Гражданское общество: сущность, структура

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФГОУ  ВПО

«Уральская  академия государственной службы»

челябинский ИНСТИТУТ (филиал)

Факультет управления

Кафедра истории  и философии

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ

Курсовая работа по политологии

Челябинск

2010

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..…31.Гражданское общество, его зарождение и развитие……………….........6

1. Понятие гражданского общеста......................................………………….6
2. Источники возникновения гражданского общества……………………….8

2. Гражданское общество как система политологии………………......…12

2.1. Концепции гражданского общества: подходы в политической науке….….12

2.2. Структура  и признаки гражданского общества....………………………14

3. Гражданское общество в Росии..............................................................19

3.1. Спецфика  формирования гражданского общества  в современной России……………………................................................................................19

3.2. Перспективы развития гражданского общества……………………........23

Заключение…………………………………...……………..............................28

Список  использованных источников и литературы………….......................30 

                                                          Введение

     С незапамятных времен политика была и остается важнейшим источником и механизмом организации совместной жизни людей, мощным орудием целенаправленных преобразований, как в отдельных странах, так и жизни человеческого общества в целом ¹.

     Политика, ее сущность, характер, формы функционирования, реализации в значительной мере детерминируются факторами, процессами и событиями, разворачивающимися в гражданском обществе. Гражданское общество представляет собой одну из ключевых категорий современного обществознания. Не является исключением и политология.

Гражданское общество можно определить как совокупность семейных, нравственных, национальных, религиозных, социальных, экономических отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы личностей и их групп.

Иначе можно сказать, что гражданское  общество представляет собой необходимый и рациональный способ сосуществования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.

Тема данной работы: «Гражданское общество: сущность, структура, предпосылки формирования». Впервые письменное упоминание о гражданском обществе можно найти в трудах Аристотеля. Он писал, что прежде чем определить, что есть государство, необходимо выяснить понятие «гражданин», ибо государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общество.

Большое внимание уделялось разработке проблем гражданского общества в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье и др.

Огромную  роль в исследовании гражданского общества сыграли Ф. Гегель и К. Маркс. Исследованию гражданского общества посвящено большое число научных изданий. Его исследованием занимались и продолжают заниматься сотни ученых ¹.

     Проблема изучения гражданского общества является актуальной в наши дни. Понятие «гражданское общество» – одно из ключевых понятий современной политологии. Актуальность теоретических и практических аспектов этого

понятия обусловлена  очевидным повышением роли граждан  и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества - экономической, политической, социальной, духовной. Эта проблема принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. Особую важность эта проблема приобретает именно для России, которая  переживает переходный период, когда и формирование новой государственности, и становление полноценного гражданского общества зависит от успешного функционирования и взаимодействия основных субъектов социального и политического процессов ².

     Цель работы: изучить понятие «гражданское общество», а также выяснить какое оно занимает место в общественно-политической системе.

     Задачи: 1) дать определение понятию «гражданское общество»;

2) рассмотреть  источники возникновения;

3) провести анализ современных концепций гражданского общества;

4) изучить проблемы становления гражданского общества на современном этапе.

    Объект исследования: гражданское общество. Предмет: Особенности гражданского общества.

     При написании  работы использовалось много  литературы, в частности это работы таких авторов как: Гаджиев К. С., Мухаев Р. Т., Пугачев В. П., Соловьев А. И., Смоленский М. Б. и др.

     Методы исследования, используемые в работе: обзор литературы, реферирование, изучение и анализ теоретической литературы.

Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно  связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства.

Глава 1. Гражданское общество, его зарождение и развитие

1.1.Понятие гражданского общества

       Понятие «гражданское общество»,  как правило, используется в  сопоставлении с понятием государства. Они отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу. Гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Предстает  в виде социального, экономического и культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляемые индивидуальный выбор ¹.   

    Появление правовой государственности было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества. Сам термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, т.е. все то, до чего «не доходят руки» государства. Оно возникает и изменяется в ходе естественно - исторического развития как автономная, непосредственно не зависимая от государства сфера. Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью.

       Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым      государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и  равноправных индивидов в условиях рынка и демократической и правовой государственности. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять пи хозяйственную и политическую ответственность¹.

     Гражданское  общество – это система  самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных – индивидуальных или коллективных – интересов и потребностей ².

     Понятие «гражданское общество», используется в сопоставлении с таким понятием, как «государство». По замечанию И. Изензее, «государство существует в виде того, что противостоит обществу». Понятия «государство» и «гражданское общество» отражают различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу. Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом.

По определению Ж.-Л. Кермонна, «гражданское общество слагается из множественности межличностных отношений и социальных сил, которые объединяют составляющих данное общество мужчин и женщин без непосредственного вмешательства и помощи государства». Государство, напротив, представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и привыкающих к ним политических партий, групп.                          

     Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового

демократического государства, т. к. именно сознательные свободные

граждане способны создавать  наиболее рациональные формы человеческого

общежития. Если гражданское  общество выступает прочным опосредующим звеном

между свободным  индивидом и централизованной государственной  волей, то

государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности.

     Таким образом, гражданское общество представляет собой совокупность

межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Система независимых от государства межличностных отношений создает условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей ¹.

3. Источники возникновения

     Идея гражданского общества возникла в середине 17-го века. Впервые термин "гражданское общество" был употреблен Г. Лейбницем (1646 - 1716), немецким философом, ученым и общественным деятелем. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.

     Исторически гражданское общество пришло на смену традиционному, сословно-кастовому, в котором государство практически совпадало с имущими классами и было обособленно от основной массы населения. Оно регламентировало многие стороны экономической, хозяйственной, бытовой, религиозной, духовной жизни. Обособление гражданского общества от государства происходило в процессе ликвидации сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений. Начало данному процессу положило формирование представительного правления, переход от абсолютизма к демократии, где государство выступает от имени всего населения. Для этого необходимо было законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами.

     Замена  сословного  неравенства всеобщим  юридическим равенством определила  качественно новое социальное положение личности. Теперь индивиды независимо от их социального происхождения и имущественного положения были признаны равными и полноправными участниками общественной жизни, наделенными свободной волей.

     Обособление  общества от всепроникающей власти  государства завершилось в ходе  революций XVII-XVIII веков и последующих реформ. Сам же переход отражал формирование новых социально-экономических, политических и культурных реальностей:

• всеобъемлющим развитием товарно-денежных отношений;
• промышленной революцией;
• появлением слоя самостоятельных товаропроизводителей;
• кризисом легитимности абсолютистских режимов;
• секуляризацией (освобождением от церковного влияния) индивидуального и массового сознания;
• возникновением политических партий, которые стали важным каналом трансляции разнородных интересов различных групп¹.

     Значение института частной собственности в формировании гражданского

самосознания  человека, в становлении гражданского общества раскрыл русский

философ И.А. Ильин (1882-1954). Он полагал, что частная собственность

соответствует индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Кроме этого, она развязывает хозяйственную предприимчивость и личную инициативу; дает собственнику чувство уверенности; научает человека творчески относиться к труду и любить Родину; закрепляет его оседлость, без которой невозможна культура; единит семью, вовлекая ее в отношения собственности; питает государственный инстинкт человека; пробуждает и воспитывает в  человеке правосознание; взращивает в нем чувство гражданской самостоятельности; развивает правильный подход к политической свободе ¹.

     Основной политической предпосылкой существования гражданского общества при демократии является правовое и законодательное обеспечение (ограничение) индивидуальных и коллективных свобод защищающих права личности, но одновременно и утверждающих порядок, при котором реализация этих прав одним (индивидом), нарушает прав другого. Такая система в конечном счете не ослабляет, а укрепляет власть, не допуская анархии при утверждении массовых свобод. Такой порядок воспитывает в людях не бездумную лояльность правящему режиму, а чувство личного достоинства, правовую сознательность индивида, его гражданскую ответственность за собственные поступки, поддерживает его социальное творчество и инициативность. В результате государство осознается не как безгрешный и обладающий всевластием институт социального господства, а как ограниченный в своих полномочиях институт управления, руководствующийся законом и поддерживающий конструктивные идеи граждан ².

Говорить  о гражданском обществе в современном  понимании этого слова можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного, сознающего себя таковым, индивидуального члена общества, наделенного определенным комплексом прав и свобод и в то же время несущего перед обществом моральную или иную ответственность за все свои действия.

Путь  западной цивилизации к гражданскому обществу был отмечен острыми и длительными социальными, политическими и идеологическими коллизиями, включая серию широкомасштабных политических революций. Это был процесс не только экономической, социальной и политической, но также социокультурной, духовной и морально-этической трансформации. Об этом свидетельствуют как перипетии формирования и развития самого гражданского общества, так и история разработки концепции гражданского общества в западной общественно-политической мысли.

Понятие «гражданское общество» восходит своими корнями к периоду античности. При этом, прежде всего следует обратить внимание на тот факт, что у античных мыслителей понятия «гражданское общество», «политическое сообщество» и «государство» выступали в качестве синонимов и взаимозаменяемых терминов. Это «polis» и «politea» у древних греков, «res public a» и «societal civil is» у древних римлян. Они охватывали все важнейшие сферы жизни людей. Например, для греческого полиса было характерно тесное слияние гражданского коллектива с государством.

Гражданам полиса было чужда идея неприкосновенности частной сферы. Приверженность духу гражданского коллективизма выражалась в том, что общие интересы полиса сливались с частными интересами отдельных граждан, а в случае их столкновения приоритет, бесспорно, отдавался первым. Констатируя этот факт, Аристотель подчеркивал: «даже если для одного человека благом является то же самое, что для государства, более важным и более полным представляется все-таки благо государства, достижение его и сохранение». «Желанно, разумеется, и (благо) одного человека, но прекраснее и божественней благо народа и государства» — утверждал он в «Никомаховой этике» ¹.

     Таким образом, главным признаком и основой гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Говорить о гражданском обществе можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного, сознающего себя таковым, индивидуального члена общества, наделенного

 определенным  комплексом прав и свобод, социально  ответственного за свои действия ².

Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть,

Глава 2. Гражданское общество как система политологии

2.1. Концепции  гражданского общества: подходы  в политической науке

     Впервые понятие «гражданское общество», было использовано античными философами Платоном, Аристотелем, Цицероном для обозначения сложившихся в Древней Греции и Древнем Риме общественных систем. Их труды положили начало проблематике гражданского общества. Эта идея получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса. Дж. Локка, Ш. Монтескье. Ж.-Ж. Руссо, но сам термин стал устойчиво употребляться лишь в XVIII столетии. Хотя, как пишет французский исследователь Доминик Кола, впервые он упомянут уже в XVI веке в комментарии к «Политике» Аристотеля ¹.

     Идея гражданского общества является одной из важнейших политических идей нового времени. Возникнув в середине XVII века в Европе, понятие «гражданское общество» прошло известную эволюцию, породив несколько концепций и интерпретаций. Однако оно неизменно рассматривается в противопоставлении понятию «государство».

     Либеральная трактовка общества восходит ко времени Т. Гоббса и Дж. Локка. Понятие «гражданское общество» было введено ими для отражения уровня исторического развития человеческого общества – перехода человека от природного к цивилизованному существованию. Естественному, догосударственному состоянию общества противопоставляется цивилизованное, общественно – политическое, олицетворяющее порядок и гражданские отношения. Так, Т. Гоббс  считал возможным достижение такого состояния при учреждении государства, которое выступает гарантией индивидуальной свободы и политической формой существования общества.

    Основоположник либерализма Дж. Локк концепцию гражданского общества  сформулировал следующим образом: он впервые поставил личность выше других ценностей. Основной свободы индивида, гарантией его политической самостоятельности является частная собственность;

• свободу понимал как  свободу от вмешательства извне и, прежде всего, - со стороны государства;
• считал, что люди, будучи разумными, заключают между собой общественный договор, т. е. создают гражданское общество. Оно образует ряд защитных структур между индивидом и государством.

     Позитивно либеральную традицию в анализе гражданского общества представляет подход немецкого мыслителя Г. Гегеля (1770 – 1831), согласно которому:

• гражданское общество представляет собой совокупность индивидов, удовлетворяющих с помощью труда свои повседневные потребности;
• основой гражданского общества является частная собственность;
• движущей силой исторического прогресса является не гражданское общество, а государство, которое защищает человека от случайностей, обеспечивает справедливость и реализует всеобщность интересов;
• гражданское общество и индивид подчинены государству, ибо именно оно интегрирует отдельных индивидов в группу, в органическую целостность, задавая  смысл их жизнедеятельности.

 Социал-демократическая традиция:

• основана на признании политики сердцевиной гражданского общества. С помощью властных отношений политика пронизывает общественную жизнь, формирует облик гражданского общества, оказывает стабилизирующее воздействие на него;
• полагает, что государство должно  участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов;
• считает обязательным государственное регулирование экономических, социальных и иных процессов¹.

Итак, гражданское общество — это система самоорганизующаяся и само развивающаяся. Вместе с тем опыт высокоразвитых стран свидетельствует, что оно функционирует и развивается гораздо успешнее и эффективнее, когда для этого создаются определенные благоприятные условия. Эти условия в значительной мере создает само общество, через государство и вопреки нему. Через государство — созданием необходимых законов, формированием демократических структур, строгим соблюдением государством общепринятых норм и процедур. Вопреки государству — созданием в рамках Конституции противовеса государству в виде независимых общественных организаций, массовых демократических общественных движений, средств массовой информации ².

2.2. Структура  и признаки

     Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между и видами как первичными субъектами власти, партиями, групп интересов и т.д. В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами. В составе структуры находятся различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные «давить» на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу¹.

     Структура гражданского общества охватывает:

1. семью;
2. сферу воспитания и негосударственного образования;
3. собственность и предпринимательство;
4. общественные объединения и организации;
5. политические партии и движения;
6. негосударственные средства массовой информации;
7. церковь ².

     В  современной политологии гражданское  общество рассматривается как  сложная и многоуровневая система  невластных связей и структур, куда входят: 1) совокупность межличностных  отношений, развивающихся вне рамок и без вмешательства государства; 2) разветвленная система независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.

     Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, поскольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность (Рис. 1), которую можно выразить следующим образом:

• первый уровень межличностных взаимосвязей – базовые (первичные, витальные) потребности в пище, одежде, жилье и т. д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов. Они удовлетворяются  благодаря производственным отношениям и реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации;
• второй уровень межличностных взаимосвязей – потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании, вере, информации, общении, которые реализуют комплекс социокультурных отношений;
• третий, высший уровень межличностных отношений составляют потребности в политическом участии, связанные с индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций.

    Структура —  это и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития¹.

     Признаки, присущие гражданскому обществу:

     Во-первых, это общество социального рыночного хозяйства, в котором обеспечены свобода экономической деятельности, предпринимательства, труда, разнообразие и равноправие всех форм собственности и равная их защита, общественная польза и добросовестная конкуренция.

     Во-вторых, это общество, которое обеспечивает социальную защищенность граждан, достойную жизнь и развитие человека.

 В-третьих, это общество подлинной свободы и демократии, в котором признается приоритет прав человека.

 В-четвертых, это общество, построенное на основе принципов самоуправления и саморегулирования, свободной инициативы граждан и их коллективов.

В-пятых, «открытость» гражданского общества.

Итак, следует отметить, что степень зрелости гражданского общества и всех его институтов является критерием, который характеризует стабильность и прочность конституционного строя. Закрепление в конституционных нормах основ гражданского общества позволяет юридически обеспечить независимость общества от государства, предусмотреть гарантии от незаконного вмешательства последнего в дела общества, установить действия на общественные отношения ². Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и Гражданское общество является неотъемлемой частью правового государства. Оно даёт возможность реализации прав и свобод граждан. Гражданское общество тесно связно с государственной власть, это способ влияния на руководящий аппарат государства. Оно даёт возможность реализации прав и