Договор перевозки пассажиров

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Общая характеристика  договора перевозки пассажира……………………..3

1.1 Понятие договора перевозки  пассажира…………………………………..3-5

1.2 Заключение и прекращение  договора перевозки пассажира…………….6-9

2. Особенности правового  регулирования договора перевозки  пассажира различными видами транспорта………………………………………………...10

2.1 Особенности правового регулирования договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом…………………………………………….10-13

2.2 Особенности правового регулирования договора перевозки пассажира морским транспортом………………………………………………………..14-17

2.3 Особенности правового  регулирования договора перевозки  пассажира воздушным транспортом…………………………………………………….18-24

2.4 Особенности правового  регулирования договора перевозки  пассажира внутренним водным транспортом…………………………………………..25-28

Заключение…………………………………………………………………...29-30

Список использованной литературы………………………………………..31-32

Введение

Перевозка пассажиров занимает значительное место в деятельности транспортных организаций. Для обеспечения все возрастающих потребностей в пассажирских перевозках и повышения качества их организации в последние годы значительно обновлен и пополнен подвижной состав железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, совершенствуются путевые и другие устройства. На некоторых железнодорожных и судоходных линиях, а также на некоторых видах транспорта в целом (например, на воздушном) объем пассажирских перевозок больше, чем грузовых, и это определяет общий характер эксплуатационной работы.

Транспортное законодательство довольно детально регулирует перевозки пассажиров. В Уставе железнодорожного транспорта перевозке пассажиров посвящена гл. VI; в Кодексе торгового мореплавания - гл. IX; в Воздушном кодексе - гл. XV; в Кодексе внутреннего водного транспорта - гл. XIII; в Уставе автомобильного транспорта и городском электрическом транспорте - глава III. Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажиров на различных видах транспорта, нашла свое отражение в Правилах перевозки пассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта. В указанных Правилах более детально и четко регулируются отношения транспортной организации с пассажирами.

Кроме того, найжелезнодорожномйтранспорте и на внутреннем водном транспортейпостановлениями Правительства Российской Федерации утверждены Правилайоказания услуг по перевозкейпассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нуждйнайжелезнодорожномйтранспорте  и на внутреннемйводномйтранспорте.

Пассажиромйсчитаетсяйлицо, перевозимое на транспорте, не входящее в составйслужебногойперсонала (экипажа) данногойтранспортногойсредства и имеющеейпроездной билет.

1. Общая характеристика  договора перевозки пассажира.

1.1 Понятие договора  перевозки пассажира

В соответствии с п. 1 ст. 786 Гражданского Кодекса Российской Федерации  по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.¹ 
          Предмет договора - действияйперевозчикайпойдоставкейпассажира в пунктйназначения, а прийсдачейпассажиром багажа - и указанного багажа, которыййдолженйбытьйвыданйуправомоченномуйнайполучение его лицу, а также действия пассажира по уплате установленной платы за проезд и провоз багажа. 
           Особенностьюйсубъектногойсоставайдоговорайперевозкийпассажира являетсяйто, что пассажиромйявляетсяйфизическоейлицо. Как известно, в случаях, когдайодноййиз сторон вйобязательствейявляется гражданин, использующий,йприобретающий,йзаказывающиййлибо имеющий намерение приобрести, или заказать товары (работы, услуги) для личныхйбытовых нужд, такоййгражданинйпользуетсяйправамийстороны в обязательстве в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, а также правами, которыейпредоставленыйпотребителю Федеральным Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Договор перевозкийпассажира, в отличие отйдоговорайперевозки конкретногойгруза, являетсяйконсенсуальным. Кроме того, непосредственно Гражданским Кодексом Российской Федерациийпассажируйпредоставлен рядйдополнительных прав, которые в дальнейшем будут рассмотрены.  
           Такжейособенностью субъектайдоговора йперевозки пассажира является то, что в качествейконтрагентайпассажирайперевозчиком выступает транспортнаяйорганизация, относящаяся, какаправило, к транспортуаобщего пользования, котораяапризнаетсяасубъектомапубличного договора²  и обязанааосуществлятьаперевозки поаобращениюалюбого гражданина³.

В связи с тем, что договораперевозкиапассажирааявляетсяапубличным договоромак немуаприменяется законодательство о защите прав потребителя, наатранспортныеаорганизацииаобщего пользования возлагается целый ряд публично-правовых обязанностей, направленных на создание необходимыхаусловийадляанадлежащегоаобслуживанияаграждан, имеющих намерениеавоспользоватьсяауслугамиатранспортныхаорганизаций. 

Таким образом, договор перевозки пассажира является:

- консенсуальным;

- возмездным;

- двусторонне обязывающим  (взаимным).

Субъектами договора являются:

- пассажир;

- перевозчик.

Пассажиромйвсегдайявляется физическое лицо (гражданин), на котороейраспространяетсяйзаконодательство о защите прав потребителей.

Договорйперевозкийпассажира заключается в устной форме. Заключениейдоговорайперевозкийпассажира удостоверяется билетом, формы которогойустанавливается в предусмотренном транспортными уставами ийкодексамийпорядке.

Основноййобязанностьюйперевозчикайявляетсяйдоставкайпассажира в срок, вйцелости и сохранностийвйпунктйназначения.

Пассажир, в свою очередь, обязанйоплатитьйпроезд, а при сдаче багажа - и провозйбагажа. При осуществлениийперевозкийтранспортом общегойпользованияйплата зайперевозкуйопределяетсяйнайосновейтарифов, утверждаемыхйвйустановленномйтранспортнымийуставами и кодексами порядке.

Закономйили иными правовымийактами в ряде случаев устанавливаютсяйльготыйилийпреимуществайпойпровозной плате за перевозйпассажиров и багажа. Расходы, которыейнесут транспортные организациийвйсвязи с такимийльготами, возмещаютсяйимйзайсчетйсредств соответствующихйбюджетов.

1.2 Заключение  и прекращение договора перевозки  пассажира.

Как отмечалось ранее, договор перевозки пассажира относится к консенсуальным договорам, т.е. он считается заключенным с момента достижения его сторонами (пассажиром и перевозчиком) соглашения по всем существенным условиямпуказанногопдоговора. Вместе с тем порядок заключения договора перевозки пассажира отличается большим своеобразием. 
Во-первых, транспортныеморганизации, обеспечивающиейбольшинство перевозокйпассажиров, относятсяйк такйназываемомйтранспортуйобщего пользованияйийпойэтоййпричинейявляютсяйсубъектами публичного договора.

Поэтомуйзаключениейдоговорайперевозкийпассажира сойвсяким обращающимсяйк нимйгражданином для такихйтранспортныхйорганизаций является обязательным. Кромейтого, основныейусловия договора перевозкийдля всехйпассажиров, которые приобрели соответствующие провозныейбилеты, должныйбыть одинаковыми (ст. 426 ГК). 
Во-вторых, пойспособуйзаключения договор перевозки пассажира относится к числуйдоговоровйприсоединения: его условия определяютсяйв стандартныхйформах, разрабатываемыхйтранспортнымийминистерствами и ведомствамийна основейправовыхйактов; указанныейусловия могутйбыть принятыйпассажиром не иначе как путемйприсоединения к предложенномуйдоговору в целом⁴.

Как правило, условияйдоговора перевозкийпассажирайсодержатся в тексте, помещаемомйнайпроездномйбилете, который приобретается пассажиром. Возможны и другие ситуации, когда условияйдоговора перевозкийпассажирайпубликуютсяйвйсредствах массовой информации либойсодержатсяйвйправилах пользованияйсоответствующим видом транспорта, которыейвывешиваютсяйвйместахйприобретения проездных билетов либойзаменяющих ихйабонементов, жетоновйи иных аналогов. Однако и в этихйслучаях гражданин, покупаяйсоответствующиййжетон и т.п., заключаетйдоговорйперевозки, по существуйприсоединяясь к известным ему стандартным условиям договора перевозки пассажира. 
В-третьих, значительноййспецификой отличается порядокйзаключения договора перевозки пассажира. Само предложение заключить договор, исходящее от транспортных организаций, носит характер публичной оферты, посколькуйпредставляет собой содержащее все существенныейусловия договорайпредложение, из которого усматривается воляйлица, делающегойпредложение, заключитьйдоговор на указанных в предложениийусловиях с любым, ктойотзовется. Со стороны жейгражданина (пассажира), приобретающегойбилет, акцептйоферты совершается в форме конклюдентных действий по выполнению условиййдоговора перевозки, содержащихсяйвйоферте (уплата стоимости билета, т.е. провозной платы). В тех же случаях, когдайдляйосуществленияйперевозки не требуется приобретенияйпроездного билета, конклюдентные действия гражданинайвыражаются в иных формах: проходйчерез турникетыйметро, осуществлениейплатежа магнитной картой или жетоном, посадкайпассажира в такси и т.д. Однако сйправовоййточкийзрения ситуация не меняется: и в этих случаяхйвсегдайприсутствует публичнаяйоферта (известные условия перевозки, в частности размер провозной платы) и ее акцепт, совершаемый определенными действиями пассажира, свидетельствующими о согласии последнего с предложенными условиями перевозки.

Транспортнымазаконодательством подробно регулируются отношения, связанные с приобретениемйпассажирамийпроездных билетов, что, по сути, удостоверяетйзаключение договорайперевозкийпассажира. 

 Согласно Правиламйоказанияйуслуг по перевозкейпассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральномйжелезнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 277, железнаяйдорогайобязана оформитьйвыдачуйпассажирамйпроездных документов (билетов) при наличии свободных мест в поездах до указанных пассажирами железнодорожныхйстанциййназначенияйсогласнойустановленномуйтарифу с учетомйпредусмотренныхйзаконодательствомйльгот и преимуществ для гражданйопределенныхйкатегорий. Лица, имеющиейправо проезда со скидкой, пользуютсяйэтим правомйв поездахйи вагонахйвсехйкатегорий, а лица, имеющиейправо бесплатногойпроезда, - в жестких вагонах с четырехместнымийкупейскорых поездов и в вагонах и поездахйболее низких категорий, еслийиное не предусмотренойзаконодательством. Железная дорогайвправе отказать в продажейбилета (за исключениемйпригородных поездов) лишь при отсутствии свободных мест в поезде. 
Приобретениейпроездногойдокумента (кроме билетов на пригородные поезда) производитсяйна основаниийсведений о документе, удостоверяющем личностьйпассажира (паспорт, военный билет, удостоверениейили иной документ, айдля детеййдо 14 лет - свидетельствойойрождении). При оформлениийпроездногойбилета найпоездайдальнего и местногойследования указание фамилиийпассажира и номера документа, удостоверяющего личность, являетсяйобязательным.

Пассажиру, которыййприобрелйпроездноййбилет, а стало быть, заключилйдоговорйперевозки, предоставленойправо в определенныхйрамках в дальнейшем изменять условияйзаключенногойдоговорайперевозки. В частности, пассажирйвправе: провозитьйсйсобоййбесплатнойодногойребенка в возрастейнейстаршейпятийлет, еслийон нейзанимает отдельного места; делатьйостановку в путийследования с продлениемйсрокайдействияйбилета не более чем на 10 суток; продлеватьйсрокйдействияйпроездногойбилета в случае болезни в пути следованияйна времяйболезни, подтвержденной документами лечебных учреждений, и в случае непредоставленияйпассажируйместа в поездейнайвремя до отправления следующегойпоезда; выезжатьйпоездом, отходящимйранее того поезда, на которыййприобретенйбилет; возобновитьйдействиейбилета на другоййпоезд прийусловиийдоплатыйстоимостийплацкарты вследствие опоздания на поезд в течениейтрех часовйлибо вследствиейболезни или несчастногойслучая в течение трехйсуток с моментайотправленияйпоезда, на которыййприобретен билет, а в случаейотказа от поездкийполучить обратнойденьги в размере стоимостийпроезда за вычетомйстоимости плацкарты; переоформить проездноййбилет дляйвыездайпервымйотходящимйпоездом, в котором будут свободные места; продлитьйсрок действияйбилета на поезда дальнего и местногойследования при неиспользованиийвовремя бесплатных или льготныхйпроездныхйдокументов.

На морском транспортейзаключение договорайморскоййперевозки пассажирайтакже удостоверяется билетом, а сдачайпассажиромйбагажа - багажноййквитанцией⁵. Вместе с тем, какйподчеркивает Т.А. Фаддеева, "содержание этой статьи может быть истолковано распространительно, посколькуйпроездйможетйбыть осуществлен, например, туристом по путевке, пойиным документам, дающимйправо на проезд, по льготным, детским или бесплатным билетам. Для организованных групп пассажиров, следующих вйодном направлении, можетйбыть выписан один билет (или один отдельный билет на каждую из групп пассажиров, следующих в каютах определенной категории) с указаниемйфамилий и именйчленов группы, следующихйпо этому билету"

2. Особенности  правового регулирования договора  перевозки пассажира различными  видами транспорта.

2.1 Особенности  правового регулирования договора  перевозки пассажира железнодорожным  транспортом.

Перевозка пассажира железнодорожным  транспортом регулируется Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 14.06.2012) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

Перевозчикийийвладельцы инфраструктурйдолжны обеспечивать безопасностьйперевозокйпассажиров, качественное обслуживание последних на железнодорожныхйстанциях, железнодорожныхйвокзалах, пассажирских платформахйийвйпоездах.

Пассажирские вагоны, вокзалы  и другие сооружения, которые предназначены дляйобслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническомйсостоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарныхйнорм, правил, других нормативных документов.

          На железнодорожныхйстанциях вокзалыйимеют железнодорожные билетные кассы, помещенияйдляйприема и выдачийбагажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха пассажиров, комнатыйматерийи ребенка, рестораныйи буфеты, помещения для культурно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров. Пассажирамйпредоставляетсяйправо бесплатногойпользования залами ожидания и туалетами.

Владельцы инфраструктурйобязаны предоставлятьйорганизациям связи помещения дляйоказанияйпассажирамйуслуг почтовой, телеграфной и телефонноййсвязийна основаниийдоговоровйарендыйнайравных с другими арендаторамийусловиях.  

    Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными билетами.

Пассажир обязан иметь  проездной билет, а перевозчик обязан оформить проездной билет до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения.

Формы перевозочных документов на перевозки пассажиров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов.

Утерянные, испорченные пассажирами  проездные билеты не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. Если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного билета на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной билет взамен утерянного или испорченного.  

В соответствии со статьей 83 Устава ⁶ физические лица имеют право приобретать проездные билеты в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назначения, открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров.

Пассажир имеет право  при проезде в поездах дальнего следования:

- провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;

- провозить с собой кроме мелких вещей ручную кладь в порядке и на условиях, которые предусмотрены правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

- сдавать для перевозки багаж;

занять в пути следования свободное место в вагоне более  высокой категории в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

- делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного билета не более чем на десять суток;

- при наличии свободных мест выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретен проездной билет, с необходимой отметкой в железнодорожной билетной кассе в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом;

- получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние независимо от срока возврата проездного билета до отправления поезда в случае отмены отправления поезда, задержки отправления поезда;

- получать от перевозчика полную стоимость проезда при возврате проездного билета в пункте пересадки в случае опоздания по вине перевозчика на согласованный поезд;

- получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние при прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом в движении поездов;

- возобновить действие проездного билета на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной билет, а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты.

При возврате неиспользованного проездного билета для проезда в поезде дальнего следования пассажир имеет право:

- не позднее чем за восемь часов до отправления поезда получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты;

- менее чем за восемь часов, но не позднее чем за два часа до отправления поезда получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты;

- менее чем за два часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается.⁷ 

Статьей 85 Устава установлено, перевозчик бесплатно обеспечивает пользователя услугами железнодорожного транспорта своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых ему услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах.

2.2 Особенности  правового регулирования договора  перевозки пассажира морским  транспортом.

По договору морской перевозки  пассажира перевозчик обязуется  перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, при сдаче багажа и плату за провоз багажа.

Перевозчик – лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира или от имени которого заключен такой договор, независимо от того, осуществляется ли фактически перевозка пассажира таким лицом или фактическим перевозчиком.

Фактическим перевозчиком является иное, чем перевозчик, лицо, которое, являясь судовладельцем, фактически осуществляет всю перевозку пассажира или ее часть.

Пассажир - физическое лицо, которое заключило договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

Заключение такого договора удостоверяется билетом.

 Плата за проезд пассажира и плата за провоз его багажа определяются соглашением сторон.

Плата за проезд пассажира и плата  за провоз его багажа транспортом  общего пользования определяются на основании тарифов, которые утверждены в определенном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В Соответствии со статьей 181 Кодекса  торгового мореплавания пассажир имеет право:

- перевозить с собой бесплатно, в заграничном сообщении - в соответствии с льготным тарифом одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;

- перевозить с собой бесплатно каютный багаж в пределах установленной нормы.⁸

Также, Кодексом торгового мореплавания установлены следующие периоды перевозки пассажира:

- в отношении пассажира и его каютного багажа - период, в течение которого пассажир или его каютный багаж находятся на борту судна, период посадки и высадки пассажира, а также период, в течение которого пассажир и его каютный багаж доставляются водным путем с берега на судно либо наоборот, если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета или используемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставлено перевозчиком в распоряжение пассажира. В отношении пассажира перевозка не включает в себя период, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении либо на нем;

- в отношении каютного багажа - также период, в течение которого пассажир находится на морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении либо на нем, если этот багаж принят перевозчиком, его работником или агентом и не выдан пассажиру;

- в отношении иного багажа, который не является каютным багажом, - период с момента принятия такого багажа перевозчиком, его работником или агентом на берегу либо на борту судна до момента выдачи такого багажа перевозчиком, его работником или агентом пассажиру.⁹

Пассажир в соответствии со статьей 183 Кодекса торгового мореплавания вправе до отхода судна, а также после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров, отказаться от договора морской перевозки пассажира.

Если пассажир отказался от договора морской перевозки пассажира не позднее срока, установленного правилами морской перевозки пассажиров, либо не явился к отходу судна вследствие болезни, либо до отхода судна отказался от договора морской перевозки пассажира вследствие болезни или по зависящим от перевозчика причинам, пассажиру возвращаются вся уплаченная им плата за проезд и плата за провоз багажа.

Также, помимо пассажира, от исполнения договора морской перевозки  пассажира может отказаться и перевозчик, который вправе отказаться от исполнения договора при наступлении следующих не зависящих от перевозчика обстоятельств:

1) военные или иные действия, создающие угрозу захвата судна;

2) блокада пункта отправления  или пункта назначения;

3) задержание судна по распоряжению  соответствующих властей по причинам, не зависящим от сторон договора;

4) привлечение судна для государственных  нужд;

5) гибель судна или его захват;

6) признание судна непригодным  к плаванию.¹⁰

При отказе перевозчика от исполнения договора морской перевозки пассажира  до отхода судна пассажиру возвращаются вся плата за провоз пассажира и плата за провоз его багажа, после начала рейса - их часть в размере, пропорциональном расстоянию, на которое перевозка пассажира не была осуществлена.

Перевозчик, который отказался от исполнения договора морской перевозки пассажира при наступлении обстоятельств, обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить пассажиру реально понесенные им расходы.

По Кодексу торгового  мореплавания перевозчик вправе задержать  отход судна, изменить маршрут перевозки  пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие стихийных явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий в пункте отправления, пункте назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В данных случаях перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в пункт отправления или возместить пассажиру реально понесенные им расходы.¹¹

2.3 Особенности  правового регулирования договора  перевозки пассажира воздушным  транспортом.

Согласно Воздушному Кодексу РФ перевозчиком - эксплуатант, который осуществляет воздушные перевозки пассажиров и имеет лицензию на осуществление подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации вида деятельности в области авиации.

Пассажир воздушного судна - это физическое лицо, которое заключило договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).