Учреждение  образования Федерации Профсоюзов Беларуси

«Международный  институт трудовых и социальных отношений» 

Кафедра мировой экономики и финансов

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на  тему «Антиинфляционная политика. Причины инфляции в Беларуси»

по  дисциплине «Макроэкономика» 
 
 

                                        Студент Маскевич Евгений Юрьевич 

                                        Курс 2, группа 916

                                        Факультет МЭО и М

                                        Специальность логистика

                                        Руководитель  к.э.н., доцент

                                        Базылева  Анна Ивановна 
 

Минск 2010 
 

СОДЕРЖАНИЕ: 

       Введение                       3

1. Инфляция и антиинфляционная политика                                                  4

1. Инфляция                                                                                                    4

2. Причины инфляции         9

3. Последствия инфляции        14

4. Виды  антиинфляционной политики       18

2. Характеристика  инфляционных процессов в Республике Беларусь  22

5. Особенности белорусской экономической системы              22

6. Причины инфляции в Беларуси        24

7. Антиинфляционная  политика Республики Беларусь    27

   Заключение             29 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Современная экономика изобилует самыми разнообразными явлениями, которые нуждаются в  постоянном контроле. Не секрет, что  инфляция, прогрессивное развитие которой  способно отрицательно сказаться на многих сферах общественной жизни, является актуальной проблемой современного общества. В различных видах она  присутствует во всех странах, вне зависимости  от вида их экономической системы. Особые неприятности она доставляет странам  с переходной рыночной экономикой, одной из которых и является Республика Беларусь.

    Целью моей курсовой работы является исследование белорусской экономики на предмет  конкретных признаков и причин инфляции, аналитическое выявление соответствующих им антиинфляционных мер.

    При этом будет подразумеваться, что  в современных условиях полное искоренение  инфляции едва ли возможно. Современная  экономика инфляционна по своей  сути, поэтому роль государственной  антиинфляционной политики заключается  в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а её уровень достаточно умеренным.

1. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

       1.1 Инфляция

Данное  экономическое явление существует много веков[1]. Ещё античному миру были известны процессы обесценения металлических денег, вызванные порчей монет – они стирались, теряли свой вес в ходе обращения. Часто они сознательно портились: обрезались, чеканились более лёгкими, к благородным металлам добавлялись дешёвые примеси. Целью подобных действий было увеличение количества денег, необходимых для решения финансовых проблем правительств. Но со временем они начинали обмениваться не по номинальной стоимости, а по фактическому содержанию благородных металлов, т. е. обесценивались.

Уменьшение  покупательной способности денег  вызывалось также снижением стоимости  производства золота. Приток огромного  количества золота и серебра из Америки  в Европу в XVI веке вызвал так называемую «революцию цен»: произошёл резкий рост цен на все товары, покупательная способность денег значительно сократилась.

Качественно новый этап в развитии инфляционных процессов начался с появлением бумажных денег. Первоначально к их эмиссии государства прибегали лишь в экстраординарных экономических ситуациях – в периоды войн и революций. Необходимость финансирования огромных финансовых расходов заставляла правительства выпускать бумажные деньги в объёмах, многократно превышающих их золотое обеспечение, и прекращать свободный обмен денег на золото. Так, в 1775-1783 годах война за независимость в Северной Америке вызвала обесценение доллара, а введённые во время Французской буржуазной революции бумажные ассигнации обесценились за 7 лет в 833 раза.

В периоды устойчивого состояния  экономики золотое обеспечение  бумажных денег и их свободный  обмен на золото сдерживали инфляционные процессы. И лишь в XX веке, с утратой большинством национальных валют золотого содержания, исчезла стабильность денежного обращения, инфляция приняла всеобщий и хронический характер.

Нынешняя  инфляция – сложное социально-экономическое явление, проявляющееся в обесценении денег не столько по отношению к золоту, сколько к товарам и иностранной валюте. Это выражается во всеобщем росте цен и падении национальной денежной единицы. Теперь инфляция порождается структурными нарушениями в различных сферах рыночного хозяйства – диспропорциями между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Сегодня инфляционные процессы определяются множеством не только денежных, но и неденежных факторов, находящихся в сложном взаимодействии. Причины современной инфляции нередко оказываются переплетенными с социально- экономическими  последствиями, что провоцирует дальнейший рост цен.

В связи с этим, инфляция постоянно  подвергается всестороннему исследованию и классификации, что позволило  выделить её виды [2]:

1. В зависимости от «глубины» государственного регулирования экономики, инструментария антиинфляционной политики инфляция может протекать в явной или подавленной форме. Процесс инфляции в явной или открытой форме проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т.п. Подавленная инфляция протекает в скрытой форме и проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей.
2. В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой–либо стране, на уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).
3. В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции.
4. В зависимости от темпов роста цен: до 10 % в год – различают умеренную или ползучую инфляцию. При росте от 10% до 200 % в год – отмечают галопирующую инфляцию или «латинскую». Свыше 200 % – гиперинфляцию.                                                             

1.   [2, с.79, пункт 4]

Данный  критерий деления инфляции достаточно условен. Чтобы определить, какой  тип инфляции наблюдается – умеренная, галопирующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько существующие темпы  роста цен изменяют параметры  общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс  воспроизводства. Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении  диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды  серьезных нарушений пропорций  воспроизводства, когда экономика  близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции видно, что экономика страны может  приспособиться к очень большим (до 1000 %) темпам роста цен. Примером могут служить некоторые страны Латинской Америки в 70-90-е годы и Беларусь 90–х годов.

5. В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары моментально подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.
6. В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс она подразделяется на контролируемую и неуправляемую.
7. В зависимости от изменения показателя ВНП при росте спроса в экономике различают истинную и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).
8. В зависимости от точности прогноза хозяйственных агентов относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую инфляцию.
9. В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек».

Для количественной оценки инфляции обычно применяют относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени:

индекс  потребительских  цен, который рассчитывается на базе рыночной корзины товаров и услуг, потребляемых среднестатистической городской семьей, и периодически пересматривается, отражая изменения в расходах потребителей и определить по формуле (1):

      (1),

где Р – цены потребительских товаров в потребительской корзине;

Q – объем потребительских товаров в потребительской корзине;

t – текущий период;

0  – базовый период.

Темп  инфляции определяется по формуле (2):

, (2)

где ИПЦ_t – индекс потребительских цен в текущем периоде;

ИПЦ₀ – индекс потребительских цен в базовом периоде.

Уровень цен обратно пропорционален покупательной  способности денег. Существует и «правило 70», позволяющее рассчитать количество лет, за которое цены удвоятся. Для этого цифру 70 необходимо разделить на годовой уровень темпов инфляции. Так, если инфляция равна 10% в год, то цены на товары увеличатся вдвое через 7 лет.

В качестве косвенных показателей  уровня инфляции могут использоваться данные об отношении товарных запасов  к сумме денежных вкладов населения  и о превышении доходов населения  над расходами в процентах  к доходам. Так, сокращение запасов  и рост вкладов, более быстрый  рост доходов по сравнению с ценами свидетельствуют об опасности инфляционных процессов.

     1.2. Причины инфляции

Из  всего многообразия факторов инфляции выделяются внешние и внутренние.

К внутренним факторам инфляции относятся:

1. Дефицит государственного бюджета, если он покрывается государственными займами и дополнительой эмиссией денег. Особую роль здесь играют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общественного воспроизводства. Военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос лиц, занятых в военных отраслях или на военной службе, что ведёт к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Высокие социальные расходы, не соответствующие возможностям национальной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;
2. Монополизация экономики и произвольно- волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами. Такая практика создаёт потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;
3. Инфляционные ожидания людей, вынуждающие их приобретать товары сверх их текущих потребностей. В периоды ощутимой инфляции человек планирует своё поведение с учётом возможности дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от «лишних» денег, что стимулирует дальнейший рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добиваются повышения номинальной зарплаты, раскручивая тем самым спираль «зарплата- цены». Производители же исходят из того, что сырьё и комплектующие будут дорожать и дальше, и устанавливают всё более высокие цены.
4. Кредитная экспансия – увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Она развивается в условиях проведения государственной политики «дешёвых денег» - системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам

(снижение  реальной процентной ставки и  норм резервирования).

5. Особенности современного этапа развития общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы – создают дополнительные стимулы повышения цен.
6. наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, что типично для стран с переходной экономикой. В такой ситуации государство пытается добиваться экономического роста путём экстенсивного наращивания производства. В итоге для сбыта неконкурентоспособной продукции приходится снижать цены при неизменно больших издержках, что ведёт к инфляции затрат.
7. Недостатки систем контроля механизма денежного обращения, планирования, антиинфляционного регулирования [1].

К внешним факторам инфляции относятся:

1. «импортируемая» инфляция, вызываемая влиянием роста цен на внешнем рынке на внутренние товарные цены. Особенно значительный инфляционный потенциал несёт в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырьё;
2. Падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран, что влечёт за собой рост цен на импортируемые товары на внутреннем рынке. Помимо этого, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;
3. Мировые экономические кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меняется структура цен. В условиях глобальной экономической нестабильности ухудшаются платежеспособные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность.
4. Отрицательное сальдо внешнеторгового и платёжного баланса.

Ориентируясь  на преобладающие причины росна  цен в стране, западные экономисты выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция  спроса возникает тогда, когда спрос на товары и услуги не может быть удовлетворен предложением как в целом по национальному хозяйству, так и в отраслевом разрезе. Избыток совокупного спроса может возникнуть из–за расширения объема государственных заказов, повышения расходов населения на потребление вследствие использования ранее накопленных ликвидных средств, повышения частных расходов на инвестирование, увеличения доходов, обусловленных ростом заработной платы, увеличением количества денег, находящихся в обращении.

Во  всех случаях инфляционное давление будет ощущаться лишь при условии, что экономика вплотную приблизилась к полному использованию всех имеющихся мощностей: в производство вовлекаются непроизводительные ресурсы некоторые из них становятся недоступными, профсоюзы занимают все более жесткие позиции относительно повышения заработной платы. Наконец, когда производственные возможности экономики исчерпаны полностью, любое повышение совокупного спроса немедленно ведет к повышению цен.

Инфляция  спроса напрямую связана  с безработицей. Взаимосвязь этих явлений наглядно эллюстрирует кривая Филлипса (рисунок 1). 

1.   [2, с.84, рисунок 4.5]

P – темпы инфляции,%

U – уровень безработицы,% 

Кривая  Филипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы, и наоборот. В экономике существует уровень занятости (6–7 %), при котором цены практически не растут.

Таким образом, инфляционная ситуация со стороны спроса складывается при использовании всех мощностей и факторов производства, в том числе и рабочей силы. По мере приближения к полной занятости, происходит рост спроса на дополнительные факторы производства. Следствием этого становится рост зарплаты, обгоняющий рост производительности труда. Раскручивается инфляционная спираль «зарплата–цены». Существует и ряд других толкований кривой Филлипса. 

В основе инфляции издержек лежит взаимосвязь издержек на единицу продукции и цен: рост издержек при прочих равных условиях уменьшает прибыльность производства, ведет к его сокращению и уменьшению объема предложения в национальной экономике, что в свою очередь повышает цены.

Инфляция  издержек может быть вызвана несколькими причинами:

• ростом заработной платы – возникает в условиях сильного давления профсоюзов на предпринимателей. Если заработная плата будет расти быстрее, чем производительность труда, неизбежно произойдет повышение цен. Вместе с тем цены и зарплата, начав расти, втягивают друг друга в инфляционную спираль «зарплата–цены». Она проявляется в том, что трудящиеся добиваются повышения зарплаты, стремясь компенсировать рост цен. Рост издержек производства при неизменной норме прибыли повышает цены на продукцию. В результате работники требуют еще большего повышения номинальной зарплаты, а процесс развивается по кругу. Разорвать такую спираль достаточно трудно, поскольку спрос постоянно растет и в экономике существует полная занятость;
• ростом прибылей – появляется, если фирмы, повышают цены готовой продукции, не снижая издержек производства;
• резким повышением цен на сырье, что вынуждает предпринимателя повышать издержки и, как правило, цену готового продукта (товарная инфляция). Иногда такой тип инфляции называют инфляцией, вызванной шоком предложения;
• либерализацией цен на некоторые услуги после длительного их блокирования;
• изменениями в сфере налогообложения (например, если ставки налогов на прибыль слишком велики и не стимулируют предпринимателя к расширению производства). Такой тип инфляции называется налоговой инфляцией;
• организационной перестройкой хозяйственного механизма (когда предприниматели, стараясь обезопасить свой бизнес и компенсировать будущие убытки, повышают цены на продукцию). Такой тип инфляции называется инфляцией ценовой накидки.

Таким образом, инфляция издержек может иметь место во всех случаях повышения цен без наличия избыточного совокупного спроса в экономике.

Ввиду объекта исследования интерес представляет подавленная инфляция, в основном присущая государственно регулируемым централизованным экономическим системам и системам с упором на замораживание  цен и доходов, установлением  верхних пределов их роста и т. д. Здесь государственные органы стремятся прямо устанавливать  и жёстко регулировать прибыль предприятий, доходы граждан, основной ассортимент  важнейших потребительских товаров  и услуг, их цены. Результатом обычно является избыток одних товаров  и недостаток других. Товары, попавшие в разряд дефицитных, быстро исчезают с прилавков магазинов. Купить их по официальным ценам всем желающим оказывается невозможным.

  Особенностью механизма подавленной  инфляции является этот разрыв  между официальными низкими ценами (на общедоступные товары) и высокими (на раритетные товары). Последние  и уравнивают разрыв между  предложением и существующим  в стране платежеспособным спросом.

      1.3. Последствия инфляции

Инфляция  противоречиво воздействует на экономический  рост. Присутствуя в экономике  в малой степени – до 4% в  год – она способна временно стимулировать  экономическое развитие. Умеренный  рост цен вызывает рост доходов и  совокупного спроса, что создаёт  для предпринимателей возможности  для расширения производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активации деловой жизни и сокращения безработицы.

Несоблюдение  же этой меры приводит к далеко идущим негативным социально- экономическим  последствиям:

Во–первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.

Другой  канал перераспределения доходов  в пользу государства возникает  из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов  дополнительно выпущенных банкнот  и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

Лица, имеющие фиксированные доходы, несут  потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система  индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное  положение на рынке, могут увеличить  свой реальный доход.

Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей и т.п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают  кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери, банки  повышают ставку ссудного процента. Это  в свою очередь уменьшает объем  инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочном аспекте  приведет к сокращению реального  объема ВНП и ускорению инфляции. При прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств.

Во–вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное развитие фирм и домохозяйств). В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

В–третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

В–четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

В–пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

В–шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.

В–седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

В–восьмых, в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощностей.

В–девятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен объемов производства различных товаров.

В–десятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить занятость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объеме производства и безработицей – с другой, не существует.

Таким образом последствия инфляции затрагивают  все сферы общественной жизни.

      1.4. Виды антиинфляционной политики

Целью антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка.

От  собственно антиинфляционных мер следует  отличать меры по смягчению последствий  инфляции – меры по социальной защите населения путём компенсации  и индексации его доходов.

Также важно отметить, что эффективную  борьбу с инфляцией легче вести  тогда, когда та принимает открытые формы.