Гражданское общество. 19

Министерство  образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра "Теория государства и права и политология".

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА»

Тема: «Гражданское общество».

Выполнила: ст. гр. 10ЗЮЮ31

                                                                    Ляпунова М.М.

              Проверил: д.ю.н.;д.и.н.

профессор Саломатин А.Ю.

Пенза, 2013

Содержание

Введение………………………………………………………………2

1. Становление и развитие гражданского общества……………4
2. Гражданское общество: понятие, принципы, структура…7

1. Понятие и признаки гражданского общества…….7
2. Сущность и основные принципы гражданского общества………………………………………………..11
3. Структура гражданского общества………………...16

3. Гражданское общество и государство………………………20
4. Гражданское общество и право………………………………..25
5. Современные представления о гражданском обществе……28

Заключение…………………………………………………………...31

Список использованной литературы……………………………………….33

Введение

Категория «гражданское общество»  исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением  мыслящих людей каждого времени  создать модель идеального общественного  устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Всегда формирование гражданского общества, так или иначе, увязывалось с  проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона.

Гражданское общество —  это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор  форм его экономического и политического  бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм.

Актуальность теоретических  и практических аспектов понятия  «гражданское общество» обусловлена очевидным повышением роли рядовых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества — экономической, политической, социальной, духовной. В трудах ученых прошлого и современности вот уже более двух тысячелетий гражданское общество рассматривается, анализируется и описывается все более всесторонне, конкретно и достоверно. Соответственно понятие "гражданское общество", вбирая в себя различные общечеловеческие ценности, приобретает все большую смысловую много вариантность.

В последнее время проблемы гражданского общества, относящиеся  к взаимосвязи личности, социальных групп, общественных формирований и  государства находятся в центре внимания наших ученых, журналистов  и политиков. И это понятно, поскольку  формирование гражданского общества связано  с развитием демократии, рыночной экономики и становлением правового государства - иначе говоря, с глобальным социальным переустройством, в ходе которого должны были бы возникнуть структуры общественного контроля, гарантирующие обратную связь между человеком и обществом.

Таким образом, гражданское  общество является необходимым условием для обеспечения уважения всех прав человека и основных свобод. В виду этого их изучение представляется весьма актуальным.

Итак, гражданское общество - это система самостоятельных  и независимых от государства  общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для  реализации частных интересов и  потребностей индивидов и коллективов  для жизнедеятельности социальной и духовной сфер, их передача от поколения к поколению.

Целью данной работы является изучение понятия, сущности и структуры гражданского общества.

Выполнение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

1) проследить процесс  становления и развития гражданского общества;

2) провести анализ структуры гражданского общества;

3) выделить признаки гражданского общества, его взаимодействие с такими категориями как государство и право.

1. Становление и развитие гражданского общества

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом истории  человечества, государства и права. Общество отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно были гражданским  обществом. Последнее возникает  в процессе и в результате отделения  государства от социальных структур, обособления его как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно «разгосударствления» ряда общественных отношений. В процессе становления и развития гражданского общества складывались современное  право и государство.

Категория «гражданское общество», отличная от понятий государства, семьи, племени, нации, религиозной и других общностей, стала предметом изучения в ХVIII-ХIХ веках и обстоятельно разработана в «Философии права» Гегеля, определившего гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок (полицию и корпорацию)¹. В «Философии права» отмечено, что правовыми основами гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд, в том числе суд присяжных. Несмотря на устарелость взглядов Гегеля на общество и государство той эпохи, его выводы о самостоятельности гражданского общества как сферы частных интересов по отношению к государству (воплощению публичного интереса), о зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности стали громадным шагом в развитии общественных наук.

Представления о гражданском  обществе как не только сумме индивидов, но и о системе их связей через  экономические, правовые и другие отношения  получили развитие в трудах ряда мыслителей, в том числе Маркса и Энгельса. В их произведениях показана динамика соотношения общества и государства, основанная на изменении форм собственности  и разделения труда. Примитивные  формы разделения труда, поясняли Маркс  и Энгельс, порождали кастовый строй  в государстве, вели к огосударствлению ряда сфер общественной жизни, так как  первоначальные формы частной собственности  несли на себе печать общности. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности  уже высвободились из античной и  средневековой общности... — писали Маркс и Энгельс. — Благодаря  высвобождению частной собственности  из общности, государство приобрело  самостоятельное существование  наряду с гражданским обществом  и вне его...»² .

Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько  веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом  масштабе.

Отдельные элементы гражданского общества существовали в некоторых  странах античного мира (Греция, Рим), где развитие ремесла и торговли породило товарно-денежное производство, получившее оформление и закрепление  в ряде институтов частного права (особенно римское частное право). Но это  были только элементы, очаги гражданского общества, существовавшие лишь в отдельных  регионах и сочетавшиеся с вертикальными  структурами сословно-кастовых обществ.

Формирование гражданского общества в масштабе целых стран, больших регионов Европы и Америки, началось в Новое время. В развитии гражданского общества можно обозначить несколько этапов, переход от каждого  из которых к последующему знаменовался существенными изменениями общественного и государственного строя, социальными и политическими потрясениями, массовыми движениями, столкновениями классов, коренными преобразованиями общественной идеологии.

На первом этапе (примерно ХVI-ХVII вв.) складывались экономические, политические и идеологические предпосылки гражданского общества. К ним относятся развитие промышленности и торговли, специализация видов производства и углубленное разделение труда, развитие товарно-денежных отношений. При поддержке городов и городского сословия в ряде стран возникали централизованные национальные государства, обладавшие рядом признаков современных государств (суверенитет, государственная казна, профессиональный управленческий аппарат и др.). К этому же времени относится переворот в общественной идеологии, широкое распространение протестантской буржуазной этики, оформление в «теорию естественного права» основных общих идей, связанных с представлениями о гражданском обществе как о социально-политическом идеале.

На втором этапе (примерно конец XVII — конец XIX вв.) в наиболее развитых странах сформировалось гражданское  общество в виде первоначального  капитализма, основанного на частном  предпринимательстве.

В XX в. началась социализация гражданского общества - третий этап его развития, который длится и по сей день³.

Становление и развитие гражданского общества связано с существенным изменением социальных связей и структур, правовых и государственных отношений. В отличие от предшествующих ему  сословных и кастовых обществ гражданское общество основано на признании всеобщего правового равенства людей, определившего качественно новое положение личности в обществе и государстве. 

2. Гражданское общество: понятие, принципы, структура.

1. Понятие и признаки гражданского общества.

Словосочетание "гражданское  общество" условно, так как "негражданского", а тем более "антигражданского" общества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них  немыслимо. Только догосударственное, нецивилизованное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, в силу его незрелости, примитивности, неразвитости; во-вторых, потому что там вообще не было таких понятий, как "гражданин", "гражданство".

  По существу же термин "гражданское общество" приобрел в научной литературе свое особое содержание и в современной трактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень зрелости, развитости. Иначе говоря, под этим понятием разумеется общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом критериев. Это более высокая ступень в развитии социальной общности.

Понятие "гражданское  общество" восходит своими корнями  и к идее полиса Аристотеля (koinoia politike - гражданское общество), societas civilis Цицерона и идеям естественного права. Быть членом politike обозначало быть гражданином - членом государства и тем самым обязанным жить и действовать в соответствии с его законами и без нанесения вреда другим гражданам⁴.

Н. Макиавелли, отдавая дань времени, считал, что высшим проявлением  человеческого духа является государство, а смыслом и счастьем жизни - служение ему. Одновременно он полагал, что государь, имеющий возможность и право управлять подданными с помощью страха и насилия, не будет этим злоупотреблять, не будет нарушать имущественных и личных прав подданных, чтобы не возбудить их ненависть. Речь, таким образом, идет о сфере, отличной от подданнических функций человека, по существу о признаках гражданского общества.

Т. Гоббс уже использует понятие "гражданское общество" в прямой постановке, хотя и непоследовательно: в одних случаях гражданское  общество он как бы отождествляет  с государством, в других - разъединяет. Дж. Локк, активно используя понятие "гражданское общество", провозглашает  в определенной мере примат гражданского общества перед государством. Основой  общества, в том числе гражданского, он считает собственность .

Много новых мыслей о гражданском  обществе высказывает Ш. Монтескье. В произведении "О духе законов" он рассматривает гражданское общество как результат исторического  развития, как ступень истории  после естественного состояния, семьи, героического времени. Гражданское общество, по Ш. Монтескье, есть общество вражды людей друг с другом, которое для предотвращения и нейтрализации этой вражды преобразуется в государство⁵.

Ж.-Ж. Руссо также показывает гражданское общество как общество, преобразованное в государство, уточняя при этом, что этот процесс  проходит с помощью общественного  договора. В работе "Об общественном договоре, или Принципы политического  права" он, провозглашая народный суверенитет, обосновывает право народа на свержение  абсолютизма и установление от власти демократически избранного правительства. В этой работе он практически формулирует  понятие гражданского общества, отмечая  при этом, что сущность политического  организма заключается в согласовании повиновения и свободы.

Заметно углубил представление  о гражданском обществе Э. Кант. Его  подход к трактовке сущности гражданского общества более диалектичен.

По Э. Канту гражданское  общество основано на следующих априорных  принципах: 1) свобода члена общества как человека, 2) равенство его  с другими как подданного, 3) самостоятельность  члена общества как гражданина ⁶.

Государство, по его мнению, как более высокоорганизованная органическая целостность выступает  как бы гарантом действительной свободы  гражданского общества и представляет общество в его единстве .

Г. Гегель подразумевал под  гражданским обществом относительно не зависимую от государства совокупность отдельных индивидов, классов, групп и институтов, взаимосвязь которых регулируется гражданским правом. Он показал, что гражданское общество сформировалось в результате исторической трансформации всей общественной жизни, длительного диалектического движения от семьи к государству⁷.

К. Маркс полагал, что государство, внешне как бы охватывая гражданское  общество целиком, на самом деле служит интересам собственников господствующих социальных групп. Он говорил: "возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления и вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий или классов - словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества".

Итак, из приведенных выше взглядов виднейших представителей политической философии различных  стран можно сформулировать следующие признаки гражданского общества:

1. Гражданское общество - продукт исторического развития  человечества, появившееся в период  ломки жестких рамок сословно-феодального  строя, начала формирования правового  государства.

2. Обязательным условием  возникновения гражданского общества  является появление возможности  у всех граждан обретения экономической  самостоятельности на базе частной  собственности.

3. Важнейшей предпосылкой  формирования гражданского общества  является ликвидация сословных  привилегий и возрастание значения  личности человека, который превращается  из подданного в гражданина  с равными юридическими правами  со всеми другими гражданами.

4. Гражданское общество - это сила, находящаяся с государством  в постоянном сложном, противоречивом, диалектическом единстве.

5. В XX в. в развитых странах сформировался определенный тип гражданского общества, для которого характерны:

- приоритет частной собственности и частнособственнических интересов;

- наличие значительного "среднего класса";

- высокий уровень жизни, большое количество разнообразных общественно-политических организаций, выражающих интересы различных социальных групп;

- своеобразный социально-психологический и политический менталитет и другие признаки.

Понятие гражданского общества, будучи давно известным, оказалось тем не менее для нашей науки относительно новым и неразработанным. Сама эта идея весьма слабо распространена в широких массах, в общественном сознании. Гораздо больше утвердилась идея правового государства. Гражданское общество не нашло четкого отражения в большинстве конституций, которые даже не содержат этого термина, хотя отдельные элементы гражданского общества в них все же закреплены (частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова, многопартийность и др.).

Обобщив и проанализировав  многочисленные и разные взгляды  на понятие «гражданское общество»,  можно сделать следующие выводы:

Гражданское общество — это свободное, демократическое, правовое общество, ориентированное на личность, обеспечивающее свободу творческой (предпринимательской и др.) деятельности, создающее возможность реализации прав человека и гражданина⁸.

2. Сущность и основные принципы гражданского общества.

Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и выражает прежде всего интересы граждан, их чаяния, свободу, запросы, потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. В то же время антагонизма между ними не должно быть⁹.

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих  в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или  иной страны. К ним относятся:

1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения.  Экономическая свобода является необходимым условием существования гражданского общества. В этом отношении экономическая свобода важна прежде всего из-за своего влияния на концентрацию и рассредоточение власти. Исторический опыт свидетельствует о прямой связи между свободным рынком и политическими свободами. Трудно найти пример хоть одного свободного в политическом отношении общества, в котором в экономической сфере не было бы заметных проявлений рыночных отношений.

2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина. Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий. Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством

3) легитимность и демократический характер власти. Легитимной признается власть, пользующаяся поддержкой населения и обладающая доверием со стороны последнего для проведения в жизнь политической программы, объясняет и оправдывает политические решения, создание политических структур, их изменение и обновление. Легитимность предполагает согласие, политическое участие без принуждения, т. е, повиновение, без использования силы и всех других средств, которыми располагает власть. Власть носит демократический характер при условии того, что она организованна самим народом таким образом, чтобы оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей без применения насилия в интересах самого народа, с опорой на авторитет избранных народом органов государства, и наделение народа широкими правами при равенстве всех перед законом.

4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности. Равенство перед законом означает, что не могут приниматься законы, дискриминирующие граждан по одному или нескольким признакам. Равенство перед судом предполагает, что суд, рассматривая уголовное, гражданское, арбитражное дело, предоставляет гражданам, участвующим в процессе, возможность пользоваться правами не в зависимости от их имущественного, социального положения, а только на основании того, каким субъектом процесса они являются: истцом, ответчиком, потерпевшим и т. д. Суд не может создавать для кого бы то ни было не предусмотренные законом преимущества или ограничения.

Равенство всех перед законом  и судом гарантируется единым судом и единым правом. В государстве  нет судов для определенных слоев  населения, национальности, вероисповедания.

5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей. Принцип разделения властей — это такая единая организация государственной власти в демократическом государстве, при которой, на основе системы сдержек и противовесов, осуществляется эффективное взаимное сдерживание и взаимный контроль высших государственных органов принадлежащих к различным ветвям власти.

6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции. Политический и идеологический плюрализм является выражением и олицетворением демократизма общества, позволяет каждому его члену самому решать вопрос о своей приверженности к той или иной политической организации, идеологической пристрастности. Отсюда становится понятным, почему государство не должно навязывать обществу какую-то одну идеологию или создавать преимущество для той или иной политической организации.

7) свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации;

8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый мир, партнерство и национальное согласие;

10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

11) существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом (механизм консенсуса), и обеспечение безопасности функционирования последнего со стороны государственных органов. Этот механизм, формальный или неформальный, включает законодательные акты, демократические выборы народных представителей в различные органы власти, институты самоуправления и т.д.¹⁰

Гражданское общество - не государственно-политическая, а главным образом экономическая  и личная, частная сфера жизнедеятельности  людей, реально складывающиеся отношения  между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.

Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы. Само звание "гражданин" в свое время  звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось  всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как  вызов угнетенному положению  людей, неравенству и ограничению  в правах. Статус "подданных", крепостных был унизительным или по крайней мере ущемленным, не говоря уже о положении рабов.

Гражданское общество - открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся  общество, в котором центральное  место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной  экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности. Свободные  индивиды-собственники объединяются для  совместного удовлетворения своих  интересов и служения общему благу.

3. Структура гражданского общества.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамику развития.

Рассматривая структуру  гражданского общества, выделяют три  его основные сферы: экономическую, социально-политическую и духовную. Но, делая отступление, следует отметить что данная классификация носит условный характер. Так, другие авторы выделяют разнообразные сферы в отдельные структурные части, обособляя их таким образом друг от друга. В данной же работе рассматривается обобщенный вариант элементов структуры гражданского общества.

В экономической сфере  структурными элементами гражданского общества являются: индивидуальные формы  экономической активности; коллективные хозяйства, кооперативы, частные предприятия  и акционерные общества (промышленные, торговые, финансовые и др.); отраслевые союзы и ассоциации (союзы нефтяников, газовиков, промышленников и предпринимателей, ассоциации банков и др.). Иными словами, это все формы и виды предприятий  и организаций, которые созданы  гражданами в области хозяйственно-экономической  деятельности на основе добровольного  объединения, по собственной инициативе, без участия государства. Исключение составляют государственные унитарные  предприятия. Отношения конкуренции, баланса и интеграции интересов  устанавливаются на основе действия законов свободной рыночной экономики.

Социально-политическая сфера  гражданского общества включает в себя: различные формы общественно-политической активности граждан (митинги, собрания, демонстрации); общественные, политические организации и движения (профсоюзы, общества для оказания содействия социально  незащищенным и малообеспеченным слоям  населения, партии и др.); органы общественного (местного) самоуправления; негосударственные средства массовой информации. Ее традиционными элементами являются: семья, социальные группы и общности. В этой сфере реализуются такие важные функции гражданского общества, как формирование и выражение общественного мнения, выработка общепринятых норм и ценностей, разрешение социальных конфликтов без вмешательства государства, самоорганизация социальных общностей, оказание взаимопомощи на основе солидарности граждан.

Духовная сфера гражданского общества непосредственно связана  с нравственно-духовным развитием  людей, их научным и художественным творчеством, культурой. В этой сфере  к элементам гражданского общества следует отнести наличие таких  важнейших прав и свобод как свобода  совести и слова. Их реализация выражается, прежде всего, в творческой самодеятельности и саморазвитии отдельных людей, их реальной возможности развивать  собственные идеи и концепции, публично высказывать свое мнение и отстаивать свои убеждения. Эта сфера включает также деятельность самостоятельных и независимых от политической власти и чрезмерного контроля со стороны государственных органов творческих, научных, культурных, духовных, образовательных и других организаций, объединений, союзов, ассоциаций, сообществ (например, союзы писателей, художников, композиторов; научные сообщества; культурные и просветительские организации; негосударственные образовательные учреждения; церковь, религиозные организации и духовные движения).

Такова структура гражданского общества, рассматриваемая в соответствии с основными сферами общественной жизни. Однако необходимо обратить внимание еще на два важных обстоятельства, которые тесно связаны друг с  другом. Во-первых, хотя структура гражданского общества несет на себе отпечаток  основных сфер деятельности людей и  существующего социально-классового деления общества, сама по себе она  складывается в результате взаимодействия свободных (суверенных, автономных) субъектов гражданского общества. Гражданское общество основано на балансе их интересов, поэтому первостепенное значение при характеристике его структуры принадлежит функциональному анализу, который позволяет раскрыть указанный характер объединения людей в сообщества, характер их членства в такой специфической человеческой общности как гражданское общество.

С этим связано второе важное обстоятельство. Структура гражданского общества имеет по преимуществу горизонтальный характер. В отличие от государства, в нем преобладают не вертикальные связи, а горизонтальные. В гражданском обществе складываются отношения (конкуренции, противоборства, а также солидарности, сотрудничества) между свободными и юридически равноправными партнерами. Организации гражданского общества возникают в результате свободного волеизъявления и добровольного согласия (договора) равных субъектов (партнеров, контрагентов), являются самоорганизующимися и самоуправляемыми. Вертикальные связи при этом не исключаются (например, при объединении нескольких сходных по целям региональных организаций в более крупную структуру с образованием руководящего центрального органа), но горизонтальные связи являются основополагающими и, безусловно, доминируют¹¹.