Гражданское процессуальное право. 2

Титульный лист 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План 
 

Введение. 

1.Роль правосудия  по гражданским делам в современных  условиях.

2.Понятие предмета  гражданского процессуального права  и предмета науки гражданского  процессуального права.

3.Действие нормы  гражданского процессуального права  во времени и в пространстве.

4.Стадии гражданского  процесса.

5.Принципы гражданского  процессуального права. 

Заключение.

Список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     Во  всех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей  юрисдикции и мировыми судьями, речь идет о гражданском процессе. Гражданский  процесс регулируется нормами гражданского процессуального права.

     Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль  российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок  осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Роль  правосудия по  гражданским делам  в современных  условиях.

     Осуществление правосудия во все времена являлось необходимым атрибутом государственного суверенитета. Поэтому не случайно, что судебные решения, в частности по гражданским делам, выносятся «именем Российской Федерации», поскольку только государство обладает абсолютной монополией на осуществление правосудия. Из этого следует, что никакое иное учреждение, кроме законодательно установленных государством судебных органов, не имеет полномочий на принятие обладающих силой судебных постановлений и подлежащих обязательному исполнению.

     В Российской Федерации правосудие функционирует  независимо от законодательной и исполнительной властей и имеет строго очерченную в Конституции РФ и особых законах компетенцию. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

     Особая  роль в современных условиях принадлежит  правосудию по гражданским делам. Из общего количества дел, рассматриваемых судами, преобладающее число составляют гражданские дела.

     Поэтому осуществление правосудия по гражданским  делам, как специфической государственной  функции, заключается в том, чтобы обеспечивать надлежащее применение законов путем восстановления, как нарушенного права, так и нарушенного баланса в гражданских правоотношениях. То есть правосудие призвано, как отмечал в свое время видный французский философ XVIII века Алексис де Токвиль, «заменять идею насилия идеей права»1.

     Рассмотрение  и разрешение гражданских дел  затрагивает субъективные права и законные интересы значительной части физических и юридических лиц. В связи с этим в современный период существенно должна повышаться роль правосудия в защите прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, утверждении принципа социальной справедливости, предупреждении правонарушений, воспитании уважения к закону, правам, чести и достоинству граждан.

     Указанные задачи гражданского судопроизводства могут быть успешно решены лишь при  строжайшем соблюдении законности как  одного из важнейших условий укрепления правовой основы государственной и  общественной жизни, функционирования строящегося в России правового  государства.

     Русский профессор Л. Е. Владимиров в свое время справедливо отмечал, что «...суд имеет одну цель — правосудно решать дела. Правосудное же решение дел складывается из правильного установления достоверности фактов и точного применения к ним закона. Хорош закон или не хорош, получатся ли благие общественные последствия или дурные из данного приговора — все это суда не касается: его дело — установить факт и применить закон»1.

     Только  с помощью судебных процедур возможно наиболее справедливо определить меру свободы и меру ответственности гражданина в его сложных гражданских правоотношениях с другими людьми, обществом и государством. Интерес в связи с этим представляют история римского права и те известные классические изречения о понятиях, которые вкладывались в функции правосудия.

     Так, среди них были распространены такие  понятия, как: «правосудие укрепляет  суверенную власть» (iustitia firmatur soli-urn); «правосудие должно быть свободным, ибо нет ничего более несправедливого, чем продажное правосудие; полным, ибо правосудие не должно останавливаться на полпути; скорым, ибо промедление есть вид отказа» (iustitia debet esse libera, quia nihil iniquius venali iustitia; plena, quia iustitia non debet claudi care; et celeris, quia dilatio est quaedam negatio)2.

     Правосудие  — это форма государственной  деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел, в том числе и гражданских, которая осуществляется в установленном законом процессуальном порядке.

     Конституционное закрепление правосудия как отдельной  самостоятельной и независимой государственной власти впервые было осуществлено в Конституции РФ, принятой 12 апреля 1978 г.3

     Создание  правового государства немыслимо  без наличия правовых гарантий прав и свобод граждан. Также невозможно существование правового государства без сильного и по-настоящему независимого суда от исполнительной и законодательной властей.

     Поэтому необходимы радикальное переосмысление и переориентация представлений о предназначении суда в обществе, в частности обсуждение вопроса о включении арбитражных судов в единую судебную систему по примеру многих стран, таких, как  Армения, Венгрия, Латвия, Эстония, Казахстан. Такой же положительный опыт имеется и в России в настоящий момент.

     Так, военные суды, являющиеся специализированными  судами в рамках системы общих судов, руководствуются в своей деятельности гражданским процессуальным и уголовным процессуальным кодексами, едиными для всех судов общей юрисдикции.

     Это более эффективно способствовало бы формированию единообразной практики применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских (в широком смысле) дел.  
 
 
 
 
 
 
 

     2.Понятие  предмета гражданского  процессуального  права и предмета  науки гражданского  процессуального  права.

     Гражданское процессуальное право есть отрасль  права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе  процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между  судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским  делам. Гражданское процессуальное право (ГПП) - это совокупность гражданских процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел (осуществление правосудия по гражданским делам), а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений в отношении физических и юридических лиц России, иностранцев, лиц без гражданства.

     Этот  порядок состоит из производства по рассмотрению и решению дел  по спорам, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений, дел, которые возникают из административных правовых отношений, и дел отдельного производства, т. е. из производства по гражданским делам.

     Предметом гражданского процессуального права – это процессуальный порядок производства по гражданским делам.

     Он  определяется:

     1. системой процессуальных действий, которые выполняются судом, органом судебного исполнения, участниками процесса;

     2.  содержанием, формой, условиями выполнения процессуальных действий;

     3.  системой гражданского процессуального права и обязанностей субъектов правоотношений, определяют содержание гражданских процессуальных действий;

     4.  гарантиями реализации гражданских процессуальных прав и обязанностей.

     Система ГПП - это норма институтов отрасли  права, обусловленных предметом прав регулирования. Она определяется структурой ГПК и состоит из двух частей - общей и особенной.

     Общая часть объединяет нормы и институты ГПП, которые имеют значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса. Особенная часть включает нормы и институты, которые регулируют порядок рассмотрения и решения дел по стадиям судопроизводства. Гражданское право регулирует имущественные отношения между различными лицами, которые являются равными участниками гражданско-правовых отношений.

     Понятие науки гражданского процессуального права – это обязательная часть российского правоведения, представляющая собою систему знаний о нормах соответствующей отрасли права, теории и практике процессуального регулирования гражданского судопроизводства, о порядке, формах и способах применения гражданского процессуального права при отправлении правосудия по гражданским делам.

     Предмет научного изучения гражданского процессуального  права широк и охватывает: а) систему  норм гражданского процессуального  права в статике и динамике; б) теоретические концепции, в том  числе предмет, метод, систему и  средства гражданского процессуального  регулирования судопроизводства; в) деятельность суда и участников гражданского процесса. Изучение проводится с учетом истории развития процессуально-правовых явлений.

     Предмет науки гражданского процессуального  права определяется:

     1) через одноименную отрасль права;

     2) в предмет помимо гражданского  процессуального права включаются  предмет и метод правового  регулирования, судебная практика, история данной отрасли права,  соответствующая отрасль права  за рубежом и другие явления;

     3) предмет охватывает вопросы самой,  науки, гражданского процессуального  права и правосудия по гражданским  делам.

     Такое понимание предмета изучаемой науки  свидетельствует о развитости ее системы.

     В.В. Комаров справедливо выделяет шесть  частей системы этой науки, в которых  даются понятия:

     - норм науки гражданского процессуального права, ее предмета, метода, системы, социальных функций, ее соотношения с другими юридическими науками, истории науки;

     - судебной власти в правосудии, процессуального закона, предмета, метода, системы и принципов гражданского процессуального права, гражданских процессуальных правоотношений, доказывания, ответственности и т.п.;

     - гражданского процесса, его стадий и производств, процессуальной деятельности суда и иных участников;

     - гражданского процесса зарубежных стран, в том числе стран ближнего зарубежья;

     - российского гражданского процесса с международными элементами;

     - судебной практики по гражданским делам, ее значения и формы.

     В целом предмет и система науки  гражданского процессуального права  в значительной мере предопределены структурой одноименной отрасли  права.

     Предмет науки гражданского процессуального  права, как и предмет любого познания, образуют определенные явления, а не вопросы. Основным элементом рассматриваемой  отраслевой юридической науки является гражданское процессуальное право. Все прочие явления могут быть включены в предмет науки на основе их связи с гражданским процессуальным правом. Связь между элементами должна быть прочной и обусловливающей  невозможность познания элементов  вне их связи друг с другом.

     3.Действие  нормы гражданского  процессуального  права во времени  и в пространстве.

     Как и любая отрасль права, гражданское  процессуальное право состоит из совокупности норм – общеобязательных мер должного или возможного поведения  участников судопроизводства, устанавливаемых  российским государством.

     Гражданские процессуальные нормы содержат все  признаки юридических норм. Они представляют собой общеобязательные формально-определенные правила деятельности суда и других субъектов судопроизводства и выражают государственную волю.

     Своеобразие гражданских процессуальных норм заключается  в том, что они:

1. устанавливаются только государством и в виде закона (по общему правилу, данные нормы не включаются в подзаконные акты);
2. регулируют правовые действия и отношения в сфере правосудия;
3. имеют цель способствовать своевременному, законному и обоснованному отправлению правосудия;
4. обеспечены возможностью государственного принуждения, которое сочетается с другими средствами воздействия. Данное положение наиболее очевидно в отношении неисполнения или несоблюдения гражданских процессуальных предписаний (норм) лицами, участвующими в деле, и другими субъектами. Меры принуждения зачастую применяются к участникам после истечения срока, установленного в законе для добровольного исполнения (соблюдения) той или иной обязанности (см., например: ст. 149, п. 5, 6 ст. 221 ГПК).

      Особенность гражданских процессуальных норм состоит  также в том, что уровень их правовой обязательности различен: они  могут быть обязательны не для  всех субъектов гражданских процессуальных правоотношений, а лишь для какой-либо одной группы участников. Так, только эксперты обязаны проводить экспертизу, и могут быть допрошены. Суд имеет возможность назначить повторную или дополнительную экспертизу. Обязанность составления судебного протокола возлагается только на секретаря судебного заседания, и только председательствующий судья после объявления решения обязан разъяснить его содержание, порядок и срок обжалования.

      Еще одна характерная особенность заключается  в том, что они, имея ту же структуру, что и иные правовые нормы, могут  быть разобщены по элементам в  различных статьях закона или  даже в разных разделах закона. Так, санкции за самые различные процессуальные нарушения в производстве суда первой инстанции (разд. II ГПК) помещены в гл. 34 разд. III ГПК как основания к отмене и изменению решений и определений суда, а нарушения (несоблюдение) условий реализации права на предъявление иска (гл. 12 ГПК) влекут оставление заявления без рассмотрения (гл. 19 ГПК). В порядке редкого исключения все элементы процессуальной нормы объединяются в одной статье закона (ст. 129, 130,149 ГПК). Структуру гражданской процессуальной нормы в большинстве случаев можно выявить в ходе анализа, установив логическую обусловленность гипотезы, диспозиции и санкции, независимо от того, где и как они изложены.

     Совершение  отдельных процессуальных действий, исполнение постановлений судов  общей юрисдикции, актов других органов  в случаях, предусмотренных законодательством  об исполнительном производстве, ведутся  по гражданским процессуальным законам, действующим во время совершения соответствующих процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 3 АПК РФ).

     Таким образом, независимо от времени возбуждения  гражданского дела в суде при совершении процессуальных действий применяется процессуальный закон, действующий в этот момент.

     Процессуальный  закон вводится в действие, как  правило, с момента опубликования, если в самом законе не указано  иное.

     Действие  гражданских процессуальных норм в  пространстве определяется в зависимости  от компетенции органа, издавшего  закон, подлежащий применению, и места  нахождения суда, рассматривающего дело или совершающего отдельные процессуальные действия.

     Суды  России в своей деятельности руководствуются  гражданскими процессуальными законами РФ. Следовательно, процессуальные нормы  РФ действуют на всей территории России и применяются всеми судами РФ. Это правило действует и в  тех случаях, когда дело передается в суд РФ из суда другого государства  или когда отдельное процессуальное действие совершается по поручению  суда другого государства.

     Таким образом, при рассмотрении гражданского дела, совершении отдельных процессуальных действий и исполнении решений суда действует процессуальный закон по месту совершения соответствующего процессуального действия. Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, организаций и их объединений, независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный закон РФ распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиеся на территории России 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4.Стадии  гражданского процесса.

     Гражданский процесс представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами гражданского процессуального права. Поэтому можно сказать, что гражданский процесс – это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых гражданским судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

     Под стадией процесса следует понимать совокупность ряда процессуальных действий, объединённых соответствующей процессуальной целью. Стадия процесса относится к движению дела и цель достигается, когда в результате совершения процессуальных действий создаются условия для перехода дела из одной стадии в другую. Каждая стадия гражданского процесса выполняет свои особые функции в системе гражданского процесса. Далее следует рассмотреть отдельные стадии гражданского судопроизводства.

     Существуют  различные мнения о количестве стадий в гражданском процессе. Большинство  авторов считают, что существует шесть самостоятельных стадий гражданского процесса:

      1) возбуждение гражданского судопроизводства. На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы. При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение:

     а) отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ);

     б) возвратить заявление (ст. 135 ГПК РФ);

     в) оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ);

     г) принять заявление, если оно соответствует всем предъявленным к нему требованиям. В данном случае суд выносит определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства;

     2) подготовка дела к судебному разбирательству. Это самостоятельная стадия гражданского процесса, на которой производятся подготовка, разрешение и выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения на стадии судебного разбирательства

     Если  на данной стадии гражданского процесса проводится судебное заседание, то его  называют предварительным (ст. 152 ГПК  РФ). Предварительное судебное заседание  проводится судьей единолично. Стороны  в предварительном судебном заседании  имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол, к которому предъявляются требования, предусмотренные в ст. 229, 230 ГПК РФ;

     3) рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу. Сущность и значение данной стадии гражданского процесса заключается в том, что именно на ней происходит разрешение или рассмотрение дела по существу, разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права. Именно на данной стадии гражданского процесса реализуется главная задача гражданского судопроизводства – защита прав и законных интересов граждан и иных участвующий в деле лиц. Справедливое разбирательство в установленные законом сроки способствует воспитанию у граждан уважения к суду, повышает уровень правовой культуры;

     4) пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде второй инстанции (кассационная и апелляционная инстанции). На данной стадии гражданского процесса проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции. Если подается жалоба на решение мирового судьи, то производство называется апелляционным. Если жалоба подается на решение федерального судьи, то производство называется кассационным;

     5) пересмотр в порядке надзора судебных решений вступивших в законную силу. Эту стадию гражданского процесса называют исключительной, так как в данном случае подать жалобу на решение суда в целом или в его части представляется возможным только после вступления судебного решения в законную силу. Необходимо также отметить, что основанием для подачи жалобы на судебное решение является существенное нарушение норм материального или процессуального права;

     6) пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Эта стадия гражданского процесса выступает процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов гражданско-процессуальных отношений. Стадия предполагает выявление вновь открывшихся средств доказывания, имеющих существенное значение для исхода дела, которые на момент разрешения гражданского дела существовали, но по каким-либо причинам не были известны участникам процесса.

     Д. А. Барыкин выделяет еще одну стадию гражданского процесса – исполнительное производство (принудительное исполнение решений судов)[1]1 Барыкин Д. А. Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) в схемах: Учебное наглядное пособие. М., 2005. Исполнительное производство как стадию гражданского процесса также выделяют Л. П. Дехтерева, В. В. Пивульский, О. А. Шугаева, считая, что это та стадия гражданского производства, на которой судебные приставы исполняют акты суда, а также других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий)[2]2 Дехтерева Л. П., Пивульский В. В., Шугаева О. А. Гражданский процесс. М., 2005.

     В ГПК РСФСР в стадии пересмотра постановлений, решений суда, не вступивших в законную силу, не существовало апелляционной инстанции, была только кассационная инстанция. Это объясняется тем, что на тот момент не существовало института мировых судей, так как апелляционная инстанция рассматривает не вступившие в законную силу судебные решения мировых судей.

     Следует отметить, что прохождение всех стадий гражданского процесса не является обязательным. Завершение гражданского дела возможно на начальной стадии «возбуждение гражданского судопроизводства», лицо, подавшее заявление  или жалобу, имеет право возвратить его. Но действия лица, подавшего заявление  и возвратившего его, влекут правовые последствия. Данное лицо не может больше обратиться в суд с данным иском  по тому же основанию. Гражданское дело может завершиться на стадии «рассмотрение  или разрешение гражданского дела по существу» посредством заключения сторонами мирового соглашения. Мировое  соглашение должно быть заключено до вынесения судебного решения. Пересмотр  вступившего в законную силу судебного  решения, а также пересмотр судебных решений по вновь открывшимся  обстоятельствам имеют место  только при наличии конкретных оснований, предусмотренных ГПК РФ, а также  могут осуществляться только лицами, участвующими в деле. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     5.Принципы  гражданского процессуального  права.

     Принципы  права – это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и  функционирования права. Принципы права  выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на которой  покоятся и реализуются не только отдельные нормы права, институты  или отрасли права, но и вся  система права.

     Принципы  права принято определять как  основополагающие начала, что обусловлено  той ролью, которую они играют в существовании и развитии права. Практически принципы определяют самостоятельность  отрасли права наравне с предметом  и методом правового регулирования, поэтому они выражают сущность конкретной отрасли права. На их базе происходит построение всех иных норм, институтов, которые не могут противоречить  принципам. Совершенно верно отмечает В.М. Семенов, называя принципы «качественными особенностями гражданского судопроизводства, социально-юридической направленностью отрасли права».