Инфляция. Денежные реформы

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3 

Глава 1. Инфляция и ее виды

1.1. Механизм развития инфляции………………………………………8

1.2. Социально-экономические последствия инфляции………………12

1.3. Антиинфляционная политика. …………………………………….15 

Глава 2. Особенности инфляционного процесса в России

2.1. Борьба с инфляцией………………………………………………..21

2.2. Инфляция в России…………………………………………………22 

Глава 3. Денежные реформы

3.1. Денежная реформа и методы ее проведения…………………….35

3.2. Денежные реформы СССР 1922-1924,1947 и 1965 г……………35

3.3. Денежная  реформа в постсоветское время……………………….41 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….……………43

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….…………46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Инфляционные  тенденции органично присущи  функционированию рыночного механизма, сложившегося в индустриально развитых странах к середине XX в. Тому способствовали два основных фактора: принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы и формирование олигополистической структуры экономики.

      В домонополистический период погоня предпринимателя за прибылью с помощью взвинчивания цен ограничивалась свободной конкуренцией. Относительную стабильность денежного обращения и ценообразования тогда обеспечивал также золотомонетный стандарт. Возможность свободного размена банкнот на золото исключала обесценение денег. Кроме того, банки могли выпускать в обращение только такое количество банкнот, которое находилось в строгом соответствии с имеющимися у них золотыми запасами.

      С переходом к монополистической  стадии развития экономики¹ резко изменилось направление в движении цен. В денежном обращении золото было полностью вытеснено неразменными бумажными деньгами, а кредитно-денежный механизм способствовал созданию благоприятных условий для разбухания денежной массы, что провоцировалось устойчивым ростом государственных расходов и хронической дефицитностью государственных бюджетов.

      Для большинства отраслей экономики типичной стала олигоподиетическая структура, и крупные предприниматели получили возможность взаимодействовать в своей рыночной и особенно ценовой политике. При формировании цен предприниматели стали ориентироваться на цены, устанавливаемые наиболее крупным производителем однородной продукции в отрасли.                    

      В первой трети века начинает развиваться новая, типичная для XX в. тенденция к росту товарных цен. Однако повышение цен тогда» регулярно прерывалось резкими спадами цен во время циклических» кризисов перепроизводства.

      В годы второй мировой войны практически  во всех странах рыночной экономики  наблюдался рост цен, вызванный разрушением производительных сил в ходе войны. Изменения в производстве не могли не отразиться на сфере финансов и денежного обращения: наблюдался рост бюджетного дефицита, рост государственного долга, огромная эмиссия бумажных денег.                   

      После войны общая тенденция роста цен сохранилась. Цены росли постоянно во всех без исключения странах даже в периоды экономических кризисов. Однако интенсивность роста цен не всегда была одинаковой: от относительно умеренного в 50-60-х годах до галопирующей инфляции в 70-х — начале 80-х годов.

      В 70-х годах важнейшим фактором роста инфляции явилась устойчивая тенденция к снижению темпов роста производства, спровоцированная в основном структурными кризисами. На рост инфляции в те годы оказывали влияние и внешние факторы девальвация доллара и рост цен на сырье на мировом рынке.

      Можно отметить ряд особенностей современной инфляции.

      Во-первых, если раньше инфляция охватывала экономику  одной или нескольких стран, то теперь рост цен носит не локальный, а  всеобщий, мировой характер.

      Во-вторых, инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых может усиливаться или ослабевать в зависимости от той или иной фазы цикла, а также от степени государственного вмешательства в экономику.

      В-третьих, современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов.

      В-четвертых, изменился характер инфляции: до середины 80-х годов преобладает уже не ползучая, а галопирующая инфляция. Особенно широкий размах она получила в странах Латинской Америки. Своего максимума инфляция в этом регионе достигла в 1989 и 1990 гг., когда ее уровень составил 1200 %, а в отдельных странах — даже 5000—8000 % (Никарагуа, Перу, Аргентина, Бразилия)².

      Вместе  с тем следует отметить снижение темпов инфляции с середины 80-х годов  в развитых капиталистических странах. Каковы причины этого?

      1. Особенности циклического развития  мировой экономики, затяжная депрессия после мирового экономического кризиса 1980—1982 гг. Медленное посткризисное восстановление экономики, массовая безработица вызвали сокращение спроса на товары и услуги, что в какой-то мере сдерживало рост цен.

      2. Сдвиги в динамике производительности  труда. Рост производительности труда и сокращение издержек производства в условиях обострения конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках поставили объективные пределы взвинчиванию цен монополиями и тем самым ограничили инфляцию.

      3. Новые явления в финансовой сфере. В 80-х годах по сравнению с серединой 70-х в ряде стран произошло относительное снижение бюджетных дефицитов, что в определенной степени нейтрализует инфляционный эффект кризиса государственных финансов. Так, если в 70-х годах средний дефицит составлял 1,8 % от номинального ВНП стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то в 1993 г. он оценивался в 1,2 %³.

      4. Некоторое торможение кредитной  экспансии в 80-х годах. Резкое  повышение официальной учетной  ставки центральных банков повлекло за собой общий рост процентных ставок в промышленно развитых странах, что снизило спрос на ссудный капитал. В результате роль кредитной экспансии в современном инфляционном процессе несколько ослабла.

      5. Снижение цен на энергосырьевые товары на мировом рынке. К 1986 г. индекс цен на сырьевые товары (1980 г. — 100 %) упал до. 65 %, в том числе на нефть до 55 %. Это способствовало снижению издержек производства в развитых капиталистических странах.

      Однако  все это не означало, что инфляция побеждена. Рост цен, на потребительские товары в настоящее время превышает показатели 60-х годов. Кроме того, снижение темпов инфляции неустойчиво: периодически происходит их увеличение. Так, в США среднегодовой дефлятор ВНП за 1951-1960 гг. составил 2,6 %; за 1961-1965 гг. - 1,4 %; за 1966-1970 гг. - 4,1 %; за 1971-1975 гг. 6,6 %; за 1976-1980 гг. - 7,3 %; за 1981-1985 гг. - 5,2 %; 1986-1990 гг. - 3,4 %.⁴

     Актуальность  данной работы несомненна, так как  исследование теоретических и практических аспектов инфляционного процесса в рыночной экономике позволит в будущем успешно применять полученные знания на практике в профессиональной деятельности.

     Цель  данной работы – исследование проблем  инфляции (инфляционного процесса), а также изучение денежных реформ.

     Объектом  данного исследования является книги, монографии и статьи по  проблемам инфляционного процесса в России.

     Предметом данного исследования является особенности инфляционного процесса в России и за рубежом.

     Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     1) изучить понятие инфляции и ее видов;

     2) проанализировать особенности инфляционного процесса в России;

     3) рассмотреть денежные реформы в СССР и РФ.

     Для достижения поставленной цели и решения  намеченных задач автор структурировал работу, разделив ее на 3 главы, каждая из которых содержит соответствующие параграфы, рассматривающие содержание той или иной проблемы, выясненной в процессе усвоения темы работы.

     Работа  состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. 
 

Глава 1. Инфляция и ее виды

1.1. Механизм развития инфляции 

      Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте общего уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Не всякое изменение цен на отдельные товары обязательно является инфляцией. Оно может быть вызвано улучшением качества продуктов, условий внешней торговли, другими факторами. В противоположность инфляции под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией.

      Особенностями роста цен 70-90-х годов являются непрерывность, всеобщность, неравномерность.

      В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

      1. В зависимости от «глубины»  государственного регулирования  экономики, инструментария антиинфляционной политики инфляция может протекать в явной или подавленной форме. Процесс инфляции в явной или открытой форме проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т. п. Подавленная инфляция протекает в скрытой форме и проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей.

      2. В зависимости от объекта исследования  различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой-либо стране, на уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).

      3. В зависимости от инфляционных  импульсов по отношению к системе,  вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции.

      4. В зависимости от темпов роста  цен: до 10 % в год — различают  умеренную или ползучую инфляцию. При росте 200 % в год — отмечают галопирующую или «латинскую». Свыше 200 % — гиперинфляцию (по американскому экономисту Ф. Кэгану — свыше 50 % в месяц).

      Данный  критерий деления достаточно условен. Чтобы определить, какой тип инфляции наблюдается — умеренная, галопирующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько существующие темпы роста цен изменяют параметры общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс воспроизводства.⁵

      Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции видно, что экономика страны может приспособиться к очень большим (до 1000 %) темпам роста цен. Примером могут служить некоторые страны Латинской Америки в 70-90-е годы и Россия 90-х годов.

      5. В зависимости от того, насколько  успешно экономика адаптируется  к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

      6. В зависимости от способности  государства воздействовать на  инфляционный процесс она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором — реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

      7. В зависимости от изменения  показателя ВНП при росте спроса  в экономике различают истинную я мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).

      8. В зависимости от точности  прогноза хозяйственных агентов  относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним выделяют прогнозируемую и непрогнозируемую (неожиданную) инфляцию.

      9. В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек».

      Таким образом, инфляция — это результат  разбалансирования совокупного  спроса и совокупного предложения  в обществе. Исходя из уравнения  обмена количественной теории денег, совокупный спрос можно представить как произведение предложения денег и скорости их оборота; совокупное предложение — произведение физического объема выпускаемой продукции и уровня цен. Следовательно, всякое увеличение количества денег в обращении или скорости их оборота приводит к росту совокупного спроса, и наоборот. Рост денежной массы в обращении, влекущий за собой рост совокупного спроса, может быть вызван различными причинами: экспансионистской финансовой политикой, политикой государства, покрытием бюджетного дефицита с помощью «печатного станка», режимом расширения кредита, инвестиционным бумом, структурными сдвигами в потребительском вкусе и др.

      Рост  спроса в экономике обычно приводит к повышению цен, зарплаты, занятости, реального объема производства. Этот процесс может выглядеть как инфляция издержек, даже если в действительности рост издержек вызван сильным давлением спроса. На практике оба вида инфляции протекают одновременно и взаимодействуют между собой.

      Итак, изменение темпов предложения денег в экономике приводит к следующим последствиям:

      - в долгосрочном аспекте — количество  произведенной продукции определяется затратами факторов производства и существующей технологией; в краткосрочном — реальный объем производства может увеличиться, если экспансионистская денежно-кредитная политика будет носить неожиданный и непредсказуемый характер;

      - номинальный объем производства  и темп инфляции определяются  предложением денег. Статистический анализ подтверждает взаимосвязь (часто асинхронную) между деньгами и ценами. 

1.2. Социально-экономические последствия инфляции 

      Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем.

      Во-первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.

      Средства  перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.

      Другой  канал перераспределения доходов  в пользу государства возникает  из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов  дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен на напечатанные деньги. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.

      Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система индексации доходов позволяет им сохранить реальный заработок. Продавцы товаров и ресурсов, занимающих монопольное положение на рынке, могут увеличить свой реальный доход.

      Владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей и т. п.) наиболее защищены от инфляции, поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

      При неизменной процентной ставке в результате неожиданной инфляции всегда проигрывают кредиторы и выигрывают заемщики. Пытаясь уменьшить потери, банки повышают ставку ссудного процента. Это в свою очередь уменьшает объем инвестиций в производство. Сохранение такой ситуации в долгосрочном аспекте приведет к сокращению реального объема ВНП и ускорению инфляции.

      При прогрессивной системе налогообложения  инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обесценению накоплений в денежной форме, то осуществляется перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.

      Во-вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.

      В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

      В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

      В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

      В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.

      В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.

      В-восьмых, в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощностей.

      В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить занятость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей — с другой, не существует.

      В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.

      Согласно  теории «ускорения инфляции» на долгосрочных временных интервалах повышение темпов инфляции из года в год помогает поддерживать реальный объем производства выше своего естественного уровня. 

1.3. Антиинфляционная политика 

      Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.

      Прямое  регулирование проводилось в  рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен и прямой контроль над ними. С их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу законодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изменяться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль — косвенно через цены.

      Контроль  обычно применялся путем принятия законов  об одновременном «замораживании» на определенный срок цен и заработной платы. По отношению к наемным работникам политика доходов носит более дискриминационный характер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в национальном доходе.

      Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платой, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами. Эффективность политики доходов всегда была ареной для дискуссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсоюзные лидеры не могут отказаться от своей целевой функции — получения максимальной прибыли, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правительством ориентиры.

      Законодательное ограничение роста цен может  привести к развитию теневого рынка  таких товаров, цены которых повысить очень выгодно. Другим способом обхода ограничений роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административный контроль над ценами препятствует нормальному функционированию рынка, переливу ресурсов и капиталов.

      В результате в экономике будет  накапливаться дефицит, станет необходимым  нормирование потребления. Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабочие поверят, что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней. Полемизируя по поводу эффективного функционирования рынка, следует отметить, что наличие монопольных сил — производителей товаров и собственников ресурсов само по себе должно искажать распределение ресурсов. Наличие инфляции в экономике (особенно инспирированной спросом) подтверждает этот тезис. Следовательно, контроль над ценами может содействовать исправлению создавшегося положения.

      Эффективность реально проводимой политики доходов  в 60-е годы в странах с рыночной экономикой оказалась не столь высока, как того хотелось бы. В результате в середине 70-х годов практически все развитые страны отказались от ее применения.

      К косвенным методам воздействия  на цены относятся «дифляционные» мероприятия монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики (метод точной настройки конъюнктуры). По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке.

      В конце 70-80-х годов провозглашались ориентиры для роста различных денежных агрегатов. Однако контроль за их динамикой был недостаточно жестким. Слишком сильное сжатие денежной массы приводит к кризису неплатежей, банкротству предприятий. С другой стороны, даже жесткое ограничение количества денег может компенсироваться ростом скорости обращения денег.

      Кроме ограничения количества денег в  обращении государство пыталось уменьшить совокупный спрос фискальными  методами: ограничением государственных закупок и инвестиций, отменой льгот или повышением ставок прямых и косвенных налогов, ужесточением правил, регулирующих порядок и нормы амортизационных отчислений.