Автоматизироанные системы и компьютерные технологии в налогообложении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
Факультет экономический
Кафедра налогов и налогообложения
КУРСОВАЯ РАБОТА
Автоматизированные системы и компьютерные технологии в налогообложении
Автор курсовой работы
Специальность
Обозначение курсовой работы
Руководитель работы
канд. эконом. наук, доц.
Саранск 2011
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
Факультет экономический
Кафедра налогов и налогообложения
ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студентка 314 группы Рубцова Мария Николаевна
1 Тема Автоматизированные системы и компьютерные технологии в налогообложении
2 Срок представления работы к защите
3 Исходные данные для курсовой работы научная и научно-методическая литература, периодические издания, нормативно-правовые документы
4 Содержание курсовой работы
4.1 Теоретические основы автоматизированных систем в налогообложении
4.2 Анализ современных информационных систем, применяемых в налоговом контроле
4.3 Оценка применения и развития автоматизированных систем и компьютерных технологий в налогообложении
5 Расчетно – графическая часть: рисунки
Руководитель работы 05.09.2011 Г. В. Морозова
Задание принял к исполнению 05.09.2011 М.Н. Рубцова
Реферат
Курсовая работа содержит 70 страниц, 5 рисунков, 40 использованных источников.
НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ, информационноЕ обеспечениЕ, КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, АИС «Налог».
Объектом исследования является, ее значение и направления совершенствования.
Предмет исследования – система компьютерных технологий в налогообложении.
Цель работы – определить значение автоматизированных систем в налогообложении в современных условиях, исследовать пути реализации и изучить направления его совершенствования.
Методы исследования – теоретический анализ литературы в аспекте исследуемых вопросов, анализ и синтез эмпирических данных, изучении и обобщение опыта, обобщение полученной информации.
Полученные результаты исследования: в результате исследования проведен анализ применения автоматизированных систем налогового контроля, выработаны предложения по его совершенствованию.
Степень внедрения – частичная.
Область применения – в работе налоговых органов.
Эффективность полученных результатов выражается в выработке комплексных мероприятий по разработке рекомендаций по развитию налоговой системы в России.
Содержание
|
Введение 1 Теоретические основы автоматизированных систем в налогообложении 1.1 Изучение автоматизированных информационных систем (АИС) в налоговой службе 1.2 Особенности информационного обеспечения АИС налоговых органов 1.3 Структура и содержание информационного обеспечения компьютерных систем налоговых органов 2 Анализ современных информационных систем, применяемых в налоговом контроле 2.1 Современные средства проектирования информационных систем налоговых органов 2.2 Анализирование функциональных задач, решаемых в органах налоговой службы 2.3 Организация автоматизированной информационной системы АИС «Налог» в налоговых органах 3 Оценка применения и развития автоматизированных систем и компьютерных технологий в налогообложении 3.1 Проблемы и перспективы развития налоговых информационных систем 3.2 Организация автоматизированной информационной системы АИС «Налог» в налоговых органах 3.3 Проектирование и внедрение компьютерных информационных технологий в налогообложение на современном этапе Заключение Список использованных источников |
5
9
9
13
19
25
25
31
34
38
38 44
48 51 53 |
Введение
Актуальность темы исследования. Государственная налоговая служба Российской Федерации входит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
Основной задачей
Целью системы управления налогообложением является оптимальное и эффективное развитие экономики посредством воздействия субъекта управления на объекты управления. В рассматриваемой задаче в качестве объектов управления выступают предприятия и организации различных форм собственности и население. Субъектом управления является государство в лице налоговой службы. Воздействие осуществляется через систему установленных законодательством налогов.
Эффективное функционирование налоговой системы возможно только при использовании передовых информационных технологий, базирующихся на современной компьютерной технике. С этой целью в органах налоговой службы создается автоматизированная информационная система, которая предназначена для автоматизации функций всех уровней налоговой службы по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, проведению комплексного оперативного анализа материалов по налогообложению, обеспечению органов управления и соответствующих уровней налоговых служб достоверной информацией.
Автоматизированная
Информационное обеспечение
В данной курсовой работе я рассмотрю основные законы, применяющиеся при функционировании информационных систем, историю развития компьютерных технологий в области налогообложения и современные технологии, которые применяются в налоговых органах на современном этапе.
Степень научной обоснованности. Обоснование природы налогообложения, его фискального характера и проводимых налоговых реформ, можно встретить в известных классических трудах: У. Петти «Трактат о налогах и сборах» (1664), Ф. Кенэ «Экономическая таблица» (1758), А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), Д. Рикардо «Теории ценности, поземельной ренты, заработной платы, прибыли и внешней торговли, а также теории налогов» (1817), Н. И. Тургенева «Опыт теории налогов» (1818), Дж. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) и других.
Общие принципы налогообложения рассматривали Ж. Ж. Руссо, Ж. Сисмонди, Дж. Милль, А. Вагнер, Э. Селигмен, а также А. А. Соколов, А. А. Исаев, И. Х. Озеров, И. И. Янжул, С. Ю. Витте, А. В. Аронов, А. В. Брызгалин, Л. И. Гончаренко, А. З. Дадашев, В. А. Кашин, О. А. Миронова, М. В. Мишустин, Л. П. Павлова, В. Г. Пансков, А. И. Пономарев, Д. А. Смирнов, Ф. Ф. Ханафеев, Д. Г. Черник, Т. Ф. Юткина и многие другие. Изучение принципов, обоснование их классификационных особенностей, способствует правильному пониманию сущности имущественного налогообложения, поэтому указанные работы приняты в основу нашего исследования.
Значительный
вклад внесен российскими учеными
в отдельные вопросы
Государственная политика в области имущественного налогообложения нацелена на повышение роли имущественных налогов в формировании доходной части региональных и местных бюджетов, что обуславливает актуальность выбранной темы курсовой работы.
Цель работы – определение значения автоматизированных систем в налогообложении в современных условиях, исследование путей их реализации и изучение направления его совершенствования.
Исходя из поставленной цели курсовой работы необходимо выполнить следующие задачи:
- проанализировать теоретические и методологические основы автоматизации налогообложения;
- провести анализ действующей системы компьютерных технологий в налоговых органах;
- дать рекомендации по совершенствованию автоматизированных систем и компьютерных технологи в налоговом контроле.
Объектом исследования является, ее значение и направления совершенствования.
Предмет исследования – система компьютерных технологий в налогообложении.
Теоретической основой исследования послужили электронные ресурсы, законодательные акты, журналы, учебники, учебные пособия по экономике и налогообложению.
Методологическую основу исследования составили метод системного и структурного анализа и синтеза, графического представления результатов исследования, метод группировок, экономико – статистический метод.
Информационной базой исследования труды российских и зарубежных ученых в области экономической теории, финансов, налогообложения, учета, контроля и оценки, позволяющие в результате систематизации идей определить направления развития методологии оценки и контроля в современном развитии имущественного налогообложения системе налогового потенциала в условиях происходящих реформ и процессов глобализации.
Научная новизна результатов исследования явились материалы и программы реформирования налоговой системы и управления налоговыми отношениями, законодательно-нормативные документы, обеспечивающие реализацию налоговой политики государства в области имущественного налогообложения.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения,
трех глав, заключения, содержит 70 страниц
машинописного текста, 5 рисунков. Библиографический список включает
40 источников.
1 Теоретические основы автоматизированных систем в налогообложении
1.1 Изучение автоматизированных информационных систем (АИС) в налоговой службе
В момент создания налоговых органов в них была перенесена существующая технология работы финансовых структур.
Основными показателями этой технологии были:
– получение информации от налогоплательщиков при личном контакте налогового инспектора с ними;
– ручная обработка полученной информации, хранение ее только на бумажных носителях;
нерегламентированность большинства процедур по сбору налогов;
– стихийно развивающаяся информационная система.
Информатизация
органов налоговой службы сводилась
к обеспечению сотрудников
В связи с этим прорабатывалось несколько концепций типовых программных комплексов для региональных и муниципальных налоговых органов, отличающихся составом технических средств и прикладным программным обеспечением.
Разработка и внедрение компьютерных технологий и АИС в рамках местного самоуправления длительное время осуществлялась каждым регионом в соответствии с местными регламентирующими документами и нормативными актами по каждому виду учета, что создавало известные проблемы формирования единого информационного пространства, обусловленные их несовместимостью между собой и с АИС «Налог» Проблема усугубляется и тем, что многие объекты учета необоснованно разделены между органами различных ведомств со своими АИС и АИТ. Это особенно проявляется в таком объекте учета, как «недвижимость», составляющие которой – имущество и земля учитываются и регистрируются в трех ведомствах.
Рис. 1.1. Структура информационных систем
Одновременно решалась задача обновления компьютерного парка за счет компьютеров класса Pentium, так как клиентская часть в ряде инспекций реализована в среде DOS.
Проектирующееся
внедрение интегрированных
– автоматизацию всех функций по учету налогоплательщиков и налоговых поступлений;
– информационное взаимодействие всех структурных подразделений налоговой системы между собой и с внешними ведомствами;
– высвобождение трудовых ресурсов, занятых непроизводительной и технической работой;
– повышение производительности труда;
– оперативность и точность результатов учета, анализа и прогнозирования налоговых поступлений.
Широкомасштабное
внедрение безбумажной
– уменьшения общей численности сотрудников в территориальной налоговой инспекции, занятых реализацией функций и процедур, связанных с вводом данных.
– сосредоточения деятельности сотрудников территориальных налоговых органов на тех аспектах налогового администрирования, которые требуют непосредственных встреч с налогоплательщиками;
– устранения влияния пиковых ситуаций на работу территориальных инспекций;
– повышения качества камеральных и выездных налоговых проверок
В последние годы наметилась тенденция переноса центра тяжести приема и обработки электронных документов в Центры обработки данных (ЦОД), в которых в свою очередь должны использоваться сканерные технологии ввода информации с бумажных документов, что должно повысить эффективность функционирования территориальных налоговых органов.
Для осуществления
работы подразделений ФНС разработана
и уже функционирует
Необходимость
в этом обуславливается характером
АИС налоговой системы, как корпоративной
системы открытого типа с множеством
внешних связей. Источниками информации,
накапливаемой в базах данных
АИС ИМНС, являются подразделения
государственных органов и
Существующие АИС налоговых служб длительное время выполняли свои функции и соответствовали поставленным при их создании целям –автоматизации основных функций налоговых органов по хранению и обработке информации, поступающей от налогоплательщиков, и повышения производительности труда налогового инспектора.
Но разобщенность средств автоматизации по уровням иерархии налоговых органов, недостаточное развитие телекоммуникационных средств, отсутствие единых средств защиты информации, алгоритмов и средств обмена информацией как внутри АИС ФНС, так и с взаимодействующими с ней АИС, невозможность комплексной обработки информации, хранящейся в различных базах данных, возросшие требования к процессам учета налогоплательщиков, своевременности и полноте сборов налогов и платежей, привели к увеличению нагрузки на должностных лиц налоговых органов и сделали существующую АИС “Налог” неспособной в полном объеме выполнять свои функции. Поэтому, в 2000 году МНС было принято решение о создании АИС “Налог” второй очереди, предусматривающей:
– интеграцию информационных ресурсов;
– максимальное использование системы телекоммуникаций МНС РФ с прямым доступом пользователей к интегрированным базам данных;
– стандартизацию и унификацию компонентов АИС.
1.2 Особенности информационного обеспечения АИС налоговых органов
Информационное
обеспечение АИС «Налог»
Рис.1.2 Структура АИС
В системе
налогообложения функционирует
унифицированная система
а) по отношению к входу и выходу:
– входные (поступающие в инспекции);
– выходные (исходящие из инспекции).
б) по срокам представления:
– в регламентные
— документы, для которых определен срок
исполнения и представления.
К документам, выдаваемым
по регламенту, можно отнести, например,
отчеты «О поступлении налогов и других
обязательных платежей в бюджеты РФ»,
«О результатах контрольной работы налоговых
инспекций», «Структура поступлений основных
видов налогов», «Недоимка по платежам
в бюджет» и другие статистические отчеты,
составляемые в налоговых органах;
– нерегламентированные — документы, исполняемые по запросам.
в) по
функциональным направлениям
– правовые и нормативно–справочные документы (законы, указы, постановления органов государственной власти и управления) и организационно–методические документы (приказы, директивы, инструкции, методики, решения коллегий ГНС и т. д.);
– документы исчисления и учета поступления налогов, сборов и других платежей (лицевые счета плательщиков налогов, банковские документы, налоговые расчеты, декларации);
– документы по контрольной работе инспекции (бухгалтерские отчеты, балансы, акты проверок предприятий и организаций, журналы учета контрольной работы);
– другие виды документов.
Группирование документов по функциональным направлениям в соответствии с особенностями и назначением содержащейся в них информации определяет основные потоки информации в структуре управления функционированием налоговых органов. Важной составляющей внемашинного информационного обеспечения является система классификации и кодирования. В условиях функционирования АИС методы, способы кодирования, рациональная классификация номенклатур должны служить полному удовлетворению запросов пользователей, сокращению временных и трудовых затрат на заполнение документов и эффективному использованию вычислительной техники, так как позволяют снизить объем и время на поиск информации, необходимой для решения задач, облегчить обработку информации. АИС «Налог» должна использовать единую систему классификации и кодирования информации, которая строится на основе применения:
а) общероссийских классификаторов:
– стран мира (ОКСМ);
– экономических районов (ОКЭР);
– объектов
административно–
– органов государственного управления (СООГУ);
– отраслей народного хозяйства (ОКОНХ);
– видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП);
– валют (ОКВ);
– единиц измерений (СОЕИ); б) ведомственных классификаторов:
Рис.1.3 Учет налоговой информации
– форм собственности (КФС);
– организационно–правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ); – доходов и расходов бюджетов в РФ (КДРБ);
– типовых банковских счетов (КБС);
– банков (КБ); в) системных классификаторов:
– налогов и платежей (КНП);
– объектов налогообложения (КОН);
– налоговых льгот (КНЛ);
– типов льгот по налогам (КТНЛ);
– штрафных санкций (КШС);
– идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН);
– системы обозначения Государственных налоговых инспекций (СОГНИ).
Внутримашинное информационное обеспечение формирует информационную среду для удовлетворения разнообразных профессиональных потребностей пользователей системы налогообложения. Оно включает все виды специально организованной информации для восприятия, передачи и обработки техническими средствами. Поэтому информация представляется в виде массивов, баз данных, банков данных. По содержанию внутримашинное информационное обеспечение должно адекватно отражать реальную деятельность налоговых органов. Массивы, также как и содержащиеся в них данные, по степени устойчивости можно разделить на переменные и постоянные. Переменные содержат информацию, объем изменений в которой в течение года превышает 20 \% годового объема. Массивы, содержащие остальную информацию, считаются постоянными (условно–постоянными).
В переменных массивах содержится информация:
– по результатам оперативного контроля, обеспечения полноты и своевременности поступления налогов, сборов, других платежей и отчетности;
– по анализу и прогнозированию базы налогообложения и поступления налогов, сборов и других платежей; – по результатам контрольной работы налоговых органов;
– по правовой практике налоговых органов и т. д. В постоянных массивах содержатся:
– тексты законов, постановлений и указов Президента и Правительства РФ, постановлений местных органов власти, других правовых актов;
– тексты решений коллегии ГНС РФ, приказов, распоряжений и планов;
– тексты организационно–методических документов;
– классификаторы, справочники и словари, используемые в АИС «Налог»;
– данные Госреестра предприятий и учетные данные налогоплательщиков;
– нормативно–справочная информация финансового, материально–технического обеспечения, учета и движения кадров. Основной формой организации данных для их накопления, обработки и хранения в ЭВМ должны быть базы данных (БД). Базы данных состоят из массивов. Структурирование данных в информационные массивы БД должно осуществляться в соответствии со следующими требованиями:
– объединения в единую БД данных, характеризующихся общим физическим смыслом и реализующих информационную технологию одного или нескольких взаимосвязанных процессов деятельности налоговых органов;
– полноты и достаточности обеспечения информацией должностных лиц налоговых органов, в пределах номенклатуры данных, содержащихся во входных документах;
– организации данных в информационные структуры и управления ими путем использования систем управления базами данных (СУБД) и обеспечения информационной совместимости между различными базами данных;
– организации данных в БД с учетом существующих информационных потоков между объектами АИС «Налог» и внутри налоговых органов;
– обеспечения информационной совместимости отданными, поступающими с внешних уровней, с которыми взаимодействует данная система;
– выполнение принципа системности и однократного ввода — данные, используемые несколькими задачами, должны быть структурированы в общесистемные структуры и поддерживаться средствами программного обеспечения. Функциональный и информационный состав БД зависит от специфики каждого рабочего места и от квалификации специалиста. К профессиональным БД в налоговых органах относятся:
– базы исходных и отчетных данных по налоговым поступлениям в разрезе разделов и параграфов бюджетной классификации, бюджетов, территорий, временных периодов по регламентированным отчетным формам;
– базы оперативных данных по налоговым поступлениям;
– базы писем, прецедентов, ответов, предложений по налоговому законодательству;
– базы производных и интегрированных данных на основе отчетных форм;
– базы документов внутреннего пользования различного назначения и т. д.
Работа таких баз данных обеспечивается специальным программным обеспечением. Значительное место в информационном обеспечении АИС «Налог» занимают информационно–справочные системы. Для их функционирования создают:
– БД по законодательным и нормативным актам по налогообложению;
– БД инструктивных и методических материалов;
– БД по
общеправовым вопросам. Особенностью
этих баз данных является то, что они активно
используются всеми подразделениями налоговой
инспекции.
1.3 Структура и содержание информационного обеспечения компьютерных систем налоговых органов

- Автоматизирование деятельности «Больницы»
- Автоматизирование проектирование конструкции и технологического процесса изготовления детали “Ролик” в среде SPRUT
- Автоматизированная база данных с использованием MS Access
- Автоматизированная банковская система
- Автоматизированная информационная система
- Автоматизированная информационная система «ALIS» в ЦБС Беларуси: функциональные технологические возможности
- Автоматизированная информационная система "Автовокзал"
- Автоматизація процесів каталогізації документів в Україні
- Автоматизація процесу адсорбції в адсорбері неперервної дії з псевдорозрідженим шаром
- Автоматизація процесу сушіння деревини
- Автоматизація схеми керування автомобілерозвантажувачем
- Автоматизація технологічних процесів
- Автоматизація технологічного процес обробки зерна
- Автоматизачия отдела кадров