Бандитизм. 5

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

СЕМИПАЛАТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.Шакарима

ГУМАНИТАРНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ 

КАФЕДРЫ ЮРИСПРУДЕНЦИИ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине: Уголовное право

На  тему: «Бандитизм»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовил (а): Байгожин Адлет Юр-114 

 

            Проверил (а):   Елеманов С.Х.

 

 

Семей 2013

Содержание

 

Введение

 

I Теоретические аспекты развития законодательства о бандитизме

 

1. Понятие и значение бандитизма как уголовного – наказуемого деяния

 

1.2 Современная характеристика бандитизма

 

II Уголовно – правовая характеристика бандитизма

 

2.1 Объект преступления

 

2.2 Объективная сторона преступления

 

2.3 Субъект преступления

 

2.4 Субъективная сторона преступления

 

III Проблемы предупреждения борьбы с бандитизмом

 

3.1 Отграничение от смежных составов преступлений

 

3.2 Меры предупреждения борьбы с бандитизмом

 

3.3 Международный  опыт борьбы с бандитизмом

 

Заключение

 

Список использованных источников

 

Приложение

 

 

 

 

 

 

Введение

Бандитизм по своему характеру и  степени общественной опасности  представляет угрозу общественной безопасности в связи с организованностью, устойчивостью и вооруженностью, и уголовным законом отнесены к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.

 Основными причинами и условиями,  способствовавшим совершению этих  преступлений, явилось сложное экономическое  положение в стране, безработица  (более половины осужденных были  лицами, не имеющими работы), правовой  нигилизм среди населения, кроме  того, мотивом совершения данной  категории преступлений является  также корысть, стремление обогащения  легким путем, а также низкий  уровень профилактики этой категории  преступлений.

 Как показало изучение судебной  практики, суды при рассмотрении  дел данной категории не испытывали  особых трудностей при юридической  оценке содеянных. В настоящее время возникают серьёзные проблемы в квалификации бандитизма, процесс доказывания данного преступления отличается определённой сложностью. Установление ответственности за иные формы организованной преступной деятельности, смежных по отношению к бандитизму преступлений, вызывает необходимость определения чётких критериев их разграничения.

 

Цель работы:

1. Раскрыть понятие бандитизма.
2. Определить квалификацию бандитизма.
3. Рассмотреть проблемы разграничения бандитизма и смежных составов преступления.

В условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает  проблема борьбы с бандитизмом, как  одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующейся повышенной общественной опасностью. Факторами, обусловливающими повышенную общественную опасность  этого деяния, являются:

а) причинение или возможность  причинения вреда одновременно различным  группам общественных отношений, таким  как жизнь и здоровье людей, собственности  в ее различных формах и др., входящих в систему отношений, образующих в своей совокупности общественную безопасность;

б) обусловленная фактором высокой организованности особо  квалифицированная подготовка совершаемых  преступлений;

в) нацеленность на неоднократное, как правило, совершение преступлений путем нападений, в том числе  и с применением оружия.

Предметом исследования является понятие и формы совершения бандитизма.

Объектом исследования является бандитизм, как одно из опаснейших преступлений против общественного порядка и  общественной безопасности.

Исследование выбранной  темы осуществлялось при помощи следующих  методов: диалектический метод, метод  анализа и синтеза; сравнительно-правовой метод и метод обобщения полученных знаний по теме.

 

 

 

 

I Теоретические аспекты развития законодательства о бандитизме

 

1.1 Понятие и значение  бандитизма как уголовного – наказуемого деяния

Под бандой следует понимать устойчивую, организованную вооруженную  группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на отдельных  граждан или организации. Банда  отличается от организованной преступной группы вооруженностью и наличием преступной цели – совершение нападения на граждан и организации. Банда  – это одна из конкретных форм организованного  преступного объединения, которой  присуще следующие признаки:

1) участие двух и более  лиц; 

2) устойчивость;

3) вооруженность; 

4) наличие специальной  цели нападения на граждан  или организации. 

Признак участия двух и более лиц означает, что бандой будет признаваться только такое преступное формирование, в котором хотя бы двоим входящим в данное преступное формирование исполнилось по 16 лет, третьи и последующие могут быть 13, 14, 15-ти летними.

 Об устойчивости банды, согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г., могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования. Таким образом, уже в момент создания банды предполагается ее устойчивость, то есть более или менее длительное существование и занятие преступной деятельностью или совершение хотя бы и одного, но сложного преступления, требующего большой и длительной подготовки, например ограбление банка.

Под созданием устойчивой вооруженной группы (банды) следует  понимать совершение любых активных целенаправленных действий, результатом  которых стало фактическое образование  названной группы (банды) [4, c 596 ]. Эти действия могут выражаться в приискании участников, оружия, боеприпасов, средств связи, документов, транспортных и иных материальных средств, разработке структуры и преступных планов, вербовке людей. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) является оконченным составом преступления независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанного преступного образования следует рассматривать как приготовление на их создание.  Если будет установлено, что данное формирование предполагалось создать для совершения конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления (например, убийства), то действия лиц следует также квалифицировать как приготовление к совершению этого преступления. В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы (банды), в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим причинам не привели к созданию такой группы (банды), они должны быть квалифицированы как покушение на создание устойчивой вооруженной группы (банды) [ 4, c. 597].

Банда может быть создана  и для совершения одного преступления, требующего тщательной подготовки. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности .Бандитизм сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь. Как показало выборочное изучение уголовных дел на лиц, осужденных за бандитизм, в 78% случаев бандитские нападения заканчивались убийством потерпевших, на счету отдельных банд их в среднем от пяти и более. Криминогенная обстановка в настоящее время характеризуется резким ростом опасных насильственных преступлений с применением оружия. Рассчитывая на внезапность, устрашающую угрозу оружием, современные гангстеры действуют почти в открытую, нагло и жестоко. По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность, организованность и устойчивость группы.

Насилие и нападение - это  не тождественные понятия. Насилие, по определению Всемирной Организации Здравоохранения, — преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или в виде угрозы, направленное против себя, против иного лица, группы лиц или общины, результатом которого являются (либо имеется высокая степень вероятности этого) телесные повреждения, смерть, психологическая травма, отклонения в развитии или различного рода ущерб. Нападение - агрессивное, противоправное действие, направленное на достижение каких-либо противоправных целей. Нападение может выражаться в трех формах: физическом насилии, психическом насилии (в реальной и непосредственной угрозе) и опасности (субъективной и объективной готовности) немедленного насилия. Нападение может выразиться не только в насилии, но и в уничтожении имущества, строений, помещений, транспортных средств (взрывы в офисе, в квартире, поджоги автомобилей, захват транспортных средств и т.п.).

Вооруженность как признак  состава бандитизма означает объективный  момент наличия оружия у банды  и субъективное осознание членами  банды как этого обстоятельства, так и возможности применения оружия. Для квалификации не имеет значения вид оружия, количество единиц и даже то, на законном ли (служебное, табельное, лицензированное) или на незаконном (украденное, приобретенное на "черном рынке" и т.п.) основании им владеет член банды. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона РК № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 года. Вооруженность определяется наличием оружия хотя бы у одного члена банды, и осведомленности об этом других членов банды. В случае необходимости следует назначать экспертизу для установления, являются ли используемые предметы оружием. Для квалификации по ст.237 УК РК не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным, гражданским, холодным или огнестрельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены банды. Напротив, обязательным условием бандитизма является осознание всеми членами банды того, что она (банда) владеет оружием и может использовать его для достижения своих целей. Наличие доказанности о наличие оружия рассматривается как достаточное обстоятельство для признания вооруженности банды, хотя кроме обладания оружием следует доказать, что это осознается всеми членами банды, которые допускают также и возможность его использования в общих интересах. Но вооруженность в составе бандитизма может выражаться в двух формах. Во-первых, владение оружием в целях его дальнейшего использования для физического и психического насилия. Во-вторых, использование оружия в процессе нападения. Не имеет значения, применялось ли оно для поражения людей либо использовалось для остановки транспорта, для взрыва объекта, моста, железнодорожных путей и т.п. При этом оружие при бандитизме может быть огнестрельным, холодным, газовым, взрывным.

Признак вооруженности, естественно, будет и в тех редких случаях, когда банда вооружена боевым химическим, биологическим, электрическим, лазерным, радиоактивным оружием. Банда  может быть вооружена взрывными  устройствами и взрывчатыми веществами. Наличие же у преступной группировки  макетов оружия, имитационных предметов  не может создать признака ее вооруженности. Поскольку вооруженность является одним из обязательных признаков банды, то действия организатора, руководителя или участника банды по незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, связанные с организацией банды и ее функционированием не подлежат дополнительной квалификации по статье 251 УК, так как эти действия полностью охватываются обязательным признаком банды – его вооруженностью.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с подготовкой и совершением ею конкретных преступлений. К ним относятся, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.[4, с. 597]

 Руководство бандой  может осуществляться как одним,  так и несколькими лицами.

Не установление доказательств о том, что бандой руководит конкретное лицо (лица) не исключает наличие банды. Банда может существовать и без руководителя. К таковым следует отнести случаи, когда участники малочисленной банды, не выделяя из своей среды лидера, решают вопросы преступной деятельности сообща и выступают, как правило, - соисполнителями совершаемых ими преступлений.

 Согласно разъяснениям  нормативного постановления №  2 Верховного Суда РК «О некоторых  вопросах применения судами законодательства  об ответственности за бандитизм  и другие преступления, совершенные  в соучастии» от 21.06.2001 г. целью создания банды согласно ч. 1 ст.237 УК является совершение нападений на граждан и организации. При этом закон не указывает, какие преступления в ходе нападений совершаются бандой, это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

 Под нападением при бандитизме следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы – его немедленного применения.

Участие в вооруженной  банде, предусматривающей уголовную ответственность по ч.2 ст.237 УК РК, может выражаться вхождением в состав указанного преступного образования, совершением действий направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов, снабжение информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных преступлений [4, c. 599 ].

 Участие в банде  является оконченным составом  преступления с момента, когда  лицо узнало о преступном характере  деятельности банды и дало  согласие на свое участие (членство), независимо от того, участвовало  ли оно в совершенных преступлениях. 

  Действия участников (членов) банды  следует квалифицировать по ч. 1 ст.237 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части уголовного кодекса за преступления, в подготовке и совершении которых они участвовали.

  Лицо, участвовавшее в преступлениях  совершенных бандой несет ответственность  соответственно по ч.2 ст.237 УК в тех случаях, когда оно сознавало, что является соучастником преступления, совершаемым бандой. При неосведомленности лица о существовании преступного образования, оно несет ответственность лишь за то преступление, в котором оно участвовало.

  Действия лиц, не состоявших  членами банды и не принимавших  участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде  в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как  соучастие в бандитизме.

  Часть 3 ст.237 УК РК предусматривает повышенную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).

  Если бандитизм сопряжен с  убийством потерпевшего, то квалификация  содеянного подлежит по совокупности  преступлений ст.ст.96 и 237 УК РК.

  При разграничении бандитизма  от других преступлений, следует  особо обратить внимание на  обстоятельства, образующие признаки  бандитизма.

  Квалифицирующие признаки совершение  преступления «группой лиц», «группой  лиц по предварительному сговору»  могут быть вменены в тех  случаях, когда преступление совершено  двумя и более соучастниками  преступления.

  При квалификации действий виновных по признаку совершения преступления «группой лиц по предварительному сговору» необходимо выяснять, имелась ли выраженная в любой форме договоренность двух или более лиц на совершение преступления, состоялся ли сговор этих лиц до начала действий, непосредственно направленных на совершение преступления, то есть до выполнения объективной стороны состава преступления хотя бы одним исполнителем.

  Преступление квалифицируется по признаку «группой лиц по предварительному сговору» и в тех случаях, когда для его совершения объединены общие усилия двух или более лиц и действия каждого из соучастников являются необходимым условием для совершения действий других соучастников, согласно предварительному распределению ролей, и находятся в причинной связи с общим, наступившим от деятельности всех соучастников, преступным результатом. В таких случаях не обязательно участие в преступлении двух и более исполнителей, достаточно одного исполнителя при наличии других видов соучастников.

 Ответственность организатора, подстрекателя или пособника  наступает по соответствующей  статье УК, предусматривающей ответственность  за конкретное преступление, со  ссылкой на статью 28 УК, за исключением  случаев, когда они одновременно  являлись соисполнителями преступления.

 Лицо, которое не состояло  в предварительном сговоре с  другими соучастниками преступления, но в ходе его совершения  другими лицами присоединилось  к ним и приняло непосредственное  участие, должно нести ответственность  за фактически совершенные им  конкретные действия как соисполнитель  преступления.

 Преступление может квалифицироваться  по признаку совершения организованной  группой как в случае совершения  этого преступления лицами, входящими  в состав организованной преступной  группы, так и при совершении  преступления членами банды и  преступного сообщества.

Сложившаяся судебная практика применения норм закона, регулирующих уголовную  ответственность за бандитизм, в  целом является правильной и стабильной. Объясняется это тем, что суды располагают достаточным количеством  разъяснений, рекомендаций практики применения законодательства по этой категории  дел, изложенных в комментариях, бюллетенях и т.д. и руководствуются ими  в своей повседневной деятельности.

Всего судами республики за анализируемый  период из поступивших на рассмотрение 143 уголовных дел данной категории  с вынесением приговора рассмотрено 114 уголовных дел в отношении 474 лиц, из них: оправдано за отсутствием  состава преступления - 27 (5,7%), за недоказанностью  участия подсудимого в совершении преступления оправдано 9 человек, то есть 33,3% всех оправданных, за отказ от поддержания  обвинения прокурором - 4 и в связи с применением мер медицинского характера в отношении 2 лиц.

 

1.2 Современная характеристика бандитизма

 

Актуальность исследования проблемы обрела особое значение в связи с  принятием  Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858.  Согласно второму разделу  Концепции: «Основные направления  развития национального права» - одним  из важных направлений уголовной  политики будет приведение уголовного закона в соответствие с международными договорами, ратифицированными Казахстаном, а также усиление уголовной ответственности  за преступления, совершенные в составе  организованной преступной группы или  преступного сообщества. Одновременно продолжается жесткая уголовная  политика в отношении лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, скрывающихся от уголовного преследования.

Одновременно  современные бандгруппы приобретают новые признаки: увеличение числа членов; усложнение внутренней иерархической структуры; внешняя консолидация для достижения преступных целей; высокий уровень вооруженности и технической оснащенности; борьба за сферы влияния, ужесточение методов их передела и контроля; коррумпированные связи с органами власти и правоохранительными органами; совершение преступлений в виде постоянного промысла с целью извлечения максимальных доходов.

Перечисленные качественные изменения определили существенное отличие современного бандитизма от бандитизма «традиционного». Признавая эти отличия, некоторые  исследователи (А.И.Гуров, В.Н.Кудрявцев) высказывали мнение о необходимости  терминологически разграничить «традиционный» и современный бандитизм, обозначив  последний словом «гангстеризм», ранее  применявшимся для обозначения  опасных насильственных преступлений, совершаемых организованными преступными  группировками в США и других западных странах.

Первый  период (20-50-е годы) - политический бандитизм. Для него характерна политическая направленность преступных действий бандитских групп; политический бандитизм как криминологический  феномен стал порождением враждебной по отношению к советской власти идеологии, что обусловило его масштабную криминальную активность.

Второй  период (60-80-е годы) - традиционный уголовный  бандитизм. Его насильственные действия по своему характеру выражались не оппозиционностью к советскому строю, а лично-корыстными общеуголовными мотивами.

Третий  период (с начала 90-х г.г. по настоящее  время) - современный бандитизм, который  является силовым фундаментом отечественной  организованной преступности.

Термин  «современный бандитизм» имеет более  широкое содержание, чем бандитизм  традиционный. Современный бандитизм - это деятельность вооруженной организованной преступной группы, направленная на систематическое  извлечение доходов, достижение контроля в определенной социально-экономической  сфере и на определенной территории с использованием вооруженного насилия  или угрозы его применения.

Ганстеризм , насильственный метод действия в системе преступности, организованной в США (и других странах), состоящий в создании вооруженных банд, члены которых ради достижения своих целей совершают убийства, устраивают поджоги и разграбления, избивают, похищают и терроризируют людей. Гангстерские банды обычно представляют собой большие самостоятельные преступные группы с хорошо продуманной внутренней структурой, со строгой иерархией участников, требующей беспрекословного подчинения вышестоящим.

Современный бандитизм и вооруженная преступность имеют общие закономерности развития. Выявленные коэффициенты корреляции динамических рядов бандитизма и других вооруженных преступлений свиде тельствуют о том, что: а) традиционные формы проявления бандитизма уступают место новым и уже не являются основными формами деятельности современных банд; б) одной из форм проявления современного бандитизма являются «мягкие» нападения, совершаемые членами банд без применения оружия при условии, что потерпевшие знают о наличии оружия и подчиняются преступным требованиям, опасаясь вооруженной расправы впоследствии; в) вооруженные преступления (заказные убийства, похищение человека, незаконное лишение свободы и др.) зачастую совершаются членами банд, хотя и не получают должной правовой оценки как бандитизм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II Уголовно – правовая характеристика бандитизма

 

2.1 Объект преступления

 

Объект  преступления - есть тот необходимый  признак состава преступления, который  в значительной мере определяет природу  данного преступления и степень  его общественной опасности. В уголовно-правовом смысле под объектом преступления принято  понимать общественные отношения, охраняемые уголовным законом.

Представляется  правильным решение законодателя, поместившего в Уголовном кодексе РК ст. 237, предусматривающую ответственность за бандитизм, в главе 9 «Преступления против общественной безопасности», обозначив тем самым объектом бандитизма общественную безопасность.

Бандитизм является многообъектным преступлением, то есть имеет два объекта: основной и дополнительный.

В соответствии с действующим уголовным  законодательством непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность. Дополнительным объектом – бандитизма могут быть жизнь  и здоровье граждан, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций, собственность, нормальная деятельность власти и управления. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности [4, c. 595].

Общественная безопасность и как  социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит более  сложный и многоаспектный характер; она связана с двумя формами деятельности людей и имеет две составляющие: соблюдение общих правил безопасности и соблюдение специальных правил безопасности. Посягательства на эти две составляющие общественной безопасности и образуют две группы преступлений: преступления, нарушающие общие правила безопасности, и преступления, нарушающие специальные правила безопасности.

Бандитизм причиняет вред основным, наиболее важным, но не всем компонентам  общественной безопасности. Ряд преступных посягательств направлен на так  называемую «специальную» безопасность, в частности, на общественные отношения, складывающиеся в сфере производства различного рода работ, в сфере обращения  с предметами, являющимися источниками  повышенной опасности.

 

 

2.2 Объективная сторона преступления

 

Характер общественной опасности совершенных при бандитизме деяний определяется правильной их квалификацией по соответствующей части ст.237 Уголовного кодекса РК.

Под нападением при бандитизме следует  понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы – его немедленного применения.

Как бандитизм, при условии наличия  других обязательных признаков данного  состава преступления, следует рассматривать  и случаи нападения на учреждения, предприятия, организации, в которых  не оказалось людей, и насилие  к ним не применялось, факты уничтожения  имущества в процессе нападения, при которых граждане не пострадали (взрыв офиса, поджег квартиры, автомашины и т.п.) При этом следует исходить из того, что нападающие из состава  банды готовы применить насилие  к любому лицу, которое будет препятствовать достижению ими преступных целей. Нападение  вооруженной банды считается  состоявшимся и в тех случаях, когда имевшиеся у членов банды  оружие не применялось.

Таким образом, Бандитизм представляет собой классический образец составного тяжкого преступления, который образуется из менее значимых, но полностью самостоятельных преступлений. Так, объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих преступных деяний:

1) создание устойчивой вооруженной  группы (банды) в целях нападения на граждан или организации;

2) руководство такой группой – бандой;

3) непосредственное участие в банде;

4) участие в совершаемых бандой нападениях;