Дееспособность гражданина. 2

Введение

Как и любая отрасль права, гражданское  право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, необычайно обширен и включает как имущественные, так и неимущественные отношения, участниками которых могут выступать  либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей.

Граждане  и организации, осуществляя предпринимательскую  деятельность, постоянно вступают между  собой в общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане в своей повседневной жизни, пользуясь услугами различных  организаций, также вступают в общественные отношения, регулируемые гражданским  правом. Нормы гражданского права  распространяют свое действие и на отношения, которые периодически возникают  между самими гражданами. Действие гражданского права распространяется также и на такие общественные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так, нормами  гражданского права регулируются отношения  между организациями, возникающие  в процессе реализации произведенной  продукции, перевозки ее на транспорте, осуществления расчетов за доставленную продукцию и многие другие. Гражданским  правом регулируются отношения с  участием Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований.

Однако  для сущности гражданско-правовых отношений  необходимо, в первую очередь, определиться с субъектным составом таких отношений, его особенностями и разновидностями, а также изучить правовое положение  субъекта. Ведь без знания спектра  гражданских прав и обязанностей, а равно объема правоспособности и дееспособности различных субъектов  гражданских правоотношений невозможно точное определение их места и  статуса в системе гражданского права.

Цель  данной работы заключается в детальном  рассмотрении вопросов касающихся дееспособности граждан - возможности субъекта быть участником гражданских правоотношений, нести в связи с этим определенные обязанности и осуществлять субъективные гражданские права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть  понятие и содержание дееспособности  граждан;

- раскрыть  полную и частичную дееспособность  граждан;

- исследовать  основания ограничения и лишения  дееспособности.

При написании курсовой работы использовались нормативные акты и научная литература.

Законодательное регулирование выбранной темы исследования осуществляется посредством Гражданского кодекса Российской Федерации.¹

Глава 1. Понятие  и содержание дееспособности граждан

Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у  субъектов той или иной отрасли  права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъектность. Данная категория определяет какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для  того, чтобы иметь права и нести  обязанности в соответствующей  области права.

Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических  лицах или иных субъектах. Так, государство  будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и  т.п., юридических лиц – имущественная  обособленность, наименование, место  регистрации, и т.д., а граждан  – имя, место жительства и акты гражданского состояния и др.

Правосубъектность является общественно-юридическим  свойством, которое нормы права  придают лицам в соответствии с требованиями экономического базиса, потребностями общественного развития.

В то же время правосубъектность является именно свойством лица – таким  его общественно-юридическим состоянием, которое по своей природе неотъемлемо  от лица. Юридические нормы, выражая  потребность общественного развития, могут сузить или расширить круг субъектов права, могут сузить или  расширить объем правосубъектности. Но коль скоро те или иные лица признаны в силу юридических норм субъектами права, правосубъектность этих лиц  является неотъемлемым их свойством.

Признание физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Федерации  субъектами гражданских правоотношений означает наделение их гражданской  правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и  обязанности, предусмотренные законом (ст. 17 ГК РФ).

Участие в гражданских правоотношениях  обычно предполагает и наличие дееспособности, т.е. способности своими действиями приобретать гражданские права  и создавать для себя гражданские  обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической  природе - субъективное право гражданина. Содержание дееспособности граждан  тесно связано с содержанием  их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет возможность  иметь права и обязанности, то содержание дееспособности характеризуется  способностью лица эти права и  обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Можно сделать  вывод, что дееспособность есть предоставленная  гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Данное  требование закона, касающееся правоспособности и дееспособности, обязательно для  физических лиц. Что касается других субъектов гражданских правоотношений, то в ГК РФ и других законах в  отношении них действует лишь понятие правоспособности, поскольку  их дееспособность возникает и прекращается одновременно с правоспособностью  и отдельно от нее существовать не может. Данные субъекты гражданских  правоотношений ни при каких обстоятельствах  законом не признаются недееспособными. Присущая им способность своими действиями приобретать гражданские права  и создавать гражданские обязанности  осуществляется их органами и представителями.²

Обладать  дееспособностью - значит иметь способность  лично совершать различные юридические  действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение  чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские  права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в  нашем законодательстве предусмотрена  в п.1 ст.21 ГК РФ. В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое  было обосновано в трудах ученых-цивилистов³, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Гражданский кодекс РФ в качестве элемента дееспособности гражданина выделил также возможность  гражданина заниматься предпринимательской  деятельностью. Особенность осуществления  предпринимательской деятельности гражданами заключается в необходимости  государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, с другой (ст. 25 ГК РФ). Порядок и  основания признания индивидуального  предпринимателя банкротом регулируются специальным законом. Основная задача гражданского законодательства в этом вопросе сводится к установлению очередности погашения требований кредиторов индивидуального предпринимателя. В остальном к предпринимательской  деятельности граждан применяются  правила ГК РФ, относящиеся к деятельности коммерческих организаций.⁴

Ценность  названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений.

Таким образом, дееспособность отличается от правоспособности в двух отношениях. Во-первых, дееспособность предполагает понимание значения своих действий, умение управлять ими и предвидеть их последствия, что не обязательно  для правоспособности. Во-вторых, дееспособность состоит в личном осуществлении  правоспособности. Они соотносятся  друг с другом как действительность и возможность. Недостаток дееспособности восполняется законным представительством, тогда как правоспособность его  не допускает.⁵

В отношении дееспособности закон  устанавливает ее неотчуждаемость  и невозможность ограничения  по воле гражданина.⁶

Итак, гражданская дееспособность определяется в ГК РФ как способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).

Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости. Теоретическое значение таких категорий, как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство, связывается с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные возможности совершения каких-либо действий не оправдано.

Глава 2. Дееспособность гражданина

Дееспособность  гражданина – это:

1. Способность гражданина своими  действиями приобретать и осуществлять  гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме  с наступлением совершеннолетия,  то есть по достижении восемнадцатилетнего  возраста.

2. В случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения  восемнадцати лет, гражданин,  не достигший восемнадцатилетнего  возраста, приобретает дееспособность  в полном объеме со времени  вступления в брак.

Дееспособность  предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать  свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Дееспособность состоит  из таких элементов, как способность  самостоятельно осуществлять принадлежащие  человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный  его противоправными действиями (деликтоспособность).

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью  недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Граждане от 6 до 14 лет наделяются дееспособностью малолетних: малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1. мелкие бытовые сделки;

2. сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие  нотариального удостоверения либо  государственной регистрации;

3. сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем  или с согласия последнего  третьим лицом для определенной  цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку  могут совершать сделки с письменного  согласия родителей, усыновителей или  попечителя. При этом расширяется  объем дееспособности, реализуемой  самостоятельно: к объему прав предыдущего  возраста ст.26 гражданского кодекса  Российской Федерации добавляет  право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим  заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения  и иного охраняемого законом  результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет вправе быть членами  кооперативов Гражданский Кодекс Российской Федерации

2.1. Полная  дееспособность

Полная  дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять любые допускаемые  законом имущественные и личные неимущественные права, принимать  на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую  ему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.⁷

В ряде случаев полная дееспособность может наступать и до достижения 18-летнего возраста - такие случаи установлены в ГК РФ. В п. 2 ст. 21 ГК РФ сохранена действовавшая и  ранее норма, согласно которой в  случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в  случае прекращения брака: его расторжения  или признания недействительным. Если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признаётся недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшими супругами, не достигшими совершеннолетия, решает суд.

В ГК РФ назван ещё один случай, когда  гражданин может быть наделён  полной дееспособностью до достижения 18 лет. Это, так называемая, эмансипация.

Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому  договору либо с согласия родителей  занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.⁸ Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста, например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.⁹

Конечно, невозможно сразу наделить несовершеннолетнего  всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности  постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых  несовершеннолетнему предоставляются  более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных  областях дееспособности: возможности  совершения сделок и самостоятельной  имущественной ответственности.¹⁰

Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

2.2 Частичная  дееспособность

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется  тем, что за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.¹¹

На  основании ст. 28 ГК РФ малолетние в  возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать:

а) мелкие бытовые сделки (действия, которые  связаны с повседневными нуждами  и обычно совершаются детьми самостоятельно или по поручению взрослых);

б) сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, если эти сделки не требуют специальной формы  их совершения;

в) сделки по распоряжению средствами, специально предоставленными малолетнему с  согласия родителей или опекуна  для определённой цели или для  свободного распоряжения.

Мелкие  бытовые сделки - сделки, которые  направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего  или членов его семьи и незначительные по сумме. Из названных двух критериев, вероятно, меньше вопросов вызывает потребительский  характер мелкой бытовой сделки.¹² Так, покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которые приобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий - незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Подчас высказываются предложения установить конкретную сумму в законе, либо определять ее как процент от уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно из этих предложений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основу законодательного решения: незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение о том, является ли для конкретного малолетнего совершенная сделка мелкой, т. е. незначительной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовой сделки имеют оценочный характер. Сравните сделки, которые может совершать 6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить 13-летний. Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думается, будет различен.

Сделки, направленные на безвозмездное получение  выгоды, не требующие нотариального  удостоверения или государственной  регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение  воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность  выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для  которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом.

Еще большие возможности предоставляет  закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются  под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку  средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданского права совершают  от имени малолетних их родители, усыновители  или опекуны (попечители), и эти  же лица несут гражданскую (имущественную) ответственность по сделкам, совершенным  малолетними. Они же отвечают в соответствии с законом за причинённый малолетними  вред (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

По  достижении несовершеннолетними 14 лет  их дееспособность существенно расширяется. Они могут самостоятельно совершать  не только мелкие бытовые и иные доступные малолетним сделки, но также: а) самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять свои авторские, изобретательские и иные аналогичные права; в) в  соответствии с законом вносить  вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться ими. По достижении 16 лет они вправе быть членами кооперативов и, соответственно, осуществлять вытекающие из этого права. Все остальные  сделки они совершают только с  письменного соглашения своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ГК РФ).

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, сами несут ответственность  по совершённым ими сделкам. Они  отвечают в соответствии с установленными ГК РФ правилами и за причинённый  ими вред.

При наличии достаточных оснований  суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки  и попечительства может ограничить или вовсе лишить несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  своими доходами. Эта мера не может  быть применена к несовершеннолетнему, приобретшему полную дееспособность вследствие вступления в брак или в порядке эмансипации.

Если  сравнить ГК РСФСР и ГК РФ, то видно, что объём дееспособности малолетних расширен: ранее они могли совершать  только мелкие бытовые сделки.

Также, в перечень сделок, которые малолетние могут совершать самостоятельно, в отличие от ранее действовавшего законодательства не включено право  самостоятельно вносить вклады в  кредитные учреждения и распоряжаться  ими.

Сделки, совершенные малолетними с нарушением объёма предоставленной ему дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренных ст. 172 и абзацами 2 и 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ. Важно  отметить, что впервые ГК РФ установил  исключение из этого общего правила: если такая сделка совершена к  выгоде малолетнего, родители, усыновители  или опекун вправе в его интересах  обратиться в суд с требованием  о признании сделки действительной (ст. 172 ГК РФ).¹³

Итак, гражданская дееспособность определяется в ГК РФ как способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Наиболее  существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность  самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную  имущественную ответственность (деликтоспособность).

Полная  дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять любые допускаемые  законом имущественные и личные неимущественные права, принимать  на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовать принадлежащую  ему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста.

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется  тем, что за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

Глава 3. Ограничение дееспособности и  полная недееспособность граждан

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен  в дееспособности иначе, как в  случаях и в порядке, установленных  законом (ст. 22 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность  ограничения полной дееспособности несовершеннолетнего. При наличии  достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителя  или попечителя, либо органа опеки  или попечительства может ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой  несовершеннолетний не приобрел дееспособности в полном объеме в связи с вступлением  в брак или эмансипацией (п.4 ст.26 ГК РФ). Обоснованием такого ограничения  являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств. При  ограничении права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах  несовершеннолетнего распоряжаться  заработком его законных представителей.

К ограничению дееспособности следует  приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если суд одновременно принимает  решение о возврате к частичной  дееспособности этого супруга (п.2 ст.21 ГК РФ).

Основанием  для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два  условия: злоупотребление спиртными  напитками или наркотическими средствами и как следствие этого - наступившее  тяжёлое материальное положение  его семьи (ст.30 ГК РФ). Если гражданин  проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.¹⁴

Ограничение дееспособности осуществляется только судом в порядке, предусмотренном  гл. 31 ГПК (ст. 281-286).

Как разъяснял Пленум ВС РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении  дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом  гражданина права производить без  согласия попечителя следующие действия:

- продавать,  дарить, завещать, обменивать, покупать  имущество, а также совершать  и другие сделки по распоряжению  имуществом, за исключением мелких  бытовых;

- непосредственно  самому получать заработную плату,  пенсию и другие виды доходов  (авторский гонорар, вознаграждение  за открытия, изобретения, заработок  по трудовому договору, суммы,  причитающиеся за выполнение  работ по договору подряда,  всякого рода пособия и т.п.).¹⁵ В настоящее время названное постановление утратило силу.

Последствием  ограничения дееспособности является установление попечительства. Ограниченно  дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые  сделки. Совершать другие сделки, а  также получать заработок, пенсию и  иные доходы и распоряжаться ими  он может лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной  ответственности таких лиц: они  сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также  отвечают за причинённый ими вред.

Суд может вынести решение об ограничении  дееспособности при доказанности двух условий: систематическом злоупотреблении  спиртных напитков или наркотическими средствами и тяжёлом материальном положении семьи вследствие этого  злоупотребления. Основные доказательства того и другого условия нередко  представляют органы милиции.

Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин  был ограничен в дееспособности, является основанием отмены судом ограничения  дееспособности. В качестве последствия  суд отменяет попечительство над  гражданином.