Демографический кризис. 2

ПЛАН

Введение.

1.      Особенности и причины демографического кризиса в современной России;

2.      Направления и возможности выхода России из демографического кризиса;

Заключение.

Список использованных источников и литературы.

ВВЕДЕНИЕ

Демографическая ситуация, или иначе – состояние воспроизводства населения, наконец, стала привлекать к себе внимание не только общественных организаций и объединений, статистических органов, представителей научного сообщества, но и правительства нашей страны. Но до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко.

Актуальность темы. В настоящее время демографические процессы перестали быть сферой анализа только ученых, они приобрели невиданную ранее остроту, и поэтому требуется взглянуть на них не с традиционной узкопрофессиональной точки зрения, а с позиций гораздо более широких. Особенно важно правильно оценивать возможные последствия происходящих изменений, а также предусмотреть необходимые действия государства и общества для обеспечения своего дальнейшего существования и развития. В последнее время русская нация несёт значительные потери. Россия столкнулась с новым для себя явлением, когда изменения, ставящие под вопрос дальнейшее существование нации и государства, проходит не в результате кровопролитной внешней и внутренней войны, а в относительно мирный период. Репродуктивное поведение российских семей, по-прежнему ориентировано на рождение в основном одного ребенка. На смертность населения России значительно влияют перспективы социально-экономического развития страны, поскольку уровень смертности зависит не только от возрастного состава населения, но также от состояния системы здравоохранения, уровня жизни населения, экологии, криминологической обстановки и т. д. К сожалению, демографический кризис, охвативший Россию, переходит в стадию длительной стагнации, что в значительной мере и определяет демографические прогнозы на ближайшее десятилетие.

В 2006 году Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении перед Федеральным Собранием заявил, что в России сложилась серьезная демографическая ситуация. Сокращение численности российского населения, вызванное, прежде всего падением рождаемости и ростом смертности названо им одной из острейших проблем. Президент выступил с предложением улучшить демографическую ситуацию, и предложил ряд мер, направленных на улучшение финансового положения семей имеющих детей.

Обычно смертность и рождаемость взаимосвязаны – в странах с высокой смертностью высока и рождаемость, и наоборот. Но в случае с Россией всё складывается крайне неудачно – в то время как рождаемость падает смертность остаётся на очень высоком уровне.

В результате многих научных исследований получены данные, о том что процесс депопуляции практически не связан с реформами в нашей стране, следовательно, когда в России всё более-менее наладится, демографический кризис не прекратится сам собой. Поэтому необходимо разработать эффективные меры борьбы с ним.

Но, прежде чем разрабатывать меры борьбы с демографическим кризисом, необходимо разобраться в его причинах, а значит проанализировать сложившуюся демографическую ситуацию в современной России, обосновать необходимость демографического роста и выявить направления и возможности выхода России из демографического кризиса. 

1.ОСОБЕННОСТИ И ПРИЧИНЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

Сегодняшняя демографическую ситуацию в Российской Федерации можно смело охарактеризовать одним словом – катастрофа.

Проблема численности населения для России имеет особое значение, как ни для какой державы мира. Плотность населения в России очень мала- 8,5 человека на квадратный километр в общем, и 2,5 в азиатских части. Это в 14 раз ниже, чем в Китае, и в 38 раз ниже, чем в Японии. Низкая плотность населения делает нашу страну притягательной для захвата соседями. При этом необязательно, что захват произойдет в результате войны. Скорее всего, он произойдет тихо и незаметно, в результате постепенного замещения вымирающего этноса иммигрантами. По мнению ряда исследователей, этот процесс активно идет уже сейчас.

В своей книге «Демографическая катастрофа в России: причины, механизм, пути преодоления» доктор медицинских наук И. Гундаров представил результаты исследований причин повышения смертности в России.

Например, И. Гундаров проанализировал влияние каждого из 25 социальных параметров, таких как обеспеченность населения врачами, уровень производства и другие на динамику здоровья в 1991-1996 гг. Исследование показало, что динамика здоровья населения на 84% зависит от духовного состояния общества (параметры агрессивности, безысходности), и лишь на 16 % от всех остальных факторов.

Основной вывод, к которому пришёл И. Гундаров состоит в том, что главной причиной повышения смертности является стресс, вызванный реформами в нашей стране. А причиной стресса является не какой-то один фактор, а группа социальных, психологических, экономических и других факторов. Это и объясняет всплеск сердечно сосудистых заболеваний, составляющих почти половину причин смертности. Следовательно, физическая жизнеспособность населения в основном зависит не от материальных факторов, а от нравственной атмосферы и эмоционального состояния общества.

Анализ проведенных исследований, позволяет с уверенностью назвать основные причины демографического кризиса.

В первую очередь это катастрофическое, и постоянно продолжающееся падение рождаемости вызванное долговременными культурными факторами. Это значит, что падение рождаемости будет продолжаться и в будущем, и ничто, кроме искусственного вмешательства, не сможет остановить его. Ситуация с рождаемостью аналогична и в других странах.

Другой критический фактор, влияющий на демографическую ситуацию именно в России смертность. Основной причиной высокой смертности является плохое духовное, психологическое состояние общества, вызванное общим кризисом в нашей стране. Смертность, в отличие от рождаемости, должна снизиться в будущем, и будет снижаться параллельно с улучшением экономических и других показателей в нашей стране[11].

Из вышесказанного можно сделать вывод, что смертность играет в демографическом кризисе существенно меньшую, чем рождаемость, роль. Поэтому основной задачей учёных всего мира на сегодня является разработка эффективных мер по повышению рождаемости- сложнейшая, но первостепенная задача для всех социальных наук, и, прежде всего, демографии.

В ряде выступлений, особенно в докладах Н.М. Римашевской и Л.Л. Рыбаковского, было показано, что в 90-е годы в количественной динамике населения России произошел «провал», который ещё долго будет сказываться на структуре демографического воспроизводства. В 1992 г. Возник так называемый «русский крест», когда кривая падения рождаемости пересеклась с кривой роста смертности и образовалась естественная убыль населения. За 9 лет она составила около 7 млн. человек. До середины 90-х годов депопуляции отчасти компенсировалась положительным сальдо внешней миграции, которое, однако, уже в 1998 г. Сократилось по сравнению с 1994 г. почти в 3 раза. Поэтому в 2000 г. потери депопуляции в стране ещё более возросла. Исследователи отмечают, что на демографическую ситуацию оказывают влияние как глубинные, долгосрочные факторы, например, «эхо войны», так и факторы конъюнктурного характера, хотя и весьма длительного действия, среди которых наиболее негативен системный кризис, охвативший все сферы трансформирующегося общества. Он подорвал материальные условия жизни большинства россиян, разрушил социальную сферу, прежде всего, социальное обеспечение и здравоохранение. Приведем факты, свидетельствующие о негативных тенденциях. Так, по продолжительности предстоящей жизни общество вернулось на 40 лет назад; за последнее десятилетие абсолютное число родившихся снизилось более чем в 2 раза (с 2,3 млн. до 1,2 млн.); суммарный коэффициент рождаемости (СКР) упал до 1,2 (а надо иметь 2,15, чтобы обеспечивалось хотя бы простое воспроизводство населения). Резко подрывается потенциал здоровья населения: по скорости распространения СПИДа Россия на первое место в мире; массовый характер приобретают туберкулёз, сифилис; значительно выросли наркомания и алкоголизм; коэффициенты младенческой смертности в стране сегодня в 3-4 раза выше, чем в развитых странах.

2.НАПРАВЛЕНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ ВЫХОДА РОССИИ ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Демографическая ситуация в современной России требует целенаправленного вмешательства в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Ряд федеральных законов, принятых в последнее время направлены на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей. Важным шагом на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" и "О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях".

На улучшение важнейших демографических показателей - здоровья населения, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни также направлены федеральные законы: "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Находятся на рассмотрении в Государственной Думе проекты федеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "О качестве и безопасности пищевых продуктов" "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". Кроме нормативно-правовых актов законодательных органов власти в Российской Федерации действует целых ряд федеральных целевых программ, призванных улучшить демографическую ситуацию. В частности, следует назвать федеральные программы “Дети России”, “Безопасное материнство, национальный проект “Здоровье”. В 1999 году Правительством Российской Федерации было приняты два постановления, направленные на улучшение медицинского обслуживания населения, обеспечения лекарствами: “О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март) и “О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

Выход из демографического кризиса возможен благодаря следующим мерам:

1. Коренное изменение концепции государственной демографической политики.

2. Анализ всех принимаемых законодательных и нормативных ведомственных актов в свете проблемы демографической безопасности.

3. Формирование градостроительной концепции страны в соответствии с демографическими интересами государства; поощрение частного домовладения. По статистике, семьи, проживающие в частных домах, как правило, имеют больше детей, чем живущие в городских кварталах.

4. Создание службы по усыновлению детей, от которых отказались родители после их рождения. Причем необходимо взыскивать с родителей алименты в пользу этой службы и усыновителей.

5. Возращение традиций и ценностей многодетного материнства, а для этого необходима поддержка государства, которая будет направлена на обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации

6. Жесткий регламент условий, при которых разрешается производство абортов, и введение на него государственного лицензирования. Разрешение осуществлять аборты только государственным учреждениям здравоохранения. Женщине, решившей сделать аборт, должны предоставляться обязательные консультации с социальным работником, представителями религиозных и благотворительных организаций, а также медицинская консультация о вреде аборта. Не мало важным является оказание необходимой психологической, духовной и материальной помощи.

7. Обязательное отчисление части прибыли от производства абортов на противоабортную пропаганду.

8. Отмена существующих нормативных актов, регулирующих стерилизацию; исключение стерилизации из списка методов контроля над рождаемостью и контрацепции. Внесение поправки к действующему законодательству, предусматривающей наказание за стерилизацию, проведенную в нарушение установленного порядка.

9. Тщательная проверка всех гормональных противозачаточных средств на вредность. Многие из них опасны для здоровья, что признается даже самими производителями.

10. Изменение информационной политики, в частности:

- проведение многолетней рекламной кампании в СМИ, направленной на формирование положительного образа семьи, имеющей детей, в том числе многодетной;

-отношение к любой деятельности, направленной на рекламу противозачаточных средств (в виде различных благотворительных фондов и организаций), как к коммерческой, без освобождения ее от налогов. Введение регламента на размещение рекламы противозачаточных средств, исключающего оказание давления на человека и оскорбление его личного достоинства (как-то размещение рекламы противозачаточных средств в общественных местах, школах и детских учреждениях);

- запрет на рекламу табачных и вино-водочных изделий (существующий во многих странах), как вредных для здоровья населения;

Так, Н.М. Римашевская полагает, что 2015 г. численность населения страны будет меньше на 10-12 млн., т.е. составит 132-134 млн. человек. На период до 50-х годов XX века, по словам, ещё более неутешительные, «страшные прогнозы». Их конкретизировал Л.Л. Рыбаковский. Он считает, что к середина века россиян останется около 120 млн. ( с 8-го места в мире по численности населения Россия переместится на 14-е). В США же за это время популяция увеличится на 75 млн. человек[12]. Профессор Б.С. Хореев в своих прогнозах был еще более пессимистичен: по его мнению, тенденция сейчас такова, что к 2050 г.численность населения России может упасть до 93 млн., что приведет к утрате им геополитического контроля над территорией[14]. По словам А.Е. Сурина (Госкомстат), в 2015 г. население составит: по одному варианту расчётов – 134 млн., по другому – 125 млн. человек.

Не менее важно является для преодоления демографического кризиса – сокращение смертности населения. Необходимо не дать молодым умереть раньше срока. Для этого требуется не только хорошо знать социальные и биологические механизмы развития сверхвысокой смертности, но и управлять ими. Вероятнее всего, она обусловлена сломом динамического стереотипа высшей нервной деятельности (по И.П.Павлову). Сегодня в России для снижения смертности недостаточно только борьбы с алкоголем, травматизмом, курением и наркоманией, а также агитации за здоровый образ жизни. Такие напасти, как алкоголизм, курение, травматизм, голод, беспризорничество, имели место и после Великой Отечественной войны, но в самосознании народа-победителя господствовала установка не долгую, счастливую жизнь. Сейчас внутренняя установка не долгую жизнь имеется далеко не у всего трудоспособного населения и не у всей молодежи. Для преодоления этого трагического пробела в самосознании, по-видимому, необходима сильная трудовая мотивация.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, но силах улучшить бедственную ситуацию в России и привести к возможному демографическому росту. Преодоление демографического кризиса - задача, решение которой вполне осуществимо в течение нескольких лет, что в свою очередь, требует проведения целого ряда последовательных, комплексных мероприятий, направленных на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни населения, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни. Реального результата можно ожидать через несколько лет после принятия необходимых и рекомендуемых здесь мер.

Список использованных источников и литературы.

1.Федеральный закон РФ №107-ФЗ от 1.08.1996/ "о компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

2.Федеральный закон №99-ФЗ от 16.06.1998/ "о льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении".

3.Федеральный закон №102-ФЗ от 28.05.1999/ "о льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях".

4.Федеральный закон №157-ФЗ от 17.09.1998/ "о иммунопрофилактике инфекционных болезней".

5.Федеральный закон №52-ФЗ 30.03.1999/ “о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

6.Федеральный закон №29-ФЗ от 2.01.2000/ "о качестве и безопасности пищевых продуктов".

7.Постановление №2240-Пр/06 от 02.10.2006/ “о мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства” (март).

8.Постановление №1194 от 26.10.1999/ “о программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью” (октябрь).

9.Гундаров,И.А. Демографическая катастрофа в России / И.А.Гундаров // Причины, механизм, пути преодоления. -М: Эдиториал УРСС, 2001.

10.Демография: учеб. Для вузов / под ред. Н.А.Волгина, Л.Л. Рыбаковского.-М.:Логос,2005.-278с.

11. Касьян,Г.А. Скачок смертности в России / Г.А.Касьян // Результаты анализа международных панельных данных.-М: Российская экономическая школа, 2002.

12.Рыбаковский, Л.Л.Демографическое будущее России /ИСИ РАН, Саранск 2000.

13.Хореев Б.С. О современной демографической ситуации в России / Б.С. Хореев // Диалог.-1998.- № 4

14.Хореев Б.С. Анализ прогнозных оценок роста мирового населения / Б.С. Хореев// Диалог.-1998.- № 11

2