Содержание

Введение 3

Основная  часть 6

1 Общая  характеристика бандитизма 6

2 Отличие  бандитизма от вооруженного разбоя 14

3 Уголовная  ответственность за бандитизм 22

3.1 Индивидуализация  наказания за бандитизм 22

3.2 Назначение  наказания за бандитизм и проблемы  доказывания 29

Заключение 37

Глоссарий 40

Список  использованных источников 43

Приложения 45

      Введение

     Необходимость соблюдения прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и укрепления законности обязывает государство к принятию эффективных мер, направленных на борьбу с преступностью. Главными задачами российской уголовно-правовой политики и реального правоприменения в связи с этим были и остаются обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан, своевременное предупреждение и пресечение преступлений. Наука  уголовного права призвана к теоретической разработке вопросов совершенства законодательства и обобщению практики борьбы с преступностью. В этом направлении отечественная доктрина располагает определенными  достижениями, однако ощущается острая нехватка работ, посвященных конкретным проявлениям организованной преступности, которая уже «создает угрозу национальной безопасности страны»

     Кроме того, системный кризис, в котором  оказалась Россия, ставит перед властями сложнейшие проблемы различного порядка, отвлекает силы на ситуативные трудности, в результате чего постоянно-естественное запаздывание антикриминальных мер за развитием преступности становится великим и социально-нетерпимым. Нужны уголовно-правовые исследования упреждающего свойства.

     Причины недостаточно эффективного реагирования государства на бандитские проявления многообразны, носят объективный  и субъективный характер. Но в любом: случае очевидно: организованная преступность сегодня является сложным социально-правовым явлением; отсюда трудности, отсюда подход к ней должен быть многоаспектным и научно обоснованным причины к этому следующие.

     Содержательно бандитизм представляет собой одно из групповых преступлений и формально (расположение ст. 209 в системе Особенной части УК) оно имеет своим объектом; общественную безопасность; фактически же это посягательство нарушает нормальное существование многих сфер жизни. Как отмечал еще десятилетие назад: зам. председателя Верховного Суда страны, особая опасность этого преступления заключается в том, что оно представляет реальную угрозу как для личной безопасности граждан, так и для нормального функционирования государственных, общественных и частных структур в экономической и иных сферах их деятельности.

     В определенной степени можно говорить и о недостаточной оценке в  науке исторического опыта. Термин «бандитизм» в уголовном законе появился в первые годы строительства советского государства и права; именно с этого момента исследователи начинают хронологию ответственности за данное посягательство. Однако признаки, присущие данному преступлению и устойчиво характеризующие его общественную опасность, имеют более глубокую историю и восходят к временам Древней Руси: от «разбоя» по Русской Правде - через совершение преступления «скопом» - посредством введения в нормативный оборот понятия «шайки» — именно на этой основе выделяется со временем бандитизм. Установлено, что доктринальной основой для введения понятия «шайка», а позже и состава бандитизма (вооруженная шайка), является немецкая юриспруденция начала XIX века (работы немецких юристов Фейербаха и Грольмана). История как бы приговаривает: современные представления о бандитизме рождены эволюцией учения о соучастии и потому не могут быть объяснены вне рамок этого раздела Общей части уголовного права. Проще говоря, любой исследователь должен определяться со связью понятий (институтов): соучастие - формы соучастия - групповая преступность — статическая банда - реальный бандитизм.

     Актуальность  работы объясняется также необходимостью частичной нейтрализации разночтений  в понимании банды и состава  бандитизма в теории и на практике по сравнению с законодательной формулой.

     Цель работы – всесторонний анализ бандитизма как разновидности организованной преступной деятельности.

     Для достижения цели необходимо решить ряд  задач, имеющих научно-познавательный и практический характер, которые  могут быть в обобщенном виде представлены следующим образом:

• дать уголовно-правовую характеристику бандитизма;
• рассмотреть проблему разграничения бандитизма и вооруженного разбоя;
• исследовать уголовную ответственность за бандитизм.

     Основная  часть

     1 Общая характеристика бандитизма

     Родовым объектом бандитизма являются основы общественной безопасности. Организация вооруженных банд и нападениями, совершаемыми такими бандами, представляют серьезную угрозу для общественной безопасности и общественного порядка. Нападения вооруженных банд на отдельных граждан, предприятия и учреждения сопряжены обычно с тяжкими посягательствами на жизнь и здоровье граждан. И, одновременно наносят, как правило, большой ущерб личной, государственной и общественной собственности.

     С объективной стороны состав бандитизма предполагает:

     1. Создание, организацию, а равно и руководство вооруженной бандой.

     2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде).

     3. Участие в совершаемых бандой нападениях

     Для состава бандитизма достаточно совершение хотя бы одного из этих деяний. Вооруженная банда - один из видов преступного сообщества. Понятие вооруженной банды предполагает четыре обязательных признака.

     Первый  признак относится к числу  лиц, образующих банду. Совершенно очевидно, что, будучи одним из видов преступного  сообщества, банда может состоять из двух и более лиц.

     Второй  признак вооруженной банды относится  к цели объединения между собой  лиц, входящих в банду. Банда —  это группа лиц, объединившихся в  целях нападения на граждан или  организации. Нет бандитизма там, где  группа лиц объединилась для совершения каких-либо иных общественно опасных деяний, например для изготовления поддельных денег или для занятия контрабандой.

     Третий  признак вооруженной банды касается характера объединения между  лицами, входящими в банду - сплоченность. В специальной литературе довольно часто в качестве составляющей банды называется сплоченность - социально-психологическая характеристика преступной группы, отражающая общность участников в реализации преступных целей; монолитность, стойкая спаянность, единение вокруг решения конкретных задач в сфере преступной деятельности. Критериями сплоченности являются "круговая порука", конспирация, общая касса ("общак"), наличие специальных технических средств и т.д. При этом отмечается, что все признаки устойчивости присущи и сплоченности, но устойчивость отражает внешнюю сторону преступной деятельности банды, тогда как сплоченность характеризует ее внутреннее состояние.

     Четвертый необходимый признак банды - наличие оружия.

     Как следует из действующего закона (ст. 209 УК РФ), один факт организации вооруженной банды в целях нападения на граждан или организации уже образует оконченный состав бандитизма, хотя бы эта банда и не совершила ни одного нападения.

     Организация банды может выражаться в подыскании людей, которые вошли бы в банду, в склонении их к вступлению в банду, приобретении оружия для банды, в разработке планов преступных действий банды, в распределении ролей между вступившими в банду лицами и во всякого рода иных действиях, направленных на создание устойчивой вооруженной группы людей для последующих нападений.

     Можно выделить два пути создания банды: изначальное  непосредственное создание банды и  преобразование группы в банду в  ходе ее преступной деятельности.

     Действия  лиц, изначально поставивших перед  собой задачу создания банды с целью нападения на граждан и организации, направлены на следующее:

     - определение предполагаемых объектов  нападения, возможности сопротивления  и других особенностей;

     - определение круга лиц, способных  по своим физическим и интеллектуальным качествам осуществлять нападения и другую деятельность в составе банды;

     - определение оснований объединения  таких лиц в устойчивую преступную  группу (корысть, угрозы, использование  каких-либо личных мотивов и  др.);

     - выбор оружия и путей его  появления в банде (приобретение, хищение, изготовление и др.);

     - установление источников финансирования  банды.

     Практическое  осуществление таких действий и  будет представлять собой создание банды. Причем конкретные проявления характеризуются  системообразующей взаимосвязью, когда одним или несколькими действиями достигается подавляющее большинство целей.

     Преобразование  группы (например, занимавшейся кражами, грабежами, вымогательствами и др.) в ходе преступной деятельности в  банду означает ее качественное изменение, связанное с переменой приоритетов у лиц, ее возглавляющих, либо у лиц, составляющих ее большинство. Признаками, свидетельствующими о преобразовании преступной группы в банду, будут ее устойчивость и вооруженность.¹

     Для состава бандитизма достаточно также  и одного факта участия в вооруженной банде, т. е. факта вступления в банду и выполнения в интересах банды тех или иных действий, хотя бы вступивший в банду и не принимал участия в совершаемых бандой нападениях. Участие в вооруженной банде может выражаться в снабжении банды оружием, подыскании подходящих для нападения объектов, в сокрытии членов банды и оружия, в хранении и сбыте приобретенного бандой преступным путем имущества, предоставлении помещения для встреч членов банды, привлечения новых членов в нее и т. п.

     Объектом  совершаемых вооруженной бандой нападений могут быть любые организации (банки, сберегательные кассы, почтово-телеграфные  отделения, магазины, склады, рестораны, столовые, палатки, совхозы и т. п.), общественные учреждения и организации (колхозы, кооперативные магазины и т. п.), либо отдельные граждане. Нападения при бандитизме могут быть совершены также, например, в целях совершения изнасилования и т.п., также на сотрудников ОВД пытающихся воспрепятствовать преступной деятельности бандитов и задержать их.

     Все это говорит о том, что бандитизм  весьма сложное преступление.

     Состав  бандитизма будет и в том случае, когда лицо, но являющееся членом банды, принимало участие в нападении, совершенном вооруженной бандой, если, конечно, данное лицо сознавало, что принимает участие в нападении, совершаемом вооруженной бандой.

     Так как факт организации вооруженной  банды и участия в ней дает оконченный состав бандитизма, нельзя говорить о покушении на бандитизм: если сделана только попытка совершить  нападение но, при этом действия членов банды, тем не менее, должны квалифицироваться по ст. 209 УК РФ.

     Одним из основных признаков банды всегда являлась ее устойчивость. Верховный  Суд РФ указал на еще один признак  бандитизма - организованность лиц, объединившихся для совершения нападений.

     Эти два признака вполне очевидно указывают  на то, что банду следует рассматривать  как одну из форм сложного соучастия - организованную группу. В соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ «преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Переход же к более опасной форме соучастия преступному сообществу (преступной организации) - произойдет, если организованная группа станет «сплоченной» и будет создана для совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК РФ).

     По  содержанию признака «организованность» у юристов наблюдается полное согласие. Проблема же возникает при  рассмотрении вопроса о соотношении  понятий «устойчивость» и «сплоченность».

     Казалось  бы, специалистами в области уголовного права даны четкие критерии дифференциации сложного соучастия. Если формирование устойчиво, то это организованная группа, а если оно является сплоченным, то перед нами преступное сообщество (преступная организация).

     Существуют  различные мнения исследователей данного  вопроса. Например, В.П. Ревин считает, что устойчивость - это «определенная  форма отношений, своеобразная психологическая  атмосфера между участниками, наличие  перспективных замыслов, которые позволяют судить о более или менее длительном существовании данной группы, об устойчивости можно судить по длительности прошлых отношений лиц, входящих в группу», а сплоченность – «организованное и психическое единство устремлений лиц, образующих преступную организацию».

     Ю.А. Красиков уверен, что под устойчивостью  организованной группы понимается наличие  постоянных связей между членами  и специфических методов деятельности по подготовке или совершению одного или нескольких преступлений. Устойчивость организованной группы предполагает предварительную договоренность и соорганизованность. Сплоченность, по его же мнению, - это социально-психологическая характеристика преступного сообщества, которая отражает общность участников в реализации преступных целей. Между членами преступного сообщества, как правило, происходит разделение ролей, направленных на достижение преступных намерений.

     В этой связи представляется неудачным  использование законодателем при  характеристике организованной группы и преступного сообщества (преступной организации) понятий «устойчивость» и «сплоченность» в качестве разграничительных критериев. Полагаем, что понятие «сплоченность» необходимо рассматривать как один из признаков банды, то есть организованной, устойчивой, вооруженной группы.

     Следовательно, из уголовного закона целесообразно  исключить понятие «преступная  организация», так как установить какие-либо различия между ней и  организованной группой практически  невозможно.

     Определение же объективных признаков преступного сообщества как объединения нескольких автономных организованных групп или их руководителей не вызывает особых сложностей.

     Сложная структура банды встречается  не всегда. Чаще для совершения нападений  объединяется несколько лиц. Именно в таких ситуациях органами расследования и допускаются ошибки в сборе доказательств и квалификации деяний. Ситуация еще более осложняется, если выявляется всего один эпизод вооруженного нападения.

     Полагаю, органам расследования целесообразно  с самого начала производства следственных действий сосредоточить усилия на установлении степени организованности банды.

     Известно, что устойчивые организованные преступные группы не представляют собой простую  совокупность ее членов, а приобретают  новые качества, придающие им повышенную общественную опасность, затрудняющие разоблачение. Установлению этих качеств органы расследования не всегда уделяют необходимое внимание, не выясняя (либо делая это поверхностно) особенности формирования банд, их состав и структуру, роли каждого из участников, особенно роли лидеров, правила поведения участников группы и т.п.

     Не  всегда при этом используются возможности  судебно - психологических экспертиз. Практика их проведения позволяет в  определенных ситуациях выявить  лидеров.

     В отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 77 УК РСФСР 1960 года) в настоящее время наряду с устойчивостью вооруженность группы является важным признаком банды. Следовательно, для вменения в вину конкретным лицам ст. 209 УК судебно-следственные органы должны доказать факт вооруженности хотя бы одного члена банды. При этом требуется, чтобы о наличии оружия и возможности его применения знали иные члены банды. Таким образом, вооруженность банды или ее отсутствие имеет принципиальное правовое значение: ее наличие обусловливает квалификацию содеянного как бандитизма.

     Согласно  ст. 1 Федерального закона «Об оружии»  от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В этом определении законодателем акцент сделан на особом предназначении оружия и неразрывно связанных с ним конструктивных особенностях устройств или предметов. По принципу действия оружие в Федеральном законе «Об оружии» подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое и сигнальное (ст. 1 Федерального закона «Об оружии»). Кроме того, в ст. 3 Федерального закона «Об оружии» упоминаются электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов РФ и нормам Министерства здравоохранения РФ, а в ст. 6 оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующими нормами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а также указанные оружие и предметы, произведенные за пределами территории Российской Федерации. Другое подразделение оружия на виды осуществляется в Федеральном законе «Об оружии» в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам его функционирования: боевое, служебное и гражданское.²

     Преступное  сообщество, не обладающее оружием, не представляет собой вооруженной  банды, в чем бы ни заключалась преступная деятельность такого сообщества. Для того чтобы считать банду вооруженной, не имеет значения, было ли использовано имевшееся у нее оружие при нападении. При этом не имеет значения также и характер оружия: оно может быть и огнестрельным, и холодным.

     Если  имеющееся у банды оружие не было применено при нападении, это  обстоятельство не имеет значения для  квалификации: состав бандитизма налицо.

     Суммируя  изложенное, полагаем дать следующее  понятие вооруженности при бандитизме. Организованную группу следует признавать вооруженной (бандой), если у ее членов имеются предметы или устройства, конструктивно предназначенные для поражения живой цели и вследствие этого имеющие определенный правовой статус (запрещены к гражданскому обороту или ограничены в обороте в силу специального разрешения).

     Важен, но достаточно сложен вопрос о понятии  применения оружия. Под применением  оружия понимается непосредственное его  использование по своему целевому назначению. Например, из огнестрельного или газового оружия был произведен выстрел на поражение какой-либо цели. Производство выстрела, в результате которого произошел промах или осечка, также следует считать применением оружия.

     В отличие от иных организованных групп  банда состоит в ее вооруженности  и преступных целях – совершение нападений на граждан или организации. Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществления вооруженной бандой нападений. Так как это могут быть цели не только непосредственного завладения имуществом, деньгами или иными ценностями, но и цели совершения убийства, изнасилования, вымогательства, уничтожения либо повреждения чужого имущества и т.д.

     Несмотря  на то, что в ст. 209 УК РФ говорится  не о цели, а о целях нападения, трактовать данное указание следует так: для констатации наличия в содеянном состава бандитизма достаточно установления, во-первых, одной цели, причем цели совершения одного нападения, а во-вторых, цели нападения, только на одного гражданина или на одну организацию.

     В связи с вышеизложенным можно  прийти к выводу, что несовершенство современного законодательства дает возможность  по-разному трактовать его положения. Возникают различные мнения и  не редко ошибочные суждения среди  правоведов приводят к спорам и неправильному толкованию действующего законодательства. Существует необходимость привести в соответствие законодательство, о бандитизме более четко указав на его основные признаки, исключив двойственность их толкования. Законом должны быть достаточно четко установлены состав, признаки и цели бандитизма для того, чтобы лица совершившие преступление получили наказание в предусмотренное УК РФ за бандитизм и не смогли переквалифицировать свои действия под преступления, имеющие наименьшее наказание.

      2 Отличие бандитизма от вооруженного разбоя

     "Бандитизм - преступление  сложное. Этим понятием охватываются  корыстные и некорыстные посягательства на многие непосредственные акты, поэтому, если посягательство было сопряжено с убийством при нанесении телесных повреждений, изнасилованием, хищением государственной или личной собственности граждан, с истреблением либо повреждение имущества, то все содеянное охватывается диспозицией ст. 77 УК РФ (бандитизм) и дополнительной квалификации по совокупности не требует.

     Вопрос  об объеме преступных деяний, охватываемых составом бандитизма, требует дополнительных разъяснений Пленума Верховного Суда  РФ с учетом положений нового УК. Во всяком случае, очевидно, что  умышленное убийство, совершенное во время бандитского нападения, должно по совокупности с бандитизмом квалифицироваться по ч. 2 ст. 105 УК РФ, так как за убийство предусмотрено более строгое наказание, включая смертную казнь, чем за бандитизм.

       Отличие бандитизма от разбоя, совершенного группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162), заключается в следующем:

• банда - это сплоченная устойчивая группа, а при разбое группа лиц может договориться о совершении одного нападения на граждан или учреждение;
• бандитизм требует наличия оружия у членов банды, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие;
• при разбое могут быть использованы в качестве оружия предметы, собственно оружием не являющиеся, а для состава бандитизма необходимо наличие оружия в собственном смысле слова, т. е. предметов, специально предназначенных для поражения живой цели;
• состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

     Разграничение бандитизма и вооруженного разбоя, совершенного организованной группой,  довольно старая проблема в теории уголовного права. С принятием нового УК РФ она также не получала ясного и убедительного разрешения, так как конкуренция норм в Кодексе сохранилась: в ст. 162 УК предусматривается два таких квалифицирующих признака, как разбой, совершенный с применением оружия (п. "г" ч. 2), и разбой, совершенный организованной группой (п. "а" ч. 3). При совпадении указанных квалифицирующих признаков при совершении разбоя неизбежно в следственной и судебной практике возникает конкуренция норм, дающих основание квалифицировать совершенное преступление как разбой, совершенный вооруженной организованной группой, или как бандитизм, поскольку ч. 1 ст. 209 УК определяет банду как устойчивую вооруженную группу. Не разрешает эту проблему и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм".