Банкротство торговых организаций

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава1.Нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России……………………………………………………………7

 

Глава 2.   Характеристика несостоятельности (банкротства) ………………….10

  2.1 Понятие несостоятельности (банкротства)………………………………10

  2.2 Механизм  возникновения и причины  банкротства…………………..…14

  2.3Признаки несостоятельности (банкротства )……………………………..17

 

Глава 3. Виды и процедуры банкротства……………………………………...19

    3.1 Виды банкротства…………………………………………………………19

    3.2 Процедуры банкротства ………………………………………………….21

    3.3 Положительные и отрицательные стороны банкротства………………27

Заключение…………………………………………………….…………………29

Библиографический список……………………..………………………………32

 

 

 

 

Введение

   Имущественные отношения  в современном государстве складываются  между гражданами, юридическими  лицами, государственными органами  и образованиями. Их в общей  форме можно определить как  общественные отношения, возникающие  в связи с использованием различных  имущественных благ (природных ресурсов, вещей, работ, услуг, денежных средств  и др.). Уже из этого определения  видно, что имущественные отношения  разнообразны и возникают в  различных сферах жизни государства. Основную и наиболее важную  их группу составляют отношения  участников рынка, связанные с  реализацией производимых ими  товаров и оказываемых услуг. Гражданское право исторически  сложилось как отрасль права, предметом которой являются именно  имущественные отношения рынка, т.е. отношения, связанные с обменом  и имеющие товарно-денежный характер.

   Осуществляемый в  России переход к рыночной  экономике, принципы которой закреплены  в Конституции РФ, означает признание  частной собственности, расширение  прав предпринимателей, свободу  договора, здоровую конкуренцию  и использование финансово-денежных  мер воздействия на экономику  взамен ранее практиковавшихся  административно-плановых методов  регулирования. Иначе говоря, товарно-денежные  отношения получают развитие  и правовую защиту. В этих условиях  сфера гражданского права расширяется, и оно становится важнейшим  правовым регулятором происходящих  в стране экономических и социальных  процессов. В современных условиях  рынка предприниматели -- граждане  и предприятия всех форм собственности -- получили широкую хозяйственную  самостоятельность и имеют возможность  проявлять предпринимательскую  инициативу и эффективно вести  производственно-хозяйственную деятельность с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей общества. В тоже время деятельность предпринимателя и юридических лиц по причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Для риска характерна ситуация, отличающаяся большей или меньшей степенью неопределенности результатов, рискующий может получить прибыль или понести убытки.

   В силу своей  нерентабельности организация может  стать неспособной удовлетворять  в полном объеме требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнять обязанности по  уплате обязательных платежей. Данная  неспособность признанная арбитражным  судом является выражением несостоятельности (банкротства) хозяйствующего субъекта.

   Актуальность  темы обусловлена рядом объективных факторов. Существование института  несостоятельности (банкротства) обусловлено несколькими причинами.  Необходимо оградить  экономический оборот  и его участников  от последствий неэффективной  работы тех из них, кто проявил  неспособность надлежащим образом  исполнять принятые на себя  обязательства, если эта неспособность  приобретает стойкий характер. Таким образом, возникает необходимость устранение из оборота  такого его участника.  Объявление банкротом - институт завершающий систему мер, организующих и обеспечивающих конкурентную борьбу субъектов рынка, ведущих хозяйственную деятельность на свой риск и под свою ответственность, то есть на началах предпринимательства.     

Целью работы является проведение комплексного исследования правового института несостоятельности  (банкротства) , выявление правовых проблем, возникающих при применении норм данного института на практике и предложение возможных путей их решения.

Для достижения поставленной исследователем цели предполагается решить следующие задачи:

1. Представить  характеристику правового обеспечения  процедуры банкротства в Российской  Федерации.

2. Раскрыть  понятие несостоятельности (банкротства) .

2. Рассмотреть  признаки несостоятельности (банкротства) .

3. Отразить  процессуальные особенности несостоятельности (банкротства) .

4. Рассмотреть  порядок объявления о несостоятельности (банкротстве) .

5. Охарактеризовать  отдельные процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление, финансовое  оздоровление, конкурсное производство, мировое соглашение.

6. Выявить  проблемы правового регулирования  банкротства и предложить пути  их решения.

   Объект исследования - общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления процедур банкротства в отношении .

   Предмет исследования – банкротство участников торгового оборота.

Методологическую основу исследования составляют как общенаучные, так и частноправовые методы.

   К общенаучным методам, которые предполагается использовать, относятся, в частности, абстрагирование, анализ и синтез.

   В работе будут также использованы частноправовые методы, среди которых: формально-юридический метод; исторический метод.

Нормативную правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

   В качестве теоретической основы исследования при написании работы предполагается использовать основные положения, содержащиеся в трудах ученых – правоведов и юристов - практиков, таких как С.А. Карелиной, Е.А. Карягина Н.Е., М.В. Телюкиной и других. 

   Эмпирическую (практическую) базу исследования составляет практика применения положения законодательства о банкротстве.

Структура работы определена целями и задачами работы, и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс  РФ;

2. Арбитражный процессуальный  кодекс РФ от 14 июня 2002 г.;

3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях  несостоятельности (банкротства) субъектов  естественных монополий топливно-энергетического  комплекса»;

5. Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

6. Постановление Правительства  РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 «О некоторых  вопросах практики применения  Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“ и т. д.

   В Законе о банкротстве отчетливо выделяются традиционные для кодексов общая и особенная части. В общей части сосредоточены положения, фиксирующие  статику связанных с несостоятельностью (банкротством) общественных отношений и возможных их участников. Особенная часть передает динамику этих отношений, поведение, деятельность соответствующих субъектов. Кроме того, в обособленную часть выделены положения об отличительных чертах несостоятельности (банкротства) некоторых категорий должников и отдельных процедур несостоятельности (банкротства). Последние изменения в Закон о банкротстве вносились в 2010 году, и они касаются особенностей банкротства кредитных организаций. 

 Россия строит модель несостоятельности юридических лиц на принципе восстановления платежеспособности предприятия, то есть возможности выступления в будущем как активного участника гражданского оборота. Это  способствует эффективному выполнению макроэкономических функций в целом в государстве. Неисполнение обязательств в большей или меньшей степени подрывает устойчивость гражданского оборота. В тех случаях, когда размер денежных обязательств лица превышает стоимость его имущества и становится очевидной бесперспективность удовлетворения кредиторов за счет этого имущества, должник объявляется несостоятельным, т.е. банкротом. Коммерческая деятельность банкрота прекращается. Все три российских закона о банкротстве исходят из этой простой идеи, стремясь исключить из имущественных отношений ненадежных участников. Каждый предприниматель ведет свое дело на свой риск, и максимальным выражением этого риска следует признать возможность банкротства. Но общество не заинтересовано в банкротстве хозяйствующих субъектов. Поэтому законы о банкротстве предусматривают ряд процедур, направленных на то, чтобы предотвратить признание лица банкротом. И если сравнить нормы законов 1992 г., 1998 г. и ныне действующего, то можно обнаружить тенденцию к усилению мер по преодолению временных, хотя и серьезных, финансовых трудностей хозяйствующего субъекта. Это видно на примере реорганизационных процедур по Закону о банкротстве 1992 г. и системы оздоровительных мер по новому Закону 2002 г.

   Новое  в законе о банкротстве:

За время действия ФЗ 127 о банкротстве (несостоятельности) в него несколько раз вносились изменения и поправки.

-кредиторы  получили право обращаться в  арбитражный суд, имея на руках  решение суда (упразднена необходимость  «круговорота» исполнительного  листа);

-если интересы  кредитора нарушаются действиями (или бездействия) арбитражных управляющих, кредитор имеет право обжаловать  их в суде

-появилась  возможность выплаты по обязательствам  должника третьим лицом.

-определены  права залоговых кредиторов и  порядок удовлетворения их требований

-введены новые  понятия и изменены сроки подачи  некоторых документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Характеристика несостоятельности (банкротства)

2.1 Понятие несостоятельности (банкротства)

  Понятия несостоятельности и банкротства остаются дискуссионными, что лишний раз подтверждает справедливость слов Г.Ф. Шершеневича: «Основным положением в учении о несостоятельности является понятие о несостоятельности»1.

  Для всестороннего, полного и объективного исследования понятия следует обратиться к дефинициям, содержащимся в некоторых толковых словарях.

В. Даль определял банкротство (банкрутство) как несостоятельный торговец, лопнувший неплательщик. Банкрут бывает или случайный, несчастный  или же лживый, подложный, злостный. Разница между ними такая же, как между обокраденным или погоревшим и вором2.

   В "Словаре иностранных слов" дано следующее определение. Банкротство (с нем. Bankrott < ит. Bankrotta) -  долговая несостоятельность, отказ предпринимателя платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств; финансовый крах, разорение3.

В словаре С.И. Ожегова банкротство определено, как несостоятельность, сопровождающаяся прекращением платежей по долговым обязательствам (банкротство фирмы. Злостное банкротство (умышленное)4.

   Далее, банкротство - (от итальянских слов banca - скамья, стол и rotta- изломленная, надломленная, то есть несостоятельность банкира, крах банка) юридический термин торгового права, означающий "неоплатность лица, производящего торговлю,  происшедшею от его вины. Интересна и позиция С. Э. Жилинского, который помимо указанных понятий оперирует еще и таким понятием, как неплатежеспособность: “Все начинается с неплатежеспособности. Если она оказывается вовсе непосильной для должника и последний теряет всякую возможность рассчитаться с кредиторами, то такой неплательщик тем самым приобретает новое качество - становится несостоятельным. Третье и завершающее качество на тернистом пути незадачливо предпринимателя – банкрот. Им его наделяет арбитражный суд”5 .

   Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

   При этом гражданин  считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных  платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности  не исполнены им в течение  трех месяцев с момента наступления  даты их исполнения и если  сумма его обязательств превышает  стоимость принадлежащего ему  имущества, а юридическое лицо  – если соответствующие обязательства  и (или) обязанности не исполнены  им в течение трех месяцев  с момента наступления даты  их исполнения (ст. 3 Федерального  закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

 Существует множество  определений банкротства, но наиболее  четкое дано Н. А. Бреславцевой. Ею  определено, что банкротство –  это цивилизованная форма разрешения  конфликта, возникшего между кредиторами  и должником, позволяющая в определенной  мере соблюсти интересы обоих, поскольку после завершения процедуры банкротства бывший должник освобождается от обязательств, связанных с погибшим бизнесом, и снова имеет возможность предпринимательства, а кредитор, в свою очередь, получает часть затраченных средств6.

  Несостоятельность, по мнению И. Г. Кукукиной, это финансовое состояние предприятия, при котором оно неспособно в течение нормативно установленного срока выполнить долговые обязательства и самостоятельно восстановить свою платежеспособность. Если же у предприятия наблюдается обратный эффект, то имеет место необратимая неплатежеспособность7.

 По мнению некоторых ученых, подход законодателя к употреблению понятий несостоятельности и банкротства как синонимов не совсем удачен8. «Если под банкротством не понимать частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно наказуемое деяние, наносящее ущерб кредиторам, то не совсем понятно употребление двух терминов-синонимов в самом заголовке»9. Этого же мнения придерживался М.И. Кулагин, полагая, что институт несостоятельности не следует смешивать с банкротством, как это делается в экономической и юридической литературе10.

С.А. Карелина, соглашаясь с мнением М.И. Кулагина, добавляет, что «рассмотрение понятий «несостоятельность» и «банкротство» как неоднозначных в действующем законодательстве не только будет выглядеть терминологически точнее, но и изменится сама суть правового регулирования последствий несостоятельности различного рода»11.

Возражая С.А. Карелиной и другим авторам, разделяющим данный подход, следует отметить, что употребление двух понятий-синонимов для обозначения одного и того же явления в самом заголовке Закона является не единственным случаем, когда законодатель применяет такой прием юридической техники, тем самым снимая теоретические споры и предупреждая возможные практические проблемы. Так, существует Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Да и в тексте Гражданского кодекса РФ такой прием используется. Например, параграф 6 гл. 34 именуется «Финансовая аренда (лизинг)», п. 1 ст. 689 содержит фразу «договор безвозмездного пользования (договор ссуды)». И ни у кого подобное удвоение терминологии вопросов не вызывает.

   Таким образом, вышеизложенные рассуждения позволяют предложить законодателю следующее: либо для обозначения в целом отношений несостоятельности отказаться от самого понятия несостоятельности, а использовать только понятие банкротства (при этом необходимо будет изменить наименование Закона, назвав его Федеральным законом «О банкротстве»), либо по-прежнему рассматривать понятия несостоятельности и банкротства как синонимы, либо полностью отказаться от термина «банкротство» в российском праве, используя только понятие несостоятельности, в том числе и при квалификации правонарушений (например, фиктивная несостоятельность, преднамеренная несостоятельность).

 

 

2.2 Механизм  возникновения  и причины  банкротства

   Кризисное состояние  отдельных предприятий в условиях  рынка – естественное явление. За счет этого слабые предприятия  прекращают свое существование, а более устойчивые развиваются. Становление рыночной экономики  объективно обуславливает возникновение  и развитие механизмов, регулирующих  процессы производства, сбыта и  потребления товаров и услуг. Достижение оптимальной инфраструктуры  производства, соответствующей потребностям  и платежеспособному спросу субъектов  экономической деятельности, осуществляется  посредством национального рынка  и складывающейся на данный  момент рыночной ситуации. Неравномерное  развитие экономики характеризуется  как кризисная ситуация, и преодоление  ее возможно с помощью механизма  банкротства.

  Банкротство является крайней формой кризисного состояния, когда предприятие не в силах оплатить свою задолженность и восстановить платежеспособность за счет собственных источников доходов. Банкротство является результатом развития кризисного состояния предприятия и рыночным инструментом перераспределения капитала. Действительно, многие предприятия и физические лица вступают в многочисленные кредитно-денежные отношения. В ряде случаев денежный размер обязательств превышает определенный предел, и наступает невозможность погашения обязательств. Юридические и физические лица объявляются несостоятельными (банкротами). Как показывает практика, причины задолженности часто носят объективный характер и не всегда возникают по вине самого должника (бюджетное недофинансирование, несогласованность действий различных министерств и ведомств, курирующих объект, внеплановые чрезвычайные затраты и т.д.)12

  Общими причинами  неплатежеспособности хозяйствующего субъекта являются:

• обстоятельства, влияющие на снижение уровня доходов или опережающий рост обязательств;

• снижение спроса на продукцию из-за общего снижения платежеспособного спроса потребителей, затоваривания рынка, неудовлетворительного качества или высокой цены;

• задержка платежей потребителей, связанная с необязательностью или неплатежеспособностью партнеров;

• ограничение доступа на рынок сбыта за счет запретов, квотирования, таможенных или других ограничений;

• недостаточность собственных средств и отказ кредитных организаций в выделении финансирования;

• низкий уровень оборотных активов и проблемы с качеством денежного потока;

• отсутствие эффективной системы бюджетирования и стратегического планирования;

• жесткие условия конкуренции и ошибки при формировании цены на продукцию.

  Несостоятельность предприятий  может возникать по независящим  и зависящим причинам.

К независящим причинам, по мнению И. Н Драчёна, относят следующие

1. Экономические: кризисное состояние страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. 
2. Политические: политическая нестабильность общества, внешнеэкономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта—импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства, смена политического режима.
3. Усиление международной конкуренции в связи с развитием научно-технического прогресса, стремлением расширения доли занимаемого рынка и внедрения новых продуктов.
4. Демографические: численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей, платежеспособный спрос населения на те и другие виды товаров и услуг.

К зависящим причинам относят:  

5. отсутствие эффективной системы управления;
6. отсутствие четкой финансовой стратегии развития организации; 
7. дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективной производственно-коммерческой деятельности или неэффективной инвестиционной политики;  
8. низкий уровень техники, технологии и организации производства; 
9. снижение эффективности использования производственных ресурсов организации;  
10. создание сверхнормативных остатков незавершенного строительства, незавершенного производства, производственных запасов, готовой продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замедляется оборачиваемость капитала и образуется дефицит. Это заставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной банкротства; 
11. плохая клиентура предприятия, которая платит с опозданиями или не платит вовсе по причине банкротства, что вынуждает предприятие самому залезать в долги. Так зарождается цепное банкротство; 
12. отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции, формированию портфеля заказов, повышению качества и конкурентоспособности продукции, выработке ценовой политики; 
13. привлечение заемных средств в оборот организации на невыгодных условиях, что ведет к снижению рентабельности хозяйственной деятельности и способности к самофинансированию;  
14. быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности, в результате чего запасы растут быстрее объема продаж13.

 

 

2.3 Признаки несостоятельности (банкротства):

  Ведущим признаком  является то, что юридическое  лицо неспособно удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам. Основным определяющим  признаком денежного обязательства (как оно трактуется в законодательстве  о банкротстве) является обязанность  должника уплатить кредитору  денежную сумму, что, конечно, объединяет  его с денежным обязательством (по смыслу гражданского права). Между тем Федеральным законом  от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ «О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской  Федерации в части регулирования  бюджетного процесса и приведении  в соответствие с бюджетным  законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» в определение денежного обязательства были внесены коррективы в части дополнения его указанием на бюджетное законодательство РФ. И теперь в качестве оснований возникновения денежного обязательства Закон о банкротстве (в действующей редакции) упоминает как предусмотренные ГК РФ, так и установленные бюджетным законодательством. Вследствие сказанного содержание денежного обязательства по смыслу Закона о банкротстве составляют возникшие из оснований, предусмотренных ГК РФ и бюджетным законодательством, 1) право одного лица (кредитора) требовать уплаты денежной суммы и 2) соответствующая ему обязанность другого лица (должника) уплатить эту сумму.

1) наличие денежного обязательства  должника долгового характера;

2) неспособность гражданина  или юридического лица удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных  платежей в течение трех месяцев  с момента наступления даты  их исполнения;

3) наличие задолженности  в отношении гражданина на  сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического  лица – не менее 100 тыс. руб.;

4) официальное признание  несостоятельности арбитражным  судом.

   Для граждан законодательством  устанавливается дополнительный  признак несостоятельности (банкротства) – превышение суммы его обязательств  над стоимостью принадлежащего  ему имущества.

  Таким образом,  признаками банкротства выступает то, что оно не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Глава 3. Виды  и процедуры банкротства

3.1 Виды банкротства

  В экономической практике выделяют несколько видов банкротства14:

1. Реальное банкротство организации, характеризующееся неспособностью предприятия восстановить свою платежеспособность в силу реальных потерь собственного и заемного капитала. Высокий уровень потерь капитала, наличие огромной суммы кредиторской задолженности не позволяют вести нормальную производственно-хозяйственную деятельность. Санирующими мероприятиями могут быть проведение конкурсного производства (ликвидация организации) или реорганизация.

2. Временное (условное) банкротство, которое характеризуется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано существенной просрочкой ее кредиторской задолженности, а также большим размером дебиторской задолженности, затовариванием готовой продукцией, в то же время сумма активов организации превосходит объем ее долгов.

3. Преднамеренное (умышленное) банкротство, которое характеризуется преднамеренным созданием руководителями и собственниками организации состояния ее неплатежеспособности, нанесением ей экономического вреда в личных интересах и интересах третьих лиц.

4. Фиктивное банкротство – это ложное объявление организацией о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки платежей по своим финансовым обязательствам, либо получения скидки с долгов, либо для передачи готовой продукции, не пользующейся спросом на рынке, для погашения долгов.

  Возникающие кредитно-денежные отношения между должником и кредитором иногда вызывают разногласия. Разрешить конфликтную ситуацию помогает институт несостоятельности (банкротства).

  Институт несостоятельности – комплексный правовой институт, включающий в себя нормы гражданского, уголовного, административного, финансового, трудового и других отраслей права. Институт несостоятельности (банкротства) служит определенным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

  Институтом несостоятельности и банкротства решаются две задачи:

• во-первых, должнику обеспечивается защита от кредиторов, требования которых он не в состоянии удовлетворить;

• во-вторых, защищаются интересы каждого кредитора от неправомерных действий должника и других кредиторов, при обеспечении сохранности имущества и справедливого его распределения между кредиторами.