Гражданский процесс. 4

Актуальность выбранной  темы обусловлена значимостью данной категории гражданского процесса как  основополагающей для изучения изменений  в гражданско-процессуальном законодательстве.

Цель данной работы: раскрыть содержание видов судопроизводств  в гражданском процессе.

Для достижения указанной  цели были поставлены следующие задачи:

  • дать общую характеристику видов судопроизводств;
  • рассмотреть каждый из видов гражданского судопроизводства.

Предметом исследования в  данной курсовой работе станут положения, раскрывающие понятия гражданского процессуального права – стадии, принципы и виды гражданского процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ВИДОВ И ПРИНЦИПОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

 

1.1 Понятие гражданского судопроизводства

 

Гражданский процесс представляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов.1

Через гражданский процесс  российское государство реагирует  на гражданские правонарушения; гражданское  судопроизводство помогает субъектам  в реализации тех прав, которые  не могут быть реализованы без  помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляющие:

  1. правосудная - правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;
  2. превентивная (предупредительная) - предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Если до реформы гражданского судопроизводства 2000 г. одной из основных задач считалось правильное и быстрое рассмотрение и разрешение судами гражданских дел, то теперь требование быстроты судебного разбирательства заменено на требование своевременности. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц законодательно закреплена как один из двух факторов (наряду с правильностью), определяющих эффективность правосудия. Затягивание судебного разбирательства, как и вынесение незаконных и необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту и умаляет авторитет судебной власти и российского государства в целом.

Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства влекут за собой увеличение количественного  состава видов гражданского судопроизводства. Если ГПК РСФСР 1964 г. различал три вида гражданского судопроизводства, то действующий ГПК называет шесть таких видов.

Деление судебного порядка  рассмотрения гражданских дел на виды производится в зависимости  от следующих критериев:

  • предмет судебной защиты;
  • цели судебной деятельности;
  • способ защиты2.

Вид гражданского судопроизводства определяет наименование лиц, участвующих  в деле, и их правовое положение, специфику возбуждения судопроизводства, возможность использования отдельных  средств защиты, сроки, распределение  обязанностей по доказыванию, особенности  вынесения и исполнения итогового  судебного акта.

Действующий процессуальный закон подразделяет гражданское  судопроизводство на следующие виды:

  1. приказное производство - единственный вид производства, в котором отсутствуют основные стадии гражданского процесса, - здесь нет судебного разбирательства и, соответственно, подготовки дела к судебному разбирательству. Судебное решение по делам приказного порядка не выносится, его заменяет судебный приказ - постановление судьи, вынесенное на основании заявления взыскателя о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям ст. 121 ГПК;
  2. исковое производство. Это самый древний вид гражданского судопроизводства. Термин «иск» (actio) известен еще римскому праву, где определялся Цельсом как право преследовать на суде должное, право требовать то, что тебе следует. В современном праве под иском понимают средство защиты права, предполагаемое обратившимся за защитой (истцом) нарушенным или оспоренным, направленное против предполагаемого нарушителя (ответчика) к суду.

Исковое производство характеризуется  следующими чертами:

  • наличие спора о праве, который призван разрешить суд;
  • равенство субъектов спора;
  • предметом защиты выступает нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес;
  • возбуждается исключительно подачей в суд особого процессуального документа - искового заявления, отвечающего требованиям ст. 131 ГПК.

В порядке искового производства в настоящее время рассматривается  основная часть гражданских дел  в судах общей юрисдикции;

  1. производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. До 2003 г. данный вид судопроизводства носил название производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Действующее процессуальное законодательство называет три категории дел, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, оставляя этот перечень открытым:
  1. дела о признании недействующими нормативных правовых актов;
  1. дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
  2. дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.
  1. особое производство. Особый процесс судебной защиты характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя. В порядке особого производства суд рассматривает дела:3
  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • об усыновлении (удочерении) ребенка;
  • о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
  • о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным;
  • об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
  • о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
  • о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
  • о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
  • о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
  • по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
  • по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
  1. производство по делам об оспаривании решений третейских судов. Впервые закрепленный в гл. 46 ГПК РФ, этот вид гражданского судопроизводства определяет порядок рассмотрения и разрешения районными судами заявления сторон третейского разбирательства об оспаривании решения третейского суда4.
  1. производство по делам с участием иностранных лиц. Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация);

Таким образом, гражданское  процессуальное законодательство различает  семь видов  гражданского судопроизводства. Каждый из них обладает специфическими особенностями, отличными от других видов процесса, как, например, предмет, порядок проведения процесса, наличие  в нем тех или иных стадий.

Выделение нескольких видов  гражданского процесса преследует цель использовать ресурсы  правосудия по гражданским делам  максимально  эффективно. Так, нет  необходимости  возбуждать исковое производство, где  участники процесса проходят все  стадии в полной мере, по требованию кредитора, основанном на нотариально  удостоверенной сделке. Нотариальное удостоверение сделки в большинстве  случаев исключает спор об обязательствах по сделке. Поэтому в данном случае целесообразней возбудить приказное  производство, нежели исковое.

И так же, выделяя каждый из видов  гражданского судопроизводства, законодатель преследует определенные цели, наделяет каждый из них особенными чертами, что  позволяет сделать  правосудие по гражданским делам  более гибким, но одновременно полновесным.

Однако  нередко юристы-практики и теоретики  рассматривают положения  закона более широко или узко, либо же вообще не разделяют мнения законодателя. Это касается и вопросов гражданского процесса, а именно, его видов. Так, учеными-юристами предложена не одна классификация  видов гражданского процесса, отличающаяся от закрепленной законодательно. Эти альтернативные классификации основаны на специфических особенностях производства по делам с тем или иным предметом. А, как принято полагать, практикующие юристы сталкиваются с этими особенностями чаще, нежели законодатель.

Таким образом, нам становится ясна природа  расхождения во мнениях ученых и законодателей. Поэтому многие вопросы  в юридической науке остаются дискуссионными, и виды гражданского процесса – не исключение.

 

1.2 Понятие и значение  принципов гражданского процессуального права

 

Принципы гражданского процессуального  права. Необходимо прочно усвоить понятие  принципов гражданского процессуального  права, поскольку они имеют первостепенное значение для правоприменительной  практики. Под принципами гражданского процессуального права понимают правовые положения, которые в совокупности раскрывают его сущность и содержание и лежат в основе организации  и функционирования всех процессуальных институтов и норм. Правовое положение  может быть отнесено к принципу, если оно:

  1. является основополагающим правилом;
  2. закреплено в правовой норме;
  3. имеет сквозной характер, т. е. пронизывает все стадии, процессуальные институты и нормы;
  4. в совокупности с другими принципами раскрывает сущность и содержание гражданского процесса.

Проблема принципов каждой отрасли права, в том числе  гражданского процессуального права, обусловливается тем, что они  отражают суть, характер и основные черты этой отрасли. Поэтому для  правильного и полного раскрытия  понятия, значения и механизма действия принципов гражданского процессуального  права необходимо сделать анализ отдельных норм и институтов данной отрасли права и институтов судопроизводства, в которых и действуют принципы. Эта проблема усложняется и тем, что в гражданско-процессуальной литературе и судебной практике вопрос о понятии и содержании принципов разрешается по-разному.

Одни авторы под принципами гражданского процессуального права  понимают общие руководящие нормативные  положения, на которых основан гражданский  процесс. Принципы в данном случае рассматриваются  как нормы права, лишь с более  общим содержанием.

По мнению других, принципы гражданского процессуального права  – это его коренные основы. Некоторые  ученые под принципами права понимают теоретические положения, которые  выражают необходимость определения  средств и форм регулирования  процессуальных правоотношений. Наконец, есть и такие авторы, которые сводят принципы гражданского процессуального  права к основным идеям, положениям по вопросам осуществления правосудия по гражданским делам, которые закреплены нормами данной отрасли права.

Термин «принцип» в  переводе с латинского языка означает «основа», «первоначало». В определении  содержания этого термина (у разных авторов) есть рациональное зерно. Но каждое из них не совсем точно отображает суть данного уникального правового  явления. Исходя из достижений современной  правовой науки, суть принципов гражданского процессуального права необходимо сводить к следующему.

Как идеи, представления  о суде и правосудии, принципы возникают  исторически раньше, чем отрасль  права. Далее они становятся концентрированным  отображением действительности, объединяют нормы права в органическое целое  в целях единства правового регулирования; отражаются в общественном правосознании, определяют перспективы развития процессуального  права, поскольку они менее склонны  к изменениям, чем все право.

Итак, принципами гражданского процессуального права являются основные идеи, представления о суде и правосудии, которые закреплены в гражданском процессуальном праве  и вследствие этого стали его  основными положениями, качественными особенностями, определяющими характер гражданского процессуального права, порядок его применения и перспективы дальнейшего развития.

Значение принципов гражданского процессуального права состоит, прежде всего, в их влиянии на нормотворческую  деятельность. При внесении любых  изменений в законодательство нормотворческие  органы не должны допускать противоречия новых норм права действующим  его принципам. Большое значение имеют принципы права и в правоприменительной  деятельности: они определяют основные формы и методы деятельности суда и других участников процесса при  осуществлении правосудия по гражданским  делам, сущность процессуальной формы  гражданского судопроизводства.

Нарушение принципов гражданско-процессуального  права, как правило, влечет за собой  отмену решения суда первой инстанции. Но такие последствия в судебной практике бывают не всегда, поэтому  обоснованными представляются рекомендации о необходимости предусмотреть  в ГПК правило, согласно которому нарушение судом любого принципа гражданско-процессуального права  должно влечь за собою отмену решения.5

В теории гражданского процессуального  права различают следующие принципы:

  1. в зависимости от характера нормативного источника - конституционные и отраслевые;
  2. в зависимости от сферы применения - межотраслевые и собственно отраслевые;
  3. в зависимости от объекта регулирования - судоустройственные (организационные) и процессуальные (функциональные).

Конституционные - это принципы, закрепленные в Конституции РФ, а отраслевые - принципы, закрепленные в отраслевом (гражданском процессуальном) законодательстве.

Межотраслевые - принципы, действующие в нескольких отраслях права, а собственно отраслевые - принципы, действующие только в одной отрасли права.

Судоустройственные - это принципы организации правосудия, а процессуальные (судопроизводственные) - это принципы, определяющие функционирование суда и участников процесса, их процессуальную деятельность.

Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ, ст. 5 ГПК) является формой реализации принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Этот принцип  означает, что:6

  • правосудие по гражданским делам осуществляет только суд;
  • другие государственные органы не вправе вторгаться в судебную компетенцию и разрешать дела, отнесенные к исключительному ведению суда;
  • разрешение правовых споров иными органами (например, комиссией по трудовым спорам) в пределах своей компетенции правосудием не является.

Принцип сочетания единоличного и  коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 6 ГПК) означает, что дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично, в суде кассационной инстанции 0 коллегиально в составе трех членов суда, а в суде надзорной инстанции коллегиально в составе не менее трех членов суда.

Принцип независимости судей и  подчинения их только закону (ст. 120 Конституции  РФ, ст. 7 ГПК) означает разрешение гражданских  дел на основе закона в соответствии со своим правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие  на судей. Гарантиями независимости  судей выступают организация  судебной системы, ряд процессуальных институтов и положения, установленные  Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе  судей в Российской Федерации» (назначение, несменяемость, неприкосновенность судьи, запрет на принадлежность к политическим партиям и движениям и т. д.).

Принцип осуществления правосудия по гражданским делам на началах  равенства граждан перед законом  и судом (ст. 19 Конституции РФ, ст. 5 ГПК) состоит в том, что граждане равны перед законом и судом  независимо от их происхождения, социального  и имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9, 176 ГПК) заключается  в том, что разбирательство дел  во всех судах открытое. Слушание дела в открытом заседании суда не допускается  тогда, когда это противоречит интересам  охраны государственной тайны. Кроме  того, закрытое судебное заседание  допускается по мотивированному  определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны  усыновления.

Принцип национального языка судопроизводства (ст. 8 ГПК) состоит в том, что судопроизводство по гражданским делам ведется  на русском языке, языке субъекта Российской Федерации или на языке  большинства населения данной местности.7

Во-первых, лица, не владеющие языком судопроизводства, вправе делать заявления, давать объяснения и показания, выступать  на суде, заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

Во-вторых, судебные документы вручаются  лицам, участвующим в деле, в переводе на родной язык или на другой язык, которым  они владеют. Принцип законности (ст. 15 Конституции РФ, ст. 10, 192 ГПК  и др.) заключается в обязанности суда и всех других участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права в целях решения задач гражданского судопроизводства.

Принцип объективной истины (ст. 14, 50 ГПК) представляет собой деятельность суда по созданию условий для всестороннего, полного и объективного исследования и установления действительных обстоятельств  дела.

Принцип диспозитивности (ст. 3 ГПК) означает инициативу в возбуждении, движении, изменении и прекращении гражданских  дел по волеизъявлению заинтересованных лиц.

Принцип состязательности (ст. 123 Конституции  РФ, ст. 14 ГПК) заключается в праве  и обязанности участвующих в  деле лиц при активной помощи суда представлять доказательства и участвовать  в их исследовании в целях установления действительных обстоятельств дела.

Принцип процессуального равноправия  сторон (ст. 123 Конституции РФ, ст. 14, 33 ГПК) заключается в предоставлении законом сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов. Следует  учитывать, что правовые возможности  сторон полностью скоординированы. В частности, истец вправе изменить основание или предмет иска, изменить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск  полностью или частично либо возражать  против предъявленных к нему требований. В последнем случае он может использовать средства защиты своих интересов, в  том числе право на предъявление встречного иска.

Принцип устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства (ст. 146 ГПК).8 Устность означает устную форму восприятия фактического и доказательственного материала и совершения процессуальных действий. В устной форме даются объяснения и показания, излагается заключение эксперта, оглашаются письменные доказательства. Устная форма восприятия участниками процесса материалов дела проста, доступна и демократична. Устная форма требует фиксации (сохранения) информации в письменной форме. Поэтому в судебном заседании составляется протокол (ст. 226 ГПК).

Непосредственность заключается  в личном, непосредственном восприятии судом собранных по делу доказательств  и разрешении гражданского дела на основе исследованных в судебном заседании доказательств. Поэтому  при рассмотрении дела суд обязан непосредственно исследовать доказательства: заслушать объяснения, показания  и заключение эксперта, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства. Непосредственность исследования доказательств  обусловливает требование о неизменности состава судей в разбирательстве  дела. Непрерывность предполагает отсутствие перерывов в рассмотрении гражданского дела, за исключением времени, необходимого для отдыха. Следует иметь в  виду, что определенным исключением  из принципа непрерывности является правило о возможном отложении  на срок не более трех дней в порядке  исключения составления мотивированного решения по особо сложным делам (с. 203 ГПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ВИДЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

2.1 Исковое судопроизводство

 

В соответствии с действующим  законодательством в рамках гражданской  процессуальной деятельности судов  общей юрисдикции и мировых судей  предусмотрены процессуальные формы  шести видов производства: приказное  производство, исковое производство, производство по делам, возникающим  из публичных правоотношений, особое производство, производство по делам  об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений  иных органов.

В законодательстве не сформулировано определение понятия «вид производства». Статья 22 ГПК к исковому производству относит дела по спорам, возникающим  из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Из этого следует, что  критерием отграничения исковых  дел от гражданских дел неисковых  производств является наличие в  них гражданско-правового (в широком  смысле - т.е. цивильного) спора. Отсюда и исковое производство определяется как урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе из гражданско-правовых (в широком смысле) правоотношений.

Из приведенного определения  понятия искового производства вытекает, что сущностью его являются:

  1. равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения;
  2. наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо охраняемого законом интереса;
  3. наличие субъективного права в качестве предмета защиты либо, в редких случаях, охраняемого законом интереса;
  4. осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях зашиты субъективного права (охраняемого законом интереса) способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК).9

Гражданские (в широком  смысле) правоотношения, спор из которых  является предметом судебного рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи  с принятием актов государственных  органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве основания возникновения  гражданских прав и обязанностей (п. 2 п. 1 ст. 8 ГК). В таких случаях суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного права. Например, суд проверяет законность ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении. По делу, возникшему из семейных отношений, суд вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 ГК). В трудовых делах суды проверяют законность приказов администрации организаций о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т.д.

Таким образом, в делах  искового производства суды не только разрешают спор о праве гражданском, но и довольно широко контролируют управленческую деятельность, породившую спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным  лицом, государственным органом, органом  местного самоуправления10.

Следовательно, наличие спора  о праве является общей чертой, характеризующей как дела искового производства, так и дела, возникающие  из публичных отношений. Различие между ними лишь в тех материальных правоотношениях, из которых возникает спор. Но поскольку спор возникает из разнохарактерных материальных правоотношений, этот признак нельзя признать достаточным для разграничения видов производства по гражданским делам.

Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который, например, по спору из гражданских правоотношений должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав: признание права, присуждение к исполнению обязанностей в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и т.д. в соответствии со ст. 12 ГК.