Государственная и общественная политика по защите прав потребителя

Содержание  :

Введение

1. Правовое  регулирование отношений по защите  прав потребителей .

2. Общая  характеристика формы и способов  защиты прав потребителей .

2.1 Прекращение или изменение правоотношения, как способ защиты прав         потребителей .

2.3 Взыскание неустойки .

  2.4 Компенсация морального вреда .

  3. Судебный порядок защиты прав потребителей .

  3.1. Внесудебный порядок защиты прав потребителей .

  4. Общественные организации по защите прав потребителя.

  Заключение .

  Список литературы  

                                         Введение .

В гражданском  обороте, основанном на рыночных отношениях, защита прав потребителей занимает особое место. Правовые нормы, посвященные  защите прав потребителей являются важной правовой гарантией охраны их интересов.

Каждый  гражданин является потребителем, ежедневно  вступая в правоотношения купли-продажи  – приобретая продукты, предметы обихода; заказывая услуги и т.д. Качество этих товаров и услуг не только выступает ключевым фактором простого удовлетворения жизнью, но и гарантией  здоровья потребителя и безопасности жизни, в целом. И наоборот, продукты и услуги, не соответствующие требованиям  закона, создают угрозу обществу.

Поэтому потребитель должен уметь отстоять свои права. Знание своих прав позволяет  потребителям избежать произвола со стороны продавцов товаров, а  производителям и продавцам предотвратить  лишние затраты на возмещение убытков  от предложенной и проданной продукции, не удовлетворяющей принятой требованиям  по качеству, и дополнительно - убытков  от экономических и административных санкций.

Наиболее  значимым событием в области защиты прав граждан на рынке продукции  и услуг последнего времени может  быть названо принятие первого в  истории России Закона Российской Федерации  «О защите прав потребителей»¹ (далее Закон «О защите прав потребителей» или Закон). Закрепление на законодательном уровне основных прав потребителей, определение механизма их реализации свидетельствует о повороте общественного сознания от массовых ценностей к индивидуалистическим, имеющим в своей основе права, свободы и интересы отдельного человека.

Гражданский Кодекс Российской Федерации² (далее ГК РФ) и Закон «О защите прав потребителей» закрепляют не только основные права потребителей, но и определяют правовой механизм реализации и защиты этих прав. Законодательство о защите прав потребителей является комплексным, поскольку включает в себя правовые акты, принадлежащие различным отраслям права: гражданскому, административному, уголовному, экологическому и.т.д. Но цель этого широкого спектра нормативных документов едина – создание дополнительных правовых гарантий обеспечения прав потребителя как наиболее незащищенного участника рынка продукции и услуг.

Организация защиты прав потребителей построена  на общегражданских принципах. Однако ввиду правового неравенства  участников потребительского рынка  регулирование отношений, возникающих  между продавцами и покупателями, она осуществляет в основном при  помощи императивных норм, обеспечивающих приоритет интересов последнего.

В последние  годы наметилась тенденция повышения  теоретического интереса к исследованию проблем, касающихся отношений между  продавцом и покупателем на рынке  продукции и услуг, а также  способов защиты прав потребителей. Население  России сейчас переживает этап, когда  формирование потребительского рынка  стало неотъемлемым элементом экономического развития общества. С точки зрения научного знания одним из объяснений существующего пробела в урегулировании конфликтов между продавцами и покупателями является недостаточность исследований в данной области³.

Для того чтобы повысить уровень защищенности потребителя, необходимо иметь собственные  исследования базовых категорий, установление их смысла, определение места в  гражданском праве. Другой причиной, объясняющей необходимость исследования обозначенной темы, является закрепление  на законодательном уровне новых  гражданско-правовых способов защиты прав граждан.

Проблема  гражданско-правовых способов защиты прав потребителей, эффективности применения их на практике не является новой для  российской правовой науки. Тем не менее, теоретические и практические аспекты  данной проблематики в правовой литературе освещены недостаточно полно, поэтому  в настоящее время существует широкое пространство для научной  разработки имеющихся проблем защиты прав потребителей.

Данная  тематика в цивилистической литературе затрагивалась многими авторами. Вместе с тем в науке гражданского права специальных работ монографического характера, посвященных исследованию проблемным вопросам защиты прав потребителя  не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный характер, а не научный.

Важнейшие по своей содержательной глубине  и перспективному значению разработки в области защиты прав потребителей разрабатывались такими учеными, как  М.И. Брагинский, В.В. Богдан, В.П. Грибанов, Я.Е.Парций, А.Е. Шерстобитов и другими. Труды этих авторов являются теоретической  базой данного исследования.

Итак, цель данной работы – исследовать форму  и способы защиты прав потребителей.

Исходя  из указанной цели, в данной дипломной  работе поставлены задачи:

- рассмотреть  общие положение о форме и  способах защиты прав потребителей;

- проанализировать  две формы защиты прав потребителей: внесудебный и судебный порядки;

- раскрыть  содержание отдельных способов  защиты прав потребителей, в частности,  самозащиту, прекращение или изменение  правоотношения, возмещение убытков,  взыскание неустойки и возмещение  морального вреда.

1. Правовое  регулирование отношений по защите  прав потребителей .

Действовавшее до принятия Закона «О защите прав потребителей»  законодательство не в полной мере соответствовало международному уровню защиты потребительских прав. Данное несоответствие законодательству международного уровня проявлялось в том, что: во-первых, основные вопросы, касавшиеся охраны прав потребителей, либо не были решены на законодательном  уровне, либо, если и решались на этом уровне, то в чисто традиционном плане отраслевым законодательством  без учета приоритета охраны прав потребителей; во-вторых, не все международно признанные права потребителей были надлежащим образом защищены (право  на информацию, право на обеспечение  безопасности жизни и здоровья, право  на возмещение вреда, причиненного товарами и услугами ненадлежащего качества) и гражданско-правовые способы защиты прав потребителей не имели надежного  механизма реализации; в-третьих, не в полной мере соответствовало международному уровню регулирование ответственности  производителей, предприятий торговли и обслуживания перед потребителями  в случае причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу; в-четвертых, недостаточно были урегулированы вопросы, касающиеся организации и деятельности организованного потребительского движения, в том числе общественных формирований потребителей, создаваемых  в целях коллективной охраны интересов  граждан. Что же касается специальных  государственных органов по защите прав потребителей, то таковые вообще отсутствовали⁴.

В соответствие с п.1 ст.1 Закона «О защите прав потребителей»: «отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, Законом  «О защите прав потребителей», другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Под иными правовыми актами РФ, согласно ст. 3 ГК РФ, понимаются Указы  Президента РФ и постановления Правительства  РФ. Список всех нормативных актов  приводится в конце данной работы.

Законодательство  о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем-гражданином, имеющим намерение заказать или  приобрести либо заказывающим, приобретающим  или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией, либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

Учитывая  это, законодательство о защите прав потребителей не применяется при  разрешении споров, вытекающих из отношений  между гражданами, вступающими в  договорные отношения между собой  с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных  с осуществлением предпринимательской  деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением  гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или  предоставлением услуг не для  личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской  деятельности либо в связи с приобретением  товаров, выполнением работ и  оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций.

Если  переходить к конкретным видам сделок, то следует заметить, что отношения, регулируемые законодательством о  защите прав потребителей, могут возникать  из возмездных гражданско-правовых договоров  на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, из договоров  розничной купли-продажи (в том  числе недвижимости, энергоснабжения); аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального  найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором  находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению  предоставления нанимателю необходимых  коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан  и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; договоров возмездного оказания услуг (связи - почтовых, телефонных, телеграфных, медицинских и образовательных  услуг, ветеринарных, гостиничных, туристических  и иных) и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, с 20 декабря 1999 года (времени опубликования  Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон  Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 17 ноября 1999 года[3]) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Предметом договора государственного займа являются деньги, которые одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику). В соответствии со ст. 817 ГК РФ по договору государственного займа заемщиком выступают Российская Федерация, субъект РФ. Приобретая государственные  облигации или иные государственные  ценные бумаги, гражданин предоставляет  государству (в лице соответствующих  органов) заем в виде денежных средств. Таким образом, гражданину при этом не оказывается услуга и, соответственно, нельзя рассматривать государство  в качестве исполнителя услуг  в понимании Закона «О защите прав потребителей»⁵.Не регулируются законодательством о защите прав потребителей гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т.д.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Однако законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организаций) платных услуг. Не регулируются законодательством о защите прав потребителей отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности отношения, возникающие при отправлении судом правосудия; отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий; отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий (оформление паспортно-визовыми службами паспортов и виз; деятельность органов местного самоуправления по благоустройству территории, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.)⁶

   2. Общая характеристика формы и способов защиты прав потребителей .

Как уже  было отмечено, проблема гражданско-правовых способов защиты прав потребителей, эффективности  их применения на практике для российской правовой науки не является новой, но теоретические и практические аспекты  данной проблематики в правовой литературе освещены недостаточно полно. Способы  защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения  свободной реализации субъективных прав.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает 12 способов защиты гражданских прав. По сравнению с  Гражданским Кодексом РСФСР⁷ 1964 г. (далее ГК РСФСР) перечень этих способов значительно расширился, хотя новшеств всего два: впервые на законодательном уровне закреплены самозащита гражданских прав и возмещение морального вреда. Скорее всего, введение новых способов защиты прав граждан и детализация старых были обусловлены переходом от массовых ценностей к индивидуалистическим, имеющим в своей основе права, свободы и интересы отдельного человека.

Принятие  Закона "О защите прав потребителей" на первый план выдвинуло необходимость  в совершенствовании гражданско-правового  механизма защиты прав потребителей. Долгие годы потребитель фактически был лишен возможности защитить свои права. Действовавший ГК РСФСР  не препятствовал потребителю обратиться в суд в случае нарушения его  прав со стороны недобросовестного  продавца (изготовителя, исполнителя). Однако в то время не существовало универсального механизма защиты прав потребителей.

Перечень, указанный в ст. 12 ГК РФ, не является исчерпывающим, поскольку допускается  возможность использования и  других способов при условии, что  это предусмотрено законом.

Статья 9 ФЗ «О введении в действие части  второй Гражданского кодекса РФ»⁸ предусматривает: «в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.» Таким образом, покупатель-гражданин, приобретая товары по договору розничной купли-продажи, имеет дополнительные (по сравнению с покупателем-организацией) возможности обеспечения и защиты своих прав и законных интересов, предоставляемые ему законодательством о защите прав потребителей.

В настоящее  время для защиты прав потребителей в законодательстве используются пять гражданско-правовых способов защиты – самозащита права, изменение или  прекращение правоотношения, возмещение убытков, взыскание неустойки и  возмещение морального вреда.

Каждый  из этих способов успешно применяется  при осуществлении защиты прав потребителей, что подтверждается судебной практикой  и практикой деятельности общественных организаций и органов местного самоуправления (далее - ОМС). Особенность  способов защиты прав потребителей заключается  в том, что в каждой конкретной ситуации они могут применяться  по отдельности или все в совокупности. Например, при расторжении договора розничной купли-продажи в судебном порядке в потребитель, как правило, в исковом заявлении требует  не только прекращения правоотношения, но и взыскания убытков, неустойки  и возмещения морального вреда.

С момента  нарушения продавцом (исполнителем) прав конкретного потребителя, перед  последними встает вопрос выбора формы  защиты. Форма защиты права –  это регламентированный правом комплекс особых процедур, осуществляемых правоприменительными органами и самим управомоченным лицом в рамках правозащитного процесса и направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права⁹. Граждане имеют реальную возможность отстоять свои права как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Потребителю предоставлено право самостоятельно выбирать как форму, так и конкретный способ защиты, основываясь только на своем внутреннем убеждении эффективности  и правильности выбора.

2.1 Прекращение или изменение правоотношения, как способ защиты прав         потребителей .

Прекращение или изменение правоотношения допустимы  лишь в прямо предусмотренных  законом или договором случаях. Применение данного способа защиты в большинстве случаев позволяет обеспечить реальную возможность осуществления субъективного права лица, заинтересованного в преобразовании правоотношения.

Основанием  прекращения или изменения правоотношения является установление юридических  фактов, свидетельствующих о том, что правоотношение изменилось или  прекратилось. Например, продажа товаров  или оказание услуг ненадлежащего  качества; несоблюдение требований, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья потребителей и предотвращение вреда их имуществу; предоставление недостоверной или неполной информации о товарах и услугах;

Как способ защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в области  защиты прав потребителей прекращение  или изменение правоотношения применяется  в 99% случаев в отношениях "продавец - покупатель"¹⁰ при возникновении конфликтов по поводу качества товара, поэтому этому вопросу хотелось бы уделить особое внимание.

9 апреля 1985 г. была принята резолюция  Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие  принципы для защиты интересов  потребителей»¹¹, которая закрепила 8 основополагающих прав потребителей, среди которых есть право на качество.

Ст.1 ГК РФ закрепляет принцип свободы договора. Это означает, что стороны свободны в определении условий заключаемого договора, которые формулируются  по их усмотрению и могут содержать  отступления от правил, установленных  законодательством.

Этот  принцип и реализуется в Законе «О защите прав потребителей», который  устанавливает, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (работу, услугу), качество которого соответствует  договору. Таким образом, если стороны  договорились о качестве товара, то нарушение этих договоренностей будет рассматриваться как нарушение договора. В этом случае, ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» при продаже потребителю товара ненадлежащего качества предусматривает четыре правовые возможности для изменения правоотношения (безвозмездное устранение недостатков товара или возмещение расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерное уменьшение покупной цены; замена на товар аналогичной марки; замена на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены) и одну для прекращения правоотношения - расторжение договора купли-продажи. В области оказания услуг (выполнения работ) право предъявлять требования об изменении или расторжении правоотношения к изготовителю (исполнителю) потребитель получает как в случае обнаружения недостатков в выполненной работе или оказанной услуге (ст. 29 Закона), так и в случае нарушения сроков ее выполнения (ст. 28 Закона).

Как правило, при выборе правомочия по поводу изменения  или прекращения правоотношения потребитель действует самостоятельно, без каких-либо ограничений, исключение составляют случаи, прямо оговоренные  законодателем. Так, расторгнуть или  изменить договор купли-продажи  технически сложного товара (холодильника, автомобиля и т.п.) возможно только при  наличии в нем существенного  недостатка. Ст.25 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет возможность  потребителя в течении 14 дней обменять непродовольственный товар надлежащего  качества на аналогичный товар у  продавца, у которого этот товар  был приобретен, если указанный товар  не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Постановлением Правительства¹² Российской Федерации был утвержден перечень непродовольственных товаров надлежащего качества не подлежит возврату или обмену в течение 14 дней на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона расцветки или комплектации (например, товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, предметы личной гигиены, парфюмерно-косметические товары, текстильные товары, бытовая мебель, автомобили, гражданское оружие, животные и т.д.

                                  2.2 Возмещение убытков .

Под убытками в гражданском законодательстве согласно ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя  из редакции Закона «О защите прав потребителей» 1996 г., когда потребитель определялся  как "гражданин, приобретающий товары (работы, услуги)... для личных, семейных... нужд, не связанных с извлечением  прибыли", в юридической литературе было справедливо замечено, что убытки потребителю должны возмещаться  лишь в части реального ущерба¹³. Признание за потребителем права на возмещение упущенной выгоды означало бы возможность извлечения им прибыли от использования товаров (работ, услуг), т.к. упущенная выгода является важнейшим видом убытков, применяемая в предпринимательской деятельности, когда субъекты торгового оборота заключают договоры между собой с целью извлечения прибыли. И когда одна из сторон нарушает условия договора, она лишает своего контрагента предполагаемой прибыли, а затем вынуждает его произвести дополнительные расходы, связанные с попыткой извлечения прибыли. Потребитель не вправе был использовать товары (работы, услуги) в целях извлечения прибыли, следовательно, не имел права на возмещение упущенной выгоды.

В то же время под прибылью можно понимать получение дохода потребителем в  виде плодов будущего урожая (как поступления, полученного в результате использования  своего имущества) на личном дачном (подсобном) участке, и, следовательно, возможность  возмещения упущенной выгоды явно прослеживалась

В связи  с тем, что Федеральным законом  РФ от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ¹⁴ изменено содержание понятия "потребитель", где решающим обстоятельством определено использование товара не для предпринимательской деятельности (ранее - не для извлечения прибыли), следует прийти к выводу о том, что потребитель имеет право на возмещение убытков как в виде причиненного реального ущерба, так и в виде упущенной выгоды. Однако необходимо отметить, что при определении размера упущенной выгоды учитываются меры, предпринятые кредитором для ее получения, и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 393 ГК РФ). В отношениях "потребитель - продавец" доказать факт подготовки потребителем мер для возможного возмещения убытков в виде упущенной выгоды достаточно трудно. Более того, из сущности некоторых видов договоров (об оказании телефонной связи, коммунальных услуг и т.д.) изначально вытекает невозможность возмещения упущенной выгоды¹⁵.

Согласно  ст. 393 ГК, убытки возмещаются, если они  причинены неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательства. Законом  предусмотрено, что убытки потребителю  возмещаются в полной сумме. Однако ст. 15 ГК допускает по отдельным видам  обязательств ограничение размера  ответственности, если это предусмотрено  Законом.

Так, например, ограничение ответственности предусмотрено  ст. 796 ГК (ответственность перевозчика  за утрату, недостачу и повреждение  багажа). Вместе с тем ст. 400 ГК предусматривает, что включение в договор присоединения  или в другие договоры с участием гражданина-потребителя условия  об ограничении размера ответственности  ничтожно (недействительно), если размер ответственности определен Законом.

Размер  убытков определяется, исходя их цен, существовавших в том месте, где  обязательство должно было быть исполнено  в день добровольного удовлетворения требования, а если требование не было удовлетворено добровольно - в день предъявления иска. Суд может применить  цены, существующие в день вынесения  решения. Приведенный порядок определения  цены применяется, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно  Закону, убытки взыскиваются независимо от взыскания неустойки и сверх  нее. Убытки, причиненные потребителю  в связи с нарушением исполнителем его прав, подлежат возмещению в  полном объеме, кроме случаев, когда  Гражданским кодексом РФ установлен ограниченный размер ответственности (например, ст. ст. 796, 902). При этом следует  иметь в виду, что убытки возмещаются  сверх неустойки (пени) (с п. 2 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей), установленной  законом или договором, а также  что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает исполнителя  от выполнения в натуре возложенных  на него обязательств перед потребителем (п.п. 2 и 3 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей")¹⁶.

на рынке  продукции и услуг широко используется метод первоначального обращения  к продавцу (исполнителю), а затем, в случае невозможности добровольного  урегулирования конфликта, - в суд. Кроме  того, ГК РФ (ст. 483) обязывает покупателя известить продавца о ненадлежащем исполнении договора. Практика работы органов местного самоуправления и  общественных организаций в данной сфере показывает, что в 100% случаев  потребителю дается настоятельная  рекомендация первоначально обратиться к продавцу (исполнителю) с письменной претензией, а лишь затем, при неудовлетворении требований или при отсутствии ответа, - в суд. Подобная рекомендация строится на следующем основании: требования о возмещении убытков судом могут  быть удовлетворены, если будет установлен факт неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства. В суде доказать факт обращения потребителя к  продавцу (исполнителю) по поводу изменения  или прекращения правоотношения, возмещения убытков, взыскании неустойки  и неудовлетворения в добровольном порядке этих требований последним, основываясь исключительно на свидетельских  показаниях, сложно. Стороны должны представить суду доказательства, необходимые  для всестороннего, полного и  объективного исследования обстоятельств  дела. Более того, суду предоставлено  право взыскать штраф в федеральный  бюджет в размере цены иска, если установлено, что требования потребителя  не были удовлетворены в добровольном порядке (п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей»). Поэтому предъявление письменной претензии к продавцу (исполнителю, изготовителю) до судебного  разбирательства позволит потребителю  конкретизировать свои требования и  предупредить продавца (исполнителя, изготовителя) о возможных негативных последствиях, зафиксировать момент начала течения  срока удовлетворения соответствующего требования потребителя (ст. 22 Закона «О защите прав потребителей»), а также  подтвердить вину продавца (исполнителя, изготовителя) за несоблюдение добровольного  порядка удовлетворения требований.

                                      2.3 Взыскание неустойки .

На первый взгляд, главное, что характеризует  неустойку, - так это ее значение как меры обеспечения обязательства, на что и указывается в п. 1 ст. 329 ГК РФ. Соглашение о неустойке, как  и большинство обеспечительных  мер, носит акцессорный характер и следует судьбе основного обязательства (п. 3 ст. 329 ГК РФ). Признание недействительным или расторжение договора, обязательство  по которому было обеспечено неустойкой, влечет прекращение неустоечного соглашения. Истечение срока исковой давности по основному обязательству прекращает срок давности и по требованию о  взыскании неустойки (ст. 207 ГК РФ).