Денежная эмиссия как элемент денежной системы: ее виды, сущность

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ

Федерального  государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

в г. Калуге 

Кафедра финансов и кредита 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

по дисциплине: «Деньги. Кредит. Банки»

на тему: «Денежная эмиссия как элемент денежной системы: ее виды, сущность.» 
 
 

                                                                     Выполнил:

  Студент      __дневного_                    отделения

_4_курса __________ группы, специальности _____________Финансы и кредит___________

_______Касочкина О.И.________

^ФИО

                                                                    Научный руководитель:

_______Косихина Ольга Петровна_____

^{ФИО, ученая степень (или  ученое звание)} 
 
 
 
 
 

Дата поступления  проекта

в деканат ______________ 
 

Подпись специалиста:

______________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Допуск к защите:

_____________________ 
 

Подпись преподавателя:

______________________

Дата _________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Калуга 2010 

Защита курсового  проекта:

Оценка ________________ 
 

Подпись научного руководителя:

_______________________

Дата________________ 

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………….. …………..………….3

ГЛАВА 1. Денежная эмиссия: сущность, свойства и оптимальность……………5

     1.1. Сущность денежной эмиссии…………………………………………...…..5

     1.2. Свойства денежной эмиссии……………………………………..…………7

     1.3. Оптимальность денежной эмиссии..…………….…………… ….……….12

ГЛАВА 2. Механизм проведения денежной эмиссии …………………...………14

    2.1.Роль ЦБ в регулировании денежно-кредитной системы…………………..14

    2.2. Сущность и механизм банковского мультипликатора……………………16

    2.3. Механизм осуществления эмиссии через расчетно-кассовые центры…..22

ГЛАВА 3. Перспективы развития денежной эмиссии в Российской Федерации……………………………………………………………………………24      

   3.1. Принципы организации эмиссионных операций Центрального Банка РФ…………….………………………………….…………………………………...24

    3.2. Планы ЦБ по повышению эффективности эмиссионной деятельности….26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………...29  

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………......31

 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 

       В экономике любого государства, с  тех пор как возникли деньги, эмиссия  играла и каждодневно играет разностороннюю, а порой противоречивую роль. Она  влияет на укрепление и ослабление экономики, повышение доходов государственных  бюджетов и покрытие их дефицитов, изменение  покупательной способности и  валютных курсов национальных валют. Решение  проблем денежной эмиссии имеет  важное теоретическое и практическое значение. Их разработка призвана способствовать повышению эффективности использования  функциональных и информационных методов  регулирования денежной эмиссии  в экономике. В этой связи закономерно, что внимание ряда экономистов обращено к этой проблеме.

       История денежного обращения относится  к проблемам традиционно малоисследуемым  в отечественной историографии, несмотря на то, что ее разработка позволяет  ввести новые характеристики в изучение финансово-экономической истории  Российского государства. Широкомасштабные эмиссии периода гражданской  войны в России, произошедшие на фоне распада денежной системы, являются не только беспримерными в истории  денежного обращения, но и выявляют сферы взаимодействия определяющих политических и социально-экономических  процессов. Значимость местных эмиссий  заключалась не только в количестве различных денежных знаков, выпущенных на местах, но и в фактическом  возникновении обособленных денежных систем.

       Эмиссия денег - выпуск в обращение денежных знаков во всех формах. Эмиссионными органами являются центральные банки, осуществляющие выпуск банкнот, и казначейства, эмитирующие  казначейские билеты и разменную  монету.[2, c.125]. Важную роль играет также депозитно-чековая эмиссия денег, состоящая в увеличении депозитов (вкладов) на счетах клиентов банков, которое ведет к возрастанию количества чеков, обслуживающих безналичный платежный оборот. Рост депозитов происходит в связи с увеличением остатков вкладов на счетах клиентов в результате получения ими кредитов. Этот остаток клиенты могут использовать для оплаты наличными, выписки чеков и совершения других платежных операций. Вследствие этого происходит увеличение денежной массы в обращении, что считается одной из причин инфляции. С возникновением бумажно-денежного и кредитного обращения саморегулирование денежной эмиссии становится невозможным. Увеличение денежной массы в обращении необходимо, если растут объемы производства и реализации товаров и услуг. Если же предложение денег превышает спрос на них, то это приводит к росту цен, т.е. к инфляции.

       Объектом  исследования является денежное обращение  и эмиссия.

         Цели и задачи исследования. Целью работы является исследование такой экономической категории как денежная эмиссия. Исходя из цели работы, определяются следующие задачи:

     - рассмотреть понятия «выпуск  денег» и «эмиссия денег»;

     - рассмотреть оптимальность денежной  эмиссии;

     - рассмотреть формы и принципы  организации эмиссионных операций  ЦБ РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Денежная эмиссия: сущность, свойства и оптимальность 

1. Сущность  денежной эмиссии

  

      Экономическая необходимость и  познавательный интерес к рассматриваемой

проблеме  обусловили  неоднократные  попытки   сформулировать   определение

сущности  эмиссии денег. Согласно одной точке  зрения, денежная эмиссия — это

главным образом выпуск в  обращение  обязательств  эмиссионного  учреждения

(центрального  банка) строго  против  узаконенного  вида  резервов.  В  этом определении  эмитируемые  деньги  правильно  характеризуются   в   качестве обязательств  центрального  банка,  но   сущность   денежной   эмиссии   не раскрывается.  Другая  точка   зрения,   представленная   в   экономической литературе, исходит из того,  что  выпуск  денег  в  обращение  каждодневно сочетается с изъятием их из обращения. Поэтому эмиссия понимается как такой

выпуск  денег,  который  приводит  к  общему  увеличению  денежной   массы, находящейся в обороте.

      Практически денежная масса возрастает  в  результате  эмиссии  базовых денег, т. е. обязательств центрального банка, и  вследствие  мультипликации коммерческими  банками  кредитов  и  депозитов.  Поэтому  более   правильно

считать, что денежная эмиссия — это  прирост денежной  базы,  представленной

суммой  наличных денег в обращении и  денег па счетах коммерческих  банков  в

Банке России.[3]. Прирост количества денег (эмиссия) существенно отличается  отих базисного остатка (денежной  базы)  в количественном  и качественном отношениях. Прирост может быть больше базисного остатка,  как  это  было  в

России  в 1992 г., и может  быть  меньше  данного  остатка,  как  это  было, например, в 2000 г. В качественном отношении базисный остаток  денег  может

способствовать  относительной пропорциональности экономики, а прирост  денег

— нарушить пропорциональность. И наоборот,  базисный  остаток  денег  может

быть  связан с кризисной ситуацией, а  прирост его —  смягчить  экономический

кризис. Вместе с тем свойства  денежной  эмиссии  но  многом  совпадают  со

свойствами  денег вообще, хотя и обладают присущими  ей особенностям.

      Сущность денежной эмиссии состоит  в обмене прироста денежной  базы  на

часть национальною дохода  страны.  В  тех  случаях,  когда  производство  в стране нарастает, в процессе кредитования происходит внешне  незримый  обмен

эмитируемых на  кредитной  основе  денег  на  прирост  национальною  дохода. Сущность процесса обмена характеризует, в частности, усиление притока  денег

во вклады населения в коммерческие банки, прилив этих денег на счета  банков в центральном банке и обратный выпуск принятых денег в оборот.

      Сущностную сторону денежной  эмиссии  отражает  и  покупка   центральным банком государственных ценных бумаг на вторичном рынке. В этом случае  также происходит обмен эмитируемых денег  на  часть  национальною  дохода  страны. Когда  эмиссия  осуществляется  через  канал  покупки   центральным   банком иностранной валюты, фактически также происходит обмен эмитируемых  денег  на частицу национального дохода, выраженную в свободно  конвертируемой  валюте. Отсюда следует, что сущностные связи денежной эмиссии  основаны  на  меновых отношениях между нею и частью национального дохода.

      Денежная эмиссия плотно связана  с кредитной эмиссией,  но  качественно

отличается  от нее. Понятие кредитной эмиссии  шире понятия денежной  эмиссии. Кредитная эмиссия включает в себя не только  эмиссию  денег,  но  и  эмиссию других кредитных орудий обращения, и, в том числе, векселя,  функционирующих как деньги.

      Сущность денежной эмиссии проявляется  в ее объективных свойствах. 
 
 
 
 
 

1.2 Свойства денежной эмиссии 

      Основополагающее свойство денежной  эмиссии состоит  в  ее  способности

насыщать  экономику деньгами.  Наиболее  важным  критерием  такого  насыщения признано отношение денежной массы по агрегату М2 к ВВП.

      В России наблюдался процесс  неуклонного снижения М2 к ВВП,  причем  пик этого  снижения  пришелся  на  1992  -1993  гг.,  когда  уровень  М2  к  ВВП

уменьшился  в три раза по сравнению с 1991 годом.

      В  экономической  литературе  неоднократно  обращалось   внимание   на

недостаточность  монетизации  экономики.  Причины  этого   явления   требуют

дополнительного изучения. Представляется что, они кроются  в источнике  денег

— кредите.  В  эти  годы  позиции  кредита,  предоставленного  коммерческими

банками, складывались следующим образом.

      В целом кредитные вложения  вытеснялись из хозяйственного  оборота и  их

отношение к ВВП упало вдвое. Это явление  имело несколько причин, но главная

из них  состояла в уменьшении  материальных  оборотных  средств  в  народном

хозяйстве.

      Падение материальных оборотных  средств и запасов сократило  обеспечение

банковского кредита, а свертывание кредитов,  в  свою  очередь,  обусловило уменьшение денежной массы.

      Следовательно,  тенденции  денежной  эмиссии  но  насыщению  экономики

деньгами  противостояла тенденция сокращения материальных оборотных  средств в хозяйстве и кредитов в экономике. Это противоречие может быть  преодолено путем наращивания оборотного капитала предприятий.

      Насыщению экономики деньгами  способствует также покупка ценных  бумаг в тех случаях, когда выручка от их продажи  направляется  в  реальный  сектор

экономики.  Определенное  значение  имеет  и  приобретение  Банком   России

иностранной  валюты.  При  прочих  равных  условиях,  чем  больше  норматив

обязательной  продажи части экспортной валютной выручки, тем в большей  мере экспортеры ведут расчеты со своими поставщиками в рублях и тем выше уровень монетизации экономики.

      Наряду  со  свойством  насыщения   экономики  деньгами  в  экономически

обоснованных  пределах  существует  свойство  отторжения,  или  возвратности,

избыточной  денежной  эмиссии,  возникшей  в   результате   диспропорций   в

экономике. Такое  отторжение  обеспечивалось,  например,  денежной  реформой

1947 г., укрупнением  денежной единицы в 1961 и 1998  годах.  Оно  проводится

центральным банком путем продаж иностранной  валюты,  государственных  ценных бумаг,  привлечения  денег  во  вклады,  содействия  коммерческим  банкам  в достижении ими возвратности ссуженных средств.

      И все же главное направление  возвратности избыточной денежной  эмиссии

основано  на возвратности  средств,  ссуженных  банками.  Практика  в  России

сложилась  таким  образом,  что  рычаги  возвратности  ссуженных  средств  и

соответственно  денежной  эмиссии  ослаблены.  

      В этой связи заслуживает   внимания  вопрос  о  гарантиях   возвратности

ссуженных   средств,   которые   предоставляются    банками    предприятиям.

Разумеется, главный гарант — это сам заемщик. Но  актуален  также  вопрос  о

гарантиях, внешних по отношению к заемщику.

      Гарантии по банковским кредитам  непосредственно  связаны   с  возвратом

избыточной  денежной   эмиссии.   В   частности,   эти   гарантии   призваны способствовать решению крупной проблемы  эффективного  использования  денег, эмитированных Банком России и хранящихся в нем на  корреспондентских  счетах коммерческих банков.

      В  печати   высказано   мнение   о   целесообразности   предоставления государственных  гарантий  среднему  и  мелкому   бизнесу.   Государственные

гарантии  допустимы по  кредитам,  имеющим  общегосударственное  значение.  В иных  случаях  вопрос  о  гарантиях  в  основном  связан  с   экономическими

отношениями  между  предприятиями  и  организациями.  В  будущем   по   мере

нарастания  уровня  рентабельности  продукции   и   снижения   процента   за банковский кредит можно ожидать развития  практики  предоставления  гарантий по  банковским  кредитам  предприятиями,  которые,  будучи   устойчивыми   в финансовом отношении, заинтересованы в платежеспособности  менее  устойчивых предприятий. Например, ТЭК мог бы шире предоставлять гарантии по  банковским кредитам  его  покупателям,  имеющие  одновременно  хорошие  перспективы   в производстве и неплатежи в пользу ТЭК.

      Культивация гарантийности банковских  кредитов  со  стороны  финансово-

мощных  предприятий по отношению к менее устойчивым  предприятиям  из  группы повышенного кредитного  риска  должна  стать  одним  из  важных  направлений денежно-кредитной политики.

      Гарантирование кредитов — платная  услуга. В этой связи  целесообразно,

чтобы учреждения Банка  России,  ведущие  мониторинг  финансового  состояния предприятий, выдавали предприятиям, достойным звания  гаранта,  лицензии  на право гарантирования банковских кредитов.

      Актуальность  хозяйственных   гарантий  (поручительств)  по  банковское кредиту нарастает вместе с ростом  потребности  предприятий  в  долгосрочном

кредите для модернизации производства.

      Необходимо разработать и юридически  оформить  механизм  гарантирования

банковских  кредитов. Этот механизм должен, в частности,  включать  норму,  в

соответствии  с которой  банк-кредитор  при  оформлении  кредита  проблемному

заемщику  получает  не  только  гарантию,  но   и   краткую   характеристику финансового состояния гаранта: его капитала, активов и обязательств.

      Широкое гарантирование банковских  кредитов  самим  хозяйством  повысит

надежность  возврата ссуженных  средств  и  тем  самым  избыточной  денежной

эмиссии, а  также  приведет  к  снижению  процентной  ставки  за  кредит  и увеличению банковского кредита реальному сектору экономики.

      Возвратность избыточной денежной  эмиссии  непосредственно   влияет  на

другое  ее  общее  свойство  —  гибкость  эмиссии.  Под  гибкостью  эмиссии

понимается  безотлагательное   удовлетворение   экономически   обоснованных

потребностей  в деньгах коммерческих банков, хозяйства  и населения.[6, c.25]

      Многолетний опыт денежных эмиссий  показал,  что  величина  эмиссии   не должна ограничиваться твердыми лимитами. Такие  ограничения  могут  нанести

ущерб экономике. Например, во  время  вспышки  денежно-кредитного  кризиса,

когда счет идет на часы и минуты, жесткое  лимитирование  денежной  эмиссии

постановлениями Государственной думы равносильно  лимитированию  количества воды, предназначенной для тушения пожара.

      Высшим проявлением гибкости  денежной эмиссии служит ее  способность  к

мультипликации.  Деньги,  эмитированные  в  естественных  пределах  и  сверх

таковых, притекают на корреспондентские  счета коммерческих  банков  в  Банке

России  и проявляют свое мультипликативное  свойство.

      Мультипликация части денег, эмитированных  центральным банком,  состоит

из трех  взаимосвязанных  процессов:  перераспределение  кредитных  ресурсов

между коммерческими  банками,  использование  этих  ресурсов  для  кредитных

операций  и образование новых депозитов. Мультипликация  нарастает  вместе  с

ростом  деловой активности и снижается  в периоды кризисов и депрессий.

      Все  перечисленные  общие   свойства  (насыщение  экономики   деньгами, возвратность избыточной денежной  эмиссии,  гибкость  и  мультипликативность

денежной  эмиссии)  при  эффективном  их  использовании   ориентированы   на

развитие  экономики. Вместе с тем денежная эмиссия при определенных  условиях обладает специфическим свойством стимулировать рост производства.

      В  цепи  влияния  возросшей   денежной  массы  на  производство  уровню

процентной  ставки  отводится  первенствующая  роль.  Однако   связь   между

величиной  денежной  массы,  процентной  ставкой  и  инвестициями  не  носит

характера динамического закона, т. е. не  обязательна,  и  проявляется,  как

правило, на  кратковременных  интервалах  и  лишь  в  стабильной  экономике.

      В  переходной  экономике   России  90-х  годов   сложилось   уникальное

сочетание    трех     факторов:     либерализации     цен,     либерализации

внешнеэкономической  деятельности  и  приватизации  производства.   В   этих

условиях  возник  разрушительный  гиперинфляционный  механизм,  для  которого характерны   следующие   этапы:   гиперинфляционная   денежная   эмиссия   — перераспределение части национального  дохода  между  группами  населения  — снижение рентабельности производства — уменьшение  инвестиций  —  сокращение производства.[8, c.135]

      Влияние  денежной  эмиссии   на  производство  и,   в   частности,   на производственные   отношения   выразилось   в   соотношении   темпов   роста

потребительских цен и средней заработной платы. Особенность состояла в  том,

что па  первом  этапе  переходного  периода  темпы  роста  заработной  платы

отставали от темпов роста цен, а  на  последующих  этапах,  наоборот,  темпы роста  заработной  платы  в  ряде  случаев  опережали   темпы   роста   цен.

      В  перспективе,  по  мере  концентрации  акций  предприятий   в   руках менеджеров и сторонних собственников  инфляционная  денежная  эмиссия  может влиять на производственные отношения таким  образом,  что  рост  номинальной заработной платы будет отставать от роста  цен  на  потребительские  товары. Такое отставание повышает прибыль предприятий,  часть  которой  используется для увеличения реального объема производства.

      Следовательно,  наряду  с   понижением   нормы   процента   увеличение

количества   денег   при   определенных   условиях   стимулирует    развитие производства путем отставания темпа роста номинальной  заработной  платы  от

темпа роста цен.

      Эффективное  использование   свойств   денежной   эмиссии   для   целей укрепления  и  развития  экономики  обусловлено  решением  сложной  проблемы количественной и качественной оптимальности массы эмитируемых денег. 
 
 

1.3 Оптимальность денежной эмиссии 

      Вопрос  об  оптимальности   денежной   эмиссии   связан   с   проблемой

оптимальности денег вообще и оптимальности  количества  денег  в  частности.

Под  оптимальностью  денег  в  данном  случае  понимается  высокая  степень

обеспечения деньгами пропорционального развития экономики.

      В экономической литературе проблема  количества денег, необходимых   для

развития  экономики, является одной из наиболее дискуссионных.  Ряд  авторов

обосновывает  правомерность политики дефицитности денег в экономике.  Другие считают целесообразным наличие некоторого избытка  денег  и  соответственно небольшой инфляции.

      Исследован проблему оптимального  количества денег, М. Фридмен  пришел к

следующему  выводу:  "Наше  окончательное  правило,  определяющее  оптимальное   количество денег, состоит в том, что этого  можно  достичь  путем  дефляции  цен,  теми которой приводит к нулевой номинальной ставке процента"[4].  Это  заключение представляется спорным исходя из ряда соображений.

      Во-первых,  дефляция  цен  обычно  происходит  в  результате   кризиса

перепроизводства  товаров. В  условиях  подъема  производства  дефляция  цен

осуществима  как  случайность.  Если   предположить,   что   в   нормальных

бескризисных  условиях идет перманентная  дефляция  цен,  то  это  потребует

пересмотра  договоров  по  реализации  продукции  в  сторону  снижения  цен,

сокращается номинальной заработной платы  и  других  ценовых  характеристик