СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

Глава 1. Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг….6

1.1 Услуги  как гражданско-правовая категория……………………………….6

1.2 Виды договорных обязательств возмездного оказания услуг……………………………………………………………………………..12

Глава 2. Особенности договора возмездного  оказания услуг в гражданском праве России…………………………………………………………………….26

2.1 Понятие и условия договора возмездного оказания услуг………………26

2.2 Содержание  договора возмездного оказания услуг………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38

Библиографический список…………………………………………………….41

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  выбранной темы предопределена тем, что стремительное расширение сферы услуг в экономике России обусловило необходимость формирования механизма гражданско-правового регулирования отношений по оказанию услуг. Отдельные виды услуг традиционно регулировались в рамках самостоятельных типов обязательств, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ). Однако нарастающая диверсификация услуг потребовала создания единого правового режима, который можно было бы распространить на все специально неурегулированные ГК РФ отношения об оказании услуг. Попытка законодателя урегулировать данные отношения в гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг», по мнению подавляющего большинства ученых и практиков, не увенчалась успехом.

     Представляется, что это явилось следствием недостаточной  изученности в цивилистической  доктрине категории услуг, хотя ей был посвящен довольно широкий круг исследований, как в советский, так и в постсоветский период. Значительный вклад в разработку проблем правового регулирования отношений по оказанию услуг внесли ученые цивилисты Н. А. Баринов, М.И. Брагинский, А. Ю. Кабалкин, Ю. Х. Калмыков, М. В. Кротов, Е.Д. Шешенин, А. Е. Шерстобитов. Их труды стали основой для формирования учения об услугах в российском гражданском праве, которое успешно развивается в работах Е. Г. Шабловой, М. Н. Малеиной, В. В. Кваниной, Д. И. Степанова, О. М. Щуковской и др.

     Однако  исследователям не удалось раскрыть сущность услуг и сформулировать такое определение, которое позволило  бы отграничить услуги от иных правовых явлений. Поэтому первостепенной задачей  является формирование единого понятия  «услуги», охватывающего все или большинство видов данного явления, так как лишь на его основе может быть  

создан  общий правовой режим услуг, а  также обязательств по их оказанию.

     Предметом настоящего исследования является правовой институт договора возмездного оказания услуг.

       Объектом исследования, является общественные отношения складывающиеся в сфере договора возмездного оказания услуг.

     Целью настоящей работы является комплексное изучение института договора возмездного оказания услуг, его особенностей, места и значения в гражданском обороте. Соответственно, к задачам данного исследования можно отнести:

• анализ понятия услуг в гражданском праве России;
• исследование вопросов правового регулирования возмездного оказания услуг;
• изучение содержания договора возмездного оказания услуг;
• изучение особенностей исполнения договора возмездного оказания услуг.

     Задачи  исследования определяют его структуру. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

     Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы.

     К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод.

     К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. Он включает в себя: а) описание норм права; б) установление юридических признаков определенных явлений; в) выработку правовых понятий; г) классификацию правовых понятий; д) установление их природы с точки зрения положений юридической науки; е) объяснение правовых понятий под углом зрения юридических теорий; ж) описание, анализ и обобщение юридической практики. 

     Также были использованы метод историко-правового  анализа, сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие.

     При написании данной работы были использованы учебные и справочные издания, монографии, статьи из периодических изданий, материалы  судебной практики.

     Структура работы: данная работа состоит из введения, заключения, двух глав, подглав, библиографического списка.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

1.1 Услуги как гражданско-правовая  категория

     Несмотря  на то что дискуссии о сущности услуг, их месте в нормативном  регулировании велись в цивилистической  доктрине с 70-х годов ХХ века, до сих пор отсутствует как легальное, так и единое доктринальное понятие «услуги». До принятия ГК РФ¹ мнения цивилистов по вопросу о гражданскоправовой сущности услуг существенно разнились. Большинство из них (Н. А. Баринов, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин, Э. Л. Плоом, А. Е. Шерстобитов)² преимущественно рассматривали услуги как деятельность по удовлетворению потребностей граждан.

     Другие (Ю. Х. Калмыков, Е. Н. Романова)³, в целом разделяя эту позицию, указывали на то, что понятием «услуги» охватываются имущественные отношения не только с участием граждан, но и с участием социалистических организаций. Принципиально иную позицию заняли О. С. Иоффе⁴, О. С. Красавчиков⁵, Е. Д. Шешенин⁶, которые рассматривали услуги как предмет обязательств об оказании услуг. 

     В зависимости от понимания сущности услуг предлагались и их дефиниции. Наиболее широко определял услугу Ю. Х. Калмыков: «деятельность, направленная на создание удобств или предоставление льгот контрагенту по обязательственному правоотношению»⁷. Соответственно, к обязательствам по оказанию услуг он относил любые по своей правовой природе договоры, которые совершаются на льготных условиях, либо с целью создания удобств для управомоченного лица: договоры бытового подряда и проката, розничной купли-продажи в кредит и т. д. Очевидно, что при подобном подходе понятием «обязательства по оказанию услуг» охватывается слишком широкий круг обязательств, что размывает само это понятие.

     Традиционно специфическим признаком подряда  считался результат деятельности как таковой, а не только овеществленный. В римском частном праве «выражение «locatio-conductio operis», по словам Лабеона, означает такую работу, которую греки обозначают термином «законченный труд» (результат труда) в противоположность «работе» (как трудовому процессу), то есть некоторый окончательный результат выполненной работы»⁸. Следовательно, римскими юристами результат труда не сводился только к его овеществленной форме.

     В современном законодательстве материальное выражение результата деятельности положено в основу разграничения работ и услуг как объектов налогообложения. В ст. 38 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ)⁹ работы определяются как деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц, а услуги – деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в  

     процессе  осуществления этой деятельности.

     В ст. 779 ГК РФ словосочетание «оказание  услуг» раскрывается как совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. Кроме того, в п. 2 данной статьи содержится открытый перечень услуг, подпадающих под действие гл. 39 ГК РФ: услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию.

     Предлагаемое  понятие «услуги» охватывает слишком  широкий круг явлений. Исходя из него, практически любой вид деятельности можно отнести к услугам, что  соответствует экономической трактовке услуг как вида деятельности, не относящегося к промышленному производству и сельскому хозяйству. Однако при таком подходе большинство договорных обязательств можно отнести к обязательствам об оказании услуг. Так, передача вещи во временное пользование, несомненно, является способом удовлетворения потребности, результат деятельности арендодателя носит нематериальный характер, так как не связан с созданием (улучшением) вещи.

     Следовательно, устоявшееся представление об услугах  как деятельности, не имеющей овеществленного результата, не в полной мере соответствует действующему законодательству, что ставит исследователей перед необходимостью искать новые подходы к выявлению сущности услуг как объекта обязательства по оказанию услуг.

     Неотделимость результата от деятельности вряд ли можно рассматривать в качестве основного признака услуг. При выполнении работ по переработке или обработке вещи результат также не отделим от самой деятельности, но эти отношения регулируются договором подряда в силу прямого указания закона (п. 1 ст. 703 ГК РФ). В то же время при оказании ряда услуг результат может быть отделим в той или иной форме. Например, при оказании аудиторских услуг аудитор обязан предоставить отчет, который  

может быть выполнен в письменной форме или на электронном носителе.

     Так как содержание любого понятия составляет совокупность существенных признаков, выявление признаков услуг представляется чрезвычайно важной задачей. Именно по этому пути пошел Д. И. Степанов, выделив следующие признаки услуги:

• совокупность действий, последовательно сменяющих или дополняющих друг друга, составляет поведенческую характеристику услуги;
• услуга не имеет вещественного результата, как операция обладает свойством неосязаемости;
• трудность обособления и неотделимость от источника;
• услуга, оказываемая конкретным человеком или сообществом, индивидуализируется, становится в известной мере уникальной, эксклюзивной, хотя и продолжает относится к конкретному виду деятельности;
• моментальная потребляемость услуги, то есть свойство синхронности оказания и получения услуги;
• неустойчивость качества услуг¹⁰.

     Однако  указанные признаки присущи услуге прежде всего как экономической  категории. Они и были сформулированы первоначально учеными маркетологами. Использование данных признаков для характеристики услуги как гражданско-правовой категории представляется целесообразным только в том случае, если они порождают те или иные юридические последствия, присущие исключительно услуге.

     Тем не менее Д. И. Степанов исходя из выделенных признаков сформулировал следующее определение услуг: «Услуги – разновидность объектов гражданских правоотношений, выражающихся в виде определенной правомерной операции, то есть в виде ряда целесообразных  

действий  исполнителя либо в деятельности, являющейся объектом обязательства, имеющей нематериальный эффект, неустойчивый вещественный результат либо овеществленный результат, связанный с другими договорными отношениями, и характеризующийся свойствами осуществимости, неотделимости от источника, моментальной потребляемости, неформализованности качества»¹¹.

     Данное  понятие услуг довольно объемно  по содержанию, но оно не позволяет  с достаточной степенью определенности отграничить услуги от иных гражданско-правовых явлений, в частности, работ. Предлагаемый критерий разграничения работ и услуг – проведение необратимой спецификации материалов (нематериальной вещи) противоречит общепринятому в доктрине и закрепленному в законодательстве пониманию работы как деятельности по изготовлению или переработке (обработке) вещи. Наличие необратимой спецификации предполагается только при изготовлении вещи, а при переработке и, тем более, обработке вещи этого не требуется.

     Сомнения  в приемлемости данного критерия вызывают и попытки Д. И. Степанова  на его основе разграничить деятельность по ремонту на работы и услуги. К работам он относит только ремонт зданий и помещений, а к услугам – деятельность по ремонту оборудования, бытовой техники, инструментов, ювелирных изделий. При этом автор приводит следующую аргументацию: «Фактически производство такого ремонта имеет материальный результат, формально это работа, но результат этот несовместим и несоизмерим с результатом спецификации, он зачастую столь незначителен, что с большим трудом можно говорить о переработке или обработке. При этом операции по ремонту бытовой техники и мелких бытовых приборов так часто возникают в хозяйственном обороте, что их  

вполне  можно отнести к услугам. В  таком случае эти операции могут  иметь два режима правового регулирования: один – как работы, второй как услуги»¹².

     Последовательное  применение Д. И. Степановым указанного критерия заставляет его прибегать  и к иным оговоркам.

     В частности, выделяя услуги-полуработы или «так называемые услуги», имеющие  неустойчивый вещественный результат, он вынужден признать, что для них «является типичным отсутствие признака неосязаемости, а в некоторых случаях – моментальной потребляемости»¹³, хотя последний признак включен в понятие услуги в качестве универсального.

     Услуги  салонов красоты, парикмахерских, услуги по заморозке он также вынужден признать случайными исключениями и казуистикой¹⁴.

     Сложности, возникающие при применении данного  критерия для разграничения работ  и услуг, свидетельствуют о его  недостаточной эффективности.

     Таким образом, в цивилистической литературе не только не сформировалось единого общепризнанного понятия услуг, но и не была предложена такая концепция услуг, которая позволила бы раскрыть сущность данной гражданско-правовой категории и отграничить ее от иных правовых явлений, прежде всего, от работ.

     Представляется, что сложность разработки понятия «услуги» заключается, в первую очередь, в отсутствии единого понимания экономической сущности данного явления.

     В экономической науке услуги понимаются и как вид деятельности, и как  вид экономического блага. Исходя из этого, можно предположить, что каждое из этих значений опосредуется адекватной правовой формой.

     Следовательно, вряд ли возможно выработать некое  единое понятие, охватывающее оба этих значения услуг. Именно этим могут объясняться  неудачи цивилистов при формировании понятия «услуги» как гражданско-правовой категории. Поэтому целесообразно разграничить правовые понятия услуг исходя из их экономического содержания.

     Услуги  как вид деятельности представляет собой группу общественных отношений, складывающихся в процессе удовлетворения потребностей участников имущественного оборота. Общественные отношения определенного вида в теории права, в том числе и гражданского, рассматриваются в качестве объекта правового регулирования. Соответственно, услуги как вид деятельности являются объектом правового регулирования.

     Услуги  как экономическое благо признаются объектом гражданских прав и в  этом качестве закреплены в ст. 128 ГК РФ «Виды объектов гражданских прав».

     1.2 Виды договорных обязательств  возмездного оказания услуг

     Договорные  обязательства по оказанию услуг  в гражданском праве по характеру  деятельности услугодателя можно подразделить на определенные виды.

     Это, во-первых, обязательства об оказании услуг фактического характера (перевозка, хранение, возмездное оказание иных услуг). Во-вторых, обязательства об оказании услуг юридического характера (поручение, комиссия). В-третьих, обязательства об оказании услуг как фактического, так и юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом). В-четвертых, обязательства об оказании услуг денежно-кредитного характера (заем и  

кредит, факторинг, банковский счет, банковский вклад, а также безналичные расчеты, страхование).

     Обязательства, направленные на выполнение работ (оказание услуг), разнообразны. В связи с этим невозможно сформулировать унифицированные нормы, которые являлись бы общими для всех договоров данной группы. Тем не менее, объединение всех рассматриваемых обязательств в одну группу по признаку направленности имеет нормативно-правовое обоснование, выражающееся в том, что единство направленности предопределило общие подходы и принципы законодательного регулирования.

     Кроме того, на основе единой направленности сформулированы унифицированные правовые нормы, применимые не ко всем, но к значительному количеству договоров этой группы. Например, договоры подряда и возмездного оказания услуг различаются по характеру работы и ее результата. Однако эта специфика не препятствует применению к ним значительного количества унифицированных правил, отражающих общую направленность. В ст. 783 ГК РФ предусмотрено, что положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит нормам о возмездном оказании услуг, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Рассмотрим соотношение договора подряда с договором возмездного оказания услуг более подробно:

     Общими  признаками, объединяющими все договорные обязательства об оказании услуг, являются особенности объекта обязательства  – услуги нематериального характера; специфика связи услуги с личностью услугодателя.

     Указанные особенности можно проиллюстрировать  на примере различий обязательств об оказании услуг и обязательств подрядного типа. Основным отличием обязательств об оказании услуг от обязательств подрядного типа является результат осуществляемой услугодателем  

деятельности. Если в обязательствах подрядного типа результат выполненных работ  всегда имеет овеществленную форму, то в обязательствах об оказании услуг  результат деятельности исполнителя не имеет вещественного содержания. Следовательно, услуги, предоставляемые должником кредитору, носят нематериальный характер.

     Действующее законодательство проводит различия между  овеществленными услугами, являющимися  объектом обязательств подрядного типа, и нематериальными услугами, выступающими объектом обязательств об оказании услуг. Ведь согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Кроме того, следует заметить, что нематериальная услуга неотделима от личности услугодателя, так как потребляется услугополучателем в процессе ее оказания, то есть самой деятельности услугодателя. В отличие от этого в подрядных отношениях сам смысл обязательства состоит в том, чтобы передать полученный вещественный результат заказчику¹⁵.

     Таким образом, нормообразующее значение признака направленности для всех договоров  данной группы выражается в выработке для них общих принципов и подходов правового регулирования, а также в возможности создания норм, так или иначе унифицированных для значительного количества этих обязательств.

     В рамках группы договоров, направленных на выполнение работы с целью достижения определенного экономического результата, выделяются обязательства, отличающиеся друг от друга как по характеру выполняемой работы, так и по обусловленному ею результату. Отмечая разнообразие правоотношений, направленных на выполнение работы, О. С. Иоффе писал: «...Определенную работу для клиента действительно выполняют и подрядчик, и перевозчик. Но в этих пределах трудно было бы отграничить подряд не только от перевозки, но и от многих других договоров – хранения, поручения, комиссии, экспедиции. Тем не менее... такое различие существует, ибо то, что экономически есть вообще работа, юридически выступает как производство работ или оказание услуг – фактических, юридических или смешанных. Отсюда и разнообразие гражданско-правовых договоров, опосредствующих выполнение работ различных видов»¹⁶. Иными словами, внутри данной группы договоры разграничиваются прежде всего по признаку направленности.

     Факторами, требующими особого правового регулирования, могут быть как специфика работы, так и специфика результата. В процессе выполнения работы может создаваться экономический результат, отделимый от работы. Наряду с этим существуют правоотношения, имеющие своим предметом труд как таковой, лишенный отделенного от него результата. То, какой экономический результат создается в процессе выполнения работы (отделимый или не отделимый от нее), является фактором, предопределяющим различия в правовом регулировании. Он лежит в основе разграничения договоров подряда и возмездного оказания услуг. Кроме того, специфика юридического нормирования правоотношений обусловливается экономическими особенностями выполняемой работы. Например, по договорам перевозки и поручения выполняется совершенно различная, с экономической точки зрения, работа. Поэтому указанные договоры не могут регулироваться одинаковыми правовыми нормами.

     Основные  виды возмездных услуг. Наиболее распространенными  услугами, в получении которых  повседневно заинтересованы как  граждане, так и юридические лица, являются услуги связи, разного рода бытовые услуги, а также туристические и юридические услуги. 

     Услуги связи. Такие  услуги разнообразны, предоставляются  посредством почтовой и электронной  связи, основы их правового режима определены Федеральным законом от 7 июля 2003 года «О связи»¹⁷. Согласно ст. 44 Закона услуги оказываются операторами связи пользователям услуг связи на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, которые утверждаются Правительством РФ. Операторы обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

     Правовое  регулирование услуг связи имеет  ряд особенностей, обусловленных  в первую очередь технологическим  разнообразием средств связи  и их общественной значимостью. Регламентация  обязанностей и прав сторон является подробной и преимущественно императивной, а за государством сохранены необходимые контрольные функции (лицензирование операторов, распределение радиочастот, регулирование ресурса нумерации). Имущественная ответственность операторов связи часто ограничивается размером полученной за услугу суммы, а для рассмотрения требований клиентов предусмотрен претензионный порядок, который не обязателен, однако его соблюдение желательно. Некоторые услуги связи оказываются путем совершения конклюдентных действий (отправление нерегистрируемой корреспонденции, телефонная связь).

     Бытовые услуги. Такие услуги необычайно разнообразны; основные их виды регламентируются специальными правилами, которые устанавливают  в интересах граждан минимальные  требования к порядку оказания бытовых услуг.

     Имеются Правила  оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства  РФ от 15 августа 1997 года № 1036¹⁸. Они  

кратки  и уделяют основное внимание информации о таких услугах, которая должна быть подробной и доводиться до сведения потребителей, и обязанностям исполнителя контролировать качество и безопасность оказываемых им услуг. Потребитель вправе в любое время отказаться от заказанной им услуги при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов. Согласно п. 9 Правил к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Эта норма свидетельствует о том, что данный договор является смешанным: содержит элементы возмездного оказания услуг и купли-продажи.

     Туристические услуги. Они осуществляются туристическими организациями, которые предоставляют  разнообразные услуги в области  отечественного и зарубежного туризма. Правовой режим оказания таких услуг  помимо норм ГК определяется Федеральным законом от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»¹⁹ (далее – Закон об основах туристской деятельности), а также Законом о защите прав потребителей.

     Туризм  определяется в названном Законе как временные выезды (путешествия) граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания. Такие путешествия осуществляются в соответствии с условиями письменного договора.

     Туристский  договор Закон об основах туристской деятельности именует договором  розничной купли-продажи туристского  продукта (ст. 10).  

Такая терминология не соответствует его содержанию и правовой природе, закрепленной в ст. 779 ГК, и затрудняет применение правовых норм в этой области. Содержание договора Закон раскрывает, давая перечень его условий, которые названы существенными. Это сведения о сторонах договора, особо важные при зарубежном туризме; подробная информация о программе путешествия и ее особенностях; порядок осуществления этой программы (маршрут, сроки, сопровождение, условия безопасности и т.д.); права и обязанности и ответственность сторон. Особо выделены условия о порядке изменения и расторжения договора, что допускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Особенности выполнения отдельных туров, если они определяются сторонами, должны отражаться в выдаваемой туристу путевке, именуемой туристическим ваучером.