядка осуществления принадлежащих им прав на недвижимое имущество (прав по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в кондоминиуме), а также для обеспечения содержания, сохранения и прекращения недвижимости в кондоминиуме.

    Товарищество  собственников жилья создается не менее чем двумя домовладельцами (собственниками помещений), однако во вновь создаваемых кондоминиумах закон допускает образование товарищества единственным участником (например, заказчиком строительства или застройщиком). С момента государственной регистрации товарищества его участниками автоматически становятся все домовладельцы кондоминиума, на базе которого создано товарищество (включая и тех, что формально вообще не участвовал в создании этой организации либо голосовал за выбор другой формы управления кондоминиумом). Учитывая, что эти положения вступают в серьезное противоречие с п. 2 ст. 30 Конституции РФ, постановлением Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. №10-П, п. 1,3 и 4 ст. 32 ФЗ «О товариществах собственников жилья» в той мере, в какой они допускают обязательность членства в товариществе собственников жилья, без добровольного волеизъявления домовладельца, признанны не соответствующими Конституции РФ.

    Высшим  органом управления товариществом  является общее собрание его членов. Исполнительных органов у товарищества два: коллегиальный – правление и единоличный – председатель правления. Вопросы разграничения компетенции между этими органами решаются в уставе – основном учредительном документе товарищества.

       Товарищество  является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Законом "О ТСЖ", иными законодательными актами РФ, а в части жилищных правоотношений - также законодательными актами субъектов РФ и уставом товарищества. Устав товарищества принимается на общем собрании домовладельцев большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей.

       Имущество товарищества образуется в основном за счет вступительных взносов участников, других обязательных платежей, в том  числе на содержание аппарата товарищества, а также доходов от собственной хозяйственной деятельности. В отличие от потребительский кооперативов в товариществах собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда. Другой отличительной особенностью является освобождение членов товарищества от субсидиарной ответственности по долгам последнего.

    Членство  в товариществе жестко обусловлено  наличием в собственности (реже в  хозяйственном ведении или оперативном  управлении) участка помещения в  кондоминиуме. Прекращение права собственности на помещение по любым основаниям (отчуждение имущества, смерть гражданина, ликвидация юридического лица и т.п.) автоматически прекращает членство в товариществе.

    Реорганизация и ликвидация товарищества производится по общим для юридического лица основаниям, которые дополнены п. 2 ст. 45 Закона «О товариществах собственников жилья». Из содержания этой нормы следует, что общее собрание членов товарищества должно принять решение о ликвидации юридического лица в случае физического уничтожения комплекса имущества кондоминиума. Это вполне означает невозможность достижения основной уставной цели товарищества.

    Ст. 46 Закона «О товариществах собственников  жилья» говорит о возможности  создания объединений двух и более  таких товариществ. Но не смотря на то, что управление такими органами осуществляется на основе упомянутого Закона, по своей правовой природе они являются не товариществами, а объединениями (союзами) юридических лиц.

    Создание  товарищества собственников жилья  преследует следующие цели:

       1. Согласование порядка реализации  своих прав (прав домовладельцев) по владению, пользованию и в  установленных законодательством  пределах распоряжению общим  имуществом в кондоминиуме;

       2. Осуществление деятельности по  содержанию, сохранению и приращению  недвижимости в кондоминиуме;

       3. Распределение между домовладельцами  обязанностей по возмещению соответствующих  издержек, для обеспечения надлежащего  санитарного и технического состояния  общего имущества.

    В юридической литературе большинство  авторов считает, что ТСЖ является видом потребительского кооператива. Вместе  с тем, по мнению других авторов, ТСЖ является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица²³. Последнее мнение является более правильным. Указанное товарищество – вид юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, создаваемого, как сказано в п. 3 ст. 50 ГК РФ, "в другой форме, предусмотренной законом"

    Товарищество  считается организованным с момента  его государственной регистрации  в соответствии с порядком, определяемым законом о регистрации юридических лиц для некоммерческих организаций.

    Для регистрации должны быть представлены следующие документы:

• заявление, подписанное председателем общего собрания домовладельцев;
• выписка из протокола общего собрания, содержащая решение об организации товарищества и утверждении его устава;
• устав товарищества, принятый общим собранием домовладельцев, с указанием схемы определения и распределения долей участия всех домовладельцев;
• копии правоустанавливающих документов всех домовладельцев - собственников помещений в кондоминиуме, удостоверенные уполномоченным на то лицом;
• описание общего имущества в кондоминиуме;
• паспорт домовладения;
• другие документы, перечень которых устанавливается законодательством, иными правовыми и нормативными актами.

    Представленные  для регистрации товарищества документы  рассматриваются в срок не более 30 дней. В течение указанного срока  принимается решение:

       о регистрации товарищества;

       о предоставлении срока для приведения представленных документов в соответствие с требованиями законодательства;

       об  отказе в регистрации товарищества.

    На  основании полученного решения  зарегистрированному товариществу в пятидневный срок выдается свидетельство  о регистрации.

    В случае если представлены не все документы, необходимые для осуществления регистрации, регистрирующим органом устанавливается срок представления недостающих документов. При представлении недостающих документов в установленный срок заявление считается поданным в день первоначального представления документов. В противном случае заявление и другие документы считаются не представленными и возвращаются заявителям.

    В регистрации товарищества должно быть отказано в случае существенного  нарушения порядка и условий  организации товарищества, при несоответствии устава товарищества требованиям закона, а также в случае, если решение об организации товарищества принято с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка. Отказ в государственной регистрации товарищества не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Решение регистрирующего органа может быть обжаловано в судебном порядке.

    Имеющийся опыт работы ТСЖ позволяет утверждать, что в домах, где жители чувствуют  себя собственниками не только своей квартиры, но и подъезда, и подвала, и двора, обслуживание обходится намного дешевле и содержится дом намного качественнее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.Общественные  объединения. 

    Некоммерческие  объединения лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей называется общественным объединением.

    Общественное  объединение – это родовое  понятие, обозначающее целую группу самостоятельных организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. К их числу Закон об общественных объединениях (ст. 8 – 13) относит²⁴: