Бюджетное устройство Российской Федерации. 3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

 «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Колледж Алтайского государственного университета

Отделение экономики и информационных технологий

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине  «Финансы, денежное обращение и кредит» 

ТЕМА: Бюджетное устройство Российской Федерации

 

 

 

Выполнила студентка

2 курса, 214А-сп группы

Черникова Юлия Юрьевна

                                  ____________

(подпись)

 

 Научный руководитель

 Преподаватель

  Цапко Олег Вячеславович

                                   ____________

(подпись)

 

  Работа защищена

 «____» _____________20__г.

 Оценка _________________

                                   ____________

(подпись)

 

 

Барнаул 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………...5

 1.1Содержание бюджетной системы государства и ее структура в Российской Федерации…………………………………………………………………………….....................5

1.2 Бюджетный федерализм как основа построения бюджетной системы...............................13

1.3 Бюджетный процесс и его основные этапы………………………………......................18

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОЙ

СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………….26

2.1 Современное состояние бюджета РФ и пути оздоровления экономики РФ...........26

2.2 Проблемы Бюджетной  системы Российской Федерации.......................................32

3 ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ, ПЕРСПЕКТИВЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.............................37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................44

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.......................................................................46

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Для выполнения своих функций государственные  органы на всех уровнях управления должны располагать соответствующей  финансовой базой. С этой целью в  каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающая аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их хозяйства, социальной сферы, благоустройства каждой административно-территориальной единицы, содержания законодательной власти, аппарата управления и других мероприятий. В процессе формирования доходов и расходов отдельных видов бюджетов, их сбалансирования возникают определенные финансовые взаимоотношения, регламентируемые законодательством. Все эти элементы (организация и принципы построения бюджетной системы, бюджетного процесса, взаимоотношения между многочисленными видами бюджетов, соответственно и совокупность бюджетных прав) представляют собой бюджетное устройство.

Целью данной работы является выявление пути совершенствования Бюджетной системы Российской Федерации.

       Для достижения  поставленной цели необходимо  решить ряд конкретных задач: изучить основу Бюджетной системы, рассмотреть её устройство, описать основные черты и принципы бюджетного федерализма.

Объектом исследования в курсовой работе является Бюджетное устройство и система РФ, предметом – отношения, возникающих в рамках функционирования бюджетной системы.

Для написания данной работы использовались эмпирический, статистический, теоретический, табличный и сравнительный методы.

В работе были использованы труды  авторов: Сажина М.А., Чибриков Г.Г., Самойлов С., Силуанов, а также аналитические данные из экономических журналов.

Таким образом, важность и актуальность рассматриваемой проблемы подтверждается авторитетными экономистами, посвящающими ей немалую часть своих исследований. Подтверждается она и самой жизнью: ведь большинство из стоящих на сегодняшний день перед государством проблем в той или иной мере обусловлено продолжающимся кризисом бюджета. Именно поэтому проблеме совершенствования бюджетного устройства следует уделить достойное место.

 

 

 

  1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

          1.1 Характеристики  и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации

Бюджет - это основа финансовой базы государственного регулирования рыночной экономикой, а его значимость в макроэкономическом регулировании экономики проявляется при реализации принципов построения бюджетной системы.

Бюджет является централизованным звеном общегосударственных финансов в целом. Бюджет рассматривается финансовой наукой,  и его экономическое содержание и сущность обусловлены природой и функциями государства, которое нуждается в денежных ресурсах .

Бюджет, как экономическая категория, выражает систему императивных денежных отношений между государством и другими субъектами воспроизводства по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования основного общегосударственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общественного воспроизводства. В связи с довольно емким определением,  авторы определяют, что бюджет является экономической категорией,  и это проявляется через систему денежных отношений, возникающих между государством и другими субъектами по поводу образования фонда денежных средств.

Бюджет - это денежные отношения, возникающие  у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения  национального дохода в связи  с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления,  акцент сделан на денежные отношения и определены направления использования бюджетного фонда .

Некоторые же специалисты  определяют бюджет только как основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.

Бюджет  это ещё и форма  образования и расходования фонда  денежных средств, предназначенного для  финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Данное определение приведено в Бюджетном кодексе РФ и основной недостаток заключается в том, что оно подчеркивает лишь формальную сторону бюджета как закона на финансовый год, не отражая тем самым углубленное экономическое содержание. Разнообразные понятия бюджета приводятся в экономических словарях - Бюджет - имеющая официальную силу, признанная или принятая роспись, таблица, ведомость доходов и расходов экономического субъекта за определенный период времени, обычно за год. В данных определениях  отсутствует содержательная экономическая сущность бюджета, а отражена только документарная форма .

Сложность в определении сущности бюджета, прежде всего, обусловлена  тем, что данный термин используется для обозначения различных по своей природе явлений. Одно из них выражает совокупность особой сферы финансовых отношений, обусловленных существованием основного централизованного денежного фонда страны. Другое связано с формой практического использования бюджетных отношений.

Конкретизируя  данную проблему, отмечаем, что категория бюджета рассматривается  с одной стороны - как основной централизованный фонд и систему  денежных отношений, с другой стороны - как основной финансовый план государства, смету доходов и расходов.

Бюджет является не только единственным плановым документом, утверждаемым в  качестве закона, но и основой, на которой  организуется система финансового  хозяйства в целом, финансовое планирование и прогнозирование, осуществляемые с учетом единой финансовой политики государства.

Одновременно бюджет активно воздействует на все стадии воспроизводства. Поэтому  развитие и совершенствование бюджета  и бюджетной системы следует  рассматривать, прежде всего, на основе развития и совершенствования экономических  отношений, которые выступают как в количественной, так и качественной формах доходов и расходов.

С помощью бюджета органы власти страны получают и используют финансовые ресурсы для выполнения возложенных  на них функций.

Бюджет и бюджетная система  не просто регистрируют и контролируют то, что создано в процессе производства, но и активно воздействуют на этот процесс, ускоряя или замедляя его.

Функционирование бюджета, связано  с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств государства, происходит посредством особых экономических форм – доходов и расходов бюджета. Доходы обеспечивают государство необходимыми денежными средствами, расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1)   федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2)  бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3)  местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

4) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Федеральный бюджет и свод консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов  между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Каждый субъект Российской Федерации  имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда  предназначены для исполнения расходных  обязательств субъекта Российской Федерации.

В бюджетах субъектов Российской Федерации  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно  предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Бюджет субъекта Российской Федерации  и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Каждое муниципальное образование  имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются  средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских  и сельских поселений, входящих в  состав муниципального района (без  учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений  могут быть предусмотрены сметы  доходов и расходов отдельных  населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Основными принципами бюджетного устройства Российской Федерации являются:

1) принцип единства бюджетной  системы - единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной  документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

2) принцип разграничения доходов  и расходов между уровнями  бюджетной системы Российской  Федерации - закрепление соответствующих  видов доходов (полностью или  частично) и полномочий по осуществлению  расходов за органами государственной  власти Российской Федерации,  органами   государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

3) принцип самостоятельности бюджетов:

а) право законодательных (представительных) органов   государственной    власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

б) наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ;

в) законодательное закрепление  регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов; г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов;

д) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

е) недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов о бюджетах, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;

 ж) недопустимость компенсации  за счет бюджетов других уровней  бюджетной системы РФ потерь  в доходах и дополнительных  расходов, возникших в ходе исполнения  законов о бюджетах, за исключением  случаев, связанных с изменением законодательства;

4) принцип полноты отражения  доходов и расходов бюджетов - все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных  фондов и иные обязательные  поступления подлежат отражению  в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме;

5) принцип   сбалансированности  бюджета - объем предусмотренных  бюджетом расходов должен соответствовать  суммарному объему доходов бюджета  и поступлений из источников  финансирования его дефицита;

         6) принцип  эффективности использования бюджетных  средств - при составлении и  исполнении бюджетов уполномоченные  органы  и  получатели   бюджетных  средств должны исходить из  необходимости достижения заданных  результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного     бюджетом     объема средств;

7) принцип гласности - обязательное  опубликование в открытой печати  утвержденных бюджетов и отчетов  об их исполнении, полнота представления информации  о ходе  исполнения бюджетов; открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в т. ч.   по   вопросам, вызывающим  разногласия либо внутри законодательного органа государственной власти, либо между законодательным и исполнительным органами;

8) принцип достоверности бюджета  - надежность показателей   прогноза  социально-экономического развития  соответствующей территории и  реалистичность расчета доходов  и расходов бюджета;

9) принцип адресности и целевого  характера бюджетных средств  -  бюджетные  средства выделяются  в распоряжение конкретных получателей  бюджетных средств с обозначением  направления их на финансирование  конкретных целей.

В России создана достаточно развитая бюджетная система, основанная на государственном устройстве, закрепленная в Конституции РФ и другими актами с применением принципов финансово – бюджетного федерализма. Также необходимо отметить, что конечным результатом существования любого государства, является экономическое благополучие и процветание его граждан. Надежная бюджетная система является одной из важнейших структур государства, поэтому, для достижения главной цели государству необходимо постоянно развивать и совершенствовать бюджетную систему.

 

 

1.2     Бюджетный федерализм  как основа построения бюджетной  системы

 

Бюджетный федерализм - устройство бюджетной  системы государства, при котором  каждый из уровней государственной  власти располагает собственным  бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий. Термин «бюджетный федерализм» употребляется в мировой экономической литературе не только в отношении государств, имеющих федеративное устройство, но и в отношении унитарных государств, поскольку характеризует главным образом экономический аспект межбюджетных отношений. Понятие бюджетного федерализма впервые ввели американские ученые, понимая под ним автономное функционирование бюджетов отдельных уровней власти и бюджетные взаимоотношения, основанные на четко сформулированных нормах.

В основе бюджетного федерализма лежит  следующий принцип: федеральные  органы власти формируют и исполняют  федеральный бюджет, за счет которого обеспечивается финансирование общегосударственных  программ; при этом каждый регион (субъект  федерации) также формирует собственный бюджет, который используется для финансового обеспечения программ в пределах данного региона. Разработку проекта бюджета осуществляют органы исполнительной власти соответствующего уровня, после чего он утверждается соответственно парламентом страны или законодательным органом субъекта федерации. Хотя бюджеты различного уровня самостоятельны, они не изолированы друг от друга. Между ними существуют финансовые потоки - межбюджетные трансферты, - целью которых является выравнивание доходов бюджетов в различных регионах страны, компенсация дополнительных расходов, связанных с принятием решений на вышестоящем уровне и др.

Модели бюджетного федерализма:

Американская (бюджетно-налоговый  или конкурентный федерализм) :

1. собственные налоги («один налог — один бюджет»);

2. самостоятельность в расходах; 

3. непринятие «мандатов»;

4. слабое выравнивание;

5. свобода заимствований;

6. возможность «банкротства».

Германская (фискальный федерализм):

1. совместные налоги («один налог  — три бюджета»);

2. совместное регулирование расходов;

3. «финансируемые мандаты»;

4. сильное выравнивание;

5. ограничения заимствований;

6. помощь кризисным регионам.

Базовыми принципами бюджетного федерализма  являются:

1. единство общегосударственных интересов и интересов населения как основа сбалансированности интересов всех трех уровней власти по бюджетным вопросам;
2. сочетание централизма и децентрализации в разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов по вертикали бюджетной системы, распределение и перераспределение их между бюджетами различных уровней на объективной основе;
3. высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственность органов власти каждого уровня за его сбалансированность, бюджетную обеспеченность исходя из налогового потенциала соответствующих территорий при наделении властных структур необходимой для этого налоговой инициативой;
4. активное участие членов Федерации в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики государства, включая межбюджетные отношения.
5. Когда говорят о бюджетном федерализме, то речь, в первую очередь, идет о распределении и перераспределении расходов и доходов на основе сочетания централизма и децентрализации. В идеале такая модель предполагает самостоятельность региональных и местных бюджетов и одновременно сохранение за федеральным центром доминирующего положения в решении узловых вопросов финансового обеспечения деятельности государства.

Бюджетный федерализм может эффективно претворяться только при законодательном  распределении бюджетных полномочий, которое должно включать три аспекта:

-разграничение доходных (налоговых)  полномочий;

-разграничение расходных полномочий;

               -выравнивание бюджетов.

Идеальная модель бюджетного федерализма  предполагает, что объем доходных полномочий членов Федерации должен полностью соответствовать объему расходных полномочий, закрепленному за данным уровнем государственной власти. Однако это возможно только теоретически, а на практике между расходными полномочиями и доходными возможностями существует разрыв. В результате возникает «вертикальный дисбаланс», или «вертикальный финансовый разрыв». Существует также и «горизонтальный финансовый дисбаланс», обусловленный неравномерным распределением доходной базы по различным регионам. Поэтому бюджетный федерализм предполагает вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетных систем.

Бюджетная система считается вертикально  сбалансированной, если объем поступлений  в совокупных бюджетах на каждом уровне власти в целом достаточен для  осуществления их функций. Таким образом, существует равенство расходных и доходных полномочий. Важным моментом для вертикального выравнивания является четкое разграничение обязанностей между всеми уровнями власти и наделение их доходами, достаточными для выполнения этих обязанностей.

Под горизонтальной сбалансированностью понимается общее соответствие доходов расходам бюджетов разных уровней.

Более важной и сложной задачей  является обеспечение вертикального  выравнивания, даже при равенстве  совокупных доходов и расходов бюджетов разных уровней, как правило, сохраняются существенные различия в бюджетном положении отдельных территорий и регионов. Чаще всего это обусловлено не зависящими от местных властей факторами: уровнем экономического развития территории; хозяйственной специализацией; численностью и плотностью населения; природно-климатическими особенностями и др. вертикальное выравнивание происходит за счет дотаций, субвенций, субсидий, бюджетного кредита.

Система бюджетного федерализма в  РФ

Становление современной системы  межбюджетных отношений, соответствующей федеративному государственному устройству России, началось в 1991 г. В основу финансовой политики, проводимой в Российской Федерации, заложены принципы бюджетного федерализма. Основу формирования системы бюджетного федерализма в России определяет Конституция. В соответствии с Конституцией бюджеты всех уровней (федеральный, субъектов Федерации и местные) провозглашаются как самостоятельные финансовые институты, действие которых базируется на разграничении налогов и бюджетных расходов по уровням бюджетной системы. Конституция Российской Федерации также выделяет совместные бюджетные и налоговые полномочия Федерации и ее субъектов, устанавливает их взаимосвязь и взаимозависимость.

Бюджетно-налоговая система федеративного  государства традиционно состоит из бюджета центрального правительства (федерального бюджета) и региональных бюджетно-налоговых систем. В связи с этим возникает необходимость решения таких проблем, как реализация принципов разделения полномочий в финансовой сфере между федеральными и региональными органами государственной власти, создание действенного механизма бюджетных взаимоотношений между ними, а также между субъектами Федерации и органами местного самоуправления. При этом определяющим фактором является сохранение целостности государства.

Бюджетный федерализм представляет собой  систему налогово-бюджетных взаимоотношений  органов власти и управления различных  уровней на всех стадиях бюджетного процесса.

Основной принцип указанных  отношений — сочетание общегосударственных и региональных интересов, включая интересы местных бюджетов. К сожалению, в российских законодательных актах определение бюджетного федерализма отсутствует.

Особенностью российского бюджетного федерализма является наличие значительного  разрыва в уровне бюджетной обеспеченности субъектов Федерации. Центральные органы, осуществляя функции макроэкономического регулирования и перераспределения ВВП, сосредоточивают у себя наиболее важные налоговые доходы, ослабляя доходную базу территориальных бюджетов. Проблема вертикальной несбалансированности решается, в частности, и путем долевого участия разных уровней власти в федеральных налогах и межбюджетными трансфертами.

 

1.3 Бюджетный процесс и его основные этапы

Государственная бюджетная система  Российской Федерации функционирует в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР” от 10 октября 1991 г. и включает: 1. Республиканский (федеральный) бюджет; 2.21 республиканский бюджет в составе российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт- Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области (всего - 89) ; 3. Около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских) .

При этом бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Важной самостоятельной частью бюджетной системы России как  суверенного государства является республиканский (федеральный) бюджет. Именно он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственного характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами федерации, входящими в состав России, а также между экономическими районами.

Как уже упоминалось, бюджетная  система в первую очередь определяется действующим государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная  система включает два звена: государственный  бюджет и многочисленные местные  бюджеты. В федеративных же государствах, каковым является Россия, бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (или федеральный бюджет, или бюджет центрального правительства) ; бюджеты членов федерации (штатов - в США, земель в ФРГ, провинций - в Канаде, субъектов Федерации - в России) ; местные бюджеты.

Главное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система, представляющая собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов страны. Бюджетные системы разных стран отличаются своей структурой, количеством отдельных видов бюджетов, т.к. во многом зависят от их государственного устройства и ее территориального деления. Особенно это касается структуры государственного бюджета, имеющего свои национальные особенности в каждой стране. Например, в США федеральный бюджет состоит из двух частей: собственно правительственный бюджет (или федеральные фонды) и доверительные (траст) фонды.

За счет собственного правительственного бюджета финансируются общенациональные экономические и социальные программы. Доверительные фонды, как правило, носят целевой характер и связаны с деятельностью отдельных видов производственной инфраструктуры. Среди них: содержание федеральных автострад, аэропортов, гидроэлектростанций. Статус этих фондов носят фонды социального страхования, охватывающие различные виды пенсионного обеспечения, а также пособия по безработице.

Государственный бюджет Великобритании состоит из так называемого обычного бюджета и национального фонда  займов.

Обычный бюджет финансирует текущие затраты на оборону, экономические и социальные цели, субсидии местным органам власти, выплаты процентов по государственному долгу, взносы в бюджет и другие фонды ЕС, платежи по "цивильному листу", которые включают содержание королевы и королевского двора. Из национального фонда займов осуществляются платежи по государственному долгу, долгосрочные кредиты на капиталовложения государственным предприятиям и местным органам власти.

Государственный бюджет Италии состоит  из двух частей: счета текущих операций и счета движения капиталов. Расходы счета текущих операций образуются в основном из выплаты жалованья и пенсий государственным служащим, покупки товаров и услуг, трансфертов государственным и частным предприятиям, учреждениям и населению, а также уплаты процентов по государственному долгу. За счет средств счета движения капиталов финансируются прямые капиталовложения государства, трансферты государственным предприятиям и учреждениям, предоставление кредитов, приобретение акций, погашение государственного долга.