Бухгалтерский финансовый учет. 3

  Введение

  В данной курсовой работе нами предполагается рассмотреть Потребительскую кооперацию в современной России. Цель данной курсовой работы – углубление знаний по дисциплинам: « Кооперативное движение » и « Теория и история Потребительской кооперации ».

  Актуальность  данной темы курсовой работы обусловлена  тем, что Потребительская кооперация России является самобытной социально - ориентированной системой, способствующей удовлетворению материальных и социальных потребностей пайщиков.

  Потребительская кооперация является крупной системой, объединяющей около 3000 потребительских обществ, свыше 200 районных и окружных потребсоюзов, 77 областных, краевых, республиканских потребсоюзов и Центросоюз РФ.

  Концепция развития Потребительской кооперации РФ до 2015 года была принята 134 собранием представителей потребительских обществ России 27 февраля 2008г.

  В концепции  рассматриваются препятствия на пути развития Потребительской кооперации сегодня, а также возможности Потребительской кооперации, ее цели и миссия.

Миссия потребительской кооперации в России - участие в развитии социальной инфраструктуры, в первую очередь на селе, обеспечение стабильного развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.

   Структура концепции связана с многоотраслевой  деятельностью потребительской кооперации:

Раздел 1: Организационное построение системы. Система управления и работа с пайщиками.

Раздел 2: Торговая деятельность (оптовая, розничная), внешняя  торговля.

Раздел 3: Заготовительная  деятельность.

Раздел 4: производственная деятельность.

Раздел 5: Общественное питание, оказание услуг населению.

Раздел 6: Повышение  финансовой устойчивости организации  Потребительской кооперации.

Раздел 7: Развитие кадрового потенциала  и профессионального  образования.

Реализация данной концепции в России до 2015г., позволит нашей системе решить поставленные перед ней проблемы. Кроме того, в концепции даны рекомендации по развитию каждой из имеющихся на сегодня отраслей хозяйственной деятельности. Все это позволит обеспечить стабильность и эффективное функционирование системы Потребительской кооперации. А также поможет осуществлять свою основную цель – удовлетворение материальных, социальных и иных потребностей своих пайщиков.

  В данной курсовой работе нами предполагается решить следующие задачи:

• Правовые основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов;
• Организационное построение потребительской кооперации;
• Экономические основы деятельности потребительской кооперации;
• Пайщики - социальная основа потребительской кооперации.

  Для изучения данной проблемы мы ознакомились с 8-ю  источниками учебной и научной литературы, в том числе авторов – преподавателей Белгородского Университета Потребительской Кооперации.

  Структура курсовой работы традиционная, она  включает в себя: введение, 4 главы и заключение.

  Объем курсовой работы – 37 страниц.

  Текст курсовой работы проиллюстрирован двумя рисунками, а также тремя приложениями.

1. Правовые  основы создания и деятельности потребительских  обществ и их союзов

  Правовые  основы потребительских обществ  и их союзов — это правовые положения, которые обеспечивают деятельность потребительских обществ и потребительских союзов как равноправных юридических лиц рыночной экономики в единой системе — системе потребительской кооперации.

  Правовые  основы потребительской кооперации формировались одновременно с разработкой правовых основ деятельности разных коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе кооперативных.

  В настоящее  время основой правового регулирования  всех организаций страны, в том  числе организаций потребительской  кооперации, являются:

  — Конституция Российской Федерации;

  — Гражданский кодекс Российской Федерации;

  другие  законы и иные принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты общеобязательного характера: торговое, налоговое, трудовое право, законодательство о конкуренции и банкротстве.

  Правовое  регулирование кооперативных организаций  осуществляется на основе кооперативных  законов Российской Федерации:

  — «О сельскохозяйственной кооперации» (1995 г.);

  — «О производственных кооперативах» (1996 г.);

  — «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (1997 г.);

  — «О кредитных потребительских кооперативах граждан» (2001 г.).

  Правовое  регулирование всех организаций, в  том числе и потребительской кооперации, осуществляется также на основе законов и других правовых актов субъектов Российской Федерации.

  Важное  значение для правового регулирования  имеют уставы кооперативов и их объединений (союзов, ассоциаций).

  Конституция Российской Федерации, Гражданский  кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, в том числе кооперативные, законы субъектов Российской Федерации и кооперативные уставы обеспечивают развитие кооперативов и их союзов (юридических лиц) как равноправных субъектов рыночной экономики.

  Важно, что  законы гарантируют кооперативам и их союзам, с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим кооперативы и их союзы (ассоциации), государственную поддержку.

  Особое  значение для потребительской кооперации имеет Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

  Значение  закона состоит в том, что он наиболее полно определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

  Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» состоит из преамбулы и девяти глав.

  В преамбуле  определены цели и задачи потребительской  кооперации.

  Глава 1  — «Общие положения».

  Глава 2 —  «Образование потребительского общества».

  Глава 3 —  «Членство в потребительском  обществе».

  Глава 4 —  «Органы управления потребительского общества».

  Глава 5 —  «Имущество потребительского общества».

  Глава 6 —  «Основы деятельности потребительского общества».

  Глава 7 —  «Реорганизация и ликвидация потребительского общества».

  Глава 8 —  «Союз потребительских обществ».

  Глава 9 —  «Переходные положения».

  Содержание  закона. Закон определяет цели и  задачи потребительской кооперации, принципы деятельности; регулирует членские, управленческие, имущественные отношения, отношения по созданию, реорганизации и ликвидации потребительских обществ и потребительских союзов.

  По закону потребительские общества и потребительские  союзы являются юридическими лицами и им предоставлены широкие права: право заниматься коммерческой деятельностью (торговой, производственной, заготовительной и др.), направленной на удовлетворение потребностей своих членов; право создавать хозяйственные общества, медицинские и образовательные учреждения, филиалы и представительства, а также другие права.

  Потребительские общества создают союзы. Союзам дано право осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении потребительских обществ.

  В законе предусмотрено, что отношения между государством и организациями потребительской кооперации строятся на принципе независимости, что определяет самостоятельность и свободу деятельности организаций системы. Потребительские общества и их союзы самостоятельно разрабатывают программы своего экономического и социального развития; самостоятельно решают вопросы о расходовании средств, максимальных размерах заработной платы, размерах выплат пайщикам и другие вопросы.

  Устав потребительского общества — это организационно-правовой документ, который в соответствии с законами определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы создания и деятельности потребительского общества.

  В потребительской  кооперации применяются две формы  устава потребительского общества:

  1) примерный устав потребительского общества;

  2) конкретный устав каждого потребительского общества.

  Причем  примерные уставы различаются: для  потребительских обществ с кооперативными участками и для потребительских  обществ без кооперативных участков.

  В соответствии с примерными уставами разрабатываются конкретные уставы каждого потребительского общества.

  В потребительской  кооперации в настоящее время  насчитывается около 3 тыс. потребительских  обществ, каждое из которых осуществляет деятельность на основе своего конкретного устава.

  На основе конкретного устава каждое потребительское  общество регистрируется органами государственной власти и приобретает статус юридического лица. Устав — это признак юридической самостоятельности любой организации, в том числе потребительского общества.

  В содержание устава потребительского общества должны включаться следующие положения: наименование потребительского общества; место его  нахождения; цели, задачи и принципы деятельности общества; порядок вступления пайщиков в потребительское общество и выхода из него; права и обязанности пайщиков; положения, определяющие управленческие, имущественные и трудовые отношения; другие необходимые положения.

  Каждое  потребительское общество с учетом конкретных условий, в которых оно осуществляет свою деятельность, разрабатывает свой устав.

  Каждый  союз потребительских обществ как  юридическое лицо имеет свой конкретный устав.

  Правительство способствует улучшению правового  положения потребительских обществ и потребительских союзов как юридических лиц, содействует их социально-экономическому развитию.

  Соглашение  — двухсторонний договор, по которому каждая из сторон берет на себя определенные обязательства. Соглашения заключаются  на один год.

  Организации потребительской кооперации берут  на себя обязательства обеспечить за год соответствующий экономическим расчетам объем розничного товарооборота (продажи товаров населению), объем производства, закупок, услуг. Правительство, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы самоуправления регионов берут на себя обязательства по оказанию финансовой помощи: предоставлению кредитов, снижению налогов, снижению платежей за тепловую и электрическую энергию и другой помощи для развития потребительской кооперации.

  Пайщики потребительских обществ — это  в основном жители сельских населенных пунктов. Сами пайщики заинтересованы в улучшении обеспечения своих семей и других жителей сельских территорий товарами и услугами. Поэтому, чем больше пайщиков в потребительских обществах, тем лучше система потребительской кооперации сможет решить вопросы обеспечения сельского населения товарами и услугами.

  Таким образом, правительство содействует укреплению правовых основ потребительской  кооперации, развитию ее социально-экономической  деятельности в интересах пайщиков и общества.

  Развитие  законодательства, регулирующего сферу  экономики, способствовало формированию правовых основ деятельности кооперативов и их объединений как равноправных юридических лиц в рыночной экономике.

  Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» регулирует правовые отношения непосредственно потребительских обществ и их союзов, действующих в единой системе — системе потребительской кооперации.

   2. Организационное построение потребительской кооперации. 

  В Законе «О потребительской кооперации (потребительских  обществах, их союзах) в Российской Федерации» дано следующее определение  потребительской кооперации:

  Потребительская кооперация — система потребительских  обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

  В потребительской  кооперации могут создаваться и  другие организации, например хозяйственные товарищества, образовательные учреждения, однако их единственными учредителями являются потребительские общества и потребительские союзы.

  Потребительское общество — добровольное объединение  граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем  объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

  В этом пространном  определении отражены следующие  черты потребительского общества:

  — потребительское общество — коллективная организация, которая объединяет физических и юридических лиц на основе добровольного членства;

  — начальный капитал потребительского общества создается путем объединения его членами имущественных паевых взносов, поэтому члены потребительского общества называются пайщиками;

  — потребительское общество осуществляет совместную торговую, заготовительную, производственную и иную деятельность;

  — цель потребительского общества — его социальная миссия — удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

  Потребительские общества классифицируются на виды:

  а) по территориальному признаку:

  — сельское потребительское общество — сельпо;

  — городское потребительское общество — горпо;

  — районное потребительское общество — райпо;

  б) по социальному или профессиональному составу членов:

  — рабочее потребительское общество (рабочий кооператив) —рабкооп;

  — рыболовецкое потребительское общество (рыболовецкий кооператив) — рыбкооп;

  — студенческое потребительское общество — студпо;

  — ученическое потребительское общество — учпо.

  Потребительские общества — первичные основные организации  системы потребительской кооперации. Они объединяют пайщиков и создают союзы. Если не будут образованы потребительские общества, то не будет и их союзов, значит, не будет системы потребительской кооперации.

  Союз потребительских  обществ — это добровольное объединение  потребительских обществ разного уровня: районного, областного, краевого, республиканского, центрального.

  Объединение потребительских обществ в союзы  обеспечивает им более прочное правовое положение в регионе и в стране, а их социально-экономическая деятельность становится более организованной и защищенной в условиях рыночных отношений.

  Система потребительской кооперации России представляет собой многоуровневую организационную структуру.

  Рассмотрим  организационную структуру системы  потребительской кооперации.

  В основу организационного построения системы  потребительской кооперации положен принцип административно-территориального деления страны. Каждая организация и группа организаций находится на определенном вертикальном уровне системы потребительской кооперации.

  Первый  уровень системы образуют потребительские  общества как добровольные объединения граждан (реже юридических лиц) на территории одного или нескольких населенных пунктов (сельпо, горпо).

  Второй  уровень системы занимают районные (окружные) союзы потребительских обществ — добровольные объединения потребительских обществ на территории районов (национальных округов).

  Третий  уровень системы составляют областные, краевые, республиканские союзы потребительских обществ — добровольные объединения потребительских обществ областей, краев, республик.

  Четвертый уровень системы представлен  Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюзом РФ), который является добровольным объединением потребительских обществ страны.

  Районные  потребительские общества — это  крупные конкурентоспособные организации рыночной экономики.

  Райпо, как  любое потребительское общество, объединяет пайщиков, поэтому образует первый уровень системы потребительской кооперации.

  Образование райпо способствует формированию трехуровневой  системы потребительской кооперации (рис. 1).

  Переход с четырехуровневой на трехуровневую  организационную структуру способствует сокращению числа потребительских обществ и их укрупнению, улучшает управляемость системы.

  Таким образом, потребительские общества и потребительские  союзы образуют четырехуровневую или  трехуровневую организационную  структуру системы потребительской кооперации (приложение 1,2).

  Структура органов управления и контроля потребительских  обществ и союзов потребительских  обществ

  В Гражданском  кодексе Российской Федерации указано, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы управления, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. 

  Рис.1 Схема организационного построения потребительской кооперации в РФ 

  Потребительские общества и потребительские союзы  как юридические лица имеют специфические органы управления и контроля.

  При изучении органов управления следует учитывать, что в зависимости от количества пайщиков и территориального размещения различают: потребительские общества без кооперативных участков (небольшие) и потребительские общества с кооперативными участками (крупные). Их органы управления отличаются.

  Потребительское общество без кооперативных участков создается в тех случаях, когда  количество пайщиков невелико и можно  всех пайщиков привлечь для участия  в общем собрании. Потребительское общество с кооперативными участками создается тогда, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико.

  Причем  максимальное количество пайщиков в  потребительском обществе не ограничено: на одно потребительское общество может приходиться и несколько сотен, и несколько тысяч пайщиков. В потребительской кооперации преобладают крупные потребительские общества. В таких потребительских обществах созыв общего собрания пайщиков невозможен. Поэтому в крупных потребительских обществах для обеспечения участия всех пайщиков в принятии решений создаются кооперативные участки, высшим органом управления которых являются собрания пайщиков кооперативных участков.

  Кооперативным участком может быть одно село, один или два населенных пункта, одна улица города или другая территориальная структура, объединяющая определенную группу пайщиков (не более 300 человек).

  Органы  управления потребительского общества без кооперативных участков (небольшого потребительского общества) следующие:

  — высший орган управления — общее собрание пайщиков потребительского общества, которое созывается не реже 1 раза в год;

  — представительный орган управления — совет потребительского общества; совет избирается общим собранием пайщиков и осуществляет управление в период между общими собраниями пайщиков;

  — исполнительный орган управления — правление потребительского общества; назначается советом как орган профессионального менеджмента для осуществления руководства финансово-хозяйственной деятельностью;

  — контрольный орган управления — ревизионная комиссия потребительского общества, которая избирается общим собранием пайщиков и контролирует соблюдение устава потребительского общества, его финансовую и хозяйственную деятельность.

  В потребительском  обществе с кооперативными участками (т. е. в крупном потребительском  обществе) органы управления следующие:

  — высший орган управления — общее собрание уполномоченных потребительского общества, которое созывается не реже 1 раза в год;

  — высший орган управления кооперативного участка — собрание пайщиков кооперативного участка, созывается не реже 1 раза в год;

  — представительный орган управления — совет потребительского общества;

  — исполнительный орган управления — правление потребительского общества;

  — контрольный орган управления — ревизионная комиссия потребительского общества.

  Структура органов управления и контроля потребительского союза.

  В каждом потребительском союзе (районном, областном, краевом, республиканском, Центральном) создаются следующие органы управления:

  — высший орган управления — общее собрание представителей потребительских обществ союза;

  — представительный орган управления — совет союза и президиум совета союза;

  — исполнительный орган управления — правление союза;

  — контрольный орган управления — ревизионная комиссия союза.

  Управление  в организациях потребительской  кооперации осуществляют органы самоуправления (собрания, советы, ревизионные комиссии) и профессионального управления (правления). Таким образом, структура органов управления позволяет качественно, профессионально управлять организациями потребительской кооперации и реализовывать право пайщиков на управление и контроль.

  Структура органов управления потребительских  обществ и их союзов представлена в (Приложении 1).

  Правление — орган профессионального управления, который назначается советом из специалистов (менеджеров, экономистов, юристов, финансистов и др.). Правление должно организовать работу трудовых коллективов и использование средств так, чтобы обеспечить получение прибыли от разных видов деятельности своего потребительского общества (или союза).

  Председатель  и члены правления осуществляют руководство хозяйственной деятельностью организации и несут ответственность за результаты работы.

  Задача  советов и правлений — обеспечить эффективную социально-экономическую деятельность потребительских обществ и их союзов, выполнение социальной миссии потребительской кооперации — удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков.

  Ревизионная комиссия потребительского общества и потребительского союза. Ревизионная комиссия избирается из пайщиков на общем собрании потребительского общества или потребительского союза. Она осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью (торговой, производственной, другой), за сохранностью собственности, за соблюдением устава и прав пайщиков.

  Таким образом, Потребительская кооперация — это система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. Традиционно сложилась четырехуровневая организационная структура потребительской кооперации. В настоящее время количество уровней системы сокращается до трех. В структуре органов управления потребительских обществ и потребительских союзов рационально взаимодействуют органы общественного самоуправления пайщиков и органы профессионального управления менеджеров.

   3. Экономические основы деятельности потребительской кооперации. 

  Экономическую основу социально-экономической деятельности граждан и юридических лиц, в том числе потребительских обществ и потребительских союзов, составляет имущество, которое принадлежит им на праве собственности.

  В Конституции  Российской Федерации и Гражданском  кодексе Российской Федерации определены следующие основные формы собственности: частная, государственная, муниципальная.

  Собственность потребительской кооперации — это  частная коллективная собственность. Первоначально при образовании первых потребительских обществ имущество создавали пайщики (частные лица) путем внесения паевых взносов. В дальнейшем имущество приумножалось на основе экономического участия пайщиков.

  Потребительские общества за счет своих взносов создали  потребительские союзы. Потребительские общества — члены союзов. Поэтому собственность потребительских обществ и их союзов, а значит, собственность всей системы потребительской кооперации является частной коллективной собственностью.