Курсовая  работа

  по  дисциплине:  Макроэкономика

  на  тему: «Государственное стимулирование развития экспорта в Республике Беларусь» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

  Введение 3

  Глава 1. Сущность экспорта и его регулирование 4

  1.1  Экономическое содержание  понятия экспорт………………………...4

  1.2  Ограничительные инструменты регулирования экспорта 7

  1.3  Инструменты стимулирования экспорта 10

  Глава 2.  Экспортная политика  Республики Беларусь 15

  2.1  Внешнеэкономическая деятельность  Республики Беларусь 15

  2.2 Основные приоритеты во внешней торговле Республики Беларусь 19

  2.3 Политика, направленная на  развитие  экспорта Республики  
Беларусь 24

  2.4  Проблемы и возможные пути их разрешения  в   развитии экспорта Республики  Беларусь 29

  Заключение 34

  Список использованных источников 36

Введение

  Внешняя торговля и ее интенсификация  традиционно относится к одному из основных факторов устойчивого экономического роста и развития национальной экономики. В условиях высочайшей конкуренции на мировых рынках развитие внешнеторгового и, в частности, экспортного финансирования, как составляющей части политики стимулирования и продвижения отечественного экспорта на зарубежные рынки,  ¾ задача государственной важности.

  Тема данной курсовой работы  ¾ государственное стимулирование экспорта Республики Беларусь. Актуальность этой работы связана с тем, что для   Республики Беларусь внешнеторговое стимулирование приобретает дополнительное значение как один из путей интеграции национальной экономики в международную, создающий условия для участия в конкуренции на мировых рынках. Особенно актуальны вопросы стимулирования экспорта в современный кризисный период, когда, согласно прогнозам аналитиков Всемирного банка, впервые за 27 лет могут сократиться объемы мировой торговли.   Вопросы укрепления экспортного потенциала Беларуси являются исключительно важными и актуальными на современном этапе экономических преобразований. Значимость экспорта как фактора поддержания производства и источника валюты для удовлетворения первоочередных нужд народного хозяйства существенно возросла. В настоящее время экспорт превратился в важную отрасль экономики, через которую реализуется часть валового внутреннего продукта страны.

  Целью данной работы является раскрытие теоретического вопроса о существующих методах регулирования экспорта, а также рассмотрение и анализ внешнеэкономической деятельности, в частности экспортной политики Республики Беларусь.  Названная цель предопределила и ряд более конкретных задач исследования:

• описать ограничительные и стимулирующие инструментов регулирования экспорта;
• представить и проанализировать основные показатели внешнеэкономической деятельности;
• выявить основные приоритеты во внешней торговле Республики Беларусь;
• охарактеризовать экспортную политику и результаты государственной поддержки экспорта в Республике Беларусь;
• проанализировать существующие  проблемы и возможные пути их разрешения  в развитии экспорта Республики  Беларусь.

  Цель  и задачи исследования определили структуру  курсовой работы. Объем курсовой работы составляет 37 страниц, иллюстративно-справочный материал представлен 3 таблицами и 2 рисунками. Структура работы отражает ее внутреннюю логику и состоит из введения, 2-х глав, включающих 7 разделов, заключения, списка использованных источников. 

  Глава 1. Сущность экспорта и его регулирование

1.   Экономическое содержание  понятия экспорт

  Мировой рынок товаров реализуется через  международную торговлю. Под международной (мировой) торговлей понимается совокупность внешней торговли всех стран мира.

  Внешняя торговля - это торговля какой-либо страны с другими странами мира. Термин «внешняя торговля» применим только к отдельно взятым странам и может быть представлен специфическим сектором экономики отдельного государства, связанным с реализацией части ВВП на мировом рынке.

  Международная торговля оказывает значительное влияние  на состояние и развитие национальной экономики и выполняет ряд  функций. Речь идет о функции восполнения недостающих элементов национального производства, благодаря которой набор потребляемых в стране товаров и услуг становится разнообразнее; о трансформационной функции, проявляющейся в способности внешних для национальной экономики факторов производства видоизменять структуру производимого ВВП; об эффектообразующей функции, означающей способность внешних факторов оказывать влияние на уровень доходов в стране. Так, эффект от участия страны может локализоваться в экспортирующих или импортирующих отраслях, проявляясь в снижении затрат на производство соответствующей продукции, либо может проявиться в эффекте масштаба сопряженных производств [5, с. 89].

  Структура международной торговли по группам стран в течение последних 2-3 десятилетий оставалась практически неизменной: развитые страны с рыночной экономикой сохраняли долю в мировом экспорте в пределах 70-76 %; развивающиеся страны - в интервале 20-24 %; доля стран с переходной экономикой (бывшие социалистические страны) не превышала 5-10 %.

  Международная торговля находит свое конкретное проявление в  двух своих основных формах: экспорте и импорте.

  Экспорт (от лат. exportare - вывозить) - процесс купли-продажи товаров, услуг или капитальных активов, продаваемых за рубеж.

  Существуют  следующие виды экспорта:

• товары, которые производятся в данной стране, затем перевозятся за границу и там продаются за иностранную валюту, называются видимым экспортом;
• услуги, которые предоставляются иностранцам, либо в данной стране (банковские, страховые услуги) за иностранную валюту, называются  невидимым экспортом;
• капитал, который размещается за границей в форме портфельных инвестиций, прямых инвестиций в иностранные реальные активы и банковских депозитов, называется экспортом капитала.

    В экономическом энциклопедическом словаре также приводится несколько более узких определений понятия экспорта, а именно: вывоз  с таможенной территории РБ за границу с целью постоянного размещения за её пределами товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на основании возмездных гражданско-правовых сделок; вывоз за границу товаров, проданных иностранным покупателям, предназначенных для продажи на иностранных рынках или для переработки в другой стране. К экспорту относят также перевозку товаров транзитом через другую страну и вывоз привезенных из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт) [20, c. 624].

    Экспорт важен по 2 основным причинам:

¾ вместе с импортом он формирует платёжный баланс страны, (страна должна экспортировать для того, чтобы финансировать, т. е. оплатить в иностранной валюте свой импорт);

¾ он является вливанием в кругооборот национального дохода, приводя к увеличению реального национального дохода и выпуска [20, c. 625].

  Для характеристики уровня и динамики внешней  торговли или иной страны используется ряд количественных показателей. Важнейшими из них являются: величина экспорта; величина   импорта; размеры внешнеторгового оборота (суммы экспорта и импорта); сальдо торгового баланса, представляющего собой разницу между экспортом страны и ее импортом (если экспорт превышает импорт, то тогда образуется положительное сальдо торгового баланса, в противном случае имеет место отрицательное сальдо торгового баланса); экспортная квота; импортная квота; объем экспорта на душу населения.

  Различают стоимостный и физический объемы экспорта, импорта и внешнеторгового  оборота.

  Стоимостный объем выражается в текущих ценах с использованием текущих валютных курсов.

  Физический  объем выражается в неизменных ценах  базового года и позволяет определить реальную динамику, «очищенную» от инфляционного искажения.

  Указанные показатели рассчитываются странами в  национальной валюте и переводятся  в доллары США в целях международных  сопоставлений.

  Учет  экспортных поставок осуществляется в  ценах фоб (FOB - Free on Board), которые учитывают затраты продавца по доставке и погрузке товаров на борт судна или в железнодорожный вагон.

  Основным  показателем уровня и динамики международной  торговли в целом, как и в случае с внешнеторговой деятельностью  отдельной страны, является внешнеторговый оборот. Под внешнеторговым оборотом в мировом масштабе понимают сумму экспорта всех стран мира.

  Существуют  различные способы осуществления  экспортных поставок. Их конкретные формы  зависят от количества и типа посредников, каждый из которых может выполнять различные функции.

  В зависимости от использования фирмой посредников можно выделить достаточно много различных форм экспортных поставок. Однако наиболее часто рассматривают: непрямой (косвенный) экспорт; прямой экспорт; совместный экспорт.

  При непрямом (косвенном) экспорте фирма осуществляет продажу своих товаров на внешних рынках через независимые отечественные посреднические организации. Товаропроизводитель, как правило, напрямую экспортную деятельность не осуществляет. Этим занимается, например, брокер, экспортная или торговая фирма. Они самостоятельно реализуют товар на внешних рынках, без какого-либо участия производителя. Основным мотивом осуществления косвенного экспорта является улучшение результатов предпринимательской деятельности при наличии ограниченных ресурсов и минимальном объеме инвестиций. При этом фирма должна обладать опытом экспортной деятельности, а политический и экономический риск должен быть минимальным. Однако, осуществляя косвенный экспорт, фирма теряет непосредственный контакт с потенциальными покупателями и потребителями товара. И это не позволяет ей выявить отношение к товару, определить реальные потребности в нем, а также установить возможные изменения в запросах на товар в будущем[6, с.121-122].

  Товаропроизводитель осуществляет прямой экспорт, если он продает свои товары непосредственно импортеру или некоторому покупателю на зарубежном рынке. Осуществление прямого экспорта требует установления непосредственных контактов с зарубежными партнерами, проведения маркетинговых исследований, разработки и реализации стратегий международного маркетинга. При этом производство товаров и международный маркетинг осуществляется непосредственно товаропроизводителем. Продажа товаров конечным потребителям и их обслуживание могут осуществляться как непосредственно фирмой, так и могут быть переданы некоторой структуре на зарубежном рынке.

    Осуществляя прямой экспорт, фирма  увеличивает свои расходы на  сбытовую деятельность и повышает  степень риска в предпринимательской  деятельности. Однако при благоприятном  стечении обстоятельств прямой экспорт позволяет ей получать более высокие доходы.

  Осуществляя прямой экспорт товаров и услуг, фирма создает для себя ряд  преимуществ по сравнению с косвенным  экспортом. К таким преимуществам  относятся: возможность установления непосредственных контактов с потенциальными покупателями и потребителями экспортного товара; создание каналов распределения экспортного товара более низкого качества; возможность обеспечения более высокого уровня организации продаж и сервисного обслуживания; получение более полной информации о состоянии отдельного внешнего рынка, запросах и потребностях потребителей [6, c. 126].

  Совместный  экспорт имеет место тогда, когда два или несколько товаропроизводителей объединяются для организации продажи своих товаров на зарубежных рынках. Свою работу такие товаропроизводители строят в соответствии с совместно выработанным механизмом осуществления предпринимательской деятельности. Несмотря на то что все из них являются юридически и экономически независимыми предприятиями, каждый из них может в процессе совместной деятельности ограничить такую самостоятельность, если это необходимо для достижения сформулированных целей кооперации [6, c. 127].

  Внешнеэкономическая деятельность во многом определяет состояние  и развитие экономики, рост ВВП, обеспечение  роста качества и конкурентоспособности  производимой продукции. И в современном обществе ни для кого не является секретом, что основу экономического и социального благополучия государства наряду с другими компонентами составляет экспорт. Формула проста: чем больше и выгоднее страна продает, тем богаче становится. Доходы государства и общества в целом напрямую зависят от сальдо платёжного баланса. Государство осуществляет регулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт. Внешнеторговое стимулирование приобретает дополнительное значение как один из путей интеграции национальной экономики в международную, создающий условия для участия в конкуренции на мировых рынках. Таким образом, в процессе развития мирохозяйственных связей выработались определенные инструменты внешнеторговой политики, используемые во всех государствах мира. Существуют методы регулирования экспорта как стимулирующего, так и ограничительного характера. 

  1.2  Ограничительные инструменты регулирования экспорта

  К ограничительным  методам регулирования  экспорта относятся экспортная квота, лицензирование, «добровольное» ограничение экспорта, ограничение возможностей транспортировки, торговое эмбарго, установление объемов обязательной продажи товаров на внутреннем рынке как условие получения разрешения на вывоз; резервирование в банках средств, эквивалентных части будущей экспортной выручки; установление акцизов и другие способы.

  Тарифная  квота представляет собой разрешение на ввоз в страну определенного количества товара беспошлинно или по заниженным ставкам; товары, ввозимые сверх данного лимита, облагаются таможенными пошлинами по обычным ставкам.

  Экспортные квоты вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (например, экспорт нефти из стран ОПЕК), правительством страны для:

• обеспечения отечественных потребителей и производителей достаточными запасами товаров;
• ограничения экспорта с целью исключения повышения цен данного товара на внутреннем рынке;
• предупреждения истощения природных ресурсов;
• достижения военно-политических целей [3, 183-184].

  Распространенным  способом установления ограничений внешнеторговых поставок является лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Оно может выступать составной частью квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. Лицензирование представляет собой ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных на то государственных органов на совершение конкретных экспортных и/или импортных операций. В самой лицензии может устанавливаться порядок ввоза или вывоза товаров. Лицензия также может содержать разрешение на ввоз (вывоз) определенного объема товара - в этом случае лицензирование тесно связано с квотированием.

  В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором — приобретает  ряд конкретных форм:

• разовая лицензия — письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;
• генеральная лицензия — разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;
• глобальная лицензия — разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;
• автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

  Лицензирование  используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного стимулирования национальных производителей и экспортеров.

  Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих экспорт или импорт, и запрещает нелицензированную торговлю. Лицензирование как мера оперативного регулирования внешнеэкономических связей государством применяется на определенные периоды времени по конкретным товарам (работам, услугам), включенным в перечень продукции общегосударственного назначения, а также по отдельным странам и группам стран в тех случаях, когда этого требует состояние платежных отношений или иные экономические и политические условия. Экспортной лицензией должно быть подтверждено право на вывоз квотируемого товара; кроме того, лицензированию подлежат экспорт и импорт специфических товаров, товаров и технологий военного и двойного (мирного и военного) назначения, ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов.

  Механизмы распределения лицензий разнообразны. В мировой практике используется открытый конкурс, явное предпочтение, затратный метод. При открытом конкурсе лицензию получает фирма, предложившая за нее наивысшую цену; аукционная продажа позволяет внести конкуренцию в процесс распределения лицензий, дает возможность получить государству доход от их продажи. Система явных предпочтений означает их предоставление правительством наиболее авторитетным фирмам без предварительных заявок и переговоров. Затратным методом распределения лицензий является их передача в зависимости от наличия у претендентов производственных мощностей, квалифицированного персонала и других ресурсов [15, c. 12].

  Количественное  ограничение экспорта может быть достигнуто не только за счет действий ее правительства по введению импортного тарифа или импортных квот, но и  в результате мер, принятых правительством экспортирующей страны в рамках так называемых «добровольных» ограничений экспорта. «Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны, которая угрожает применением односторонних ограничительных мер на импорт в случае отказа «добровольно» ограничить экспорт, который наносит ущерб ее местным производителям.

  «Добровольное»  ограничение экспорта — количественное ограничение экcпорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

  Оно может навязываться путем, например, убеждения или угрозы применения санкций; такая форма урегулирования лишь внешне представляется добровольной. Политика добровольного ограничения экспорта достаточно распространена. Известны случаи ограничения ввоза японских автомобилей в США (примерно 1,8 млн автомобилей в год) или во Францию (3% рынка). Ряд стран берет на себя обязательства по ограничению поставок в ЕС определенных видов продукции; например, автомобилей, некоторых станков, грузоподъемников, шарикоподшипников, телевизоров, кинескопов, видеомагнитофонов, микроволновых печей из Японии, сыра из Австралии, Новой Зеландии, Канады. Существуют соглашения России с ЕС о добровольном ограничении нами экспорта некоторых видов черных и цветных металлов, химической продукции, текстильных изделий [15, c. 13].

  Крайней формой государственного ограничения  внешней торговли являются экономические санкции, например торговое эмбарго - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров. Страна вводит эмбарго, как правило, по политическим мотивам. Санкции по отношению к какой-либо стране могут также носить коллективный xaрактер, например, когда они вводятся по решению ООН.

  Распространенной  формой административных мер контроля внешней торговли являются декларации, визы, разрешения.

  В число технических барьеров входят требования о соблюдении национальных стандартов, получении сертификатов качества импортной продукции, специфической упаковки и маркировки товаров, соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм и др.

  В последние годы многие страны стали  уделять повышенное внимание обеспечению своей экологической безопасности. В результате появились новые нетарифные ограничения. Так, начинают применяться обязательства по обратной приемке упаковочных и отработанных материалов. Эта мера предполагает ycиление ответственности производителя в отношении продукции, в частности ее утилизации, рециркуляции и конечного удаления. Обязательство об обратной приемке приводит к повышению издержек экспортирующей стороны, связанных с обратной отгрузкой упаковочных или отработанных материалов, и снижению конкурентоспособности импортных товаров. Данные обязательства могут затрагивать конкурентоспособность конкретных материалов, которые являются экологически благоприятными, однако с трудом поддаются рециркуляции в стране-импортере, так как не находят там широкого применения [15, c. 17].

  1.3  Инструменты стимулирования экспорта

  Система стимулов экспортной деятельности предприятий  применяется практически во всех странах в зависимости от характера  и структуры экспорта. В экономической теории стимулирование экспорта — это поощрение деятельности национальных предприятий-экспортеров. К основным средствам стимулирования экспорта относятся:

  — государственное субсидирование;

  — льготное кредитование и страхование  экспорта;

  — демпинг;

  — валютная политика;

  — регулирование ввоза и вывоза капитала;

  — налоговые льготы экспортерам, транспортное обеспечение;

  — информирование и консультирование руководства предприятий;

  — дипломатическая поддержка экспортеров;

  — государственная политика развития экспортной базы;

  — подготовка кадров для внешней торговли;

  — предоставление грантов;

  — помощь в решении инфраструктурных вопросов;

  — стимулирование прямых иностранных инвестиций.

• создание специальных государственных фондов;
• мобилизация ресурсов частных институтов;
• создание специальных учреждений, центров по продвижению экспорта в стране и в зарубежных государствах.

  Экспортная  субсидия — финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на  внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт. Различают несколько видов субсидий: прямые и косвенные.

  Прямые  субсидии непосредственно выплачиваются государством его экспортерам в различных формах: выплата надбавок (премий) за экспорт, возврат экспортеру разницы между внутренней и мировой ценами (если первая выше), финансирование государством некоторых затрат экспортера (на исследование внешних рынков, проведение научно-исследовательских работ, льготные транспортные тарифы и др.).

  Косвенные субсидии предоставляются посредством участия в капитале предприятий, взносов в финансовые фонды, предназначенные для поддержки предприятий и отраслей, в виде различных льгот с целью снижения затрат экспортера или получения им доходов в иных сферах: налогообложении, кредитовании, страховании.