Инфляционные процессы и антиинфляционная политика государства

ФГОУ ВПО  Вятская Государственная сельскохозяйственная академия

 

Э к он о м  и ч е с к и й      ф а к у л ь т е т

Кафедра экономической  теории

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

По предмету: Деньги, кредит, банки

 

Тема: Инфляционные процессы и антиинфляционная политика государства

 

 

 

 

 

Руководитель: Федосимова Е.А.

Выполнила: Куртеева Ольга Васильевна 

Специальность: финансы и кредит    

Курс: 1 группа

Форма обучения: заочная сокращенная

 Год приема: 2009

 

 Регистрационыый №  в деканате:              Дата:

 Регистрационный № на кафедре:             Дата:

 

 

 

 

Киров 2011

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………3

1. Понятие инфляции, ее сущность. Виды и типы инфляции………………5
1. Понятие инфляции, ее сущность, причины………………………………..5
2. Виды и типы инфляции……………………………………………………11
2. Инфляционные процессы в России………………………………………...17

2.1 Предпосылки возникновения и особенности проявления

инфляционных  процессов в СССР………………………………………………..17

3. Особенности инфляционных процессов в России………………………..26

3.1 Понятие и цели антиинфляционной политики…………………………...26

3.2 Перспективы антиинфляционной политики на 2012 год…………….…..28

Заключение…………………………………………………………………………31

Список литературы………………………………………………………………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства – от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. 

В странах с  развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там  отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

В отличие от Запада, в Украине, осуществляющей преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих масштабах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Ценовая нестабильность экономически и психологически изматывает большинство людей, создает огромную социальную напряженность в обществе.

Целью данной работы является изучение сущности инфляции и путей ее преодоления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.   Понятие инфляции, ее сущность. Виды и типы инфляции.

1.1  Понятие инфляции, ее сущность, причины.

 

Как экономическое  явление инфляция существует уже  длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с  возникновением денег, с функционированием  которых она неразрывно связана.

Термин инфляция  впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В ХІХ веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны.

В мире нет стран, где бы во второй половине ХХ в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену  прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, -  циклическим кризисам.

Существуют различные  понимания термина «инфляция». Обратимся  к Большой советской энциклопедии. «Инфляция (от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными  бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени». 

Словарь «Язык рынка» дает следующее определение: «Инфляция - процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня трудящихся».

Инфляция - это «чрезмерная  экспансия денежной массы, сопровождаемая ростом цен и сокращением спроса».

«Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение»,- так описывает этот термин толкователь русского языка С.И. Ожегов.

Если коротко, то инфляция – это повышение общего уровня цен.

Вообще-то, инфляция (хоть и проявляется только в росте  товарных цен), не является только денежным феноменом. Инфляция – сложное  социально-экономическое явление. И корни этого явления всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут служить и весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия денежной эмиссии и многое другое.

Инфляция, имея длительную и богатую историю, и  сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем со времен развития экономики во многих странах мира.

Следует отметить, сколько бы ни было определений инфляции, не одно из них не может охватить все содержание инфляции как явления  экономической жизни. Они лишь отражают ее черты.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение  инфляции как переполнение каналов  денежного обращения обесценивающимися  бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное  социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Независимо  от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей. Так, ее прежний локальный характер сменился на повсеместный, всеохватывающий, периодичность приобрела хронический вид и воздействуют на нее не только денежные факторы, как раньше, но и другие.1

К первой группе таких факторов относятся те, которые  вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения. Вторая группа объединяет факторы, которые обуславливают рост издержек и цен товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. В действительности обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию.

Болезненная инфляционная практика свидетельствует о сложности  этого явления, о незавершенности  теоретических разработок, не дающих пока однозначных ответов на многие вопросы. Разнятся подходы и западных экономистов. Нет единства и в ответе на вопрос о том, как относиться к инфляции и ее очевидным последствиям: вести с ними непримиримую борьбу любой ценой или же считать умеренную инфляцию неизбежной платой за экономический рост, данью за результаты антициклического регулирования, за смягчение экономических циклов? Для того чтобы управлять инфляцией, сдерживать ее в умеренных границах, проводить системную антиинфляционную политику с предсказуемыми и просчитанными последствиями, необходимо хорошо представлять себе ее сущность, механизмы и факторы, приводящие эти механизмы в действие. Пока что экономической наукой достаточно достоверно выявлены лишь внешние причинно - следственные связи, характеризующие прямое и обратное влияние денег и цен друг на друга.

Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы – спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Но не всякое повышение цен вызывает инфляцию и именно поэтому нужно выделить действительно инфляционные причины ее появления.

К важнейшим инфляционным причинам можно отнести следующие:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка”, что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции -  преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.  Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

4. “Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

5. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие.

Инфляция в России носила в 2009 году немонетарный характер. И поскольку в РФ в 2009 году наблюдался экономический спад, то ясно, что инфляция не могла быть индуцирована перегревом экономики, который традиционно считается второй по распространенности причиной инфляции. Зато в РФ проявилось действие других факторов способных привести к инфляции, но обычно игнорируемых в экономической теории.

В первую очередь проявился  эффект девальвации рубля, которая  была проведена ЦБ РФ в конце 2008  и начале 2009 гг. Учитывая, что рублю был девальвирован в конечном итоге на 25%, а также учитывая сильную зависимость внутреннего рынка России от импорта, можно говорить, что именно девальвация повинна в большей части прироста цен.

Второй причиной роста потребительских (и не только) цен в России стал рост тарифов монополий в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте и в жилищно-коммунальном хозяйстве. (И вообще, опережающий рост тарифов монополий стал в последние годы характерной чертой российской экономики.) И если в докризисные годы этот рост можно было оправдать общим ростом издержек, то в последний год тарифы монополий оторвались индекса цен в экономике и сами становятся одной из основных причин инфляции и экономического спада.

Основная же причина  инфляции состоит в избытке или  перенакоплении денежных масс в каналах  системы денежного обращения. Дело в том, что для покрытия дефицита госбюджета, правительство выпускает массу ценных бумаг (акций) или денежных купюр. При этом выпуск в основном нерентабельных товаров обесценивает и делает ненужным человеческий труд, таким образом, рост производительности труда никак не сказывается на величине заработной платы. Да и при повышении темпов инфляции заработная плата не спешит увеличиваться.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Типы и виды инфляции

 

Для простоты восприятия инфляцию разделяют на инфляцию спроса и инфляцию издержек. Такие названия вполне оправданы: инфляция спроса возникает в том случае, когда желание приобрести товары в экономике растет быстрее выпуска самих товаров. Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние не поспевает за ростом цен на первые.

Разумеется, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он немедленно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. Другими словами, само по себе увеличение спроса порождает не столько инфляцию, сколько угрозу инфляции. И это становится проблемой для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве случаев - для государства (Правительства и Центрального банка). Если государство, с целью предотвратить грозящий спад производства, реагирует увеличением этого объема, то отсюда, собственно, и начинается инфляция:

- в краткосрочном периоде такая политика вызывает рост цен и увеличение реального выпуска;

- в долгосрочном - только рост цен (инфляционная  спираль).

Если государство  сдерживает рост денежной массы, то уже  в краткосрочном периоде происходит дезинфляция - сжимается спрос и восстанавливается равновесие.

Когда же фирмы  поднимают цены вследствие удорожания ресурсов, мы говорим об инфляции издержек. Инфляция издержек описывается следующим образом: в силу ряда причин начинается рост издержек производства (в расчете на единицу продукта). Предложение при прежних ценах падает, что вызывает рост цен. При этом объем производства и занятость уменьшаются - признак недостаточного спроса. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на факторы производства и затем распространяется - в свою очередь, через повышение издержек - на конечный продукт.

Если в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения ограничений роста  денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой вероятностью можно ожидать раскручивание инфляционной спирали, т.е., аналогично инфляции спроса:

- в краткосрочном  периоде рост цен и реального  выпуска;

- в долгосрочном - только рост цен.

Если проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение известного времени сводит инфляцию на нет. Однако в силу особенностей конкретных факторов роста издержек продолжительность этого "известного времени" (времени дезинфляции) может оказаться достаточной для возрастания "транзакционных издержек" (если можно так выразиться) использования этих методов до политически и социально неприемлемого уровня. А может и не оказаться: требуется конкретный анализ.

На первом шаге инфляция может генерироваться из двух противоположных источников:

- со стороны  спроса, с роста цен на конечный  продукт, который (рост цен)  распространяется затем на инвестиционные товары и сырьевые ресурсы;

- со стороны  предложения, с роста цен на  сырьевые ресурсы, распространяемого затем по цепочкам вплоть до конечного продукта.

Начиная со второго  шага, инфляция - независимо от источника  своего первого шага - нуждается для продолжения в росте денежной массы, без которого более или менее быстро сходит на нет.

Единственный  след исходного различия источников инфляции, который последняя сохраняет на всем протяжении своего существования - это продолжительность периода дезинфляции, т.е. различия во времени, в течение которого инфляция, лишенная поддержки институтов, регулирующих объем денежной массы, обречена исчезнуть. Период дезинфляции в случае инфляции издержек может быть существенно продолжительнее, чем в случае инфляции спроса.

С точки зрения проявления различают «открытую» и  «подавленную» инфляцию.

Открытая  инфляция.

Она характерна для стран рыночной экономики, где  взаимодействие спроса и предложения  способствует открытому неограниченному  росту цен. Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.

Подавленная инфляция.

Это скрытая  инфляция, присущая экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль над ценами не позволяет открыто проявиться инфляции в росте цен. В такой ситуации инфляция принимает скрытый характер. Внешние цены остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит. Для экономики СССР длительное время была характерна подавленная инфляция, которая выражалась в росте неудовлетворенного спроса и денежных сбережений населения, которые не находили реализации. Норма сбережений в приросте дохода в 1969 г. составляла 50%, в 1976 – 79%, в 1984 – 100%. Часто сбережения являлись вынужденными, инфляционный разрыв составил 40%. Дефицит порождал очереди, теневую экономику, ослабевали стимулы к труду. В результате подавленной инфляции товарный дефицит становится видимой стороной невидимого инфляционного процесса, поскольку на то же количество товаров приходится большее количество денежных знаков. В рыночной экономике диспропорция нашла бы естественный выход в виде роста денежных цен. Можно сказать, что при подавленной инфляции только часть денежных знаков являются деньгами. Покупатели, желая подтвердить значение своих денег, стараются найти дефицитный товар. Появляется «черный рынок» - нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления. «Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности цен создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение продавцов и покупателей. Другим критерием вида инфляции выступает темп роста цен. В этом плане выделяют три вида инфляции:

1)     Умеренная инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. На Западе ее рассматривают как элемент нормального развития экономики, который не вызывает особого беспокойства. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%.

2)     Галопирующая инфляция – рост цен измеряется двузначными и большими цифрами в год, контракты «привязываются» к росту цен, деньги ускоренно материализуются. Считается, что она опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер. Такие высокие темпы в 80-х годах наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Центральной Азии. Гиперинфляция – цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливается эффект бегства от денег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену. Ее условный рубеж – ежемесячный (в течение трех-четырех месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но нет однозначного представления о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагаются различные, нередко весьма противоречивые рецепты. Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В результате разворачивается ажиотажный спрос; раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы). Люди действуют под давлением «инфляционного психоза», а это подстегивает рост цен, и инфляция начинает кормить сама себя. Классический пример гиперинфляции – обстановка, сложившаяся в Германии, ряде других стран после первой мировой войны. В Германии в 1923 г. уровень роста цен исчислялся десятизначными и двенадцатизначными числами; заработную плату следовало расходовать немедленно, ибо в течение дня цены на продукты повышались неоднократно. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт самовыживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен. Не следует проводить прямой аналогии между инфляцией цен и эмиссией денег, хотя в литературе этого различия подчас не делается Приведенное нами определение инфляции как процесса обесценивания денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях применяется даже операции.

Сбалансированная  и несбалансированная инфляция

По степени  сбалансированности роста цен выделяют два вида инфляции:

сбалансированную  и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп  относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно  изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

Несбалансированность  инфляции – большая беда для бизнеса. Но еще хуже когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы – лидеры роста цен останутся лидерами и в ближайшем будущем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.

Ожидаемая и неожидаемая инфляция.

С точки зрения четвертого критерия различают ожидаемую и неожидаемую  инфляцию. Под ожидаемой инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, неожидаемая – наоборот. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит особого вреда экономике, а несбалансированная и неожидаемая особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

 

 

 

 

 

 

2. Инфляционные процессы в России.
1.      Предпосылки возникновения и особенности проявления инфляционных процессов в СССР

 

Из изложенного  выше материала, раскрывающего общее понятие инфляции, уже можно сделать вывод о том, что инфляционные процессы в России «стартовали» не с нуля. Рассмотрим предпосылки для появления высокой инфляции в СССР и России.

В начале 60-х годов темпы  роста номинального ВВП отставали  от темпов роста денежной массы примерно в 1,5 раза, во второй половине 60-х годов  и особенно в 70-е годы - примерно вдвое, в первой половине 80-х - уже втрое.

Именно со второй половины 60-х годов все большую силу приобретало перенасыщение экономики деньгами относительно номинальных масштабов национального продукта. На потребительском рынке увеличение "денежного навеса" привело к усилению инфляции, проявлявшейся в открытом виде (рост цен в неконтролируемых сегментах советской экономики - колхозном и "черном" рынках) и подавленном (исчезновение товаров из государственной торговой сети - появление и широкое распространение пресловутого дефицита).

Следствием прихода в 1985 г. к власти нового политического руководства во главе с М. Горбачевым стало резкое ухудшение макроэкономической ситуации. Начатая в 1985 г. антиалкогольная кампания привела к сокращению продаж алкогольных напитков и, соответственно, значительному снижению поступлений налога с оборота. С другой стороны, начало осуществления программы "ускорения" и перевооружения машиностроительного комплекса имело своим следствием заметное увеличение бюджетных расходов. В 1985 г. консолидированный бюджет СССР был сведен с дефицитом 2,4% ВВП. С 1986 г. было разрешено оставлять в распоряжении предприятий все большую часть прибыли – это значительно уменьшило отчисления в бюджет.

В 1986 году правительство  повысило закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию при сохранении прежних  розничных цен, что автоматически увеличило объем бюджетных субсидий. Дополнительные расходы были вызваны землетрясением в Армении и повышением минимальной пенсии на 25%. Величина дефицита возросла до 9,2% ВВП и приблизительно на этом уровне сохранялась вплоть до 1991 г.

Для восполнения бюджетного дефицита активно использовались кредитные ресурсы Госбанка СССР. Их чистый прирост в процентах к ВВП вырос с 2,8 в 1986 г. до 14,1 в 1990 г. Темпы прироста денежной массы М2 в 1987-1990 гг. увеличились до 14,1-15,8% в год.

Возросшие объемы денежной массы способствовали увеличению объема накопленного "денежного навеса" - доля М2 в ВВП возросла с 52,6% в 1984 г. до 67,7% в декабре 1990 г. Несмотря на сохранявшийся еще государственный контроль за ценами, все явственнее стала проявляться инфляция. К концу 1990 г. дефицит приобрел широкое распространение, так что в разряд дефицитных начали попадать товары первой необходимости.

Сводный индекс потребительских  цен возрос на 6,8%. Выход был только один – повышение цен.

Приступивший  к обязанностям премьер-министра в декабре 1990 г. В. Павлов практически сразу же начал воплощать эту программу в жизнь. С 1 января 1991 г. более чем на 50% были повышены оптовые цены промышленности, в результате чего отношение М2 к ВВП снизилось с 67,7% до 56,9%. Одновременно был введен новый налог с оборота в размере 5%, получивший в быту название "президентского". 25-27 января была проведена денежная реформа, в ходе которой купюры достоинством 50 и 100 руб. были заменены новыми. Хотя обмен купюр и не дал того эффекта, на который рассчитывало правительство, объем наличных денег был сокращен на 6,1 млрд. руб., или на 7,8%.