Антиинфляционная политика. 24

Содержание

Введение

Явление инфляции присуще  в той или иной степени любой  рыночной и переходной к ней экономикам, в том числе и экономикам промышленно развитых стран. Инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает их разрушать. От нее страдают государство, производство, финансовый рынок и рыночная экономика, но больше всего страдают люди.

Нарушаются установленные  пропорции между ценами товаров. Продавцу и покупателю становится все  сложнее принять оптимальное  правильное экономическое решение. Еще труднее специалистам дать экономический  прогноз и сделать долгосрочные расчеты. Происходит перераспределение доходов. Те, кто имеет фиксированную заработную плату, ничем не защищены от инфляционного роста цен. Возникают очереди. Появляется «черный рынок», где спекулируют дефицитным товаром.

Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Интерес к инфляции, инфляционным процессам, возник еще в древности, когда многие правители с большим или меньшим успехом пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с постоянно возрастающими расходами. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической. Сегодня в мире почти нет страны, где нет, или не было инфляции.

При всем обилии информации на эту тему, знания широких слоев населения поверхностны (отсюда появление инфляционного ожидания). Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение инфляционных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается.

Инфляция является очень  сложным социально-экономическим явлением.

На протяжении столетий с изменением форм собственности, типов  ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формы проявления инфляционного процесса. Неизменной оставалась лишь сущность инфляции —  обесцениванение денег.

Целью данной работы является раскрытие смысла процесса инфляции, посредством рассмотрения понятия инфляции, ее причин и видов и, проанализировав их, рассмотреть меры по их устранению.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность и причины инфляции;

- проанализировать виды инфляции;

- ознакомиться с антиинфляционной  политикой.

В связи со всем вышесказанным структура работы представлена тремя главами. В первой главе рассматриваются общетеоретические  вопросы, касающиеся определения инфляции, а так же теории инфляции в различных экономических школах, а также причины инфляции. Также в первой главе будут рассмотрены основные способы ее измерения. Виды инфляции будут рассмотрены во второй главе. В третьей главе мы рассмотрим антиинфляционные государственные меры.

1. Понятие и  сущность инфляции

1.1 Понятие и сущность инфляции

Инфляция - обесценивание денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. [12.С.248].

Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление  связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых  она неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861 - 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В Х1Х веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Инфляция существовала и в условиях металлического денежного обращения, что было связано с порчей монет, уменьшением их металлического содержания. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов [5. С.186].

Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального  хозяйства, проявляющийся в росте  цен. Но это не означает, что в  период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на другие. В основе этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира [2.С.257].

Механизм возникновения  инфляции:

1.Общий объём товаров,  которые можно приобрести на  имеющуюся в данной экономической  системе денежную массу, может  расти медленнее, чем объём  денежной массы, или даже уменьшаться  — в таком случае, стоимость  товаров растёт, а стоимость денег  уменьшается.

2.Соотношение объёма  товаров и объёма денег связано  не напрямую, а с учётом скорости  оборота денежной массы в данной  системе. При увеличении скорости  оборота денег, это будет эквивалентно  увеличению денежной массы без  изменения товарной массы. 

На уровень инфляции существенное влияние оказывает объём денежной массы, выведенной из непосредственного потребления путём осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю отдачу, уровень вкладов, находящихся в банках, величина ставки рефинансирования и так далее.

Существует три способа  измерения инфляционных процессов.

Первый - измерение с  помощью индекса  цен.  Используется  индекс  цен валового  национального  продукта,  индивидуальных  потребительских  цен   и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут  соотношение  между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг ("рыночной  корзиной") выражается в процентах.

Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и  более  короткие  периоды  (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия). Для вычисления темпов  инфляции  за  год  нужно  вычесть  индекс  цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить  эту  разницу на  индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%.  Если  темп  инфляции  получиться отрицательным, значит наблюдалась дефляция (падение цен).

Третий способ- это  вычисление  "по  правилу величины  70". Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для  удвоения  уровня цен: надо только разделить число 70 на  темп  ежегодного  увеличения  уровня цен в процентах. Имея ввиду эти основополагающие сведения,  перейдем к рассмотрению причин инфляции [11.С.312].

1.2 Сущность  инфляции в различных экономических  школах

История экономики насчитывает  довольно большое количество различных  экономических учений, школ и течений: классики и неоклассики, меркантилисты, физиократы, марксистская экономия, институциональная, и, магистральная экономики, радикальная  экономика, вульгарная экономика,  чикагская школа и либерализм, элбрейтевское течение и многие другие [8.C.269].

Представители почти  каждого из этих направлений разрабатывали  или разрабатывают свои взгляды  на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют и их теории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих полноценному экономическому развитию. Вот некоторые из них:

Марксистская  теория. В традиционной марксистской экономике инфляция понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводительного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением. И используется господствующими эксплуататорскими классами для перераспределения национального дохода и национального богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета [8.C.163].

Кейнсианская  теория инфляции. Кривая Филипса. Английский экономист А. Филипс в 1958 году, используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг., предложил кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем  ставок заработной платы и уровнем безработицы. Было установлено, что увеличение  безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной  платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции. Экономист Р. Липси подвел теоретическую базу под расчеты Филипса. Позднее американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы темпами роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической  политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

На оси абсцисс показан  уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает уровень безработицы u₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня u₃.

Рис.1.Кривая Филипса

На практике выяснилось, что кривая Филипса применима  для экономической ситуации в  краткосрочный период, так как  в долгосрочном  плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств [9.C.90].

Одним из таких обстоятельств  является политика стимулирования спроса. Стремление правительства снизить  уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые «ложные ожидания». К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, наблюдается рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы. Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата, в отличие от номинальной, все уменьшается, то  увеличение предложения труда прекращается. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей. Кейнсианцы выделяют три основных фактора инфляции: экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику, стимулирующую спрос; рост издержек производства; практику монополистического ценообразования. Они предполагают, что рост цен в значительной степени обусловлен политикой монополий [3.C.253].

Монетаристская теория инфляции. В монетаристской литературе проблема инфляции тоже занимает одно из центральных мест. Здесь причинная зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается как основная экономическая закономерность. Важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса монетаристы считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы может оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен. В общем виде монетаристская концепция инфляции может быть представлена так:

Рис.2. Монетаристская концепция инфляции

Существует  еще множество учений, но любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов [8.C.146].

1.3 Причины инфляции

В экономической науке  различают следующие причины  инфляции:

1.Монополия крупных  фирм на определение цены и  собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;

2.Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;

3.Сокращение реального  объема национального производства, которое при стабильном уровне  денежной массы приводит к  росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;

4.Рост государственных  расходов, для финансирования которых  государство прибегает к денежной  эмиссии, увеличивая денежную  массу сверх потребностей товарного  обращения. Наиболее ярко выражено в военные периоды.

В ходе особо сильных  инфляций, как например в России во время Гражданской войны, или  Германии 1920-х гг. денежное обращение  может вообще уступить место натуральному обмену. Известны примеры, когда разумная политика правительства привела к длительному периоду снижения розничных цен при повышении заработной платы (например, в СССР в последние годы жизни И. В. Сталина и при правительстве Л. Эрхарда в Западной Германии начиная с 1948 года) [15].

Эти  три  вида  монополий  связаны  между  собой   и  каждая  из  них  может нарушать баланс спроса и предложения. Причины  инфляции   могут   лежать и вне государства, их нужно искать в  мировой  торговле  тоже. Что же  можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен?

Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность

государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами,  Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с   милитаризацией экономики.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными  школами в современной экономической теории с изменением структуры рынка в XX  веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной  конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей,  продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен.  Современный  рынок - это взначительной степени олигополистический рынок.

В-четвертых, с ростом "открытости" экономики той  или  иной  страны увеличивается опасность импортируемой инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз  испытывает  воздействие  внешнего  повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с импортируемой  инфляцией достаточно ограничены.

В-пятых, инфляция приобретает  самосдерживающий характер в  результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая,  что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - важнейшая (если вообще не главная) задача  антиинфляционной политики [1.C.93].

Для современных экономик, в которых роль денег исполняют  обязательства, собственной стоимости  не имеющие, незначительная инфляция считается нормой и необходимостью и находится обычно на уровне нескольких процентов в год. Уровень инфляции обычно несколько увеличивается в конце года, когда растёт как уровень потребления товаров домохозяйствами, так и уровень расходов корпораций.

Мало того, в современных  экономических условиях, во всех странах  мира идет постепенное обесценивание денег. Например: долларовая инфляция (в среднем) — 4 процента в год, Еврозона — 3.5 процента в год. Правительства развивающихся (отсталых) стран всегда стараются поддерживать инфляцию в своих странах не ниже 4 процентов в год, это способствует удешевлению их продукции, идущей на экспорт  [15].

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае – так называемая инфляции издержек, повышение заработной платы в какой-то отрасли действительно сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на территории какой-то местности разрушены дома, очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести  следующие:

1. Диспропорциональность  - несбалансированность государственных расходов и доходов – так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.

2. Инфляционно опасные  инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.

Чрезмерные военные  ассигнования обычно являются главной  причиной хронического дефицита государственного бюджета а также увеличения государственного долга для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Отсутствие чистого  свободного рынка и совершенной  конкуренции как его части.  Современный рынок в значительной  степени олигополистичен. Поскольку олигополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит используемый им для поддержания или поднятия цены на товар.

4. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с  ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.

5. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося  характера. Население и хозяйственные  субъекты привыкают к постоянному  повышению уровня цен. Население  требует повышения заработной  платы и запасается товарами  впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции [14.C.96].

2. Виды инфляции

2.1 Классификация  видов инфляции

Для классификации инфляции необходимо выделить критерии классификации. В данной работе дается классификация  инфляции по нескольким параметрам: с  позиции темпа роста цен, с  точки зрения сбалансированности роста  цен, с позиций предсказуемости инфляции и исходя из степени вмешательства государства рыночные процессы.

С точки зрения темпов роста цен (т.е. количественно) инфляцию делят  на:

- ползучая (умеренная) инфляция

- галопирующая инфляция

- гиперинфляция

Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Этот рост цен, не оказывает существенного негативного влияния на экономическую жизнь. Сбережения остаются прибыльными (процентный доход выше инфляции), риски при осуществлении инвестиций почти не возрастают, уровень жизни понижается незначительно. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5% в год. [4.C.251].      

Галопирующая инфляция - ограничена рамками от 10 до 100% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок либо используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Она характерна для стран со слабой экономикой или стран с переходной экономикой. Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии, в 90-е годы в бывших социалистических странах. 

Гиперинфляция – в  странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в  год, (темп роста более 50% в месяц, в годовом исчислении - более 10000%.). Такая инфляция действует разрушительно на экономику, уничтожая сбережения, инвестиционный механизм, производство в целом.  Цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц). Потребители пытаются избавиться от «горячих денег», превращая их в материальные ценности. Процветает спекуляция. Гиперинфляция, помимо негативных экономических последствий, опасна еще тем, что, как правило, остановить ее можно только неэкономическими мерами: жестким контролем цен, принудительным изъятием продовольствия у производителей и т. п. [8.C.602].

К примеру, в Аргентине  на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен  в 200 раз (темп роста инфляции - 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время, в Никарагуа, за период гражданской войны, среднегодовой прирост цен достигал 33000%.

Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов (единица с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*10²² форинтов.

Россия по уровню инфляции также занимает далеко не последнее  место. Ниже приведены показатели уровня инфляции за период 1991 -1995гг.

Таблица 1.

Вести успешный бизнес в  условиях гиперинфляции практически  невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания  таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях [14.С.389].

С точки зрения критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам различают:

• сбалансированная инфляция;
• несбалансированная инфляция.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны  относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Необходимо лишь периодически повышать цены товаров: подорожало сырье - соответственно увеличивается  цена конечной продукции. В основном, риск потери доходности присущ предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен, это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях.

Несбалансированность инфляции – составляет большую проблему  для экономики. Но еще сложнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и в дальнейшем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования [7.C.452].