Антиинфляционная политика. Особенности антиинфляционной политики

     РЕФЕРАТ

Курсовая работа:  31 с., 21 источник

     Объект  исследования –  инфляция, меры, проводимые государством в целях недопущения высокого уровня инфляции.

     Предмет изучения – система экономических отношений, связанных с деятельностью государства и его ролью в проведении эффективной антиинфляционной политики на современном этапе.

     Цель  данной работы - показать основные направления антиинфляционной политики, учитывая особенности развития страны и опираясь на мировой опыт, исследовать сущность инфляции, показать причины формирования и оказываемое влияние на общество и государство, проанализировать методы определения масштабов, исследовать возможные пути преодоления.

     Методы, использованные в  работе - анализ, синтез, научная абстракция, материалистическая диалектика, статистический, табличный. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………….4

1 Инфляция как многофакторное явление……………………………….….5

1. Понятие и сущность инфляции……………………..…………………..5
2. Виды инфляции…………………………………………………………..9
3. Причины возникновения инфляции. Последствия инфляции…………12
2. Развитие инфляционных процессов в РБ…………………………..…..16
3. Антиинфляционная политика. Особенности антиинфляционной

политики………………………………………………………………….22

Заключение…………………………………………………………………...27

Список использованных источников……………………………………….30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Инфляция  представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны  жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает  денежную систему, провоцирует бегство  национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении  иностранной валютой, подрывает  возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным  средством перераспределения национального  богатства – от более бедных слоев  общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Поэтому антиинфляционные меры –  важнейшее звено в социально-экономической  политике.

     Предметом исследования в данной работе является система экономических отношений, связанных с деятельностью государства и его ролью в проведении эффективной антиинфляционной политики на современном этапе.

     Объект  исследования – инфляция, меры, проводимые государством в целях недопущения высокого уровня инфляции..

Целью данной работы является: исследование сущности теневой экономики, причин формирования, определить оказываемое влияние на общество и государство, проанализировать методы определения масштабов, исследовать возможные пути преодоления.

     Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• показать основные направления антиинфляционной политики, учитывая особенности развития страны и опираясь на мировой опыт.
• исследовать сущность инфляции.
• показать причины формирования и оказываемое влияние на общество и государство.
• проанализировать методы определения масштабов.
• исследовать возможные пути преодоления.

     Теоретическую базу исследования составили учебные пособия, труды отечественных ученых-экономистов, законодательные акты, нормативные документы, статьи, опубликованные в периодической литературе.

     Курсовая  работа написана на основе учебной  и научной литературы следующих  авторов: В.В. Мищенко, А.О. Тихонов, В.В. Усов, Ю.Л. Грузицкий и др.

1 Инфляция как  многофакторное явление 

1.1 Понятие и сущность  инфляции 

     Инфляция  является сложным социально-экономическим  явлением. Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась  чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых  неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время  войны государство выпускало  большое количество бумажных денег  для финансирования своих военных  расходов), то в последние два-три  десятилетия во многих странах она  стала хронической.

      Наиболее  общее, традиционное определение  инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. [2, c. 8]

      Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

      Инфляция, как было сказано выше, выражается в повышении цен на товары и услуги. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

  Подстегивать  рост цен могут разнообразные  экономические обстоятельства: энергетический кризис, изменения в динамике производительности труда, структурные сдвиги в системе  воспроизводства, циклические и  сезонные колебания, монополизация  рынка, введение новых ставок налогов  и многое другое. Но не всякий рост цен - инфляция. Колебания цен на отдельные  товары и услуги в зависимости  от изменений спроса и предложения - закон рыночной экономики. Однако, когда явление начинает носить устойчивый характер и из исключения превращается в правило современной экономики, такого объяснения оказывается недостаточно. [12, c. 16]

  Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. 

                                            цена «рыночной корзины» в отчетном периоде

ИПЦ в отчетном периоде =     ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––  

                                            цена аналогичной «рыночной корзины»

                               в базовом периоде 

     Индекс потребительских цен является  наиболее широко распространенным  официальным показателем инфляции.

     Темп инфляции - изменение общего  уровня цен, выраженное в процентах.  

     ИПЦ в отчетном периоде - ИПЦ  в базовом периоде

  темп инфляции = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––    *100%                

ИПЦ в  базовом периоде 

     Так  называемое  «правило  величины  70»  дает  нам   другую   возможность  количественно   измерить   инфляцию.  Точнее  говоря,  оно  позволяет   быстро подсчитать количество  лет, необходимых для удвоения  цен. Надо только разделить  число 70 на ежегодный уровень  инфляции:

  приблизительное  количество                                          70

лет, необходимых  для удвоении  = –––––––––––––––––––––––––––––––––––

  темпов инфляции                          темп ежегодного увеличения уровня  цен (%)

  Следует отметить, что «правило величины 70»  обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется  времени, чтобы реальный ВНП или  Ваши личные сбережения удвоились.

  Деньги  обесцениваются по отношению к товарам  и иностранным валютам, сохраняющим  стабильность своей покупательной  силы. Ряд ученых в российских академических  и вузовских кругах добавляют  к этому перечню (т.е. товарам и  национальным валютам) еще и золото. Такая трактовка проявления инфляции, как обесценение денег и по отношению к золоту, предполагает, что этими учеными золото по-прежнему рассматривается как всеобщий эквивалент, как деньги.

     Инфляция  представляет собой одну из самых  тяжёлых экономических болезней ХХ столетия. Её грозные симптомы зафиксированы  в хозяйствах рыночного типа. Не имеют иммунитета против инфляции и  те экономики, где механизмы рынка  разрушены административно-командной  системой. По своему происхождению  инфляция - явление, связанное с движением  денег. Но, зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, вирусы инфляции распространяются за пределы этой сферы, вызывая негативные процессы в других частях экономического организма: поражают производство, потребление и т.д. И чем более запущена инфляционная болезнь, тем сложнее стоящая перед государством проблема, тем объёмнее комплекс мер антиинфляционного регулирования. Ведь лечить приходится уже не только денежный рынок, но и государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и иные области экономики. В период бурной неконтролируемой гиперинфляции борьба с ней становится всепоглощающей заботой государства. Любые его действия приобретают антиинфляционную направленность.

     Другими словами, инфляция - это дисбаланс  между совокупным спросом и совокупным предложением. Независимо от состояния  денежной сферы товарные цены могут  возрасти вследствие изменений в  динамике производительности труда, циклических  и сезонны колебаний, структурных  сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации  и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия  внешнеэкономических связей, стихийных  бедствий и т.п. Следовательно, рост цен, вызывается различными причинами. Инфляционный процесс может развиваться  по двум основным направлениям. Если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном повышении цен, инфляцию следует считать открытой. Когда  оно сопровождается всеобщим государственным  контролем над ценами, инфляция становится подавленной. [19, c. 16-18]

     В советской экономической науке  на протяжении десятилетий инфляция применительно к нашим условиям оставалась одной из запретных тем. Согласно господствовавшим догматам, инфляция - типическая болезнь рыночной экономики, порождённая свойственной капиталистическому способу производства анархией и, стало быть, заведомо невозможная  в плановом хозяйстве. Такое теоретическое  воззрение опиралось на практику государственного контроля цен, централизованного  ценообразования, долговременного  поддержания цен на товары первой необходимости на неизменном уровне, а в прошлом - и их периодического снижения. Такая стабильность достигалась  за счёт больших государственных  дотаций, источниками которых в  конечном итоге были налоги. Инфляция присутствовала и здесь, но в скрытой (подавленной), не фиксируемой явно форме. [17, c. 23]

Выводы:      В настоящее время инфляция -  один  из  самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на  финансы,  денежную  и  экономическую систему  в  целом.  Инфляция  означает  не  только  снижение   покупательной способности денег, она подрывает возможности  хозяйственного  регулирования, сводит   на   нет   усилия   по   проведению   структурных   преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. Наиболее точное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Виды инфляции 

     Экономисты  различают два типа инфляций: инфляция спроса и инфляция предложения.

1) Инфляция спроса.

     Это явление нарушения равновесия между  спросом и предложением в сторону  спроса. Причиной такого смещения может  быть увеличение государственных заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически  полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности  населения (рост заработной платы) в  результате активных действий профсоюзов.

     В результате этого в обращении  возникает избыток денег по отношению  к  количеству товаров; повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет  место полная занятость в сфере  производства, производители не могут  увеличить предложение товаров  в ответ на увеличение спроса.

2) Инфляция издержек.

     Это явление выражается в росте цен  вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

- олигополистическая  практика ценообразования,

- экономическая  политика государства,

- рост  цен на сырье и т.д.

     На  практике нелегко  отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно  взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть  и как инфляция издержек.

     По  темпам роста цен принято выделять следующие виды инфляций:

1. Ползущая инфляция.

     Это инфляция, темпы роста цен в  условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Умеренная инфляция

     Умеренная инфляция проявляется в ускорении обесценивания денег в форме роста цен, который колеблется в пределах 10-20% в год. Такая инфляция становится ощутимой для экономических субъектов, и они начинают принимать адаптационные меры. Больше всего это удается предприятиям монополизированных секторов экономики, особенно «естественным монополистам». Занятые здесь предприниматели начинают учащенно повышать цены на свои товары в ответ на рост спроса. Их покупатели начинают нести дополнительные расходы, и поэтому повышают цены на свои товары. Постепенно инфляция распространяется на все секторы экономики, нарушая равновесие всего рынка.

2. Галопирующая инфляция.

     Для нее характерен темп роста цен  от 20% до 200% в год. Это уже серьезное  напряжение для экономики, хотя большинство  сделок и контрактов учитывает такой  рост цен.

3. Гиперинфляция.

     Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении  и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время  гражданской войны среднегодовой  рост цен  в этой стране достигал   33 000% . В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.

Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, в  том числе и в нашей, наблюдалось  следующее явление: темпы роста  цен значительно опережали темпы  роста количества денег  в обращении. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно  увеличению их количества.

     Все эти четыре типа относятся к так называемой открытой инфляции.

     Существует  также подавленная (скрытая) инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах. Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции. Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений. [3, c. 20-21]

     Существуют  и другие виды классификации инфляции, например, на ожидаемую и неожидаемую.

     Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в России 92го года, и соответствующий прогноз роста цен, подготовленный правительством РФ накануне - в декабре 91го года.

     Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса. Это ведет к сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

Вывод: Инфляцию можно классифицировать по различным критериям. По темпам обесценивания денег обычно выделяют четыре вида инфляции: ползущую, умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Все эти четыре типа относятся к открытой инфляции. Существует также скрытая или подавленная инфляция. По факторами, вызывающее инфляционный процесс, можно выделить инфляцию спроса и инфляцию издержек. Эти два вида инфляции, по сути, выделенные в зависимости от того, с какой стороны осуществляется давление на цены со стороны предложения и со стороны спроса.  Инфляцию можно также классифицировать по степени ожидаемости на ожидаемую и неожидаемую. [7, c. 13-16] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Причины возникновения  инфляции. Последствия  инфляции 

     Рост  цен может быть связан с превышением  спроса над предложением товаров. Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией  между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке - это еще не инфляция. Инфляция - это повышение общего уровня цен  в стране, которое возникает в  связи с длительным неравновесием  на большинстве рынков в пользу спроса. Подстегивать рост цен могут и  конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х  годов проявил себя не только в  росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги: В 1973г. общий уровень цен в США  поднялся на 7 %, а в 1979г.- на 9 %. 

     Независимо  от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти  вследствие  изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе  воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики,   введения  новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры  рынка, воздействия внешнеэкономических  связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных  выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.

      Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.

      Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами.

      Особенно  инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление  национального дохода на военные  цели означает не только потерю общественного  богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного  покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических  дефицитов государственного бюджета  и увеличения государственного долга  во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

      В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок - это в значительной  степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении. Как известно, несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита. Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополистов поддерживает длительное несоответствие совокупного спроса и предложения.

      В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен на энергоносителе в 1973 г. («энергетический кризис») вызывал рост цен на импортируемую нефть и - по технологической цепочке - на другие товары. Возможности бороться с «импортируемой» инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, ревальвировать  собственную валюту  и сделать импорт  той же  нефти более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке.

      В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей важнейшая (если вообще не главная) задача антиинфляционной политики. [1, c. 4-12]

      Каков механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий? Дело в  том,  что  люди, сталкиваясь с повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения номинальной заработной платы и тем самым подталкивают текущий потребительский спрос к расширению. Производители устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, ожидая, что в скором времени сырье, материалы и комплектующие изделия еще больше подорожают. Начинается бегство от денег. Пример из нашей российской экономики (январь - апрель 1992 г.): в условиях высоких темпов инфляции каждый производитель боялся, что его поставщик сильно поднимет цены на свою продукцию. Поэтому, заранее желая себя обезопасить, он многократно завышал цену на свою продукцию. В результате цены (после их либерализации) подскочили не только на уровень неудовлетворенного ранее платежеспособного спроса, но и на величину инфляционных ожиданий.

      Итак, очевидно, что расширение в следствие инфляционных ожиданий текущего спроса стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров и услуг. Экономическая ситуация в этом случае характеризуется медленным увеличением совокупного предложения и быстрым ростом совокупного спроса. Результат - общее повышение цен.

      Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены - заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла 1/2 национального дохода против 15-20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе, и другие особенности. [21]