Анализ развития внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан

Содержание 

 

 

	Введение	3
1	Внешнеторговая политика государств	5
1.1	Цели и основные направления  внешнеторговой политики государства	6
1.2	Таможенные тарифы и  нетарифные барьеры	9
2	Основы государственного регулирования внешнеторговой политики	12
2.1	Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности	13
2.2	Механизм экспортного  и импортного регулирования	13
2.3	Содействие развитию  внешнеторговой деятельности и ее стимулирование	16
3	Анализ развития внешнеэкономической  деятельности Республики Казахстан	19
3.1	Особенности развития внешнеэкономической  деятельности РК	20
3.2	Основные направления  сотрудничества РК с другими государствами	23
3.3	Проблемы и перспективы  развития внешнеэкономической деятельности РК	27
3.4	Внешнеэкономическая политика  РК	30
	Заключение	31
	Список использованной литературы	32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                Введение

 

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений  развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами,

Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная с  товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах.

Рассмотрим объективные  причины, которые заставляют государства  заниматься внешнеэкономической деятельностью. Это - неравномерность распределения сырья по поверхности земли (у одних стран есть полезные ископаемые, а у других нет); различные климатические условия, что сказывается на способе возделывания земли, урожайности сельского хозяйства; различие в экономике и экономической структуре государств (есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые - аграрные); неодинаковый уровень развития техники и технологии в отдельных отраслях (например, немецкие автомобили, японская электроника, французские вина, российское вооружение, американские самолеты и т.п., почти в каждом государстве есть товары, которые они делают лучше других). Государству выгоднее специализироваться на производстве тех товаров, издержки при производстве которых - минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которых выше, чем при их ввозе.

Актуальность темы: события, происходящие сейчас в мире, свидетельствуют  о новых подходах к экономическим  отношениям между странами, поэтому  всё большее значение приобретают  вопросы организации внешнеэкономической деятельности, её регулирования, заключения контрактов, технологии доставки товаров и расчётов за них, техники оформления внешнеторговых операций и сделок. Международные коммерческие операции, хотя и подчиняются нормам украинского права, но отличаются своими правилами, нормами и обычаями от сделок внутри страны, в том числе и тем, что они регулируются международными нормативными актами. Поэтому приобщение к международному сообществу решительно меняет наши представления о современном мире, заставляет ставить и осмысливать новые проблемы и в конечном итоге требует нового мировоззрения, поведения, квалификации и знаний. Многому в этой области можно и нужно учиться не только студентам, но и бизнесменам, занимающимся внешней торговлей.

Целью работы является изучение теоретических аспектов внешнеторговой политики государства, а также знакомство с государственным регулированием внешнеэкономической деятельности и самое важное с принципами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, раскрытием их методов и особенностей. Очень важно выявить положительные и отрицательные стороны внешнеэкономической деятельности для экономики страны, преимущества и недостатки влияния.

  Предметом исследования в данной работе являются экономические отношения, формирующиеся под воздействием внешнеэкономической политики государства и их влияние на макроэкономические процессы национальной экономики.

Объектом исследования данной работы, представляются с одной  стороны, субъекты международных экономических отношений, в лице крупнейших корпораций и собственно государства, а с другой, - инициируемая ими, внешнеэкономическая политика. Последняя рассматривается в виде внешнеторговой политики, как стержневой формы всего комплекса регулирования внешнеэкономических отношений.

Методологическая и  теоретическая основа исследования. В основу теоретической разработки поставленной проблемы и решения  задач положены общенаучные методы: системного, историко-генетического, системно-функционального, сравнительного, экономико-статистического анализа, а также подхода, включающего изучение проблемы на микро- и макроуровне, использование прогнозных и рейтинговых оценок.

Научная новизна работы состоит в следующем:

- показана органическая  взаимосвязь внутриэкономической  и внешнеэкономической политик и выявлено, что либерализация внешнеторгового регулирования должна быть дополнена корректирующими инвестиционной, социальной и антимонопольной политиками;

- раскрыты уровни противоречий  внешнеторговой деятельности: между  интересами субъектов внешнеэкономических отношений; между интересами национальных групп производителей и государства, как выразителя общественных интересов; между национальными интересами; между региональными и глобальными интересами внешнеэкономических союзов государств;

-рассмотрена применимость  монопольной стратегии встречного "оптимального тарифа" для переходных  экономик, как варианта оптимальной  внешнеэкономической политики;

         Практическая значимость данной работы связана с возможностью использования раскрытых в ней подходов при конкретизации задач и методов внешнеэкономической политики Казахстана в предстоящие годы.

Структура работы. Структура курсовой работы определяется логикой исследования темы: от выяснения общего подхода к государственному регулированию и его пределов, до выявления специфики реализации как экономической монополии, так и монополии государства во внешнеторговой политике. Это, соответственно, предполагало рассмотрение на микро, макро, региональном и глобальном уровнях проявления данного противоречия интересов. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

 

 

 

 

1. Внешнеторговая политика государства

 

Внешнеторговая политика государства– это комплекс мер позволяющих  осуществлять торговлю с различными регионами и странами на различных рынках товаров и услуг. Она должна вписываться в общую внешнеэкономическую политику

Внешнеторговая политика государства – это целенаправленные действия государства и его органов  по определению режима регулирования внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда

Внешнеторговая политика государства – деятельность государственных  органов по созданию оптимального соотношения  экспорта и импорта страны, обеспечивающего  устойчивое экономическое развитие национальной экономики и реализации страной максимальной выгоды

Страны, занимая различное  положение в мировой экономике  в целом и на различных товарных рынках в частности, для защиты своих  интересов проводят определенную внешнеторговую политику.

        Внешнеторговая политика – целенаправленное  воздействие государства на торговые  отношения с другими странами.

На выбор национальной внешнеэкономической политики существенное влияние оказывают как общеэкономическое  положение в стране, так и тенденции в мировой экономике, учитывая современную быструю интернационализацию мирохозяйственных связей, расширение мировой торговли товарами и услугами, развитие международного предпринимательства, рост количества и увеличение сферы деятельности ТНК. Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах

   Современная внешнеторговая  политика – это взаимодействие  двух тенденций: протекционизма  и свободной торговли (фритредерство).

       Свободная  торговля способствует конкуренции  на внутренних рынках, заставляет  предприятия вводить новшества,  обеспечивая более широкий выбор  товаров для потребителей, и дает  возможность фирмам полностью  использовать сравнительные преимущества и добиваться экономии, обусловленной ростом масштабов производства.     Политика свободной торговли дает выигрыш любой стране, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам населения. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, что выгоды потребителей превышают потери производителей, а в стране-экспортере общий прирост благосостояния происходит благодаря выигрышу производителей, тогда как потребители несут потери.В случае открытой торговли в краткосрочном периоде может произойти снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и, возможно, отраслей, не вовлеченных непосредственно во внешнюю торговлю, но которые окажутся затронутыми процессом либерализации.

 

 

 

 1.1 Цели и основные направления внешнеторговой политики

 

Основные цели внешнеторговой политики:

Изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;

изменение объема экспорта и импорта;

изменение структуры  внешней торговли;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.);

изменение соотношения  экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют  долговременный характер, например изменение  степени и способа включения  данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

Существуют два основных направления внешнеторговой политики:

политика свободной  торговли (либерализм или фритредерство);

протекционизм.

Для различных стадий исторического развития общества характерны различные направления внешнеторговой политики.

В период первоначального  накопления капитала типичной системой внешнеторговой политики был протекционизм. Высокими ввозными пошлинами на промышленные товары отечественная промышленность ограждалась от иностранной конкуренции. В этот период протекционизм играл прогрессивную роль, содействуя быстрому росту промышленности и развитию экономики в целом.

В современной политике регулирования  внешнеторгового обмена проявляется  объективная потребность в облегчении международного общения. В области МЭО это выражается в ослаблении ограничений внешнеторгового обмена, стремлении к устранению препятствий на его пути. Такому курсу соответствует политика либерализации торговли, под которой понимается весь комплекс государственных мероприятий по регулированию внутренней экономики и внешних связей для содействия внешнеторговому обороту и снижению таможенных и иных барьеров.

Элементы либерализации внешней  торговли существовали и до войны  в виде политики свободной торговли. Однако современная либерализация обладает рядом существенных отличий:

расширена сфера регулирующих мероприятий, которые вышли за пределы тарифной политики и охватывают все отрасли  хозяйственной жизни;

возросла роль согласованных международных действий, координированный усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового обмена;

удалось добиться долговременного  снижения общего "уровня помех" развитию внешней торговли.

 

 

Политика свободной  торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, так как в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимыми, а следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам  экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм (protectionism) - политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли при протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран. Неограниченная конкуренция со стороны более сильных иностранных государств может привести в менее развитых странах к экономическому застою и формированию неэффективной для данной страны экономической структуры.

Можно выделить несколько  форм протекционизма:

селективный – направлен против отдельных стран или товаров;

отраслевой – защищает определенные отрасли, прежде всего  сельское хозяйство;

коллективный – проводится объединениями стран в отношении  стран, в них не входящих;

скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.

Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах  протекционизм зачастую является необходимым  условием индустриализации. Кроме того, при протекционизме сокращается  безработица. Однако слишком длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою, так как если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в повышении технического уровня и эффективности производства.

В своей крайней форме  протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт.

В чистом виде автаркическая  политика предполагает, что любой  импорт должен быть заменен на отечественную  продукцию. Но не всегда стремление отдельных  стран к замещению импорта  отечественной продукцией можно  охарактеризовать как автаркическую политику.

Политика автаркии, так  же как и политика свободной торговли, в чистом виде не проводится. Различные  степени протекционизма встречаются  постоянно и зависят от уровня экономического развития той или  иной страны. Иногда могут одновременно проводиться политика свободной торговли и политика протекционизма, но в отношении различной продукции.

Протекционизм активно  применяется не только развивающимися, но и промышленно развитыми странами для защиты национальных товаропроизводителей в условиях обостряющейся конкуренции.

Государства, проводя  протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие  субъекты к тем или иным действиям. К инструментам внешнеторговой политики относится система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются тарифы и нетарифные барьеры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Таможенные тарифы и нетарифные барьеры

 

Классическим и основным инструментом внешнеторговой политики являются таможенные тарифы.

Таможенные  тарифы - это систематизированный перечень ставок таможенных пошлин. Под таможенной пошлиной понимают налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства. Обычно таможенные тарифы устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок таможенных тарифов повышается вместе со степенью переработки товара.

Таможенные тарифы различают по следующим основаниям:

а) по механизму установления и взимания:

адвалерную пошлину, которую  вводят в виде процента к таможенной стоимости товаров, что увеличивает  их цену на ее ставку;

специфическую пошлину, учреждаемую в форме фиксированной  суммы с единицы измерения (веса, площади, объема и др.) товаров, вследствие чего их цена возрастает пропорционально  этим единицам и фиксированной ставке обложения;

комбинированную пошлину, которая синтезирует два предыдущих ее вида;

б) по направленности облагаемого  внешнеторгового оборота:

экспортные пошлины, сдерживающие вывоз, когда мировые цены выше, чем  внутринациональные, и когда экспортеры вывозят слишком много ресурсов или товаров в погоне за прибылью либо для вывоза капитала (части выручки от экспорта), что характерно для неразвитых стран;

импортные пошлины, применяемые  гораздо чаще и всеми странами прежде всего для защиты отечественного рынка от внешних поставщиков;

в) по целям таможенного обложения:

фискальные пошлины, устанавливаемые  для пополнения госбюджета, как правило, по невысоким ставкам на ресурсы  и продукты, относящиеся к критическому импорту (не выпускающиеся страны);

защитные пошлины на продукцию национальных производителей, оберегающие их от зарубежных конкурентов, вследствие чего по этой продукции ставки обложения дифференцируют в зависимости от степени отставания в конкурентоспособности ее отечественных поставщиков по сравнению с иностранными, иногда достигая степени запретных пошлин (разновидности защитных);

компенсационные (антидемпинговые) пошлины, вводимые одной стороной в  ответ на установление другой стороной торговых барьеров либо на поддержку  экспорта последней [2, c. 297-300].

Нетарифные  барьеры - система административных и экономических мер, применяемых государством в целях регулирования ввоза и вывоза товаров, в том числе: количественные ограничения ввоза, лицензирование, квотирование, установление минимальных цен, импортные сборы, таможенные формальности и др.

Нетарифные барьеры подразделяются на 3 группы:

Меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью  защиты определенных отраслей национального  производства: квоты (контингенты), лицензии, компенсационные сборы, импортные  депозиты, а также антидемпинговые  и компенсационные пошлины и др.;

Меры административного  характера, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному результату: таможенные формальности, технические  и санитарные стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и т.п.;

Прочие меры, непосредственно  не направленные на ограничение внешней  торговли, но действие которых зачастую приводит именно к этому результату.

Существует также распространенная классификация нетарифных барьеров по механизмам действия, по которой они подразделяются на 7 категорий:

Паратарифные меры, к  которым относятся прочие, кроме  таможенных пошлин, платежи, взимаемые  при ввозе иностранных товаров: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. Официально эти меры принимаются не с целью регулирования внешней торговли, но оказывают на нее существенное воздействие.

Меры контроля за ценами, которые нацелены на защиту интересов  национальных товаропроизводителей (компенсационные  и антидемпинговые процедуры  и пошлины).

Финансовые меры, предусматривающие  особые правила совершения валютных операций для регулирования внешней  торговли.

Количественное регулирование, т.е. установление количественных ограничений  на ввоз и вывоз товаров.

Автоматическое лицензирование, т.е. наблюдение (мониторинг) за объемами и направлениями товаропотоков.

Государственная монополия  внешней торговли в целом или  отдельными товарами.

Технические барьеры, т.е. контроль за соответствием импортируемых  товаров национальным стандартам, в  т.ч. качества и безопасности.

Под квотами (контингентами) понимаются ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт или экспорт товара в определенный период. В случае установления квоты раной 0, имеет место эмбарго, т.е. запрет на импорт или экспорт. Квота может быть установлена на уровне выше, чем возможен импорт или экспорт. Тогда она не является ограничением, а служит лишь способом контроля за движением того или иного товара.

Экспортные  квоты применяются редко, только в случае острого дефицита данной продукции в стране, а также для достижения политических целей (дискриминационный характер). Импортные квоты применяются для защиты национального производства от иностранной конкуренции, сокращения безработицы, улучшения платежного баланса, контроля за движением товаров.

Существуют квоты глобальные, устанавливаемые на импорт определенного товара из всех или из группы стран, и сезонные.

Одной из разновидностей квот являются соглашения о добровольном ограничении экспорта, которые распространяются на продукцию в основном отраслей, находящихся в кризисном положении.

Другой разновидностью квот являются так называемые тарифные квоты. В пределах установленных квот товары импортируются без взымания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины.

Квоты обычно распределяются на основе лицензии, которые представляют собой в данном случае разрешения на экспорт или импорт. Они выдаются государством через специальные уполномоченные ведомства на проведение внешнеторговых операций с включенными в соответствующие списки товарами.

Основными видами лицензий являются:

а) автоматическая, или  генеральная, лицензия, по которой разрешается  беспрепятственный ввоз или вывоз  товара, включенного в соответствующий  список, в течение определенного периода;

б) неавтоматическая, или  разовая, лицензия, по которой разрешается  импорт либо экспорт определенного  товара с указанием его количества, стоимости, страны происхождения или  назначения, а в ряде случаев и  таможенного пункта, через который  должен быть осуществлен экспорт или импорт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основы государственного  регулирования внешнеторговой политики

 

Государственное регулирование  внешнеэкономических связей - это  совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами и соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов и иных государственных актов, постановлении и решении правительства.

Применительно к международной  торговле как главному объекту регулирования  правительства используют такие  инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные  условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами, законами и иными нормативными правовыми актами страны посредством:

1) таможенно-тарифного  регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений  внешней торговли услугами и  интеллектуальной собственностью.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;

Внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

4) мер экономического  и административного характера,  способствующих развитию внешнеторговой  деятельности и предусмотренных  законами. 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан регулировании торговой деятельности 
 
        1. Законодательство Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных  нормативных правовых актов Республики Казахстан. 
      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.