Антиинфляционная политика и ее эффективность. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

    ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    «КАЗАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ» 
 

    Кафедра макроэкономики и экономической теории 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

    по  дисциплине макроэкономика

    Тема: «Антиинфляционная политика и ее эффективность» 
 
 
 
 
 

Автор курсовой работы                      ____________                    Сайдашев К. А.

Группа                                                                                                                   117

Руководитель  работы                       _____________ д.э.н., проф.  Андреев С. И. 
 
 
 
 

    Казань 2009

    Содержание 
 

Введение  ………………………………………………………………………….3                                                                                                                

1. Причины  и виды инфляции…………………………………………………...6                                                                               

2. Фискальная  политика. Кредитно-денежная политика……………………...21                                    

3. Антиинфляционная  политика в России в условиях  экономического     кризиса…………………………………………………………………………..29                                                                                                                      

Заключение………………………………………………………………………35                                                                                                              

Список  использованных источников…………………………………………38                                                            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

   Проблема  инфляции занимает важное место в  экономической науке, поскольку  ее показатели и социально-экономические  последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Принято считать, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана. Инфляция – это болезнь денег. Если не будет денег, то не будет и инфляции. Но современный человек не может представить рыночную экономику без денежного обращения. Для рассмотрения инфляции сначала проанализируем сущность денег, выясним, откуда они берутся, и какая система регулирует оптимальный объем выпускаемых денег.

   Деньги  представляют собой необходимый  элемент нашей повседневной жизни. Они являются продуктом исторического развития. В процессе своего исторического развития формы и виды денег претерпели серьезные изменения. Первоначально в качестве денег обращались товарные деньги, которые исполняли функции денег, а также продавались и покупались как обычный товар. Позднее в обращении появились символические деньги, затраты на производство которых значительно уступали их покупательной способности в качестве денег (бумажные деньги, разменные монеты). Дальнейшее развитие торговли привело к появлению кредитных денег, которые представляли собой обязательства вначале физических лиц, фирм, а затем и банков [15, с. 438]. Если проследить весь исторический путь форм денег, то можно заметить, что ликвидность денег (то есть способность обмена денег на другое благо) постоянно менялась. Сейчас же деньги обладают абсолютной ликвидностью. Еще одним большим преимуществом денег является возможность экономии транзакционных издержек.

  Мы  встречаемся с деньгами повсюду. Если взглянуть даже с самой малой  доли честности на жизнь среднестатистического  человека со стороны, то мы увидим полную зависимость от денег. Мы думаем о  том, как заполучить их, разговариваем о том, как потратить, по восемь часов в день мы заняты их поиском и добычей. Но, несмотря на это, мы многого не знаем о них. К примеру, часто мы видим, как меняются цены на окружающие нас товары, огорчаемся этому, во всем начинаем винить чиновников, хотя в действительности не понимаем, кто и как воздействует на цены, почему происходят такие изменения. Какова же природа современных денег? С одной стороны, государство выпускает в обращение деньги как законное средство платежа в экономике. Предложение денег (денежную массу) обеспечивает по согласованию с правительством Центральный банк страны. В таком случае, современные деньги представляют собой декретные деньги, которые правительство провозглашает обязательными для приема при обмене и в качестве законного способа уплаты долгов [15, с. 439].

  Теперь, разобравшись в сущности денег, рассмотрим главную тему данной курсовой работы – инфляцию.

Инфляция  – это устойчивая тенденция к  повышению общего (среднего) уровня цен – выражает долговременный процесс  снижения покупательной способности  денег [3, с.213]. Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении уровня цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары — это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются — доходы населения снижаются. Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек — затрат на создание и реализацию этих товаров [6, с. 162]. Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами. Это, прежде всего, дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли [2, c. 145].

      Инфляция является одной из крупнейших макроэкономических проблем. Данная проблема является актуальной на сегодняшний день, так как инфляция оказывает негативное воздействие на экономику России, и государственные органы управления усердно борются с ней, но, к сожалению, хороших успехов в антиинфляционной политике не добиваются. По крайней мере, запланированных уровней инфляции они не достигают.

Следовательно, главной целью курсовой работы является выяснение правильных действий в антиинфляционной политики, знание способов уменьшения инфляции.

      Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть  понятие и сущность инфляции, и ее воздействия на экономику  в целом.

- сформулировать  основные факторы, влияющие на  изменение уровня инфляции.

- анализ антиинфляционной политики России в условиях финансово-экономического кризиса. 
 
 

     Причины и виды инфляции

Итак, мы выяснили, что инфляция – это  процесс повышения общего уровня цен в стране, обесценение денег. Можно также сказать, что инфляция выступает как форма нарушения законов денежного обращения, что означает нарушение макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. У инфляции много причин и разновидностей.

В зависимости  от различных критериев, принято  выделять 3 основных вида инфляции: умеренная или ползучая инфляция, уровень которой не превышает 10% - 20 % в год. К сожалению, дать однозначный ответ, что сейчас у нас умеренная инфляция было бы не верно. По данным статистики за 2008 год инфляция в России составила 13,5 %.

     Рис. 1.1. Индекс потребительских цен за 2007-2008 годы [16]

В связи  с начавшимся финансово – экономического кризисом, инфляция практически вышла из-под контроля правительства уже осенью 2008. Тогда неожиданно подросли цены на все продукты питания. С тех пор темпы роста стоимости различных товаров постоянно не укладываются в прогнозные рамки. По итогам 2007 года инфляция в стране составила 11,9 процента. В 2008 году изначально ожидался рост цен менее чем на 10 процентов, однако затем прогноз был повышен.

Центробанк  России в октябре уже заявил, что  инфляция в стране составит около 13 процентов. Тем не менее, в Минэкономразвития  прогноз пока не менялся. По данным Международного валютного фонда (МВФ), цены в России за год вырастут на 14 процентов.

Последние 10-15 лет в нашей стране инфляция сохранялась на уровне 12%. Органы власти твердили, что в какие-то месяцы инфляция будет нулевая, но они нас обманывали, потому что цены на товары продолжали расти, особенно это ощущали бедные слои населения, люди, имевшие фиксированные доходы. Это средене - и низкооплачиваемые бюджетники, пенсионеры, студенты и все, кто получал социальные трансферты. Такая же ситуация наблюдается и сегодня. Так, например, в 2005 г. при росте потребительских цен в среднем на 10,7 % продукты питания подорожали на 12,3%, платные услуги – на 17,7 %, коммунальные услуги – на 23,5 % [1, с. 69]. Индекс потребительских цен является официальным численным показателем инфляции. Он определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду. Например, цена потребительской корзины (недельного продуктового набора на человека в одном из городов России) в одном году составляла 567 руб., а в декабре следующего года – 789. Значит, индекс потребительских цен равен 100*789/567 =139,2 %. Следовательно, цены подорожали на 39,2%.

      Следующим видом инфляции является галопирующая. Галопирующая инфляция – инфляция, при которой цены растут от 10-20 до 200% в год. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно - денежной политики (о ней мы поговорим позже) в стране. В такой ситуации деньги теряют свою ценность, поэтому люди хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения сделок. Такая инфляция имела место в нашей стране в 90-е годы. Последние 3-4 года такая же ситуация наблюдается в Украине. Еще в конце 80-х годов начался галопирующий рост заработной платы. С 1 января 1988 г. в соответствии с Законом «О государственном предприятии» трудовые коллективы получили большую самостоятельность в области оплаты труда. Денежные доходы населения в 1988 г. возросли на 41,4 млрд. руб., в 1989 г. — на 63,8 млрд. руб., прирост же национального дохода за этот период — 2,4%, а производства товаров личного потребления — 7,5%. В 1990 г. денежные доходы продолжали расти (14,4% за январь— сентябрь), национальный доход вырос на 2,5%, а производство товаров личного потребления на 6%. Зато денежная эмиссия 1990 г. в три раза превысила ожидаемую, на 1 рубль приходилось товаров на 18 коп. (для сравнения в 1960 г. на 1 руб. приходилось товара на 42 коп.).

     В стране осуществлялось государственное регулирование цен, и официальная статистика не признавала наличия инфляции. Решению проблемы не помогали ни купонная, ни талонная системы. Накачка денежной массы продолжалась, резко усилилась инфляция, покупательная способность купонов была еще ниже, чем рубля. Единовременный рост розничных цен на потребительском рынке, спровоцированный, по существу, правительством, массовый уход товаров в теневую экономику привели к тому, что устранить диспропорцию между платежеспособным спросом населения и товарной массой могла лишь либерализация цен [6, с. 164].

     И, наконец, самая «разрушительная» - гиперинфляция. Ее темпы превышают 200% в год (критерий П. Самуэльсона) или 50% в месяц (критерий Ф. Кейгана). Инфляция становится неуправляемой. Цены пересматриваются каждый день. В пересчете на год по принципу сложного процента такая инфляция будет развиваться с годовым темпом порядка 13000%.

 Примером  может служить Германия 1920-1923 гг., когда средний темп инфляции составлял 322% в месяц. За период гражданской войны 1980-х гг. в Никарагуа цены выросли на 33000%. Высокая гиперинфляция наблюдалась в Венгрии в конце и после Второй мировой войны. Так, с августа 1945 по июль 1946 г. темп инфляции равнялся 19800% в месяц.

 Результатом гиперинфляции является полное недоверие  к деньгам, вследствие чего наблюдается  частичный возврат к бартеру  и переход от денежной к натуральной  заработной плате.

 В России высокая открытая инфляции наблюдалась  в 1991-1995 гг. Максимальное повышение  уровня цен было зарегистрировано в 1992 г., когда этот показатель увеличился более чем в 26 раз. Общий индекс потребительских цен за 5 лет (1995-1991) составил примерно 4500. Во второй половине 1990-х гг. благодаря жесткой денежно-кредитной  политики Центрального банка России темпы инфляции стали снижаться  и составили в 2001 г. 18,5% [3, с. 215].

      За 15 лет перехода к рынку Россия испытала все три вида инфляции, но есть некоторые разногласия по поводу того, что у нас была гиперинфляция. Многие экономисты считают, что в 90-е годы у нас частично была гиперинфляция, В 1992 году темпы инфляции достигали 1353% в год, но официально были признаны лишь близкими к гиперинфляции.

  Однако  инфляция не означает, что абсолютно  все цены в экономике стремятся  к повышению. Цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разнонаправленно на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Главное при определении открытой инфляции - установить, что общий уровень цен повышается. Все рассмотренные три вида инфляции объединяют в один вид по форме проявления - открытую инфляцию.

  Открытая  инфляция обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах:

π=100% * (Р₁ – Р₀) / Р₀, (1.1)

  где:  π- темп инфляции в процентах за год;

       Р₁ - уровень цен данного года;

       Р₀ - уровень цен предшествующего года.

В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен.

      Открытая инфляция проявляется при рыночной экономике, когда в условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен. Кроме нее различают подавленную инфляцию, при которой цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно - командной экономики с централизованным регулированием. Такая ситуация наблюдалась в СССР, когда обесценение денег выражалось в дефиците и очередях за товарами. Можно сказать, что до 1991 года у нас проявлялась подавленная инфляция.

     Переход от подавленной инфляции к открытой обозначила либерализация цен. При освобождении рыночных цен с 1 января 1992 г. ожидалось увеличение цен за год в три-пять раз. Однако цены на электроэнергию возросли в 60 раз, железнодорожные тарифы — в 37 раз. Резко снизилась рентабельность предприятий, сократился объем их собственных оборотных средств, быстро возросла кредиторская задолженность, зарплата выплачивалась несвоевременно, контроль над экономикой был потерян. Если за 1 991 г. цены увеличились в 2,6 раза, то за 1992 г. — в 26 раз на фоне промышленного спада (20%). Избыточный спрос накануне освобождения цен был необыкновенно высок при слишком большом объеме денег в обращении относительно существовавшего низкого фиксированного уровня иен. Определить размер излишка денежной массы в 1991 г. помогла либерализация цен. После либерализации цены выросли в 3,5 раза, это значит, что в декабре 1991 г. количество денег в обращении превышало равновесный уровень в 3,5 раза [6, с. 173].

   Условием возникновения инфляции является преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального дохода. Это условие формально выводится из уравнения обмена (модель И. Фишера) количественной теории денег:

                    MV = PY,      (1.2)

 Где:  М — количество денег в обращении;

     V — скорость обращения денег;

     Р - цены товаров; Y — реальный доход;

     PY — номинальный доход.

       Из всего этого можно определить условие возникновения инфляции: когда сумма прироста денежной массы в обращении и прироста скорости обращения денег больше прироста реального дохода.

      Однако  это лишь условие возникновения инфляции, которое не объясняет причины ее возникновения.

 Сложность проблемы заключается в том, что инфляция может сопровождаться как ростом, так и спадом производства.

Поэтому выявить причины инфляции можно, рассмотрев ее как многофакторный процесс, формирующийся под воздействием взаимосвязанных как денежных (монетарных), так и неденежных факторов. Если преобладают денежные факторы, то имеет место инфляция спроса («инфляция покупателей»). Под воздействием неденежных факторов формируется инфляция предложения («инфляция продавцов»). Взаимодействие этих двух типов инфляции затрудняет ее сдерживание [2, с. 112].

Инфляция  спроса может быть вызвана как монетарными, так и немонетарными факторами. Монетарные факторы:

      - рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости их обращения;

      -  возрастание скорости оборота денежной массы, вызванное инфляционными ожиданиями экономических субъектов.

Немонетарные  факторы [4, с. 216].

      - изменение поведения экономических субъектов (автономного реального потребления домохозяйств, плановых инвестиций фирм, 
государственных расходов и чистого экспорта);

      - структурные сдвиги в совокупном спросе. Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства («инфляция покупателей»). Этот вид инфляции был впервые исследован в рамках кейнсианского анализа. Влияние увеличения совокупного спроса на инфляцию зависит от того, на каком участке AS находится экономика в данный момент.

      - на горизонтальном («кейнсианском»), соответствующем неполной занятости в экономике, увеличение AD не сказывается на росте цен, вызывая соответствующее AD увеличение объема предложения (расширение производства осуществляется за счет неиспользованных производственных мощностей);

      - на промежуточном (восходящем) участке  увеличение совокупного спроса  вызывает рост цен и объема  предложения;

      - на вертикальном («классическом»), соответствующем полной занятости в экономике, когда расширение производства практически невозможно, увеличение совокупного спроса толкает цены вверх, в то время как объем предложения остается неизменным.

Рис.1.2.Модель роста цен на основе увеличения совокупного спроса[3, с. 217] 

 Инфляция  предложения (издержек) («инфляция продавцов») возникает в результате роста издержек. Объяснение инфляции издержками было предпринято, когда кейнсианский подход, согласно которому инфляция может иметь место только при полной занятости, был опровергнут реальностью. В большинстве стран инфляция сочеталась с безработицей и спадом производства.

Инфляция  издержек обусловлена следующими немонетарными факторами:

• повышением заработной платы, опережающим рост производительности труда;
• шоками предложения — внешними событиями, не зависящими от изменения совокупного спроса (резкое повышение цен на сырье, энергию, топливо, арендную плату). Например, нефтяной кризис 70х гг. XX в. повысил мировые цены на нефть с $1,8 до $32 за баррель;
• «ценовой накидкой», используемой олигополистическими предприятиями и профсоюзами, когда профсоюзы требуют сегодня завтрашней заработной платы, а фирмы добавляют свой процент к цене продукции.

    Инфляция  предложения (издержек) иллюстрируется на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Модель роста цен на основе повышения  издержек [3, с. 219] 

     При инфляции предложения в коротком периоде кривая смещается влево. Такой сдвиг может быть вызван ростом ожидаемого темпа инфляции, который ведет к росту заработной платы, ускоряя инфляцию.

     Цены  и выпуск продукции изменяются в противоположном направлении: цены растут с Р₀ до Р1, а объем производства сокращается с Y₀ до Y1.

Анализ  моделей инфляции спроса и предложения (издержек) показывает:

 - инфляция спроса может продолжаться до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы; инфляция предложения (издержек) порождает спад, который, в свою очередь, сдерживает дополнительное увеличение издержек, т. е. автоматически себя ограничивает и в конечном итоге постепенно исчезает;

 - при инфляции спроса рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, в коротком периоде расширение спроса вызывает не только рост цен, но и увеличение объема производства; при инфляции издержек рост цен всегда сопровождается падением производства.

 Взаимодействие  роста цен на конечную продукцию и цен на ресурсы образует инфляционную спираль — механизм, сочетающий действия факторов, вызывающих как инфляцию спроса, так и инфляцию предложения. В процессе раскручивания инфляционной спирали ключевую роль играет инфляционное ожидание экономических субъектов. Среди множества различных причин выделяют внешние причины инфляции.

 Страны  с открытой экономикой подвержены импортируемой инфляции. Если в стране поддерживается твердый валютный курс, любое повышение цен на ввозимые товары приводит к росту цен на внутреннем рынке.

Большое значение имеет проводимая правительством страны политика валютного курса. При повышении реального курса национальной валюты предельная склонность к потреблению импортных благ повышается, в то время как реальный объем экспорта уменьшается, что приводит к пассивному торговому балансу и оттоку денег из страны. Теперь рассмотрим, как инфляция спроса влияет на реальный объем производства? Рассмотрим рис. 1.4.

  Рис. 1.4. Инфляция спроса и реальный объем производства [8, с. 562] 

  В результате роста денежной массы  при неизменном объеме производства расширение совокупного спроса от AD₁ до AD₂ приводит к повышению цен в краткосрочном плане (от Р₁ до Р₂). Совокупное предложение отреагирует на повышение цен краткосрочным расширением, что на рис. 1.4. отразится в смещении вдоль кривой AS₁, до пересечения с кривой AD₂. В экономике создается промежуточное (краткосрочное) равновесие при более высоком уровне цен и производства.

  Однако  в долгосрочном плане при заключении контрактов работники не согласятся на уже снизившуюся реальную заработную плату и, адаптируясь к выросшим ценам, потребуют повышения номинальной заработной платы для сохранения покупательной способности их заработка. Рост номинальной заработной платы увеличит издержки предпринимателей, что сократит совокупное предложение. Кривая AS₁ сместится влево, до первоначального объема выпуска Q₁. При этом цены вырастут еще больше (до уровня Р₃).

  Таким образом, в долгосрочном плане избыточное расширение совокупного спроса приведет к новому долгосрочному равновесию, характеризующемуся неизменным объемом производства при возросшем уровне цен, что графически выразится в смещении равновесия вдоль кривой долгосрочного предложения LRAS из точки Е₁, в точку Е₃.

Рассмотрим  графически воздействие инфляции издержек на реальное производство в краткосрочном и в долгосрочном плане (рис. 1.5.) Первоначальный объем производства составляет Y₁ при уровне цен Р_1. 

Рис.1.5(а). Инфляция издержек и реальный объем производства [15, с. 565] 

На данном графике кривая совокупного предложения  в долгосрочном плане LRAS изображена вертикальной линией, так как реальный выпуск, сократившийся в краткосрочном плане до Y₂, восстанавливается в долгосрочном плане до прежнего уровня Y₁.

Под давлением  профсоюзов возрастает заработная плата. Предприниматели, столкнувшись с ростом издержек, сокращают объем производства: кривая AS₁смещается влево до AS₂. Мы видим, что в краткосрочном плане реальный объем производства Y₁ сократился до Y₂, а уровень цен повысился до Р₂.

  Дальнейшее  развитие инфляции будет зависеть от действий правительства. Если оно отважится допустить спад, то дальнейшее сокращение Y повлечет за собой падение заработной платы и уровня цен. Сократятся издержки, и кривая AS₂ сможет вернуться на уровень AS₁ (рис. 1.5.а). Как правило, правительство начинает стимулировать совокупный спрос посредством эмиссионной накачки. Графически расширение совокупного спроса выразится в сдвиге AD₁ до AD₂. В результате реальное производство вернется на прежний уровень Y₁ , но цены повысятся до уровня Р₃.