Гражданское право. 6

ВВЕДЕНИЕ       

Пенсия (от латинского pensio – платёж) - регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата нетрудоспособным гражданам со стороны государства или иных субъектов в качестве основного источника средств существования, назначаемая в установленном законом случаях: при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, в случае смерти кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью. Является формой социальной защиты населения.      

В ст. 2 Закона о трудовых пенсиях1 впервые в истории отечественного пенсионного законодательства дано правовое определение понятия «трудовая пенсия». Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о трудовых пенсиях.      

Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.      

Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Как правило, носит дополнительный характер по отношению к государственной пенсии, хотя в последнее время институт негосударственной пенсии все более обосабливается в отдельную категорию социальных выплат. В России институт негосударственной пенсии получил распространение сравнительно недавно, с 1993 г. 

 

 

1. ВИДЫ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ  

 
      

Закон о трудовых пенсиях определяет три вида трудовых пенсий:

    • трудовая пенсия по старости;
    • трудовая пенсия по инвалидности;
    • трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

 

      Ранее действовавший Закон о  госпенсиях2 предусматривал также такие виды пенсий, как пенсии за выслугу лет и социальные пенсии. В Законе о трудовых пенсиях эти виды пенсий не предусматриваются. Пенсии за выслугу лет трансформировались в досрочные трудовые пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях), а социальные пенсии – это вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который регулируется Законом о государственном пенсионном обеспечении.3      

Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании4), отвечающие условиям Закона о трудовых пенсиях.      

Страхователями  по обязательному пенсионному страхованию являются:      

1) лица, производящие выплаты физическим  лицам, в том числе:      

организации;      

индивидуальные  предприниматели;       

физические  лица;      

2) индивидуальные предприниматели,  частные детективы, занимающиеся  частной практикой нотариусы,  адвокаты.      

Если  страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.      

К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Закона об обязательном пенсионном страховании.       

Застрахованные  лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование  в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.      

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие  на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица без  гражданства:

- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

- самостоятельно обеспечивающие  себя работой (индивидуальные  предприниматели, частные детективы,  занимающиеся частной практикой  нотариусы, адвокаты);

являющиеся  членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

- работающие за пределами  территории Российской Федерации  в случае уплаты страховых  взносов в в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ в добровольном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся  членами родовых, семейных общин  малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

- иные категории граждан,  у которых отношения по обязательному  пенсионному страхованию возникают  в соответствии с настоящим  Федеральным законом.      

Положение о возможности добровольной уплаты страховых взносов в ПФ РФ впервые  введено в законодательство и  закреплено в ст. 29 Закона об обязательном пенсионном страховании.      

Ранее, в соответствии с  Законом о госпенсиях, граждане России, работающие за границей, получали право на трудовую пенсию с учетом работы за границей без каких-либо условий, в т. ч. без условия уплаты страховых взносов в ПФ РФ за время работы за границей. Теперь с 01.01.2002 в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении граждане России, работающие за пределами ее территории, подлежат обязательному пенсионному страхованию только при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ      

В том случае, если международный договор предусматривает иной порядок пенсионного страхования, то соответственно применяется порядок, предусмотренный международным договором.      

Помимо  вышеуказанных граждан РФ, право  на трудовую пенсию имеют нетрудоспособные члены их семей. Речь идет о праве  этой категории лиц на пенсию по случаю потери кормильца при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.

 

 

 

Трудовые пенсии: понятие и виды

Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на получение пенсии определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом.

Право на трудовую пенсию имеют:

  • граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
  • нетрудоспособные члены семей застрахованных граждан РФ имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если они состояли на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В РФ устанавливаются  следующие виды трудовых пенсий:

  1. трудовая пенсия по старости;
  2. трудовая пенсия по инвалидности;
  3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

  1. базовой части;
  2. страховой части;
  3. накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит  из следующих частей:

  1. базовой части;
  2. страховой части.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия.

Гражданам, имеющим право  на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается  одна пенсия по их выбору.

Обращение за назначением  трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое  время после возникновения права  на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии)без ограничения каким-либо сроком.

Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:

  1. исполнительных документов;
  2. решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона;
  3. решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии.

Удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % трудовой пенсии.

В случае прекращения выплаты  трудовой пенсии до полного погашения  задолженности по излишне выплаченным  суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность  взыскивается в судебном порядке.

В случае, если лицу установлены не все части трудовой пенсии, то удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.

 

Понятие пенсии по инвалидности и  общие основания назначения пенсии по инвалидности

Основанием  для получения пенсии по инвалидности является наличие самой инвалидности.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм  или дефектами, приводящее к ограничению  жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.[1]

Ограничение жизнедеятельности – полная или  частичная утрата лицом способности  или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости  от степени расстройства функций  организма и ограничения жизнедеятельности  лицам, признанным инвалидами, устанавливается  группа инвалидности, а лицам в  возрасте до 18 лет устанавливается  категория «ребенок – инвалид».

Выделяют  три группы инвалидности.

К I группе инвалидности относят граждан, полностью  утративших способность к регулярному  профессиональному труду в обычных  условиях и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Ко II группе инвалидности относят тех, кто  потерял способность к регулярному, профессиональному труду, но, в отличие  от инвалидности I группы не имеет необходимости  в постоянном надзоре и уходе.

Если  утрата способности к регулярному  профессиональному труду произошла  частично, то таких граждан относят  к III группе инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной  службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания  лица инвалидом устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза это определение в  установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма  на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.[2]

На  Государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:

1) определение  группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных  видах социальной защиты;

2) разработка  индивидуальных программ реабилитации  инвалидов;

3) изучение  уровня и причин инвалидности  населения;

4) участие  в разработке комплексных программ  профилактики инвалидности, медико-социальной  реабилитации и социальной защиты  инвалидов;

5) определение  степени утраты профессиональной  трудоспособности лиц, получивших  трудовое увечье или профессиональное  заболевание;

6) определение  причины смерти инвалида в  случаях, когда законодательством  Российской Федерации предусматривается  предоставление льгот семье умершего.

Решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для  исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями  независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.[3]

Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, рассмотренных  в параграфе 1.2), продолжительности  страхового стажа застрахованного  лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила  ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после  прекращения работы.

Страховым стажем является учитываемая при  определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в  течение которых уплачивались страховые  взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Трудовая  пенсия по инвалидности может состоять из следующих частей:

·     базовой части;

·     страховой части;

·     накопительной части.[4]

Размер  базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени  ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в  следующих суммах:

1) при  III степени – 900 рублей в месяц;

2) при  II степени – 450 рублей в месяц;

3) при  I степени – 225 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся  нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих  суммах:

1) при  III степени:

при наличии одного такого члена семьи  – 1050 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи  – 1200 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких  членов семьи – 1350 рублей в месяц;

2) при  II степени:

при наличии одного такого члена семьи  – 600 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи  – 750 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких  членов семьи – 900 рублей в месяц;

3) при  I степени:

при наличии одного такого члена семьи  – 375 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи  – 525 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких  членов семьи – 675 рублей в месяц.

Размер  страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ=ПК/(ТхК),

Где СЧ – страховая часть трудовой пенсии;

ПК  – сумма расчетного пенсионного  капитала застрахованного лица, учтенного  по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть  трудовой пенсии;

Т –  количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по старости;

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Расчетный пенсионный капитал – учитываемая  в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма  страховых взносов и иных поступлений  в Пенсионный фонд Российской Федерации  за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные  до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Сумма базовой части и страховой  части трудовой пенсии по инвалидности не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер  накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ=ПН/Т,

Где НЧ – накопительная часть трудовой пенсии;

ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т –  количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по старости.

Накопительную часть пенсии можно доверить как  государственной управляющей компании (Внешэкономбанку), так и частной. Управлять средствами накопительной  части могут только, компании, прошедшие  конкурсный отбор Министерства Финансов РФ.

Основным  документом, регулирующим деятельность негосударственных пенсионных фондов является Закон РФ «О негосударственных пенсионных фондах». Он регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Процедура перехода застрахованного лица из Пенсионного  фонда Российской Федерации в  негосударственный пенсионный фонд осуществляется следующим образом. Законодательно установлено, что частное  лицо может воспользоваться правом на переход в негосударственный  пенсионный фонд не чаще одного раза в  год путем подачи заявления в  Пенсионный фонд Российской Федерации.

Образец заявления о переходе с приложением  инструкции по заполнению формы указанного заявления направляется Пенсионным фондом Российской Федерации частному лицу ежегодно не позднее 1 июля текущего года.

Заявление частного лица о переходе в негосударственный  пенсионный фонд направляется им в  Пенсионный фонд Российской Федерации  не позднее 1 октября текущего года. Частное лицо может подать указанное  заявление в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лично  или направить иным способом. В  последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи  осуществляются нотариально.

Заявление частного лица о переходе в фонд подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до 1 ноября текущего года.

Пенсионный  фонд Российской Федерации обязан уведомить  застрахованное лицо об удовлетворении его заявления, об отказе в удовлетворении заявления или об оставлении заявления  без рассмотрения в срок до 1 декабря  текущего года.

Сумма, эквивалентная пенсионным накоплениям  застрахованного лица, отказавшегося  от формирования накопительной части  трудовой пенсии в Пенсионном фонде  Российской Федерации передается Пенсионным фондом Российской Федерации в выбранный  застрахованным лицом фонд не позднее 31 декабря текущего года или в  течение трех месяцев с даты принятия судом решения об удовлетворении жалобы застрахованного лица.

Предусмотрена и обратная процедура. Частное лицо может воспользоваться правом на переход в Пенсионный фонд Российской Федерации не чаще одного раза в  год путем подачи заявления в  Пенсионный фонд Российской Федерации  в том же порядке.

Общий размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ,

Где П – размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ  – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ  – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;

НЧ  – накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

В случаях  изменения степени ограничения  способности к трудовой деятельности, производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности.[5]

Работающему лицу по его заявлению может быть произведен перерасчет размера страховой  части трудовой пенсии по инвалидности.

Размер  страховой части трудовой пенсии по инвалидности пересчитывается по формуле:

СЧ = СЧп + ПКп/(Т х К),

Где СЧ – размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп – установленный размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

ПКп – сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет;

Т –  количество месяцев ожидаемого периода  выплаты трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно  предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;

К – коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.

Размер  базовой части трудовой пенсии индексируется  с учетом темпов роста инфляции в  пределах средств, предусмотренных  на эти цели в федеральном бюджете  и бюджете Пенсионного фонда  Российской Федерации на соответствующий  финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Размеры базовой части трудовой пенсии по инвалидности, наряду с индексацией, проведенной в соответствии с  настоящей статьей, могут в целях  поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться  отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год.[6]

Размер  страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:

1) при  росте цен за каждый календарный  квартал не менее чем на 6 процентов  – один раз в три месяца  с 1-го числа месяца, следующего  за первым месяцем очередного  квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

2) при  меньшем уровне роста цен, но  не менее чем на 6 процентов  за каждое полугодие – один  раз в шесть месяцев, то есть  с 1 августа и 1 февраля, если  в течение соответствующего полугодия  не производилась индексация  в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в  случае роста цен за соответствующее  полугодие менее чем на 6 процентов  – один раз в год с 1 февраля,  если в течение года не производилась  индексация;

4) коэффициент  индексации размера страховой  части трудовой пенсии определяется  Правительством Российской Федерации,  исходя из уровня роста цен  за соответствующий период, и  не может превышать коэффициент  индексации размера базовой части  трудовой пенсии за тот же  период;

5) в  случае, если годовой индекс роста  среднемесячной заработной платы  в Российской Федерации превысит  суммарный коэффициент произведенной  индексации размера страховой  части трудовой пенсии в этом  же году, с 1 апреля следующего  года производится дополнительное  увеличение размера страховой  части трудовой пенсии на разницу  между годовым индексом роста  среднемесячной заработной платы  в Российской Федерации и указанным  коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

Работающим  лицам один раз в три года происходит перерасчет размера накопительной  части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в  специальной части индивидуального  лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части  указанной пенсии, либо со дня последнего перерасчета ее размера, произведенного в соответствии с настоящим пунктом.

Перерасчет  размера накопительной части  трудовой пенсии производится по формуле:

НЧ = НЧп + ПНп/Т,

Где НЧ – размер накопительной части  трудовой пенсии;

Гражданское право. 6 📙 Курсовая → 🆔 66146

Гражданское право. 6 📙 Курсовая → 🆔 66146