Государственное регулирование цен (на примере отдельных стран)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО « ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономической теории

Дисциплина: макроэкономика

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: Государственное  регулирование цен 

(на примере отдельных  стран)

 

 

 

 

 

 

 

студентка

ФБД, 2 курс, БУААП – 1011311                                            А.С. Прибора

                                                               

 

 

 

Руководитель,

м. э.н.                                                                                         Н. В. Бокша

 

                                      

 

 

 

 

ПИНСК 2011

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 33 страницы, 4 таблицы, 3 рисунка, 1 приложение, 25 источников.

ЦЕНА, ФУНКЦИИ ЦЕН, ВИДЫ ЦЕН, СТРУКТУРА ЦЕН, ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН, ПРЯМОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЦЕН, КОСВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН, ПОЛИТИКА «ЦЕНОВОГО ПОТОЛКА», ПОЛИТИКА «ЦЕНОВОГО ПОЛА», ПОЛИТИКА «ЦЕНОВОГО  КОРИДОРА».

Объектом данного исследования является воздействие государства  на цены.

Предметом исследования выступает  государственное регулирование  цен в Беларуси и зарубежных странах.

Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов государственного регулирования цен в Республике Беларусь и зарубежных странах.

В данной работе использовались такие методы исследования как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение.

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней материал правильно и объективно отражает состояние государственного регулирования  цен в Республике Беларусь и зарубежных странах, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические  положения сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

THE SUMMARY

 

 

The Course work: 33 pages, 4 tables, 3 figure, an application, 25 sources.

PRICE OF THE PRICE KINDS OF PRICES, PRICE STRUCTURE, STATE REGULATION OF PRICES, DIRECT PRICE REGULATION, INDERECT REGULATION PRICE POLICY "PRICE CAP" POLICY "PRICE FLOOR" POLICY "PRICE CORRIDOR".

The object of this study is the impact of state prices.

The subject of research supports state regulation of prices in Belarus and abroad.

The aim of the course work is to study the theoretical and practical aspects of state regulation of prices in the Republic of Belarus and foreign countries.

In this study we used such methods of investigation as analysis, synthesis, induction, deduction, comparison.

The author works confirm that the material in it correctly and objectively reflects the state regulation of prices in the Republic of Belarus and foreign countries, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical principles are accompanied by references to their authors.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       ь 
                                                                                                          (The signature of the student)

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  4

ГЛАВА 1. Цены в механизме  функционирования экономики  6

1.1 Экономическое содержание  цены. Функции цен. Ценообразующие  факторы  6

2. Виды и структура цен  9
3. Государственное регулирование цен и его методы  13

ГЛАВА 2. Государственного регулирования  цен в зарубежных странах 16

2.1 Государственное регулирование  цен в России 16

2.2 Государственное регулирование  цен в США 18

2.3 Государственное регулирование  цен в Японии 19

ГЛАВА 3. Оценка ценового регулирования  в Республике Беларусь 21

3.1 Государственное ценовое регулирование в Республике Беларусь 21

3.2 Государственное регулирование  цен и тарифов на социально-значимые  товары и услуги 25

ГЛАВА 4. Направление совершенствования  государственного регулирования цен  в Республике Беларусь 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

Приложение А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Многолетняя хозяйственная  практика показала, что в условиях развитой экономики всегда сохраняются  зоны, не способные функционировать  без государственного вмешательства. Рыночный механизм имеет немало достоинств, его возможности велики, но не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает, рынок терпит фиаско и требуется вмешательство государства. В частности объектом государственного регулирования многих стран мира выступают цены.

Беларусь не является исключением. Постоянный рост потребительских цен, и увеличение уровня инфляции приводят к кризису экономики страны, что  в настоящее время и наблюдается  в Беларуси.

Под государственным регулированием цен понимают комплекс мероприятий, осуществляемых государственными органами и направленных на сохранение ими изменения существующих уровней, соотношений, структуры, динамики и паритета цен на отдельные товары, а также поддержание государством посредством проведения соответствующей ценовой политики такого уровня потребления различными слоями и группами населения, который не ведет к возникновению возможных социальных противоречий. Регулирование цен осуществляется посредством установления верхних пределов, выше которых при любом спросе на товар устанавливать цены запрещено.

Тема актуальна тем, что  регулирование цен государством позволяет сдерживать их неоправданный  рост, ставить цены в зависимости  от изменения экономических условий, смягчать воздействие информации на жизненный уровень населения  и т.п.

Объектом данного исследования является воздействие государства на цены, в свою очередь предметом исследования выступает государственное регулирование цен в Беларуси и зарубежных странах.

Таким образом, целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов государственного регулирования цен в Республике Беларусь и зарубежных странах.

 Достижение этой цели требует решения следующих задач:

• ознакомиться с теоретическими аспектами понятия цены;
• рассмотреть основные методы государственного воздействия на цены;
• изучить практические аспекты государственного регулирования цен в зарубежных странах;
• оценить ценовое регулирования в Республике Беларусь;
• выявить пути решения проблем регулирования цен в Республике Беларусь.

Курсовая работа состоит  из четырёх глав. В первой главе  освещается сущность понятия цены, её функции. Приводится классификация  цен в зависимости от ряда экономических признаков. Рассматриваются цели и методы государственного регулирования цен. Во второй главе проводится исследование методов государственного регулирования цен в зарубежных странах. В третьей – изучаются методы ценообразования в РБ, анализ установления государством средних цен на социально значимые товары и услуги. В четвёртой главе описываются проблемы регулирования цен в Республике Беларусь и пути их решения.

В данной работе использовались такие методы исследования как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение.

Теоретической и методической основой написания курсовой работы послужили труды отечественных  и зарубежных ученых, законы Республики Беларусь, Постановления правительства  и нормативные документы, статьи в экономических журналах, справочная литература, а также Интернет-публикации по исследуемой  проблеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ЦЕНЫ В МЕХАНИЗМЕ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

 

 

1. Экономическое содержание цены. Функции цен. Ценообразующие факторы

Одним из важнейших экономических  рычагов повышения эффективности  производства является цена, которая  оказывает непосредственное воздействие  на производство, распределение, обмен  и потребление.

Цена - это денежное выражение стоимости товара. Ценой называется количество денег, за которое продается и покупается экономическое благо. При товарных отношениях цена выступает как связующее звено между производителем и потребителем, т.е. является механизмом, обеспечивающим равновесие между спросом и предложением, а следовательно, между ценой и стоимостью [1].

Существуют два механизма  ценообразования: рыночный и производственный затратный.

Рыночный механизм ценообразования  зависит от вида рынка, поэтому под  рыночным механизмом понимается множество  механизмов. Если рассматривать ценообразование  на конкурентном рынке – устанавливается равновесная рыночная цена. Рыночная цена представляет собой сумму денег, за которую продавец хочет продать свой товар, а покупатель готов купить его. Рыночные равновесные цены становятся важнейшим регулятором общественного производства. Равновесной ценой при этом считается цена такого уровня, при которой предложение соответствует спросу.

Цена товара определяется двумя принципами: предельной полезностью и издержками производства. Цена, которую покупатель согласен уплатить за товар, обусловливается степенью полезности товара. Цена, которую назначает продавец, имеет в своей основе издержки производства товара. Цены формируются не посредством их «усреднения», а в ходе своеобразного компромисса между покупателями и продавцами как предельно допустимые со стороны спроса и со стороны предложения. Это два взаимодействующих между собой принципа цены. Подобную модель ценообразования можно  назвать двухфакторной [2 , с. 135].

Цены обслуживают все  уровни управления экономики и играют активную роль в сферах микро-, макро- и интерэкономики. На микроуровне цена регулирует хозяйственную деятельность предприятия. Экономика любого предприятия начинается и заканчивается ценами. Цены множеством нитей связывают между собой предприятия, являющиеся одновременно покупателями и продавцами различных видов продукции и услуг. На макроуровне цена формирует структуру экономики, способствует совершенствованию ее важнейших пропорций (между фондами возмещения, потребления и накопления, отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами и т. д.). Цены сигнализируют о возникающих в экономике диспропорциях. На уровне интерэкономики в международной торговле цены в определенной степени определяют структуру мирового хозяйства, влияют на потоки экспорта и импорта. Вместе с тем, цены на отдельные товары, услуги, практически во всех странах мира, являются объектом государственного регулирования, в рамках проводимой экономической и социальной политики. Многие государства мира практикуют "замораживание" цен, фиксацию цен на некоторые товары, издают специальные законы, контролируют динамику цен и используют другие формы и способы влияния на них [ 3, с. 26].

Экономическое содержание цены раскрывают ее функции.

Функция цены является внешним проявлением  ее внутреннего содержания. К функциям цены может быть отнесено только то, что характерно для каждой конкретной цены без исключения. Можно выделить следующие функции цены.

Измерительная функция. Цена обслуживает оборот по реализации товаров и тем самым обслуживает экономические интересы всех относительно самостоятельных участников товарного оборота: производителя-посредника-покупателя. В этом качестве она выступает, как количество денег (или других товаров и услуг), уплачиваемое и получаемое за единицу товара или услуги. Благодаря цене удается измерить, определить количество денег, которое покупатель должен, уплатить, а продавец получить за проданный товар. Зная цены различных товаров, услуг и количество продаваемых и покупаемых товаров, можно определить величину денежного платежа за товары и услуги. Зная цену рабочей силы, труда, можно определить размер зарплаты на предприятии, отрасли и т. д. [4, с. 242].

Учётная функция. Учетная функция определяется самой сущностью цены, т.е. являясь денежным выражением стоимости, цены показывают, во что обходится обществу удовлетворение конкретной потребности в той или иной продукции [5, с. 21].

Регулирующая  функция. Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов: уравновешивает спрос и предложение, увязывая их с денежно-платежной способностью производителя и потребителя. Причем на рынках неограниченной конкуренции цена равновесия (цена, при которой происходит уравнивание спроса и предложения и не возникает стимулов для изменения объема предложения, объема спроса и величины цены) устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил предложения и спроса [4, 243].

Стимулирующая функция. Сущность ее выражается в поощрительном и сдерживающем воздействии цены на производство и потребление различных видов товаров. Цена оказывает стимулирующее воздействие на производителя (и это принципиально важно) через величину заключенной в ней прибыли. В хозяйственной жизни цены могут способствовать или препятствовать увеличению или сокращению выпуска и потребления тех или иных товаров. Для производителей особенно важны цены, по которым они сами непосредственно продают свою продукцию.

Распределительная функция. Распределительная функция цены связана с возможностью отклонения цены от стоимости под воздействием множества рыночных факторов. Суть ее состоит в том, что с помощью цен осуществляется распределение и перераспределение национального (чистого) дохода между:

• отраслями экономики;

• различными формами собственности;

• регионами страны;

• фондом накопления и фондом потребления;

• различными социальными группами населения.

Функция цены как средства рационального размещения производства.  Функция цены как средства рационального  размещения производства проявляется  наиболее полно в условиях рыночной экономики. С помощью механизма  цен происходит перелив капиталов  в секторы экономики и производства с более высокой нормой прибыли [5, с. 23-26].

Являясь количественной категорией, цена формируется под воздействием множества факторов, действующих  разнонаправленно и которые можно  ранжировать по степени их детализации. К фактором первого порядка можно отнести спрос, предложение, конкуренцию, прямое государственное регулирование. В свою очередь сочетание этих факторов определяется двумя группами более детализированных факторов - внутренних (особые свойства товара, способ производства, организационный и технический уровни производства, ориентация на различных покупателей, жизненный цикл товара, длительность цикла товародвижения, организация сервиса, имидж предприятия на рынке, реклама) и внешних (политическая и экономическая ситуация в стране, обеспеченность основными ресурсами, уровень доходов и сбережений населения, масштабы государственного регулирования экономики и цен, общий уровень инфляции, характер спроса, наличие и уровень конкуренции, совершенство налогового законодательства, внешнеэкономическая политика государства). Внутренние факторы, т.е. факторы микроэкономического уровня, зависят от деятельности самого предприятия, фирмы. Внешние или макроэкономические факторы не зависят от деятельности предприятия и учитывают изменение общеэкономических пропорций, условий в стране и за ее пределами. Непосредственно влияют на цены масштабы их государственного регулирования, которые определяются общим состоянием экономики. Регулирование цен в переходный период на целый ряд товаров и услуг Беларуси ограничивает свободу их установления предприятиями, оказывает сдерживающее влияние на рыночные факторы их формирования.

Наличие и уровень конкуренции, существующей между производителями  и потребителями, характер спроса также  отражаются на ценах. При этом зависимость  между уровнем конкуренции и  ценами для производителей однородной продукции обратная, а для потребителей – имеет прямой характер. Нередко ажиотажный спрос может спровоцировать резкое повышение цен.

На уровень и динамику цен влияют денежная, налоговая и  внешнеэкономическая политика, которые  определяются объемом обращающейся денежной массы, количеством и размерами  действующих налогов, таможенных пошлин, нетарифными барьерами. Высокие  ставки налогов, наличие значительных тарифных и нетарифных ограничений  может быть причиной высоких цен  на внутреннем рынке.

Взаимоотношения между предприятиями  обслуживает система взаимосвязанных  и взаимозависимых цен, уровень  одних из которых оказывает влияние  на уровень других. Взаимосвязь всех цен в национальной экономике  предопределяется взаимосвязью предприятий, производств и отраслей народного  хозяйства, а также взаимодействием  элементов рыночной экономики [3, с. 28].

 

1.2  Виды и структура цен

Виды  цен. Рынок как система взаимоотношений различных покупателей и продавцов характеризуется большим разнообразием видов цен. Классификация их осуществляется по нескольким направлениям [6].

По сферам товарного  обслуживания:

• оптовые цены, по которым предприятия реализуют в больших объемах продукцию промышленно-технического и потребительского назначения;
• розничные цены, по которым товары реализуются конечному потребителю (в основном населению) в ограниченном количестве;
• закупочные цены, по которым государство покупает продукцию у сельскохозяйственных предприятий (фермеров);
• цены и тарифы на услуги. Тарифы могут относиться к сфере оптовой торговли (например, грузовые транспортные тарифы, фрахт) и розничной (пассажирские тарифы).