Инфляция и ее последствия для социальной сферы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………  2

Раздел 1 Инфляция…………………………………………………………………...3

1.1 Сущность  и закономерности  инфляции…………………………………3

1.2 Виды инфляции…………………………………………………………….5

1.3 Характерные черты инфляции. Особенности инфляции в Украине…...6

1.4 Социально-экономические последствия инфляции................................11

1.5 Методы регулирования инфляции………………………………………15

1.6 Антиинфляционная политика в Украине в период независимости…...16

Раздел 2 Безработица………………………………………………………………..21

2.1 Понятие безработицы…………………………………………………….21

2.2 Виды безработицы………………………………………………………..21

2.3 Последствия безработицы……………………………………………….22

2.4 Анализ особенностей безработицы в Украине…………………………22

Раздел 3 Кривая Филлипса и проблемы взаимосвязи инфляции и безработицы.28

3.1 Филлипс и «Кривая Филлипса»…………………………………………28

3.2 Взаимосвязь инфляции и безработицы…………………………………29

3.3 Особенности взаимосвязи инфляции и безработицы в Украине……...33

Заключение…………………………………………………………………………..37

Список используемой литературы………………………………………………....40

ВВЕДЕНИЕ

Целью данной работы является раскрытие такого важнейшего явления  в нашей жизни, как инфляция и  ее последствий для социальной сферы.

В первом пункте дается понятие  инфляции, ее типы, закономерности развития. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползущая, галопирующая инфляции и гиперинфляция. Также приводятся определения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой, открытой и подавленной (скрытой) инфляций.

Второй пункт содержит причины, следствием которых является инфляция (здесь указаны: несбалансированность государственных расходов и доходов, рост расходов на ВПК, изменение структуры рынка, рост открытости экономики, инфляционные ожидания), ее характерные черты. Рассказывается об особенностях инфляции в Украине: направленность Украинской экономики на милитаризм, переход от командно-административной системы управления государством к рыночной экономике.

В третьем пункте рассматриваются  социально-экономические последствия инфляции: рост цен и норм прибыли, обострение экономической и социальной напряженности, обесценение сбережений населения и др.

Четвертый пункт описывает  методы, с помощью которых можно  регулировать инфляционный процесс. Это  активная бюджетная политика, программы государственных капитальных вложений с одной стороны, денежно-кредитное регулирование с другой и «политика цен и доходов» с третьей.

Раздел 1 ИНФЛЯЦИЯ

1.1 Сущность  и закономерности инфляции.

Инфляция является сложным  социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

Термин  «инфляция»  (от лат. Inflatio – вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861 – 1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно–денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX веке сразу же после Первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло  лишь в середине 20-х годов.

Наиболее лаконичное определение инфляции – повышение  общего уровня цен, наиболее общее определение – переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Сам термин «инфляция» буквально  означает «вздутие». Так финансирование государственных расходов (в период экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращение размена банкнот приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

С теоретической точки зрения инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. В своей теории последователи Д. Кейнса объясняют наступление инфляции чрезмерным спросам при полной занятости, а неоклассики, наоборот, ростом издержек производства, т.е. предложения. То есть выделяются две альтернативные концепции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Источником роста издержек является государства, профсоюзы и  фирмы. Например, в условиях роста цен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляет существенную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, а рост цен — повышение зарплаты и т.д. Появляется спираль «цены - зарплата». Исходной точкой спирали могут быть олигополистическая практика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действие профсоюзов.

Теперь рассмотрим нарушение  равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен.

С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.

Ползучая инфляция характеризуется  небольшими (10-20 процентов в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория, в частности, современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство — как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200 процентов  в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 1000 процентов в  год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег.

Большинство стран прошло через ползучую инфляцию. Переход к галопирующей, а тем более к гиперинфляции происходил в 80-е годы лишь в отдельных странах: в Бразилии ежегодные темпы инфляции в 1987 г. составили 400 процентов, в Боливии в 1985 г. — 3400 процентов, в Аргентине в 1990 г. — 20000 процентов

В зависимости от роста  цен по разным товарным группам можно  выделить два вида инфляции: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный  на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы  роста цен на различные товары.

Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.

Неожидаемая инфляция характеризуется  внезапным скачком цен, что негативно  сказывается на денежном обращении  и системе налогообложения.

В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают  открытый и подавленный типы инфляции.

Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический  рост цен на товары и услуги. Каковы ее механизмы? Механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

1.2 Виды инфляции

Подавленная инфляция, которую  иногда называют скрытой, характерна для  экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. Инфляцию можно подразделить на следующие виды:

1 – по характеру  инфляционного процесса:

   а)  открытая – ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;

   б)  скрытая или подавленная – государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита;

   в)  инфляционный шок – одномоментное резкое повышение цен;

2 – по месту распространения:

   а)  локальная – рост цен происходит в границах одной страны;

   б)  мировая – охватывает группу стран или глобальную экономику;

3 – по темпам повышения цен:

   а)  ползучая – цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при      умеренном темпе – примерно на 10% в год;

   б)  галопирующая – быстрый рост цен – от 20 до 200% в год;

   в)  гиперинфляция – катастрофический рост цен – 500 – 1000% и более в год. Гиперинфляция  вызывает крах денежной системы. Деньги утрачивают свои функции.

1.3 Причины  и характерные черты инфляции. Особенности инфляции в Украине.

Важно определить действительно  инфляционные причины. К ним относятся:

Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно  опасными являются инвестиции, связанные  с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение  уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или  иной страны, все большим втягиванием  ее в мирохозяйственные связи  увеличивается опасность «импортируемой»  инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов и т. д.

В-пятых, инфляция приобретает  самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может  воспроизводиться и из-за политической нестабильности.

В каждой стране течение инфляции имеет свой характер. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена - заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

Современной инфляции действительно  присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный  характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Что касается бывшего  СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

С апреля 1991 г. инфляция стала  набирать темпы, а с 2 января 1992 г., когда  почти полностью был отменен  контроль над ценами, она приобрела  вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции.

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.

В экономической жизни  Украины после семи лет так  называемых рыночных реформ, после  официально провозглашенной финансовой стабилизации разразился финансовый крах. Одним из первых следствий краха  стал рост цен (см. таблицу1).

Таблица 1.Динамика инфляции в сентябре-декабре1998 г.

Почему это произошло? Основная причина, на наш взгляд, заключается  в несоответствии проводимых реформ реальному экономическому состоянию общества и социально-политической обстановке. Главным направлением реформ были избраны немедленная трансформация денежного механизма и бездумное крушение госрегулирования экономики: либерализация цен и валютных отношений, скоротечная приватизация и т. д. Но было упущено производство, которое немедленно стало сокращаться.

Резкий рост импорта  товаров с 1992 г., позволивший предотвратить  катастрофическое снижение жизненного уровня, стал главным фактором стабильности. Выбранный курс реформ предполагал  жизнь взаймы, наращивание внешнего и внутреннего долга. Все это создало серьезные предпосылки для инфляции.

Нельзя сказать, что  инфляция своим возникновением обязана  реформам 1992г. Она началась еще в  условиях СССР и из подавленной превратилась в явную.

Объявляя о либерализации цен, реформаторы ожидали их рост в 3-4 раза. Фактически он составил 26 раз. Это был первый просчет. Затем они надеялись справиться с инфляцией путем регулирования денежной массы. Вот тут была допущена основная ошибка. Она заключалась в неверном представлении о природе инфляции в Украине и соответственно средств борьбы с ней. Была взята на вооружение концепция монетаризма, согласно с которой динамика цен зависит только от денежной массы, величина которой определяется спросом на деньги со стороны хозяйств, и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса, тем лучше.

В нашей формирующийся  экономике связь между денежной массой и динамикой цен еще  должным образом не формализована, поэтому нельзя говорить, что уровень  цен растет потому, что увеличивается денежная масса. Реформаторы, зная, что грядет инфляция, начали укрощать ее по рецептам школы М. Фридмана. Немонетарную инфляцию (инфляцию предложения) начали усмирять монетаристскими методами, зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос, что и вызвало резкое падение производства, ибо всякому монополисту проще и выгоднее сокращать производство. Вот это несоответствие природы украинской инфляции и метода борьбы с нею и составляет главную особенность антиинфляционной политики в нашей стране.

Сторонники классического  монетаризма раздраженно реагирует  на мнение, что инфляции в Украине  имеет в основном немонетарный характер. Один из аргументов в этом споре  тот, что экономические законы во всех странах одинаковы. Это так. Но контраргумент состоит в том, что в каждой стране действуют еще свои, специфические законы. Это относится и к вопросу о связи динамики цен и количества денег. Дело в том, что наши предприятия не ведут себя как стандартные субъекты рыночной экономики. Отсюда и преобладание инфляции предложения. Приведем еще пример. В условиях инфляции доля наличных денег в М2 во многих странах падает, так как они обесцениваются быстрее, чем безналичные. А в Украине все происходит наоборот.

Необоснованная антиинфляционная политика в 1992-1998гг., выразившаяся в зажиме денежной массы, привела к росту неплатежей, суррогатов денег, бартеру. В результате у предприятий не достает оборотного капитала, ограниченность свободных денег резко повышает процент, поэтому, кредит не доступен предприятиям (см. таблицу 2).

Таблица 2. Динамика нормы  процента в 1994-1999 гг.

Суррогаты денег не могут  выполнять функцию накопления и  сбережения, отсюда предприятия не могут сформировать инвестиционные ресурсы.

Антиинфляционная политика до 1998г. также предусматривала безинфляционный  метод покрытия дефицита госбюджета. Начиная с 1995-1996гг. выпуск ОВГЗ стал главным источником покрытия дефицита госбюджета. В течение 1995-1997гг. все обстояло благополучно, но затем начались сбои (см. таблицу3).

Таблица3. Финансирование дефицита бюджета в 1995-1998гг.

 В силу необходимости становление рынка  ОВГЗ с самого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательства  продавались на очень короткий срок и были очень высокодоходны. Это с учетом падения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах. Государство быстро подошло к роковой черте: поступление денег от продажи новых выпусков ОВГЗ стали меньше платежей по погашению прежних выпусков.

  Главным итогом  действий правительства стало  падение курса гривны, и в этом наглядно выявилась бессмысленность и пагубность проводимой антиинфляционной политики. Падение курса гривны вызвало рост цен на импорт, а затем и на отечественную продукцию. Основной вывод, который можно сделать в том, что нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и прежде всего за счет падения производства и доходов населения, отрывать денежно-кредитную сферу от реального производства. Как минимум, экспорт должен не превышать импорт, взятые кредиты должны использоваться так, чтобы создавать рабочие места и создавать предпосылки для возврата денег и кредитов.

  В создавшейся  ситуации, по- видимому, надо признать  наличие 20-ти процентной инфляции  в течение ближайших двух-трех лет. Надо отказаться от политики подавления инфляции любой ценой и попытаться в условиях обозначенной инфляции организовать оживление производства. Это возможно в рамках увеличения спроса населения и кредитования в рамках реального сектора экономики.

 Хотя падение курса гривны должно вести к снижению импорта, сегодня этот процесс очень специфичен. Рост импортных цен может компенсировать падение физического объема импорта, так производство многих жизненно необходимых товаров сейчас у нас практически отсутствует. Поэтому здесь нужен специальный подход.

  Делая выводы, отметим,  что на данный момент лучшей  антиинфляционной политикой в  Украине являлось бы рост производства, инвестиций и экспорта.

1.4 Социально-экономические  последствия инфляции в Украине.

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют  росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное  препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует  хозяйство, наносит серьезный экономический  ущерб как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке. Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.

Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

   Инфляция имеет  и социальные последствия: она  ведет к перераспределению национального  дохода, является как бы сверхналогом  для населения, что обуславливает  отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Остановимся на этом моменте подробнее.

Итак, в целом за 1992-1998гг. цены выросли  в 56,3 тыс. раз, или в среднем за месяц - 16,4% (см. таблицу 4).

Таблица 4. Динамика цен  в Украине в 1992-1998 гг.

По мнению некоторых  ученых именно высокая инфляция привела  к нынешнему нищенскому уровню жизни  наших соотечественников. Он снизился за рассматриваемый период в 5 раз (см. таблицу 5).

Таблица 5. Изменение реальной заработной платы в 1992-1998гг